Llei 14/2017, de 20 de juliol, de la renda garantida de ciutadania

Article 1. Objecte de la llei

L'objecte de la present llei és regular la renda garantida de ciutadania establerta per l'article 24.3 de l'Estatut d'autonomia amb la finalitat d'assegurar els mínims d'una vida digna a les persones i les unitats familiars que es troben en situació de pobresa, per promoure'n l'autonomia i la participació activa en la societat.

Article 2. Finalitat i tipus de prestacions de la renda garantida de ciutadania

1. La renda garantida de ciutadania és una prestació social de naturalesa econòmica i percepció periòdica que es configura com una prestació garantida de dret subjectiu i que té com a finalitat desenvolupar la promoció de la persona i el seu apoderament i superar les condicions que l'han portada a necessitar aquesta prestació.

2. La renda garantida de ciutadania és un dret subjectiu, en els termes establerts per la llei, que consta de dues prestacions econòmiques:

a) Una prestació garantida, no condicionada, subjecta als requisits establerts per la present llei.

b) Una prestació complementària d'activació i inserció, condicionada al compromís d'elaborar, i, si escau, seguir, un pla d'inclusió social o d'inserció laboral, que té la finalitat de superar les condicions que han portat a necessitar la prestació i, per tant, deixar la renda garantida de ciutadania.

3. Els poders públics, especialment la Generalitat, han de destinar els recursos necessaris perquè es portin a terme les prestacions de servei en forma de polítiques actives necessàries vinculades als plans d'inserció i d'inclusió. Aquests recursos han de facilitar itineraris, accions i serveis d'inclusió i integració social per a les persones que necessiten acompanyament i suport de caràcter social, així com polítiques actives d'ocupació que garanteixin el dret de les persones a ser empleables. Aquestes actuacions es consideren, a tots els efectes, prestacions de servei.

Article 3. Característiques de les prestacions de la renda garantida de ciutadania

1. La prestació garantida, a la qual es refereix l'apartat 2.a de l'article 2, és una prestació econòmica periòdica destinada a les persones i les unitats familiars que no disposen dels ingressos que els garanteixin els mínims per a una vida digna.

2. La prestació complementària d'activació i inserció, a la qual es refereix l'apartat 2.b de l'article 2, és una prestació econòmica periòdica, de caràcter temporal, i té com a finalitat la inclusió social o laboral. És avaluable periòdicament, de forma individualitzada, i està vinculada a la voluntat explícita dels beneficiaris de realitzar les activitats del seu pla de treball.

3. La renda garantida de ciutadania, en atenció a l'objecte i la finalitat de la prestació, no pot ser objecte de cessió, embargament o retenció.

Article 4. Caràcter complementari i subsidiari de la renda garantida de ciutadania

1. La renda garantida de ciutadania és compatible i complementària amb les rendes del treball a temps parcial, quan els ingressos siguin inferiors al llindar de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya. Inicialment, només és compatible per a les famílies monoparentals amb fills a càrrec i l'aplicació de la compatibilitat finalitza amb la generalització de la compatibilitat de la renda garantida de ciutadania amb totes les rendes del treball derivades de contracte a temps parcial. En aquest cas, la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania és per l'import de la diferència entre les rendes del treball i l'import de la prestació.

2. La renda garantida de ciutadania és subsidiària de totes les ajudes, els subsidis, les prestacions o les pensions de qualsevol administració a les quals puguin tenir dret els titulars o els beneficiaris de la prestació, i la renda garantida de ciutadania constitueix l'última xarxa de protecció social.

3. La renda garantida de ciutadania és també subsidiària dels ingressos de qualsevol tipus als quals puguin tenir dret els titulars o els beneficiaris de la prestació, amb l'excepció dels ingressos de les prestacions a les quals es refereix l'apartat 4.

4. Són compatibles amb la percepció de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania, i no computen com a ingressos per determinar el llindar econòmic, les prestacions econòmiques, públiques i privades de dependència, de beques escolars de menjador i transport, d'urgència per evitar desnonaments, de beques públiques per estudiar (de Batxillerat o universitàries) i les que existeixin o puguin establir-se amb la finalitat explícita de complementar la renda garantida de ciutadania. Tampoc es computen com a ingressos per determinar el llindar econòmic les ajudes econòmiques no regulars i puntuals per part de familiars fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, inferiors a dues vegades l'indicador de renda de suficiència de Catalunya, que s'acreditin degudament. [Ref. BOE-A-2020-2840]

5. Els perceptors d'ajudes i prestacions estatals d'atur i per a l'ocupació i els perceptors de pensions contributives i no contributives de la seguretat social no tenen dret a la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania, sens perjudici del que regula la disposició addicional tercera sobre els supòsits de complementarietat.

Article 5. Titulars i beneficiaris de la renda garantida de ciutadania

1. Tenen dret a la renda garantida de ciutadania les persones que compleixen els requisits regulats per la present llei.

2. Als efectes del que estableix la present llei, s'entén per:

a) Titular: la persona en favor de la qual s'aprova la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania i, si escau, un pla individual d'inserció laboral o d'inclusió social.

b) Beneficiaris: les persones que formen part del mateix nucli com a membres de la respectiva unitat familiar.

c) Destinataris: el titular i els beneficiaris.

3. En cas que en una mateixa unitat familiar hi hagi més d'una persona amb dret a ser titular de la prestació, té preferència per accedir-hi la persona que no compti amb cap tipus d'ingrés econòmic o el tingui més baix, amb preferència, així mateix, per qui tingui la potestat parental.

4. Una unitat familiar només pot donar dret a un únic expedient de prestació de la renda garantida de ciutadania.

5. Les dones que tenen legalment reconeguda la condició de víctima de violència masclista en l'àmbit de la llar adquireixen automàticament la titularitat de la prestació, sempre que tinguin dret a la mateixa.

6. La titularitat del dret a la renda garantida de ciutadania pot ser objecte de modificacions com a conseqüència de les circumstàncies a les quals es refereixen les lletres e i f de l'article 14.1.

Article 6. Unitat familiar

1. Als efectes del que estableix la present llei es considera unitat familiar la formada per una o més persones que mantenen entre elles vincles familiars per consanguinitat o afinitat fins al segon grau, així com per adopció o acolliment, o vincles de convivència assimilats als vincles esmentats, excloent els que siguin de simple veïnatge compartit. La relació de parentiu es compta a partir del titular.

2. Per a l'aplicació de la renda garantida de ciutadania s'han de tenir en compte els destinataris de les prestacions, tant si viuen sols com en qualitat de membres d'una unitat familiar. En els casos en els quals es justifiqui degudament la necessitat, l'òrgan de gestió definit per l'article 22 pot pronunciar-se per autoritzar motivadament la consideració de membres de la unitat familiar per a persones amb un grau de parentiu més allunyat.

3. Per determinar el dret a percebre la prestació es computen els ingressos de totes les persones que formen la unitat familiar.

Article 7. Requisits per tenir dret a la renda garantida de ciutadania

1. Tenen dret a la renda garantida de ciutadania, sota la condició de titulars, les persones que compleixen els requisits següents:

a) Ser majors de vint-i-tres anys, o de divuit anys si es troben en alguna de les situacions següents:

Tenir a càrrec menors o persones amb discapacitat.

Ser òrfenes dels dos progenitors.

Haver estat víctimes de violència masclista en l'àmbit de la llar.

Qualsevol altra situació o circumstància que s'estableixi per reglament.

b) Estar empadronada en un municipi i residir legalment a Catalunya. Aquest requisit no s'aplica a les dones que tenen permís de residència per reagrupament familiar i el perden com a conseqüència de divorci o separació, ni als catalans retornats.

c) Tenir residència continuada i efectiva a Catalunya durant els vint-i-quatre mesos immediatament anteriors a la presentació de la sol·licitud, sens perjudici del que estableix l'article 23.2.b. No es tenen en compte per al còmput d'aquest període les absències justificades inferiors a un mes.

d) No disposar d'una quantitat d'ingressos, rendes o recursos econòmics considerada mínima per atendre les necessitats bàsiques d'una vida digna, d'acord amb l'import corresponent de la renda garantida de ciutadania en relació amb el llindar d'ingressos fixat per l'indicador de renda de suficiència de Catalunya. La situació d'insuficiència d'ingressos i recursos ha de donar-se, com a mínim, durant els dos mesos immediatament anteriors a la presentació de la sol·licitud de la renda garantida de ciutadania i ha de continuar existint mentre es tramita el procediment de concessió i es percep la prestació. [Ref. BOE-A-2020-2840]

e) No ser beneficiàries d'una prestació pública o privada de servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari, i no estar internades en un centre penitenciari en règim ordinari o tancat, ben entès que el caràcter de permanència del servei residencial ve determinat per la situació i les circumstàncies personals dels destinataris de la prestació i no pel tipus de servei. En conseqüència, com a excepció al requisit d'accés establert per la present lletra, i sempre que compleixin els altres requisits exigits pel present article, poden accedir a la renda garantida de ciutadania, si segueixen un pla de treball vinculat a un procés d'emancipació i apoderament, amb un pronòstic de sortida en un termini de no més de dotze mesos, d'acord amb el corresponent informe dels professionals del treball social i de suport social al servei residencial, les persones que es trobin en alguna de les circumstàncies següents: [Ref. BOE-A-2018-15299]

– Persones sense llar.

– Dones víctimes de violència masclista.

– Persones beneficiàries d'una prestació pública o privada de servei residencial permanent de tipus social, sanitari o sociosanitari.

2. No tenen dret a la renda garantida de ciutadania les persones que es troben en alguna de les circumstàncies següents:

a) Les persones que han cessat voluntàriament en la seva activitat laboral dins dels dotze mesos anteriors a la sol·licitud de la prestació.

b) Les persones afectades per un acomiadament o per una altra situació anàloga quan tinguin dret a una indemnització o prestació equivalent. En qualsevol cas, aquestes persones tenen dret a la concessió provisional de la renda garantida de ciutadania fins que percebin la indemnització laboral. Un cop percebuda la indemnització, han de retornar les prestacions de la renda garantida de ciutadania com a màxim fins a l'import de la prestació que han percebut, sens perjudici d'actualitzar la sol·licitud d'accés a la renda garantida de ciutadania si es compleixen els requisits.

c) Les persones que han percebut dins dels últims cinc anys qualsevol prestació pública declarada indeguda per resolució administrativa ferma, per causes que els són atribuïbles. Per poder tornar a sol·licitar la renda garantida de ciutadania en aquesta circumstància ha d'haver transcorregut, com a mínim, un any des de la presentació de la sol·licitud denegada.

d) Les persones que no han interposat una reclamació judicial en relació amb una pensió d'aliments o compensatòria a la qual tenen dret però que no perceben, amb l'excepció dels casos determinats per reglament.

e) Les persones o les unitats familiars que disposen de béns mobles o immobles suficients el valor o els rendiments dels quals asseguren els mínims d'una vida digna d'acord amb el que disposa la present llei, amb l'excepció de l'habitatge habitual.

3. Tenen dret a la renda garantida, excepcionalment, les persones que no compleixen els requisits establerts però en les quals concorren circumstàncies extraordinàries per les quals es troben en una situació d'especial necessitat. Aquestes excepcions s'han d'establir per reglament i requereixen l'informe tècnic preceptiu i favorable dels serveis socials públics competents i l'òrgan tècnic de gestió de la renda garantida de ciutadania.

Article 8. Avaluació i acreditació del dret del sol·licitant o la unitat familiar a la renda garantida de ciutadania

1. Els ingressos, les rendes i els recursos que es tenen en compte per avaluar el compliment del requisit establert per l'article 7.1.d són els següents:

a) Els rendiments del treball, els rendiments del capital mobiliari i immobiliari, les plusvàlues, els increments patrimonials i els rendiments procedents de qualsevol activitat econòmica.

b) El patrimoni, de qualsevol tipus, amb l'excepció de l'habitatge habitual.

c) Les ajudes, subvencions i altres prestacions econòmiques que es perceben de les administracions públiques o d'entitats públiques o privades, que tenen el tractament establert per l'article 4 i que s'han de computar de forma prorrateada per cada mes en el qual es perceben, independentment que s'abonin de forma acumulada per períodes superiors. [Ref. BOE-A-2020-2840]

2. Els ingressos, les rendes i els recursos als quals es refereix l'apartat 1 s'acrediten amb la documentació següent:

a) L'última declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques i la de l'impost sobre el patrimoni, si escau, i la certificació de dades fiscals expedida per l'Administració tributària.

b) La certificació del saldo mitjà i extractes bancaris dels últims dos mesos dels comptes corrents, o altres dipòsits bancaris, que figuren en la certificació de dades fiscals, així com dels nous comptes bancaris que s'han obert amb posterioritat a aquesta declaració o que no estan declarats en la mateixa. [Ref. BOE-A-2020-2840]

c) El comprovant d'inscripció com a demandant d'activació laboral en l'òrgan públic competent en matèria d'ocupació de la Generalitat.

d) El certificat de vida laboral del sol·licitant i dels beneficiaris emès per l'Administració de la seguretat social.

e) La certificació dels serveis d'hisenda municipal o del corresponent registre cadastral en la qual constin els béns de titularitat del sol·licitant en l'impost sobre béns immobles i la situació tributària.

f) Altres documents acreditatius que sol·liciti l'òrgan gestor.

3. La sol·licitud de la renda garantida de ciutadania habilita les administracions competents per comprovar, d'ofici, les dades de les persones que integren la unitat familiar necessàries per tramitar i resoldre el procediment.

Article 9. Determinació de l'ocupabilitat

1. En el moment de sol·licitar la prestació s'ha de determinar el grau d'ocupabilitat de tots els titulars i beneficiaris de la prestació de la renda garantida de ciutadania.

2. En funció del perfil d'ocupabilitat que es determini, s'ha de derivar la persona a l'àmbit de seguiment que correspongui.

Article 10. Durada del dret a percebre les prestacions

1. Les persones tenen dret a percebre la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania per tot el temps en el qual s'acrediti la situació de necessitat i es compleixin els requisits establerts per l'article 7.

2. El dret a percebre la prestació garantida de ciutadania s'ha de renovar, obligatòriament, mitjançant una resolució de pròrroga, cada dos anys, sens perjudici de l'obligació permanent de la persona titular o beneficiària de notificar qualsevol modificació de la situació que ha generat el dret i de la facultat de les administracions públiques responsables de realitzar les pertinents comprovacions en qualsevol moment.

3. La prestació complementària d'activació i inserció es percep des de l'inici del dret a la prestació, juntament amb la prestació garantida i no condicionada, amb la subscripció del corresponent compromís. La prestació és objecte de revisió al cap de dotze mesos i se'n determina la continuïtat en funció dels informes preceptius.

4. L'incompliment per part de les administracions públiques competents de l'obligació de proposar el corresponent pla individual d'inserció laboral o d'inclusió social no pot comportar la pèrdua de la prestació econòmica per part del titular o dels beneficiaris que puguin accedir-hi. Si l'incompliment és imputable al titular o beneficiari, s'extingeix aquesta prestació, sens perjudici del dret a tornar-la a sol·licitar al cap de dotze mesos.

5. En cas que un destinatari de la renda garantida de ciutadania accedeixi a un lloc de treball a jornada completa, continua percebent la prestació complementària d'activació i inserció durant sis mesos.

Article 11. Obligacions dels destinataris de la prestació econòmica

1. La concessió de la renda garantida de ciutadania implica que les persones destinatàries accepten i compleixen les obligacions generals i específiques establertes pel present article.

2. Els titulars i, si escau, els beneficiaris de la prestació de la renda garantida de ciutadania tenen les obligacions següents:

a) Comunicar a les entitats gestores corresponents, dins el termini d'un mes des que es produeixin, els canvis de situació patrimonial, personal o familiar que, d'acord amb la present llei, puguin modificar, suspendre o extingir la prestació econòmica. Així mateix, han de comunicar, també dins el termini d'un mes, el canvi de residència habitual.

b) Sol·licitar, sens perjudici del que estableix l'article 4, qualsevol altra prestació econòmica, contributiva o no contributiva, a la qual tinguin dret durant la percepció de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania.

c) No renunciar, de manera voluntària, a una altra prestació o ajuda que estiguin percebent en el moment d'accedir al dret a la renda garantida de ciutadania.

d) Facilitar la tasca de les persones que han d'avaluar la seva situació i col·laborar-hi proporcionant totes les dades necessàries i responent als requeriments que facin les administracions competents per acreditar que es manté la situació de necessitat que va donar dret al cobrament de la prestació.

e) Mantenir-se inscrits en el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i no rebutjar una oferta de treball adequada, d'acord amb la normativa reguladora de la prestació per atur.

f) Residir de forma continuada i efectiva a Catalunya durant el temps en el qual perceben la prestació econòmica. No computen com a absències que interrompen la continuïtat de la residència les sortides del territori català, prèviament comunicades a l'òrgan que realitza el seguiment, que no superin un mes, en un període de dotze mesos. En casos excepcionals, l'absència pot arribar als dos mesos, sempre que sigui per malaltia greu o mort de familiars. Aquestes absències excepcionals han de ser comunicades prèviament a l'òrgan de gestió, que, en un termini de deu dies, ha de resoldre amb la presentació prèvia de la documentació justificativa que es determini per reglament.

g) Reintegrar la prestació en cas que s'hagi percebut indegudament.

3. Els beneficiaris de la prestació complementària d'activació i inserció tenen, a més de les establertes per l'apartat 2, les obligacions següents:

a) Signar el compromís de seguir, i quan sigui ofert, acordar, subscriure i complir, el pla individual d'inserció laboral o d'inclusió social.

b) Trobar-se disponibles per treballar, llevat de:

Les persones que tenen reconeguda la condició de persona amb discapacitat amb un grau igual o superior al 65 %.

Les persones que, segons l'organisme encarregat de la gestió de la prestació, en col·laboració, si escau, amb els serveis socials municipals, i tenint en compte el criteri d'aquests serveis, no es troben en situació d'incorporar-se al mercat laboral a curt o mitjà termini.

La disponibilitat per a l'ocupació comporta l'obligació d'estar inscrit com a demandant d'ocupació, de no rebutjar una oferta de treball adequada, d'acord amb el que estableix la normativa sobre la prestació per atur, de no causar baixa voluntària en un lloc de treball i de no sol·licitar l'excedència voluntària.

4. L'ent gestor pot excloure les obligacions establertes per la lletra e de l'apartat 2, d'acord amb el que s'estableixi per reglament, en els casos en els quals ja es disposi de serveis de suport adequats que no calgui integrar en un pla individualitzat de suport i activitats.

Article 12. Modificació i revisió de la prestació

1. El canvi en les circumstàncies personals, econòmiques o patrimonials de la persona titular de la renda garantida de ciutadania, o d'algun dels membres de la unitat familiar, comporta la disminució o l'augment de la prestació econòmica garantida i de la prestació complementària d'activació i inserció, mitjançant la revisió corresponent per l'òrgan competent.

2. L'òrgan competent per a la gestió de la renda garantida ha de realitzar una revisió biennal, com a mínim, del compliment dels requisits per part dels beneficiaris de la prestació, sens perjudici de la supervisió permanent i de les revisions que es considerin oportunes.

3. La modificació de la quantia de la prestació econòmica de la renda garantida i de la prestació complementària d'activació i inserció a la qual es refereix l'apartat 1 té efectes econòmics a comptar des del dia 1 del mes següent al mes en el qual s'ha produït el canvi de les circumstàncies que la justifiquen. En cas que es produeixi una modificació d'import a la baixa, el titular de la prestació econòmica ha de retornar, si escau, la quantitat indegudament percebuda des del dia 1 del mes següent al mes en el qual s'ha produït la variació. Si la modificació és a l'alça, l'òrgan competent ha d'abonar, com a endarreriment, les diferències pendents de percebre des del dia 1 del mes següent al mes en el qual s'ha produït la variació.

Article 13. Suspensió de la prestació

1. La percepció de la renda garantida de ciutadania se suspèn per qualsevol de les causes següents:

a) Per l'obtenció d'un treball temporal a jornada completa, sens perjudici del que estableix l'article 10.5.

b) Per la percepció, amb caràcter temporal, d'ingressos econòmics, no salarials, per un import igual o superior a l'indicador de renda de suficiència de Catalunya aplicable en cada moment.

c) Per l'incompliment injustificat dels requeriments de l'òrgan competent per a la gestió de la prestació quan aquest òrgan vulgui comprovar si continuen existint els requisits per tenir-hi dret. En aquest cas, la durada màxima de la suspensió és de dos mesos, transcorreguts els quals es declara l'extinció del dret si continua l'incompliment.

d) Per no haver sol·licitat qualsevol altra prestació o ajuda econòmica, contributiva o no contributiva, a la qual la persona tingui dret, des que li va ser aprovada la prestació de la renda garantida de ciutadania.

2. La prestació complementària d'activació i inserció se suspèn per l'incompliment de qualsevol de les obligacions establertes pels apartats 2 i 3 de l'article 11, així com per l'incompliment per part del beneficiari del pla d'inclusió social o d'inserció laboral.

3. La suspensió del dret a percebre la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania i de la prestació complementària d'activació i inserció té efectes econòmics a comptar des del dia 1 del mes següent al mes en el qual es dicta la resolució de suspensió. La suspensió es manté mentre continuen existint les circumstàncies que l'han donat lloc, però en cap cas per un període continuat de més de dotze mesos, període després del qual s'extingeix la prestació i se'n pot tornar a sol·licitar.

4. La percepció de la prestació de la renda garantida de ciutadania es reprèn si desapareixen les circumstàncies que n'han justificat la suspensió. La prestació econòmica es reprèn amb efectes econòmics del dia 1 del mes següent al mes en el qual els destinataris l'han sol·licitada.

5. L'òrgan competent per a la gestió de la renda garantida de ciutadania pot acordar la suspensió cautelar del pagament de la prestació si té el coneixement fonamentat d'indicis clars de l'existència d'alguna de les causes que estableix l'apartat 1, referida a la persona titular o a algun dels membres de la unitat familiar, mentre s'instrueix el corresponent expedient de comprovació, en el qual s'ha de requerir la documentació al titular. Si el titular no presenta la documentació en el termini establert, la prestació s'entén extingida. La resolució definitiva sobre la suspensió s'ha d'adoptar en el termini de tres mesos a comptar des de la data de la suspensió cautelar. Si s'han complert tots els tràmits administratius pertinents i el titular ha presentat la documentació o al·legació necessàries i no es notifica la resolució definitiva en el termini establert, s'entén que la suspensió s'ha deixat sense efecte. Si es resol no suspendre la prestació, ja sigui de manera expressa o tàcita, la persona titular té dret al cobrament de les quantitats que ha deixat de percebre durant el temps de la suspensió cautelar.

Article 14. Extinció del dret a rebre la prestació

1. El dret a percebre la prestació de la renda garantida de ciutadania i de la prestació complementària d'activació i inserció s'extingeix per les causes següents:

a) La pèrdua de qualsevol dels requisits establerts per l'article 7 i que s'han d'acreditar per accedir-hi, inclosa la desaparició de la situació de necessitat que ha motivat la prestació.

b) L'incompliment de les obligacions regulades per l'article 11.

c) La no comunicació del canvi de qualsevol circumstància personal, familiar o laboral que impliqui la pèrdua del dret a la percepció de la prestació. En aquest cas, s'ha de retornar la quantitat indegudament percebuda.

d) L'engany en les dades proporcionades per acreditar el compliment dels requisits per accedir a la prestació o per mantenir-la.

e) La mort o l'absència no justificada de la persona titular. A aquests efectes, s'entén per absència la circumstància que impedeix d'alguna manera la localització dels destinataris una vegada esgotats els procediments de notificació establerts per la normativa vigent. En els casos de mort o absència del titular per abandonament de la seva família s'ha de revisar l'expedient per traspassar-ne la titularitat a un altre membre de la unitat familiar, si compleix els requisits establerts per la present llei, i, en qualsevol cas, s'han de prendre les mesures adequades perquè la resta de components no quedin desprotegits.

f) La resolució judicial que comporti la privació de llibertat de la persona titular. En aquest cas, s'ha de revisar l'expedient per traspassar-ne la titularitat a un altre membre de la unitat familiar, si compleix els requisits establerts per la present llei.

g) El trasllat de la residència habitual a un municipi de fora del territori de Catalunya.

h) La renúncia de la persona titular, sens perjudici que la resta de beneficiaris puguin sol·licitar la prestació a la qual puguin tenir dret.

2. En cas que la prestació s'extingeixi per l'incompliment de les obligacions establertes per les lletres a o b de l'article 11.2, no es pot tornar a sol·licitar la prestació fins després de dotze mesos a comptar des de la data de l'extinció.

3. En cas que la prestació s'extingeixi per l'incompliment de les obligacions establertes per les lletres e o f de l'article 11.2, no es pot tornar a sol·licitar la prestació fins després de vint-i-quatre mesos a comptar des de la data de l'extinció.

4. En cas que la prestació s'extingeixi per l'incompliment de les obligacions establertes per les lletres c o d de l'article 11.2, o per l'engany en l'acreditació dels requisits, no es pot tornar a sol·licitar la prestació fins després de trenta-sis mesos a comptar des de la data de l'extinció.

5. Les prestacions objecte de la present llei es regeixen, en el que aquesta no estableix, pel règim d'infraccions i sancions establert per la llei de serveis socials.

6. Les quantitats percebudes indegudament han de reintegrar-se a l'Administració pública i el deute contret té la consideració de deute de dret públic.

Article 15. Dades personals

1. Les dades personals que consten en l'expedient administratiu i els informes necessaris corresponents han de ser únicament les imprescindibles per resoldre la sol·licitud inicial de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania i realitzar-ne el seguiment.

2. Les administracions públiques han de garantir la confidencialitat de les dades personals que consten en els expedients instruïts per resoldre les sol·licituds de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania, d'acord amb el que estableix la legislació vigent en matèria de protecció de dades personals i del dret a la intimitat.

Article 16. Integració de dades

S'estableixen, respectant els requisits de confidencialitat i reserva determinats per l'ordenament legal vigent, les condicions per a una integració efectiva de dades, d'acord amb les disposicions següents:

a) Les administracions públiques competents en cada cas han de cedir les dades de caràcter personal necessàries per acreditar la residència i la convivència, per valorar la situació de necessitat i per acreditar les altres circumstàncies que siguin determinants per accedir a cada prestació i per mantenir-la, en el marc de la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

b) L'ent o l'òrgan gestor de les prestacions pot facilitar dades de caràcter personal, necessàries per a la gestió dels expedients, a l'Administració tributària, a les entitats gestores de la seguretat social i a altres entitats públiques, amb finalitats fiscals i de control de les prestacions.

c) Ha de crear-se per reglament un fitxer únic de dades personals de totes les prestacions socials de caràcter econòmic, inclosa la renda garantida de ciutadania.

Article 17. Finançament de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania

1. La prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania es finança a càrrec del pressupost de la Generalitat, a més de les aportacions econòmiques que puguin fer altres administracions públiques. Per assegurar la cobertura suficient de la prestació, els crèdits tenen el caràcter d'ampliables, d'acord amb la legislació vigent.

2. La Generalitat, mitjançant els departaments competents, s'ha de fer càrrec de:

a) L'abonament de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania i de la prestació complementària d'activació i inserció.

b) Les despeses derivades dels plans individuals d'inserció laboral i d'inclusió social.

Article 18. Quantia de la prestació econòmica

1. L'import màxim de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania, i el llindar d'ingressos per percebre la prestació, inclosa la quantitat corresponent a la prestació complementària d'activació i inserció, és, quan es tracta d'una unitat familiar d'un sol membre, del 100 % de la quantia de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya.

2. En el cas que la unitat familiar del titular de la prestació de la renda garantida de ciutadania consti de dos membres, l'import màxim mensual, inclosa la quantitat corresponent a la prestació complementària d'activació i inserció, és del 150 % de la quantia de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya, llevat quan el titular de la unitat familiar monoparental compatibilitza la prestació amb el treball a temps parcial, en el qual el segon membre percep, inicialment, l'import fixat per l'apartat 3.

3. En cas que la unitat familiar del titular de la prestació de la renda garantida de ciutadania consti de més de dos membres, s'incrementa l'import màxim mensual en cent euros per membre, fins al cinquè membre.

4. La prestació complementària d'activació i inserció té un import mensual de cent cinquanta euros, i es modifica en la mateixa proporció en la qual varíi l'indicador de renda de suficiència de Catalunya vigent en cada moment. Només tenen dret a aquesta quantitat els titulars i els beneficiaris que subscriguin el compromís de seguir el pla d'inserció laboral o d'inclusió social i compleixin les activitats detallades en el pla de treball. El compliment del pla és avaluable periòdicament i de forma individualitzada.

5. L'import total de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania no pot excedir en cap cas el 182 % de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya vigent en cada moment ni pot ser inferior al 10 % d'aquest indicador.

Article 19. Pagament de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania

1. El pagament de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania correspon al departament competent en aquesta matèria. El pagament s'ha de fer en dotze mensualitats mitjançant una transferència bancària en favor del titular o, excepcionalment, d'una tercera persona que el representi legalment o de l'entitat que atengui el destinatari, quan això pugui assegurar la seva finalitat.

2. La prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania està exempta de tributació en els termes establerts per la normativa fiscal.

Article 20. Acords d'inclusió social i laboral

1. Els titulars de la prestació complementària d'activació i inserció de la renda garantida de ciutadania han d'acordar i subscriure un acord d'inclusió social o laboral que defineixi les accions específiques adaptades a les necessitats de cada membre de la unitat familiar per prevenir el risc o la situació d'exclusió.

2. L'acord s'ha de determinar per a cada persona atenent a les seves característiques, necessitats i possibilitats específiques, i s'ha d'evitar incloure-hi actuacions o mesures innecessàries a fi de fomentar l'autonomia dels beneficiaris.

3. L'acord ha d'incloure mesures socials, formatives, laborals, educatives, de salut o d'habitatge, entre d'altres. Així mateix, pot comptar amb la participació de les entitats d'iniciativa social per desenvolupar-lo.

4. Les administracions públiques, en l'àmbit de les seves competències en matèria de formació i ocupació, han d'impulsar i aplicar mesures orientades a afavorir i facilitar la incorporació a l'ocupació de persones o grups que, per les seves característiques, no puguin o tinguin dificultats per accedir a l'ocupació en condicions d'igualtat, especialment les persones destinatàries de la renda garantida de ciutadania.

5. Els serveis de les administracions públiques tenen la responsabilitat d'assegurar el volum i la qualitat dels serveis associats als plans d'inclusió en funció de les seves competències.

Article 21. Administracions públiques competents

1. L'Administració de la Generalitat és la responsable de la resolució del dret a la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania. Poden participar en la tramitació, la gestió, l'execució i el seguiment dels plans d'inserció laboral i d'inclusió social les administracions locals i les entitats del tercer sector, degudament acreditades, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.

2. La Generalitat, mitjançant el departament competent en matèria de prestacions socials, té la responsabilitat de resoldre la sol·licitud presentada i, si escau, pagar la prestació als titulars dels expedients.

3. Les administracions i les organitzacions afectades han d'establir els oportuns mecanismes de coordinació, així com els criteris comuns d'actuació necessaris per a l'efectivitat de la present llei.

Article 22. Òrgans per gestionar la renda garantida de ciutadania

1. La recepció de les sol·licituds de les prestacions, l'elaboració i l'acord del pla d'inserció laboral i l'orientació i el seguiment d'aquest pla corresponen al servei públic competent en matèria d'ocupació.

2. L'elaboració i l'acord del pla d'inclusió social i l'orientació i el seguiment d'aquest pla corresponen als serveis públics competents en matèria de serveis socials.

3. La gestió econòmica i l'administrativa, entre d'altres, i la resolució, la suspensió, la retirada i el pagament de la prestació corresponen a l'òrgan corresponent del departament competent en matèria de prestacions socials que determini el Govern.

4. La gestió de la planificació, l'avaluació i l'orientació es realitza mitjançant una comissió interdepartamental creada pel Govern.

5. L'òrgan tècnic del departament competent en matèria de prestacions socials executa els acords de la comissió interdepartamental a la qual es refereixen l'apartat 4 i la disposició transitòria sisena i actua com a òrgan de suport d'aquesta en l'exercici de les seves funcions de coordinació, gestió i seguiment. Aquest òrgan està dotat d'un equip tècnic de caràcter multidisciplinari amb les funcions següents:

a) Realitzar el seguiment i la valoració dels plans individuals i de la consecució dels seus objectius.

b) Realitzar el seguiment i la valoració de les polítiques actives i els serveis d'inclusió oferts als receptors de la prestació.

c) Actuar com a equip responsable de la coordinació i millora funcional de les diferents unitats que intervenen en la prestació.

Article 23. Òrgan de seguiment de la renda garantida de ciutadania

1. En el termini de cinc mesos a comptar des de l'entrada en vigor de la present llei ha de crear-se per decret una comissió de govern de la renda garantida de ciutadania integrada, de forma paritària, per representants de l'Administració de la Generalitat i per les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de Catalunya, entitats del tercer sector, entitats representatives del treball social i entitats representatives del món local, amb el vot de qualitat de la persona titular del departament competent en la matèria. Aquesta comissió s'ha de reunir trimestralment.

2. La comissió duu a terme funcions d'avaluació i seguiment de l'aplicació i el funcionament de la renda garantida de ciutadania. Concretament, les següents:

a) Analitzar l'evolució dels expedients, el comportament en la demanda i els efectes sobre el mercat de treball, i, específicament, la compatibilitat de la renda garantida de ciutadania amb les rendes del treball a temps parcial, per informar sobre el procés de generalització amb totes les rendes de treball derivades de contractes a temps parcial.

b) Avaluar el possible efecte crida que s'hagi produït i, si escau, constatar que s'ha produït un increment d'almenys un 10 % de noves sol·licituds de la renda garantida de ciutadania de persones recentment censades a Catalunya. Si és així, informar favorablement perquè s'ampliï el requisit de residència prèvia fins a un total de trenta-sis mesos. En aquest cas, s'habilita el Govern perquè per reglament pugui ampliar el període de vint-i-quatre mesos de residència legal fins a trenta-sis mesos, per tenir dret a la prestació.

c) Avaluar la taxa de cobertura de la prestació sobre el conjunt de la població i la seva suficiència econòmica.

d) Revisar, a la vista del Mapa de prestacions socials de Catalunya, el conjunt de prestacions econòmiques i de serveis existents per realitzar la necessària racionalització i simplificació de les prestacions existents, i, si escau, elaborar els informes que consideri pertinents.

Article 24. Coordinació de les actuacions

1. Per coordinar i racionalitzar totes les actuacions que deriven de l'aplicació de la renda garantida de ciutadania en l'atenció social primària poden constituir-se organismes de coordinació, d'àmbit municipal, comarcal o regional, la composició i el funcionament dels quals s'han de fixar per reglament. Aquests organismes han de disposar de la informació necessària per gestionar adequadament la coordinació i per afavorir la racionalització de la renda garantida de ciutadania en l'àmbit dels serveis socials d'atenció primària.

2. Les administracions públiques han de facilitar als òrgans de gestió als quals es refereix l'article 22, i d'altres que poden determinar-se per reglament, la informació necessària perquè en qualsevol moment puguin realitzar-se les comprovacions que l'òrgan consideri convenients, per verificar el compliment dels requisits i les condicions establerts per rebre la prestació econòmica. Les entitats d'iniciativa social que duen a terme actuacions de reinserció mitjançant un conveni tenen la mateixa obligació.

Article 25. Presentació de les sol·licituds

1. Les sol·licituds de prestació de la renda garantida de ciutadania poden ser presentades pel titular o per una tercera persona que el representi legalment.

2. En el moment de la sol·licitud, i en cas que es vulgui accedir a la prestació complementària d'activació i inserció, s'ha de signar un compromís de seguir el pla individual d'inclusió social o d'inserció laboral.

3. Les sol·licituds de prestacions econòmiques només han d'anar acompanyades de la documentació necessària per justificar el compliment dels requisits que no hagi estat elaborada per una altra administració pública o que no es trobi ja en poder de les administracions públiques, si bé pot requerir-se en aquest cas que es faciliti informació sobre l'expedient, l'actuació o l'arxiu en el qual es troba el dada o el document.

4. L'òrgan gestor que tramita la sol·licitud ha de comprovar d'ofici qualsevol de les dades i sol·licitar la informació necessària per tramitar la sol·licitud o revisar el compliment dels requisits exigits per tenir dret a la renda garantida de ciutadania. Aquest òrgan ha de respectar en qualsevol cas el que estableix la legislació relativa a la protecció de dades de caràcter personal.

Article 26. Resolució administrativa de les sol·licituds

1. L'administració pública competent ha de dictar una resolució expressa denegant o atorgant la prestació en el termini de quatre mesos a comptar des de la data d'entrada de la sol·licitud en el registre.

2. Transcorregut el termini al qual es refereix l'apartat 1 sense que s'hagi notificat la resolució a la persona interessada, s'ha d'entendre estimada la sol·licitud.

3. El que estableixen els apartats 1 i 2 s'aplica a la resolució administrativa de pròrroga a la qual es refereix l'article 10.2.

4. El dret d'accés a la renda garantida de ciutadania té efectes econòmics des de la data de presentació de la sol·licitud.

5. En el termini de tres mesos a comptar des de la data de la resolució d'atorgament de la prestació econòmica s'ha de proposar i acordar el corresponent pla individual d'inserció laboral o d'inclusió social quan s'ha sol·licitat l'accés a la prestació complementària d'activació i inserció.

Article 27. Recursos administratius i judicials contra les resolucions

1. El sol·licitant pot interposar recurs d'alçada contra les resolucions d'aprovació, denegació, modificació, suspensió o extinció de la prestació econòmica de la renda garantida de ciutadania. El recurs s'ha de resoldre en el termini de tres mesos. Exhaurit aquest termini sense que s'hagi dictat resolució expressa, el recurs pot considerar-se desestimat.

2. Contra les resolucions administratives que posen fi al procediment administratiu pot interposar-se un recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa.