Llei 15/2020, de 22 de desembre, de les àrees de promoció econòmica urbana

Article 1. Objecte i finalitat

1. L'objecte de la present llei és la creació d'àrees de promoció econòmica urbana amb l'objectiu de modernitzar, innovar i promocionar determinades zones urbanes, i per millorar la qualitat de l'entorn urbà mitjançant actuacions sostenibles; consolidar el model de ciutat compacta, complexa i cohesionada i mediambientalment eficient; i incrementar la competitivitat de les empreses, afavorint la creació d'ocupació.

2. Les àrees de promoció econòmica urbana tenen finalitats d'interès general. Per a la direcció i la gestió d'aquestes àrees s'estableix un sistema de col·laboració publicoprivat entre l'Administració local i una entitat privada creada a aquest efecte.

3. La competència de la promoció d'activitats econòmiques i empresarials dels municipis i la planificació urbanística correspon a l'Administració local en col·laboració amb les altres administracions públiques i amb el sector privat.

Article 2. Àrees de promoció econòmica urbana

1. Per al compliment de l'objecte de la present llei poden delimitar-se determinades zones urbanes contínues en les quals es desenvolupin activitats econòmiques. Aquestes zones es denominen àrees de promoció econòmica urbana (o APEU).

2. Les àrees de promoció econòmica urbana són zones geogràfiques d'un o diversos municipis prèviament delimitades, integrades pels locals definits en l'article 5.2 i que estan situats dins del seu àmbit, en les quals està prevista l'execució d'un pla d'actuació que ha d'adequar-se als fins d'interès general als quals es refereix l'article 1.2.

3. Les àrees de promoció econòmica urbana es financen de la manera següent: a) Amb les contraprestacions econòmiques o quotes que s'estableixin obligatòriament, que tenen la condició de prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari d'acord amb l'article 31.3 de la Constitució espanyola, i amb la disposició addicional primera de la Llei de l'Estat 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, i altres recursos als quals es refereix l'article 25. b) Alternativament, les àrees de promoció econòmica urbana poden finançar-se, si s'escau, amb les figures tributàries que la legislació reguladora de les hisendes locals estableixi a aquests efectes.

4. Les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari a les quals es refereix l'apartat 3.a han de regular-se mitjançant una ordenança municipal i han de calcular-se d'acord amb els paràmetres establerts per la present llei i el Conveni al qual es refereix l'article 12.

Article 3. Entitats gestores i naturalesa jurídica

Les àrees de promoció econòmica urbana són gestionades per entitats privades, sense ànim de lucre i amb personalitat jurídica pròpia, constituïdes per les persones que acreditin que són titulars del dret de possessió dels locals definits en l'article 5.2 situats dins de l'àmbit de delimitació de l'àrea, a la qual s'han adherit. L'organització i l'activitat de les àrees de promoció econòmica urbana han de subjectar-se al que disposa la present llei, als seus estatuts i, supletòriament, a les disposicions de la Llei 4/2008, de 24 d'abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques.

Article 4. Funcions de les entitats gestores de les àrees de promoció econòmica urbana

1. Les funcions de l'entitat gestora d'una àrea de promoció econòmica urbana són determinades pel pla d'actuació.

2. El pla d'actuació ha d'establir, com a mínim, alguna de les funcions següents: a) L'impuls de l'activació urbana, turística, comercial o industrial. b) L'organització d'esdeveniments, d'activitats de dinamització i publicitat i d'espectacles. c) La captació d'inversions per millorar el mix comercial i reduir el nombre de locals buits. d) La realització d'activitats per reforçar la responsabilitat social empresarial. e) El millorament de la neteja, la senyalització, la decoració i la il·luminació amb actuacions suplementàries. f) El desenvolupament de la gestió compartida de serveis per als membres de l'àrea de promoció econòmica urbana, com la logística o la digitalització. g) La formació per al desenvolupament de les activitats. h) El reforç de la seguretat dels espais públics i dels establiments i locals de l'àrea de promoció econòmica urbana. i) Altres funcions que tinguin com a objectiu millorar i revitalitzar l'entorn urbà delimitat per l'àrea.

3. Aquestes funcions no poden substituir ni reduir, en cap cas, els serveis municipals que presta l'ajuntament.

4. L'entitat gestora de l'àrea de promoció econòmica urbana no pot exercir potestats públiques que impliquin exercici d'autoritat.

Article 5. Iniciativa

1. La iniciativa per a la delimitació i constitució d'una àrea de promoció econòmica urbana correspon a: a) Les persones que acreditin ser titulars del dret de possessió del 25%, com a mínim, de la totalitat dels locals definits en l'apartat 2 i que representin el 25%, com a mínim, del sumatori de la totalitat dels vots de què disposa cadascun dels titulars del dret de possessió dels locals inclosos dins de l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana, d'acord amb l'article 7. b) Qualsevol associació empresarial territorial de la zona en la qual es pretén delimitar l'àrea de promoció econòmica urbana que hagi desenvolupat la seva activitat en aquesta zona durant un període mínim ininterromput de cinc anys. c) L'ajuntament del municipi en el qual es vol delimitar l'àrea de promoció econòmica urbana, si compta, com a mínim, amb l'informe favorable d'una de les organitzacions empresarials territorials representatives de la zona afectada.

2. Als efectes de la present llei, es considera local la part d'un edifici, o l'edifici sencer, amb accés directe des de la via pública, en el qual s'exerceix, o en el qual és susceptible d'exercir-se, una activitat econòmica empresarial. Té també la consideració de local, als efectes de la present llei, el solar sense edificar amb capacitat d'admetre una edificació en la qual sigui possible desenvolupar qualsevol tipus d'activitat econòmica empresarial.

3. S'exclouen els locals en els quals es realitzen activitats sense ànim de lucre i activitats que no constitueixen una activitat empresarial. S'exclouen també els solars l'ús dels quals es destina a l'aparcament gratuït de vehicles, així com tots els locals i equipaments de titularitat pública, llevat que el titular en sol·liciti expressament la inclusió.

Article 6. Projecte de delimitació d'una àrea de promoció econòmica urbana

El projecte per a la delimitació d'una àrea de promoció econòmica urbana ha d'incloure, com a mínim, els elements següents: a) La identificació de les persones que exerceixen la iniciativa, amb l'acreditació de la titularitat del dret de possessió dels locals situats en l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana, amb indicació del nom o raó social, número d'identificació fiscal, domicili dels establiments dels quals és titular del dret de possessió a la zona, i superfície construïda de cadascun dels locals. b) Si la iniciativa és exercida per una associació empresarial territorial, ha d'acreditar l'acord de l'assemblea general per impulsar la iniciativa i el compliment de la resta de condicions establertes per l'article 5.1.b. c) El plànol a escala en el qual s'identifiqui la delimitació de l'àrea de promoció econòmica urbana i es localitzin els locals amb indicació de la superfície construïda de cadascun, detallant els locals inclosos i els no inclosos en l'àrea d'acord amb el que estableix l'article 5; la identificació de les persones titulars del dret de possessió dels locals, amb el nom o raó social, número d'identificació fiscal i domicili de l'establiment del qual és titular del dret de possessió a la zona; i la indicació de la superfície construïda cadastral que representa cadascuna de les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos, calculada d'acord amb l'article 7. A aquests efectes, l'ajuntament ha de facilitar les dades de les quals disposi, amb la finalitat de completar el projecte. d) El projecte d'estatuts de l'entitat gestora. e) El pla d'actuació, que ha d'incloure una memòria econòmica. f) La proposta de Conveni que se subscriurà entre l'ajuntament i l'entitat gestora de l'àrea de promoció econòmica urbana, en el qual han de concretar-se els compromisos que assumirà cadascuna de les parts. g) La memòria justificativa de la delimitació de l'àrea de promoció econòmica urbana.

Article 7. Determinació de la participació en l'àrea de promoció econòmica urbana

1. Totes les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos dins de l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana participen dels drets i obligacions establerts en el Conveni en proporció a la superfície construïda cadastral de cada establiment i local inclòs en l'àrea, d'acord amb la taula següent, que determina el nombre de vots i les quotes que corresponen a cadascun: Tipologia I: fins a la superfície inferior al tram II — 1 vot — coeficient x Tipologia II: superfície corresponent al tram II — 1,5 vots — coeficient 1,5x Tipologia III: superfície corresponent al tram III — 2 vots — coeficient 2x Tipologia IV: superfície corresponent al tram IV — 3 vots — coeficient 3x Tipologia V: superfície corresponent al tram V — 4 vots — coeficient 4x Tipologia VI: s > 10.000 m² (establiment col·lectiu de 50 establiments individuals o més) — 5 vots — coeficient 5x (X = quota mínima a pagar, que es determina en funció del projecte de l'APEU)

2. En els casos de sòl sense edificació, s'entén per superfície construïda cadastral la superfície cadastral de la parcel·la.

Article 8. Estatuts de l'entitat gestora

Els estatuts de l'entitat gestora han d'adequar-se al que disposa la present llei i han d'incloure, com a mínim, el següent: a) La denominació de l'entitat, que ha d'incloure, necessàriament, l'expressió «àrea de promoció econòmica urbana» o la forma abreujada «APEU», i no pot coincidir amb la d'una altra entitat prèviament registrada ni induir a error o confusió. La denominació «àrea de promoció econòmica urbana» o «APEU» queda reservada a les entitats regulades per la present llei. b) La seu, l'objecte, les finalitats i les funcions de l'entitat gestora. c) Els drets i deures dels integrants de l'entitat gestora. d) El procediment d'adhesió i de separació de les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana. Les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àmbit de l'àrea han de poder participar i exercir, en qualsevol moment, els seus drets en l'entitat gestora, tant per a l'adhesió com per a la separació, i no poden imposar-se en cap cas condicions més gravoses per a unes que per a d'altres. e) Els òrgans de govern i d'administració, el procediment per a la seva designació i les funcions de cadascun. Hi ha d'haver, com a mínim, un òrgan col·legiat de govern (l'assemblea general, de la qual formen part tots els membres), la presidència, la secretaria i un òrgan d'administració (la gerència). f) Els requisits de la convocatòria dels òrgans de govern i d'administració, els requisits i la forma d'adopció dels acords i el procediment per a la seva impugnació. g) El procediment per dur a terme les contractacions de l'entitat, que ha de garantir l'adjudicació en les millors condicions tècniques i econòmiques, tenint en compte, si escau, el que estableix per als poders adjudicadors la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014. [Ref. BOE-A-2023-10344] h) El procediment per a la modificació dels estatuts. i) Els procediments per proposar la modificació de la delimitació de l'àrea de promoció econòmica urbana davant l'ajuntament. j) El procediment per modificar i prorrogar el Conveni davant l'ajuntament. k) Les causes de dissolució de l'entitat gestora i les regles sobre la seva dissolució i liquidació.

Article 9. Pla d'actuació

1. El pla d'actuació estableix els objectius de l'àrea de promoció econòmica urbana, així com els instruments, les funcions, d'acord amb l'article 4.2, i les mesures que s'adoptaran per assolir-los, que han d'adequar-se a les finalitats públiques d'interès general establertes per l'article 1.2.

2. El pla d'actuació ha d'incloure, com a mínim: a) Una memòria justificativa de les funcions bàsiques que es pretenen desenvolupar amb la creació de l'àrea de promoció econòmica urbana, d'acord amb l'article 4. b) Un programa d'actuacions que especifiqui el diagnòstic de la situació inicial, els objectius perseguits i la justificació de les mesures que es proposen per a la seva adopció. Han de detallar-se exhaustivament i per etapes els serveis, les millores o les mesures de gestió i la modernització que es proposin, així com els beneficis que aquestes actuacions han de comportar en relació amb els serveis existents i els indicadors de seguiment per justificar posteriorment l'adequació de les mesures adoptades. c) Un projecte de pressupost de les despeses necessàries per al desenvolupament del pla, amb el detall de les partides per a la realització o implantació dels serveis, les actuacions, les mesures i les millores proposades en funció de les etapes previstes per aplicar-lo i els costos derivats de la gestió del procés de constitució de les àrees de promoció econòmica urbana per l'organisme públic local que correspongui, així com els costos derivats del cobrament de les quotes quan es concertin amb la hisenda local. El projecte de pressupost ha d'incloure també una reserva destinada a la compensació d'increments imprevisibles de costos de les actuacions projectades i a la cobertura de pèrdues d'ingressos derivades de l'impagament o el pagament impuntual de les quotes. També ha d'incloure les previsions de les despeses necessàries per a la dissolució de l'àrea, ja sigui motivada per l'extinció de la vigència com per l'aprovació de la dissolució anticipada, d'acord amb el que estableix l'article 14. d) Les fonts de finançament. e) Les regles per a l'exacció de les quotes, d'acord amb l'article 26, així com la determinació de la forma i els terminis de pagament de les quotes, que poden exigir-se amb una antelació màxima d'un any en relació amb la despesa prevista. f) El període de durada de les mesures incloses en el projecte, que no pot ser inferior a tres anys ni superior a cinc, i el cronograma per a la implantació dels serveis, les millores, les mesures o les actuacions que es proposen. g) Els mecanismes d'avaluació dels resultats i de la consecució dels objectius del pla en relació amb els beneficis i millores previstos.

Article 10. Procediment de delimitació de les àrees de promoció econòmica urbana

1. Per delimitar una àrea de promoció econòmica urbana cal seguir el procediment següent: a) El projecte per delimitar l'àrea ha de presentar-se en l'ajuntament corresponent mitjançant una sol·licitud acompanyada dels documents amb la informació a la qual es refereix l'article 6. No poden admetre's a tràmit les sol·licituds per a la constitució d'una àrea de promoció econòmica urbana en els casos en què la sol·licitud proposi algun dels supòsits següents: Una àrea que coincideixi total o parcialment amb l'espai geogràfic d'una àrea ja existent. Una àrea que coincideixi total o parcialment amb l'espai geogràfic d'una altra proposta que s'hagi presentat amb anterioritat i es trobi en tràmit. En cas que el projecte de constitució de l'àrea afecti més d'un municipi, la tramitació s'ha d'efectuar en cadascun dels ajuntaments dels municipis implicats. En aquest cas, les referències que els articles de la present llei fan a l'ajuntament s'entendran fetes a tots els ajuntaments afectats. b) L'òrgan competent en matèria de promoció econòmica de l'ajuntament, prèvia verificació de les dades presentades, en el termini de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud, ha de resoldre motivadament l'aprovació inicial o la desestimació del projecte presentat i la constitució d'un grup de treball paritari integrat, d'una banda, pels representants de l'ajuntament i, de l'altra, per representants designats pels sol·licitants, amb indicació del regidor que el presidirà. Un cop aprovat inicialment el projecte, l'ajuntament, en el termini de set dies, ha de sotmetre el projecte a informació pública, com a mínim al web de l'ajuntament, durant el període d'un mes, amb notificació individual i fefaent a cadascuna de les persones titulars del dret de possessió dels locals de la zona delimitada en el projecte presentat. L'acord d'aprovació inicial ha de preveure l'inici dels tràmits per a l'aprovació o, si escau, la modificació de les ordenances municipals pertinents per poder fer efectiva la recaptació de les quotes per al finançament de l'àrea de promoció econòmica urbana. [Ref. BOE-A-2023-10344] c) Si en el termini de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud l'òrgan competent de l'ajuntament no ha aprovat inicialment el projecte presentat, la sol·licitud s'entén desestimada. d) Finalitzat el termini d'informació pública, i rebudes les al·legacions, el grup de treball ha de valorar les al·legacions presentades i pronunciar-se expressament sobre la idoneïtat i l'encaix de les actuacions previstes en l'àrea de promoció econòmica urbana, i, si escau, ha de proposar un text refós del projecte. e) El projecte de delimitació de l'àrea de promoció econòmica urbana al qual es refereix l'article 6, un cop acordat pel grup de treball, ha de sotmetre's a la votació de totes les persones titulars del dret de possessió dels locals que, d'acord amb l'article 5.2, formen part de l'àrea delimitada. f) La convocatòria per a la votació ha de notificar-se de manera individual i fefaent a cadascuna de les persones titulars del dret de possessió esmentades en la lletra e). La comunicació s'ha de realitzar amb una antelació mínima de quinze dies respecte de la data de votació acordada, i ha d'indicar: El lloc web de l'ajuntament on s'hagi inserit el text íntegre del projecte. El cens de votants. Els dies durant els quals pot tenir lloc la votació, ja sigui físicament, en el lloc i l'hora que s'indiquin, o per mitjans telemàtics. En cas de votació telemàtica, el període de votació no pot ser inferior a set dies ni superior a quinze. g) Les persones titulars del dret de possessió disposen del nombre de vots resultants de la suma dels que se'ls atribueixi en funció de les superfícies cadastrals de cadascun dels establiments o locals dels quals són titulars, que es determinen d'acord amb el que estableix l'article 7. Els establiments comercials col·lectius definits en l'article 5.b del Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d'ordenació dels equipaments comercials, o la legislació que el substitueixi, es consideren un sol local. En cas de cotitularitat del dret de possessió sobre un mateix local, les persones cotitulars han de designar formalment un representant, que serà la persona que exercirà el dret a vot. h) En el termini de set dies a comptar des de la finalització de la votació, l'ajuntament ha de fer públics els resultats de la votació, com a mínim al seu lloc web i al seu tauler d'anuncis, i ha de notificar el resultat a totes les persones titulars del dret de possessió dels locals de l'àrea. i) Per a l'aprovació del projecte és necessària la participació dels titulars del dret de possessió que representin almenys el cinquanta per cent dels locals o establiments inclosos en l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana. El projecte es considera aprovat si obté la majoria absoluta dels vots emesos. j) El control del procés de votació és exercit per l'ajuntament. Els costos que se'n derivin són assumits per les persones promotores del projecte de l'àrea.

2. L'ajuntament ha de verificar i validar que les dades presentades en el plànol a escala i el cens dels locals afectats per la proposta de creació d'una àrea de promoció econòmica urbana a la qual es refereix l'article 6.c són correctes i es corresponen amb els registres municipals. En cas de disconformitat o d'imprecisions, l'ajuntament ho ha de comunicar als promotors de l'àrea, que han d'esmenar els errors.

3. Quan la iniciativa per delimitar una àrea de promoció econòmica urbana l'exerceix l'ajuntament, el procediment a seguir és el següent: a) L'ajuntament ha de sotmetre directament el projecte de delimitació de l'àrea de promoció econòmica urbana, amb el contingut detallat en l'article 6 d'aquesta Llei, a informació pública. b) Els titulars del dret de possessió dels locals afectats pel projecte de l'ajuntament podran proposar la constitució d'un grup de treball, que ha d'ajustar-se a les característiques detallades en l'apartat 1.b) d'aquest article, i designar els representants que n'hauran de formar part. En cas contrari, l'òrgan competent de l'ajuntament ha de valorar les al·legacions presentades i ha de presentar un text refós del projecte. c) El text refós del projecte acordat ha de sotmetre's a votació de totes les persones titulars del dret de possessió dels locals que d'acord amb l'article 5.2 d'aquesta Llei formen part de l'àrea delimitada, seguint el procediment dels apartats 1.f) i següents d'aquest article. [Ref. BOE-A-2021-4244#au]

Article 11. Aprovació definitiva de les àrees de promoció econòmica urbana i constitució de les entitats gestores

1. El projecte, si ha estat ratificat en la votació a la qual es refereix l'article 10, ha de sotmetre's a l'aprovació del ple de l'ajuntament en el termini d'un mes a comptar des de la publicació dels resultats, el qual ha d'aprovar-lo, o rebutjar-lo motivadament, de forma definitiva.

2. L'acord del ple de l'ajuntament amb el qual s'aprova la constitució d'una àrea de promoció econòmica urbana es notificarà de forma individual i fefaent a tots els titulars del dret de possessió dels locals que integren l'àrea.

3. L'aprovació d'una àrea de promoció econòmica urbana vincula totes les persones titulars del dret de possessió dels locals de la zona delimitada a partir de la inscripció en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya. Les persones titulars del dret de possessió dels locals de la zona delimitada queden subjectes a les obligacions derivades del Conveni subscrit amb l'ajuntament durant tot el període de vigència de l'àrea. Els canvis de titularitat en el dret de possessió que es produeixin durant la vigència d'una àrea comporten la subrogació del nou titular en els drets i els deures inherents a l'àrea. Abans de la formalització dels canvis de titularitat del dret de possessió s'ha d'informar el nou titular dels drets i obligacions inherents a la seva pertinença a l'àrea.

4. L'entitat gestora ha de constituir-se dins dels tres mesos següents a la notificació de l'acord del ple de l'ajuntament a totes les persones titulars del dret de possessió dels locals que integren l'àrea de promoció econòmica urbana, per la qual cosa els promotors han de convocar les persones titulars del dret de possessió a l'assemblea general constituent de l'entitat gestora. Si la iniciativa és exercida per l'ajuntament, és aquest qui ha de convocar totes les persones titulars del dret de possessió dels locals que integren l'àrea a l'assemblea general constituent de l'entitat gestora. L'entitat gestora ha de constituir-se, com a mínim, amb les persones titulars del dret de possessió que han votat afirmativament la constitució de l'àrea.

5. La constitució de l'entitat gestora ha de formalitzar-se en escriptura pública que ha d'inscriure's en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya, i que ha d'incloure, en qualsevol cas: la denominació de l'àrea de promoció econòmica i el seu domicili, la identitat dels titulars del dret de possessió que s'adhereixen a l'entitat gestora i els estatuts de l'entitat aprovats d'acord amb l'article 10.

6. L'adhesió a l'entitat gestora té caràcter voluntari per a les persones titulars del dret de possessió dels locals de la zona delimitada que no han votat afirmativament en el procediment de constitució de l'àrea de promoció econòmica urbana. Durant la vigència del Conveni entre l'entitat i l'ajuntament, les persones titulars poden exercir el seu dret d'adhesió.

Article 12. Conveni

1. Constituïda l'àrea de promoció econòmica urbana i la seva entitat gestora, ha de subscriure's el Conveni amb l'ajuntament.

2. El Conveni entre l'ajuntament i l'entitat gestora ha d'especificar, com a mínim, el següent: a) La identificació de les parts. b) L'objecte del Conveni i les actuacions que ha de realitzar cadascuna de les parts, d'acord amb el pla d'actuació. c) La forma de participació de l'ajuntament en els òrgans de govern de l'entitat gestora, que és amb veu però sense vot, la qual cosa l'eximeix de qualsevol responsabilitat derivada dels acords adoptats per aquests òrgans. d) Les formes de finançament i les regles per determinar les quotes, així com els períodes de liquidació de les quotes, d'acord amb el pla d'actuació. e) L'òrgan gestor del cobrament de les quotes. En cas que la gestió no la realitzi l'entitat gestora, sinó que s'encarregui a la hisenda municipal, el cobrament de la quota i les despeses del servei de cobrament han de preveure's en l'ordenança fiscal. f) L'òrgan de govern: els mecanismes de seguiment, la vigilància i el control de l'execució del Conveni i dels compromisos adquirits per les parts signatàries, que han de contemplar la resolució dels problemes d'interpretació i compliment del Conveni, sense perjudici de la competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu. g) Les mesures que poden adoptar-se en cas d'incompliment dels compromisos establerts pel Conveni. h) El termini de vigència del Conveni, que no pot excedir els cinc anys. i) El règim de modificació del Conveni, que ha de requerir l'acord unànime dels signants. j) Les causes d'extinció del Conveni. k) L'import en el qual es xifren les despeses municipals per a la tramitació del procediment de delimitació i aprovació de l'àrea de promoció econòmica urbana, i els terminis en els quals ha de ser rescabalat l'ajuntament.

3. Han d'unir-se al Conveni, com a annexos, la certificació de l'acord del ple de l'ajuntament pel qual s'aprova la constitució de l'àrea de promoció econòmica urbana, l'escriptura pública de constitució de l'entitat gestora, els estatuts i el pla d'actuació.

4. El Conveni té la naturalesa jurídica dels convenis de col·laboració regulats pel capítol II del títol IX de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. Supletòriament, és aplicable el capítol VI del títol preliminar de la Llei de l'Estat 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.

Article 13. Pròrroga del Conveni

1. El Conveni pot ser prorrogat, abans de la finalització del període de vigència, per acord unànime de les parts i per un termini no superior a quatre anys, sempre que la part interessada en la pròrroga ho sol·liciti a l'altra part durant el primer trimestre de l'últim any.

2. El Conveni no pot ser prorrogat en cap cas de manera tàcita.

Article 14. Procediment per a la modificació de l'àmbit de les àrees de promoció econòmica urbana, dels estatuts de les entitats gestores i dels plans d'actuació; per a la modificació o la pròrroga dels Convenis, i per a l'extinció de les àrees

1. La proposta de modificació de l'àmbit d'una àrea de promoció econòmica urbana, de modificació dels estatuts de l'entitat gestora de l'àrea i de modificació del pla d'actuació; de modificació o pròrroga del Conveni, i d'extinció de l'àrea i de la seva entitat gestora requereix l'acord de l'assemblea general de l'entitat gestora adoptat segons el que estableix l'article 19.

2. L'entitat gestora ha de presentar la proposta a l'ajuntament del municipi acompanyada del projecte que correspongui i del certificat del secretari de l'entitat gestora que acrediti l'adopció de l'acord, de conformitat amb les condicions establertes per l'article 19.7.

3. L'ajuntament ha de resoldre motivadament sobre la proposta en el termini de dos mesos. Si passat aquest termini no s'ha dictat resolució, la proposta s'ha de considerar desestimada. En cas que sigui acceptada, el projecte ha de sotmetre's a la votació de la totalitat de les persones titulars del dret de possessió dels locals seguint el procediment establert per l'article 10.

4. Si la proposta de modificació de l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana, de modificació del pla d'actuació, del Conveni o de la seva pròrroga o l'extinció de l'àrea i la seva entitat gestora és realitzada per l'ajuntament, aquest ha de traslladar-la a l'entitat gestora acompanyada del projecte que correspongui, i aquesta ha de sotmetre-la a la seva assemblea general en el termini de trenta dies. L'assemblea general ha d'adoptar el corresponent acord amb el procediment establert per l'article 19. En cas de conformitat, el projecte ha de sotmetre's a la votació de la totalitat de les persones titulars del dret de possessió dels locals seguint el procediment establert per l'article 10.

Article 15. Registre

1. Es crea el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya amb la finalitat de disposar de forma permanent i actualitzada, en un registre únic, de tota la informació relativa a totes les àrees de Catalunya. Aquest registre, de caràcter públic, és adscrit al departament competent en matèria de comerç. La competència per a la inscripció i el manteniment del Registre correspon a la direcció general competent en matèria de comerç, sens perjudici del que disposa l'apartat 2.

2. Es crea en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya una secció específica per a la inscripció de les àrees constituïdes en els polígons d'activitat econòmica que defineix l'article 31. La competència per a la inscripció i el manteniment d'aquesta secció del Registre correspon a la direcció general competent en matèria d'indústria.

3. La informació relativa a les àrees de promoció econòmica urbana ha d'incorporar-se al visualitzador del sistema d'informació geogràfica corporativa del qual disposi cada unitat competent i ha de ser accessible des del lloc web de la Generalitat.

Article 16. Procediment d'inscripció

1. En el termini d'un mes a comptar de la subscripció del Conveni entre l'ajuntament i l'entitat gestora de l'àrea de promoció econòmica urbana, l'ajuntament ha de sol·licitar a la direcció general competent la inscripció de l'àrea en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya. Ha d'adjuntar-se a la sol·licitud la documentació següent: a) Un exemplar del pla d'actuació. b) Un exemplar del Conveni subscrit entre l'entitat gestora i l'ajuntament. c) Una còpia autoritzada del document públic de la constitució de l'entitat, degudament inscrita en el registre corresponent. d) Un certificat de l'acord d'aprovació definitiva de la constitució de l'àrea adoptat per l'ajuntament. e) Un plànol a escala en el qual s'identifiqui la delimitació de l'àrea, es localitzin els locals amb indicació de la superfície construïda de cadascun i s'identifiquin les persones titulars del dret de possessió dels locals (nom o raó social, número d'identificació fiscal i domicili de l'establiment del qual és titular del dret de possessió a la zona).

2. L'òrgan de la direcció general que tingui atribuïda la competència ha d'inscriure l'àrea en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya en el termini d'un mes a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi dictat i notificat la resolució de la inscripció a l'ajuntament, s'entén acordada la inscripció.

3. L'ajuntament ha de comunicar al Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya les modificacions del pla d'actuació, del Conveni, de la delimitació de l'àrea o qualsevol altra modificació que afecti el funcionament de l'àrea, que han de ser aprovades per l'ajuntament. També ha de comunicar l'extinció de l'àrea.

4. Les resolucions d'inscripció en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya han de tenir en compte els principis de minimització de dades i d'exactitud, d'acord amb el que estableix el marc normatiu aplicable en matèria de protecció de dades.

Article 17. Publicació

Realitzada la inscripció en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya, la direcció general competent ha de publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el nom, la delimitació i la identificació de la inscripció registral de l'àrea constituïda.

Article 18. Òrgans

1. Els òrgans de l'entitat gestora són, com a mínim, els següents: a) L'assemblea general. b) La presidència. c) La secretaria. d) La gerència.

2. Facultativament, l'entitat gestora pot dotar-se d'una junta directiva, una vicepresidència i una tresoreria.

Article 19. Assemblea general

1. L'assemblea general és el màxim òrgan de govern de l'entitat gestora.

2. Formen part de l'assemblea general la totalitat de les persones titulars del dret de possessió dels locals adherides a l'entitat gestora. Cadascuna de les persones titulars del dret de possessió dels locals adherides a l'entitat gestora participa en l'assemblea general en proporció al nombre de vots que li correspon, d'acord amb el que disposa l'article 7.

3. L'assemblea general ha de reunir-se, com a mínim, una vegada a l'any en sessió ordinària per aprovar els pressupostos i els comptes anuals; i en sessió extraordinària quan ho acordi la presidència o una quarta part dels membres de l'assemblea general.

4. Correspon a la presidència la convocatòria de l'assemblea general. La convocatòria ha d'indicar el lloc, el dia i l'hora de la reunió, així com l'ordre del dia. Les notificacions de la convocatòria han de realitzar-se per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de la seva recepció, i es publicaran al lloc web corporatiu de l'entitat gestora, si en té.

5. Si en la reunió de l'assemblea general no concorren en primera convocatòria la majoria dels membres, pot celebrar-se en segona convocatòria, mitja hora després, sempre que hi siguin presents, com a mínim, una tercera part dels membres.

6. La notificació de la convocatòria per a l'assemblea general ordinària anual, així com per a les assemblees extraordinàries, ha de realitzar-se amb una antelació mínima de quinze dies naturals. Tanmateix, l'assemblea general pot reunir-se vàlidament, fins i tot sense haver estat convocada formalment, sempre que hi concorri la totalitat de les persones titulars del dret de possessió dels locals adherides a l'entitat gestora i així ho decideixin per unanimitat.

7. Quan l'assemblea general hagi d'adoptar acords relatius a la modificació de l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana, a la modificació dels estatuts de l'entitat gestora, a la modificació o la pròrroga del Conveni i a l'extinció de l'entitat gestora i de l'àrea, és necessària l'assistència de les persones titulars del dret de possessió que representin, almenys, tres quartes parts de la suma total dels vots que corresponen als locals adherits a l'entitat gestora.

8. Les associacions de venda no sedentària que utilitzen l'espai públic que forma part de l'àmbit territorial de l'àrea de promoció econòmica urbana poden participar en l'assemblea general amb veu però sense vot.

Article 20. Funcions de l'assemblea general

L'assemblea general té, com a mínim, les funcions següents: a) Exercir la direcció superior i el control de l'entitat i vetllar pel compliment de les seves funcions, per la qual cosa ha de ser informada degudament dels acords i de les mesures adoptades per la persona que ocupi la presidència, o per qualsevol altre òrgan de govern de l'entitat gestora. b) Elegir d'entre els seus membres les persones que ocupin la presidència, la secretaria i, si escau, els càrrecs d'altres òrgans de govern de l'entitat gestora. c) Remoure del seu càrrec la persona que ocupa la presidència, la persona que ocupa la secretaria i, si escau, els membres dels òrgans de govern de l'entitat. d) Acordar, a proposta del president, la contractació i la rescissió del contracte de la persona que ha d'ocupar la gerència. e) Aprovar els pressupostos anuals i el programa d'actuacions i d'inversions que hagin de realitzar-se. f) Aprovar la memòria anual d'activitats i el balanç, així com la liquidació i els comptes de cada exercici econòmic. g) Informar, a requeriment de l'ajuntament, en les reclamacions contra la liquidació de les quotes. h) Acordar, a proposta de la gerència, la sol·licitud a l'ajuntament de l'inici de la via de constrenyiment per al cobrament de les quotes impagades. i) Aprovar la modificació dels estatuts. j) Aprovar la proposta de modificació del Conveni subscrit amb l'ajuntament i la proposta de modificació de l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana. k) Aprovar la proposta d'extinció de l'àrea de promoció econòmica urbana i de la corresponent entitat gestora.

Article 21. Règim d'acords de l'assemblea general

Els acords de l'assemblea general, amb caràcter general i llevat que els estatuts o el Conveni estableixi una altra cosa, s'adopten per majoria simple dels vots que corresponen als locals representats per les persones titulars del dret de possessió en els termes establerts per l'article 7. No obstant això, els acords relatius a les matèries que detalla l'article 19.7 requereixen, com a mínim, el vot favorable de la majoria absoluta.

Article 22. La presidència

1. La presidència és l'òrgan de direcció i representació de l'entitat gestora. La persona que ocupa la presidència és designada en l'acte de constitució de l'entitat gestora, o posteriorment per acord de l'assemblea general, i en tots dos casos per períodes equivalents al termini de vigència inicial del Conveni, amb possibilitat de reelecció per una única vegada i per un termini igual.

2. El president exerceix la representació legal de l'entitat i té atribuïdes les funcions següents:

a) Convocar i presidir les sessions ordinàries i extraordinàries de l'assemblea general i fixar l'ordre del dia.

b) Proposar a l'assemblea general el nomenament de la persona que ocupa la gerència.

c) Donar el vistiplau a les actes i certificacions, si escau, dels acords de l'assemblea general.

d) Executar el pressupost de despeses de l'entitat gestora, que pot delegar en la persona que ocupa la gerència.

Article 23. La secretaria

1. Actua com a secretari de l'assemblea el membre de l'entitat que designi l'assemblea en la sessió constitutiva o en les sessions de les successives renovacions.

Aquesta designació s'ha de fer, en tot cas, de la mateixa manera i amb els mateixos terminis que per a la designació de la presidència de l'entitat gestora.

2. El secretari té les funcions següents:

a) Estendre l'acta de cada sessió de l'assemblea.

b) Emetre els certificats dels acords presos per l'assemblea.

c) Assistir el president en la convocatòria de les sessions de l'assemblea.

d) Notificar els acords de l'assemblea general, si escau.

e) Executar, per ordre de la presidència, els treballs que li encomani l'assemblea.

f) Ser el dipositari i custodi de les actes.

g) Vetllar pels fons de l'entitat.

h) Portar la comptabilitat.

i) Recaptar les quotes i lliurar els requeriments corresponents quan sigui necessari.

3. Les funcions establertes per les lletres g, h i i de l'apartat 2 corresponen a la persona que ocupa la tresoreria, en cas que l'entitat gestora creï aquesta figura.

Article 24. La gerència

1. La gerència és l'òrgan d'administració i execució de l'entitat que ha d'exercir les funcions que li encarreguin o deleguin la presidència o l'assemblea general, sota la direcció i supervisió del president.

2. La designació de la persona que ocupa la gerència ha de recaure en una persona amb professionalitat i experiència acreditades.

3. El gerent assisteix a les sessions de l'assemblea general amb veu però sense vot.

4. Corresponen a la gerència les funcions següents:

a) Elaborar el pressupost de l'àrea, la liquidació i els comptes anuals, amb la corresponent memòria anual d'activitats.

b) Aplicar el pla d'actuació de l'àrea i proposar plans i programes concrets d'actuació.

c) Proposar finançaments aliens.

d) Elaborar la proposta d'informe que ha d'aprovar l'assemblea general relatiu a la reclamació contra la liquidació de les quotes.

e) Gestionar el cobrament de les quotes sota la supervisió de la presidència.

f) Proposar a l'assemblea general, o a l'òrgan col·legiat de l'entitat gestora que correspongui, que adopti l'acord necessari per a sol·licitar a l'ajuntament l'inici de la via de constrenyiment per al cobrament de les quotes impagades.

g) Dirigir el personal a càrrec de l'entitat gestora.

h) La resta de tasques que l'assemblea general o la presidència li encomani.

Article 25. Recursos econòmics

Són recursos econòmics de les àrees de promoció econòmica urbana, i que gestiona cada entitat gestora, els següents:

a) Les quotes a càrrec de les persones titulars del dret de possessió sobre els locals inclosos en l'àmbit de l'àrea, d'acord amb el que estableix la lletra a de l'article 2.3. Aquestes quotes han de cobrir la totalitat de la despesa pressupostada en el Conveni subscrit amb l'ajuntament, així com la quantitat destinada a la reserva establerta per l'article 9.2.c.

b) Les figures tributàries establertes per la legislació reguladora de les hisendes locals en els termes de la lletra b de l'article 2.3.

c) Les aportacions en espècie, els crèdits, les donacions i els patrocinis, així com els ingressos obtinguts per les vendes de béns i serveis i per les rendes i els productes del seu patrimoni.

d) Les subvencions i les ajudes públiques de les administracions.

Article 26. Liquidació i exacció de les quotes

1. L'obligació del pagament de les quotes neix amb la publicació de l'ordenança municipal reguladora de la creació de quotes i de la gestió aplicable per al cobrament.

2. Estan obligades al pagament de les quotes totes les persones titulars del dret de possessió sobre els locals inclosos en l'àrea de promoció econòmica urbana. En cas que hi hagi una pluralitat de persones titulars del dret de possessió, aquestes estan obligades de forma solidària.

3. El Conveni subscrit entre l'entitat gestora i l'ajuntament ha d'establir els criteris a partir dels quals es determina la quantia de les quotes. L'import de les aportacions i de les quotes ha de ser equitatiu, basat en criteris objectius i suficients per a finançar el pla d'actuació durant tota la durada de l'àrea de promoció econòmica urbana. Les quotes es determinen en funció dels coeficients establerts per l'article 7.

4. La gestió del cobrament de les quotes correspon a la gerència de l'entitat gestora. No obstant això, el Conveni pot preveure que la gestió del cobrament la realitzi la hisenda municipal. En aquest darrer cas, el Conveni ha de preveure les despeses que aquest servei suposa per a l'ajuntament i els requeriments establerts per la normativa de protecció de dades per a realitzar l'encàrrec del tractament.

5. Contra la liquidació de les quotes que han d'abonar les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àrea pot interposar-se una reclamació davant l'ajuntament en el termini de quinze dies a comptar des de la notificació de la liquidació.

Per a resoldre la reclamació, l'ajuntament ha de sol·licitar un informe preceptiu a l'entitat gestora perquè es pronunciï sobre els motius de la reclamació. L'ajuntament disposa d'un termini de tres mesos per a resoldre les reclamacions. Transcorregut el termini sense que l'ajuntament hagi dictat resolució, la reclamació s'entén desestimada.

6. Les quotes impagades han de ser reclamades per l'entitat gestora al deutor perquè satisfaci l'import en el termini d'un mes. Aquesta reclamació s'ha de realitzar prèviament a la sol·licitud a l'ajuntament de l'inici de la via de constrenyiment. Transcorregut dit termini sense que s'hagi liquidat la quota, l'òrgan que tingui atribuïda aquesta funció segons els estatuts de l'entitat gestora ha d'acordar sol·licitar a l'ajuntament que iniciï el procediment per al cobrament de les quotes impagades per la via de constrenyiment, d'acord amb la normativa d'aplicació.

7. S'exclou expressament la responsabilitat de l'ajuntament en cas que es produeixi una recaptació fallida de quotes en la via de constrenyiment per la insolvència de l'obligat al pagament.

Article 27. Pressupost

1. Les entitats gestores de les àrees de promoció econòmica urbana han d'ajustar la seva activitat al pressupost que anualment ha d'aprovar l'assemblea general, d'acord amb les actuacions anuals previstes en el pla d'actuació.

2. El pressupost ha d'especificar, amb el grau màxim de desglosament, la totalitat de les despeses i els ingressos previstos i ha d'incloure els costos derivats de la gestió del procés de constitució de les àrees de l'organisme públic local que correspongui, així com els derivats del cobrament de les quotes quan es concertin amb la hisenda local.

El pressupost ha d'incloure també una reserva destinada a la compensació d'increments imprevisibles de costos de les actuacions projectades, així com la cobertura de pèrdues d'ingressos derivades de l'impagament o el pagament impuntual de les quotes. Ha d'incloure també les eventuals despeses de liquidació de l'entitat gestora en el termini de vigència del Conveni.

3. Han d'adjuntar-se al pressupost:

a) En l'estat de despeses, una descripció analítica de les quantitats que es projecta invertir en cadascuna de les activitats de l'àrea de promoció econòmica urbana durant l'exercici i, si escau, els pressupostos proposats pels diferents proveïdors de béns i serveis.

b) En l'estat d'ingressos, la quantificació de les aportacions i de les quotes que correspondrà abonar en l'exercici econòmic a cadascuna de les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àrea; l'import de les aportacions voluntàries o donacions que s'hagin rebut; i l'import de les subvencions i les ajudes públiques a les quals s'han compromès les diferents administracions públiques.

4. El pressupost pot preveure modificacions de les actuacions previstes en el pla d'actuació, tant pel que fa al termini d'execució com al tipus d'actuació. Aquestes modificacions no poden alterar en cap cas l'import total pressupostat pel pla d'actuació per a tot el període de vigència, sens perjudici del que estableix l'article 14.

Article 28. Elaboració i aprovació del pressupost

1. La gerència, d'acord amb els criteris fixats per la presidència, elabora anualment el projecte de pressupost durant els tres últims mesos de cada exercici econòmic. El projecte de pressupost ha d'anar acompanyat dels documents següents:

a) La liquidació del pressupost de l'exercici anterior.

b) Un informe de gestió que inclogui, com a mínim, l'aplicació dels recursos de què disposa l'àrea de promoció econòmica urbana, dels resultats pràctics de la seva gestió, dels problemes sorgits en l'execució i de les propostes de millora que es considerin necessàries.

c) Un informe econòmic redactat per un auditor de comptes i un informe sobre la gestió dels recursos humans en cas que el pressupost superi els cent mil euros.

2. Aprovat el pressupost per l'assemblea general, es farà públic, en el termini de quinze dies, al lloc web de l'ajuntament i al de l'entitat gestora, si en té, i s'ha de notificar a totes les persones titulars del dret de possessió dels locals que integren l'àrea de promoció econòmica urbana.

3. Les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àrea de promoció econòmica urbana poden presentar davant l'ajuntament una reclamació contra el pressupost aprovat en el termini d'un mes a comptar de la publicació al lloc web de l'ajuntament.

Per a resoldre la reclamació, l'ajuntament ha de sol·licitar un informe preceptiu a l'entitat gestora perquè es pronunciï sobre els motius de la reclamació. L'ajuntament disposa d'un termini de tres mesos per a resoldre les reclamacions. Transcorregut el termini sense que l'ajuntament hagi dictat resolució, la reclamació s'entén desestimada.

Article 29. Extinció i liquidació

1. L'extinció d'una àrea de promoció econòmica urbana es produeix per resolució o extinció del Conveni subscrit entre l'ajuntament corresponent i l'entitat gestora per qualsevol dels motius establerts en el Conveni o en l'ordenament jurídic. L'extinció de l'àrea comporta necessàriament la dissolució de l'entitat gestora i requereix, en tot cas, donar-ne compte al ple de l'ajuntament.

2. No pot aprovar-se la dissolució de l'entitat gestora mentre hi hagi obligacions pendents o l'entitat gestora tingui procediments judicials pendents d'una sentència ferma.

3. Un cop l'ajuntament ha acordat la dissolució, la presidència, o l'òrgan que determinin els estatuts de l'entitat gestora, es transforma en òrgan de liquidació per a atendre el pagament dels deutes, el cobrament dels ingressos pendents i per a la distribució del romanent, si escau, d'acord amb els estatuts o les regles de funcionament.

La distribució del romanent, si escau, es farà entre totes les persones titulars del dret de possessió dels locals inclosos en l'àrea, d'acord amb la seva participació calculada segons el que estableix l'article 26.

El document definitiu de liquidació, que ha d'incloure, si escau, la distribució del romanent, ha de ser aprovat per l'òrgan competent de l'ajuntament en el termini d'un mes a comptar des de la data de presentació del document definitiu de liquidació.

4. L'ajuntament ha de comunicar a la direcció general competent en matèria de comerç l'extinció de l'àrea de promoció econòmica urbana per a inscriure aquesta extinció en el Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya i publicar-la en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».

Article 30. Règim normatiu

1. És aplicable a les àrees de promoció econòmica urbana que es constitueixen i desenvolupen en polígons d'activitat econòmica, juntament amb el que determina la present llei, la regulació específica continguda en aquest títol.

2. Les referències que el títol I fa a «local» s'entendran fetes a «nau» o «parcel·la sense construcció» en el cas de les àrees de promoció econòmica urbana que es constitueixen i desenvolupen en polígons d'activitat econòmica.

Article 31. Definicions relatives a les àrees en polígons d'activitat econòmica

Als efectes de la present llei, s'entén per:

a) Polígon d'activitat econòmica: tota delimitació en sòl urbà superior a 0,5 hectàrees d'un o diversos municipis en la qual l'ordenació urbanística estableixi l'ús industrial o l'ús logístic com a predominant i que figuri en el Sistema d'Informació de Polígons d'Activitat Econòmica del departament competent en matèria d'indústria, amb tota la informació completa.

b) Àrea de promoció econòmica urbana en un polígon d'activitat econòmica: zona geogràfica d'un o diversos municipis, prèviament delimitada, integrada per naus, parcel·les de servei i parcel·les sense construcció situades dins del seu àmbit i en la qual es preveu l'execució d'un pla d'actuació que ha d'adequar-se als fins d'interès general de l'article 1.2.

c) Nau: construcció i edificació amb accés, tant per vialitat pública com privada, en la qual s'exerceix una activitat econòmica empresarial.

També es consideren naus, als efectes de la present llei, aquelles en les quals en el moment de la constitució de l'àrea de promoció econòmica urbana no s'exerceix cap activitat econòmica empresarial però que són susceptibles que s'hi pugui desenvolupar.

La manca d'adequació d'una nau a les normatives i reglaments vigents per a l'exercici de l'activitat no limita la seva consideració com a tal.

d) Parcel·la sense construcció: qualsevol superfície de sòl en la qual es pot construir o edificar per a desenvolupar una activitat econòmica empresarial.

e) Parcel·la de servei: qualsevol superfície de sòl construïda amb edificacions diferents de les naus industrials destinades a servei del propi polígon d'activitat econòmica.

Article 32. Funcions de les entitats gestores de les àrees de promoció econòmica urbana en polígons d'activitat econòmica

1. Les funcions determinades en els plans d'actuació de les àrees de promoció econòmica urbana no poden substituir o disminuir en cap cas les competències i els serveis municipals que presta l'ajuntament.

2. Les funcions de les entitats gestores de les àrees de promoció econòmica urbana en polígons d'activitat econòmica han de tenir en consideració la distribució de responsabilitats següent:

a) Elements privatius de titularitat privada, com els centres de producció o transformació, les zones logístiques i d'emmagatzematge, les oficines i les zones de serveis, que són responsabilitat de qui exerceix els drets de possessió.

b) Elements comuns de titularitat privada, com depuradores, recollida selectiva de residus, xarxa contra incendis, vials interiors, aparcaments privats i infraestructures de seguretat, entre d'altres, que són responsabilitat de qui exerceix els drets de possessió, en col·laboració amb l'entitat gestora.

c) Elements comuns de titularitat privada d'empreses de serveis i subministraments, com ara xarxes elèctriques i de comunicació, i xarxes d'abastament d'aigua, gas i sanejament, que, pel que fa al manteniment, la reposició i la modernització, són responsabilitat de les empreses de serveis i subministraments.

d) Elements comuns de titularitat pública, com vials públics, senyalització horitzontal i vertical, xarxa de clavegueram, xarxa d'enllumenat públic, zones verdes públiques, aparcaments públics, residus urbans que no siguin responsabilitat directa del productor en funció del que determini la normativa corresponent, entre d'altres, que, pel que fa a la neteja, el manteniment i la reposició, són responsabilitat de l'Administració local, en col·laboració amb l'entitat gestora, o de les entitats de conservació amb les quals l'ajuntament o l'Administració local hagi establert un acord.

Article 33. Projecte de delimitació de les àrees de promoció econòmica urbana en polígons d'activitat econòmica

El projecte per a la delimitació d'una àrea de promoció econòmica urbana en un polígon d'activitat econòmica ha d'incloure, a més del que estableix l'article 6, i a títol informatiu, l'avaluació de la recaptació anual que es fa en l'àmbit delimitat d'acord amb l'impost sobre béns immobles sobre solars, terrenys i naus, així com per l'impost d'activitats econòmiques, en relació amb el conjunt de les activitats empresarials que formen part de l'àrea del polígon.

Article 34. Superfície construïda ponderada de les àrees de promoció econòmica urbana en polígons d'activitat econòmica

1. Constitueix la superfície construïda ponderada total (SCPT) d'una àrea de promoció econòmica urbana el sumatori de la totalitat de les superfícies construïdes ponderades de les naus (SCPN).

2. La comptabilització de la superfície construïda ponderada respecte a naus, parcel·les i parcel·les de serveis resulta de l'aplicació de la fórmula següent:

SCPT = sc1 + 0,9 sc2 + 0,7 sc3 + 0,5 sc4

On:

SCPT = superfície construïda ponderada total.

sc1 = superfície construïda cadastral de la nau fins a 2.500 m².

sc2 = superfície construïda cadastral de la nau superior a 2.500 m² i fins a 5.000 m².

sc3 = superfície construïda cadastral de la nau superior a 5.000 m² i fins a 10.000 m².

sc4 = superfície construïda cadastral de la nau superior a 10.000 m².

3. En el cas de les àrees de promoció econòmica urbana delimitades que disposin de parcel·les individualitzades de sòl disponible per a l'activitat econòmica sense edificació construïda, la SCPT es calcula aplicant un coeficient reductor del 75% sobre la totalitat de metres quadrats de superfície de la parcel·la.

En el cas de les àrees de promoció econòmica urbana delimitades que disposin de parcel·les de serveis amb activitat, la SCPN es calcula aplicant un coeficient reductor del 50% sobre la totalitat dels metres quadrats de superfície de la parcel·la.

[Ref. BOE-A-2023-10344]

Article 35. Iniciativa i aprovació del projecte

1. La iniciativa per a delimitar i constituir l'àrea de promoció econòmica urbana en el polígon d'activitat econòmica correspon, indistintament, a les persones que acreditin ser titulars d'un mínim del 25% dels drets de possessió de naus, parcel·les i parcel·les de servei en l'àmbit territorial objecte de l'àrea, o a qualsevol associació empresarial territorial de l'àmbit de l'àrea que hagi desenvolupat la seva activitat en la zona durant un període mínim ininterromput de cinc anys, o a l'ajuntament del municipi en el qual es vol delimitar l'àrea si compta, com a mínim, amb l'informe favorable d'una de les organitzacions empresarials territorials representatives de la zona afectada.

2. Per a aprovar el projecte és necessària la participació del 50%, com a mínim, dels titulars del dret de possessió de les naus, parcel·les i parcel·les de servei, inclosos en l'àmbit de l'àrea, que representin el 50%, com a mínim, de la superfície construïda ponderada de la totalitat de les naus, parcel·les i parcel·les de servei tal com es comptabilitza en l'article 34. El projecte es considera aprovat si obté el vot favorable de la majoria dels vots emesos que representin, al seu torn, la majoria de la superfície construïda ponderada que hagi exercit el dret de vot.

3. Per a qualsevol altre exercici del dret de vot o exercici de la representativitat en l'àmbit de l'àrea de promoció econòmica urbana, s'ha de tenir en compte sempre el percentatge de superfície construïda ponderada corresponent de cada titular del dret de possessió, d'acord amb la comptabilització establerta per l'article 34.

Article 36. Registre i procediment d'inscripció

1. Les àrees de promoció econòmica urbana constituïdes en polígons d'activitat econòmica s'inscriuen en la secció específica del Registre de les àrees de promoció econòmica urbana de Catalunya.

2. La inscripció en el Registre correspon a la direcció general competent en matèria d'inversió industrial.

3. En relació amb el procediment d'inscripció en el Registre, el plànol al qual es refereix l'article 16.1.e ha d'incloure la delimitació geogràfica de l'àrea de promoció econòmica urbana en format compatible (format shape).

Article 37. Impuls i dinamització dels polígons d'activitat econòmica

1. La direcció general competent en matèria d'inversió industrial, en el marc de les seves funcions i competències, les diputacions i els consells comarcals han d'executar també les accions de sensibilització, coordinació amb els ajuntaments i les entitats de gestió, impuls i dinamització dels polígons d'activitat econòmica i actualització del Sistema d'Informació de Polígons d'Activitat Econòmica, l'avaluació i classificació dels polígons d'activitat econòmica, així com tot el que correspongui a la comercialització que permeti fer visible la capacitat industrial i logística d'aquests polígons a Catalunya.

2. Per acord del Govern, en funció dels àmbits competencials dels diferents departaments i per vetllar per l'impuls i la modernització dels polígons d'activitat econòmica, poden promoure's mecanismes i eines d'actuació per a atendre el conjunt de les finalitats a les quals es refereix l'apartat 1.

3. En l'actualització del Sistema d'Informació de Polígons d'Activitat Econòmica han de constar també els polígons d'activitat econòmica supramunicipals.

Article 38. Quotes

1. Als efectes de la liquidació i exacció de quotes, aquestes es determinen en funció de la superfície construïda ponderada total (SCPT) d'acord amb l'article 34, per la qual cosa el pressupost anual presentat per l'entitat gestora perquè sigui aprovat es divideix entre el total de la SCPT, i el quocient resultant estableix la quota ordinària final per metre quadrat ponderat que s'ha d'aplicar a cada nau o parcel·la en funció de la seva superfície ponderada.

2. El Conveni, i d'acord amb l'article 12.2.d, ha de fixar, entre d'altres, els criteris concrets d'aplicació del meritament de les quotes ordinàries amb efectes sobre la titularitat del dret de possessió a 1 de gener de cada exercici; també els criteris de les quotes extraordinàries, si escau, que amb caràcter general han d'aplicar el mateix sistema de càlcul, així com els ajustos necessaris de les quotes per a la modificació, durant l'exercici, de la SCPT.

Article 39. Ajudes públiques en el pressupost de les àrees de promoció econòmica urbana

Als efectes dels polígons d'activitat econòmica, les especificacions establertes en el pressupost per l'article 27.3.b en relació amb altres ingressos provinents de subvencions públiques poden incorporar, si així s'estableix en el Conveni entre l'entitat gestora i l'ajuntament, una assignació proporcional i equilibrada de subvencions en funció de l'esforç tributari que ja es realitza en l'àrea delimitada per la comunitat empresarial segons l'article 33.

Article 40. Classificació dels polígons d'activitat econòmica

1. Els polígons d'activitat econòmica inclosos en el Sistema d'Informació de Polígons d'Activitat Econòmica es classifiquen, d'acord amb les seves característiques, dotacions d'infraestructures i serveis que es presten, en quatre categories:

– Bàsic.

– Consolidat.

– Avançat.

– Excel·lent.

2. Els polígons d'activitat econòmica de tipus bàsic són els que compleixen els requisits i els serveis bàsics establerts pel planejament urbanístic i el projecte d'urbanització. Per a optar a una classificació diferent de la de bàsic és necessari que el polígon estigui recepcionat definitivament, que l'impulsi una entitat de gestió per a la delimitació d'una àrea de promoció econòmica urbana d'acord amb la present llei i que es compleixin nivells de servei en el polígon d'activitat econòmica en relació amb els atributs que estableix l'article 41.

Article 41. Atributs de servei i infraestructura per a la classificació dels polígons d'activitat econòmica

1. Els atributs que es prenen en consideració per a classificar els polígons d'activitat econòmica en les categories establertes per l'article 40 es distribueixen entre els àmbits següents:

a) Serveis a les empreses:

Gerència professionalitzada.

Gestió conjunta de l'energia.

Depuradora d'aigües residuals i industrials.

Recollida i gestió de residus.

Borsa de subproductes.

Viver d'empreses, acceleradora o servei d'emprenedoria.

Centre de serveis compartits.

Senyalització homogènia i directori d'empreses.

Serveis de vigilància i seguretat.

Percentatge de sòl disponible per a noves implantacions (versus el percentatge total de sòl).

Servei de recollida d'aigües pluvials i aprofitament per a reg.

Servei de correus i missatgeria integrat.

Serveis i oficines bancàries i financeres.

b) Serveis a les persones:

Transport públic en autobús.

Transport públic en metro.

Transport públic en ferrocarril.

Guarderia.

Centre de formació per als treballadors.

Centre de salut laboral.

Centre d'oci i gimnàs.

Aparcament per a treballadors.

Serveis d'oci: botigues i restaurants.

Condicions d'accessibilitat.

c) Infraestructures:

Pla de mobilitat.

Pla de seguretat i emergències.

Carril bici.

Zones verdes comunes.

Connexió ferroviària de mercaderies integrada.

Subministrament de gas canalitzat.

Subministrament elèctric.

Disponibilitat suficient de subministrament elèctric per a noves implantacions.

Xarxa de banda ampla de fibra òptica, punt d'accés al polígon.

Xarxa de banda ampla de fibra òptica, punt d'accés a la parcel·la.

Xarxa contra incendis.

Condicions d'accessibilitat.

Infraestructura de recàrrega de vehicles elèctrics.

Enllumenat públic dotat amb mesures d'eficiència energètica.

d) Serveis logístics:

Aparcament de camions.

Gasolinera.

Bàscula.

Rentatge de vehicle pesant.

Inspecció tècnica de vehicles.

Reparació de vehicle pesant.

Accessos i vials condicionats per a vehicles de gran tonatge.

2. Els atributs que s'indiquen en les quatre categories de serveis de l'apartat 1 ho són a títol informatiu. El corresponent desplegament reglamentari ha de detallar, per a cada classificació del polígon d'activitat econòmica, el mode i el procediment d'avaluació d'aquests atributs.