Llei 18/2008, de 23 de desembre, de garantia i qualitat del subministrament elèctric

Article 1. Objecte

L'objecte de la present llei és regular la garantia i la qualitat del subministrament d'energia elèctrica a Catalunya per protegir els drets i els interessos legítims dels consumidors i els usuaris, de conformitat amb els articles 123 i 133 de l'Estatut d'autonomia.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. En el marc del que disposa l'article 133 de l'Estatut d'autonomia i la legislació bàsica de l'Estat en matèria d'energia, la present llei és d'aplicació a les activitats de transport, distribució i comercialització d'energia elèctrica que s'exerceixin a Catalunya, així com a totes les instal·lacions de transport i distribució d'energia elèctrica existents a Catalunya.

2. La present llei és d'aplicació a les empreses titulars de les instal·lacions o que exerceixen les activitats a les quals es refereix l'apartat 1.

3. Queden subjectes a la present llei, en els termes que en la mateixa s'expressen, les empreses que realitzen auditories i inspeccions externes de les activitats de transport i distribució d'energia elèctrica, contractades per les empreses titulars de les instal·lacions, així com les terceres persones que realitzen obres o altres activitats alienes al servei elèctric que puguin afectar les instal·lacions.

Article 3. Competències del Govern i de l'Administració de la Generalitat

1. En relació amb l'objecte de la present llei, i en el marc del que disposa l'Estatut d'autonomia i la legislació bàsica de l'Estat en matèria d'energia, correspon al Govern i a l'Administració de la Generalitat l'exercici de les competències següents:

a) L'autorització administrativa de les instal·lacions de la xarxa de transport secundari constituïda per les línies elèctriques, els parcs, els transformadors i altres elements elèctrics amb tensió nominal igual o superior a 220 quilovolts (kV) i inferior a 380 kV que transcorrin íntegrament per Catalunya.

b) L'autorització administrativa de les instal·lacions de distribució elèctrica.

c) La supervisió i la coordinació del compliment de les funcions dels gestors de les xarxes de distribució que exerceixen la seva activitat a Catalunya i l'establiment de les funcions dels gestors de les xarxes de distribució si es tracta d'empreses de distribució de menys de cent mil clients.

d) La potestat de donar instruccions a l'empresa transportista i a les empreses distribuïdores relatives a l'ampliació, la millora i l'adaptació de les xarxes i instal·lacions elèctriques de transport secundari o de distribució situades a Catalunya, i la supervisió del compliment d'aquestes instruccions.

e) La supervisió i, si escau, l'aprovació i modificació dels plans d'inversió anuals i plurianuals que han de presentar les empreses elèctriques.

f) La inspecció i el control del conjunt d'instal·lacions de la xarxa de transport i distribució elèctrica ubicades a Catalunya.

g) La potestat sancionadora de conformitat amb la present llei i amb les disposicions de la Llei de l'Estat 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, modificada per la Llei de l'Estat 17/2007, de 4 de juliol.

2. Les competències a les quals es refereix l'apartat 1 ho són sense perjudici de les competències reconegudes als ens locals en matèria d'urbanisme, de medi ambient i de protecció i defensa dels consumidors i els usuaris.

Article 4. Drets i obligacions dels consumidors i els usuaris

1. Les persones, en la seva condició de consumidores i usuàries del servei de subministrament d'energia elèctrica, i les empreses tenen, davant les empreses distribuïdores o comercialitzadores i, si escau, de l'empresa transportista, els drets següents:

a) Accedir en condicions d'igualtat al servei de subministrament d'energia elèctrica i a la xarxa elèctrica.

b) Obtenir per escrit de les empreses una informació veraç i comprensible sobre el contingut de les clàusules dels contractes de subministrament, les característiques i els preus del servei, sense perjudici de poder sol·licitar el pronunciament del departament competent en matèria d'energia, en relació amb el cost econòmic de la dotació de nous subministraments o de l'ampliació dels existents. El departament competent en matèria d'energia pot adoptar les mesures provisionals que consideri necessàries amb la finalitat de garantir que la dotació del subministrament elèctric s'efectuï en el termini més breu possible. Davant una denegació d'accés i connexió d'un nou subministrament elèctric o l'ampliació d'un d'existent, l'empresa o empreses distribuïdores que puguin atendre el subministrament han de proposar alternatives per atendre aquesta sol·licitud des de la xarxa de distribució i cal informar sobre altres sol·licituds d'accés i connexió que puguin tenir millor ordre de prelació. Aquesta obligació s'aplica a les peticions de nous subministraments i ampliació de potència de subministraments ja existents efectuades per usuaris, empreses, indústries i administracions, així com a les peticions que facin referència a l'evacuació d'energia d'instal·lacions de producció. La Direcció General d'Energia pot requerir a l'empresa distribuïdora que informi sobre les persones sol·licitants d'accés i connexió, data de la petició, capacitat concedida, denegada o sol·licitada i altra informació rellevant, respecte d'una determinada subestació de la seva titularitat. Aquesta petició s'ha de respondre en un termini màxim de deu dies hàbils. [Ref. BOE-A-2026-562](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-562)

c) Obtenir informació de les empreses en relació amb la facturació, el cobrament, les mesures de consum i les altres característiques del servei contractat.

d) Obtenir garantia i qualitat en el subministrament, d'acord amb el contracte i els valors establerts per la normativa vigent.

e) Rebre informació de les incidències que afecten el subministrament d'energia elèctrica.

f) Obtenir la determinació de la qualitat del servei elèctric. A aquest efecte, el departament competent en matèria d'energia pot autoritzar la col·locació d'equips homologats registradors de la tensió durant el període de temps que es consideri necessari. Quant a la qualitat del servei elèctric, cal tenir en compte la qualitat de l'ona de tensió, en aplicació de la reglamentació vigent.

g) Obtenir la reducció de la facturació que han d'abonar de conformitat amb el sistema de descomptes en la factura elèctrica regulat per la normativa vigent.

h) Sol·licitar al departament competent en matèria d'energia l'atorgament d'un termini adequat, d'acord amb les circumstàncies, perquè l'empresa esmeni les deficiències i efectuï el subministrament amb la deguda continuïtat.

i) Col·locar aparells homologats registradors de mesura d'incidències de qualitat del servei, propis o de terceres persones, degudament precintats i oficialment verificats, en l'àmbit de les instal·lacions de les quals són propietàries.

2. Els consumidors i els usuaris, amb la finalitat de no deteriorar la qualitat del subministrament general, tant de la pròpia instal·lació com la d'altres, han d'adoptar en les seves instal·lacions les mesures correctores següents:

a) Disposar de les proteccions generals o específiques que s'adaptin a la tipologia de la xarxa i al sistema d'explotació.

b) Procurar l'ús racional de l'electricitat, aplicant mesures d'estalvi i eficiència adequades a les seves necessitats.

3. Els consumidors i els usuaris tenen dret a rebre assessorament de la companyia per aplicar les necessàries mesures correctores, en els casos en què una instal·lació afecti la qualitat del subministrament elèctric.

4. Els consumidors i els usuaris tenen dret a disposar en llengua catalana de tota la informació a la qual es refereix la present llei.

Article 5. Drets i obligacions de les empreses

1. L'empresa transportista i les empreses distribuïdores d'energia elèctrica són les responsables de garantir la continuïtat i la qualitat del subministrament en els termes establerts pel contracte, per la present llei i per la normativa bàsica de l'Estat.

2. L'empresa transportista titular d'instal·lacions de transport secundari d'energia elèctrica ubicades a Catalunya té les obligacions següents:

a) Presentar al departament competent en matèria d'energia el pla general d'inversió i el pla d'inversió anual, de conformitat amb el contingut regulat per la present llei.

b) Complir el règim d'inspeccions establert per la present llei i la resta de normativa d'aplicació a les instal·lacions de les quals és titular.

c) Disposar dels necessaris mitjans materials i personals per garantir la prestació del subministrament elèctric en adequades condicions de qualitat. Quant als mitjans personals, és necessari que tant el personal propi com el personal subcontractat tinguin el nivell de formació adequat per a les tasques assignades.

3. Les empreses distribuïdores titulars d'instal·lacions de distribució d'energia elèctrica ubicades a Catalunya tenen els drets i les obligacions següents:

a) Complir les instruccions del departament competent en matèria d'energia, relatives a l'ampliació, la millora i l'adaptació de les xarxes i instal·lacions de distribució. Aquestes instruccions s'han de donar mitjançant una resolució adoptada per l'òrgan administratiu competent en matèria d'energia, el qual ha de supervisar-ne el compliment.

b) Sotmetre's a la supervisió del departament competent en matèria d'energia en l'exercici de les funcions que tenen atribuïdes com a gestores de les xarxes de distribució. En el supòsit d'empreses distribuïdores de menys de cent mil clients, les funcions venen determinades pel departament competent en matèria d'energia.

c) Presentar al departament competent en matèria d'energia els plans generals d'inversió i els plans anuals d'inversió, de conformitat amb la present llei, per a la seva aprovació, si escau.

d) Disposar dels mitjans materials i personals necessaris per garantir la prestació del subministrament elèctric en adequades condicions de qualitat. Quant als mitjans personals, és necessari que tant el personal propi com el personal subcontractat tinguin el nivell de formació adequat per a les tasques assignades.

e) Incorporar tecnologies avançades en la mesura, tant pel que fa als equips de mesurament, com pel que fa als equips del sistema de comunicacions i als sistemes informàtics, que permetin l'obtenció i el tractament de la informació de les mesures elèctriques i el control de la qualitat del subministrament i els mitjans electrònics en l'exercici de la seva activitat.

f) Disposar dels equips necessaris perquè les dades relatives al nombre d'interrupcions del subministrament elèctric i la durada d'aquestes interrupcions quedin degudament registrades i puguin ser comprovades per l'òrgan competent en matèria d'energia, de conformitat amb el procediment de mesura i control de la continuïtat del subministrament elèctric establert reglamentàriament i amb el que disposa la resta de normativa d'aplicació. Les dades relatives al nombre d'interrupcions del subministrament elèctric han de poder ser consultades per part de les persones interessades.

g) Disposar en llengua catalana de tota la informació destinada als consumidors i els usuaris i a l'Administració de la Generalitat a la qual es refereix la present llei.

h) Les empreses distribuïdores d'energia elèctrica tenen dret a veure reconeguda per part de l'Administració una retribució per l'exercici de la seva activitat dins del sistema elèctric, de conformitat amb el que estableix la Llei de l'Estat 54/1997, i a percebre la corresponent retribució per l'exercici de l'activitat de distribució.

i) Efectuar les modificacions necessàries en la xarxa per facilitar la connexió de noves instal·lacions de generació d'energia elèctrica.

4. Les empreses comercialitzadores d'energia elèctrica tenen les obligacions següents:

a) Exigir a l'empresa transportista i a les empreses distribuïdores el compliment de les seves obligacions en relació amb la continuïtat del servei i la qualitat del producte davant els consumidors i els usuaris.

b) Prestar suport als consumidors i els usuaris i aconsellar-los en tot moment sobre les característiques i la potència del seu contracte de subministrament per a la seva adequació a l'ús requerit, així com prestar-los suport en cas de produir-se qualsevol incidència de qualitat derivada de l'empresa transportista o de l'empresa distribuïdora.

c) Proporcionar una adequada qualitat d'atenció als clients.

Article 6. Condicions per a la garantia i el restabliment del subministrament elèctric

1. El disseny de les instal·lacions i les condicions d'explotació s'ha de realitzar de manera que quedi garantida la capacitat per atendre la demanda de subministrament fins i tot en períodes de demanda punta estacional.

2. Amb exclusió de les avaries originades per causes de força major o per terceres persones, i amb independència dels plans de descàrrega de càrregues i interrupcions que pugui aplicar l'operador del sistema elèctric, el temps màxim per atendre les incidències pròpies de la xarxa de distribució en alta i mitja tensió i efectuar les actuacions necessàries per al restabliment del noranta per cent dels subministraments interromputs en cada incidència ha de ser de dues hores en els municipis de més de vint mil subministraments, de quatre hores en els municipis d'entre dos mil i vint mil subministraments i de sis hores en els municipis de fins a dos mil subministraments, incloent sempre els subministraments a establiments sanitaris i la resta de subministraments essencials. Igualment, cal efectuar el restabliment del subministrament elèctric en menys de dues hores a tots els hospitals de la xarxa hospitalària d'utilització pública de Catalunya (XHUP).

3. Excepte en els casos en què concorrin circumstàncies excepcionals, que s'han de justificar degudament davant el departament competent en matèria d'energia, el restabliment total del subministrament s'ha d'efectuar en el temps mínim addicional necessari, que no ha de superar les dues hores.

4. Les empreses distribuïdores que prestin servei a més d'un milió de clients han de disposar, com a mínim, d'una subestació mòbil d'auxili, d'una potència nominal d'almenys 30 megavoltamperes (MVA), preparada per ser connectada a la xarxa elèctrica en situacions de contingència.

5. Totes les empreses distribuïdores han de disposar d'equips auxiliars d'emergència i de grups electrògens per atendre incidències excepcionals, de conformitat amb el que estableixi el pla d'actuació davant incidències.

Article 7. Pla d'actuació davant incidències

1. L'empresa transportista i les empreses distribuïdores que prestin servei a més de cinc mil subministraments han d'elaborar un pla d'actuació davant incidències destinat a descriure el procediment d'aplicació davant incidències de gran abast que puguin afectar les instal·lacions. El pla s'ha d'actualitzar anualment.

2. El pla d'actuació davant incidències ha de detallar, com a contingut mínim, els aspectes següents:

a) Les incidències previsibles.

b) El procés de restabliment del servei: actuacions del centre de control.

c) Els criteris de prioritat d'actuacions de restabliment del servei.

d) Els mitjans humans de què es pot disposar en cada subestació.

e) Els mitjans alternatius de subministrament de què es pot disposar en cada comarca.

f) La informació al departament competent en matèria d'energia.

g) La informació als ajuntaments i a la resta d'organismes afectats.

h) La informació a difondre per mitjans de comunicació.

i) La informació als clients.

j) Els grups electrògens disponibles.

k) Les subestacions mòbils i altres transformadors susceptibles de ser connectats amb caràcter auxiliar.

l) Les incidències que s'han de comunicar als òrgans competents en matèria d'emergències i protecció civil.

3. El pla i les actualitzacions, un cop elaborats, han de ser presentats al departament competent en matèria d'energia, el qual disposa d'un termini de tres mesos per al seu estudi i, si escau, per a la comunicació de les seves esmenes o deficiències. Transcorregut aquest termini sense que l'Administració hagi manifestat oposició, l'empresa pot executar el pla comunicat.

Article 8. Comunicació d'incidències en el subministrament

1. Les empreses distribuïdores tenen l'obligació de comunicar expressament a l'òrgan que es determini del departament competent en matèria d'energia les incidències que provoquin una interrupció del subministrament elèctric superior a trenta minuts i que afectin més de mil clients. De les restants incidències, cal portar el corresponent registre, que ha d'estar a disposició de l'Administració.

2. Les empreses distribuïdores tenen l'obligació de comunicar expressament als ajuntaments dels municipis afectats les incidències que suposin una interrupció del subministrament elèctric superior a trenta minuts, de conformitat amb el que estableixi el pla d'actuació davant incidències regulat per l'article 7.

3. En el supòsit establert per l'apartat 1, l'empresa distribuïdora ha d'informar d'això immediatament a l'òrgan competent en matèria d'energia, per fax o per correu electrònic. L'esmentat òrgan pot requerir la presentació del pertinent informe detallat, sobre les causes de la incidència i les actuacions realitzades per al restabliment del servei, informe que ha de ser lliurat en el termini màxim de cinc dies hàbils.

Article 9. Incidències en el subministrament causades per terceres persones

1. Les terceres persones que, amb motiu d'obres o altres activitats alienes al servei elèctric, realitzen actuacions que afecten les instal·lacions elèctriques tenen l'obligació d'adoptar les mesures de seguretat necessàries per evitar afectar la prestació del servei. En el supòsit de xarxes soterrades, s'han de complir el procediment de control d'aplicació a les obres que afecten la xarxa de distribució elèctrica soterrada i els requisits de senyalització de les xarxes soterrades de distribució elèctrica en mitja i alta tensió, establerts per reglament.

2. Si l'empresa transportista o l'empresa distribuïdora acredita que la incidència en la continuïtat del subministrament és deguda a les actuacions de terceres persones, l'Administració pot incoar el procediment sancionador contra les terceres persones causants de la incidència.

3. Als efectes del present article, no són terceres persones les empreses vinculades a l'empresa elèctrica quan treballen per a l'esmentada empresa elèctrica. És empresa vinculada tota empresa en la qual l'empresa distribuïdora pot exercir, directament o indirectament, una influència dominant per raó de la propietat, la participació financera o les normes reguladores.

Article 10. Plans generals d'inversió

1. Les empreses titulars d'instal·lacions de transport secundari i les empreses distribuïdores que prestin servei a més de cinc mil subministraments han d'elaborar quinquennalment un pla general d'inversió. En cas d'empreses distribuïdores amb més de cent mil subministraments, aquesta elaboració s'ha d'efectuar amb la participació del departament competent en matèria d'energia, mitjançant una comissió mixta que ha d'iniciar els seus treballs amb un any d'antelació a la data de presentació del pla. En el supòsit que les actuacions establertes pel pla general d'inversió afectin el municipi de Barcelona, l'Ajuntament d'aquest municipi té participació en la comissió mixta amb la finalitat de garantir l'exercici adequat de les competències regulades per l'article 11 de la Llei 1/2006, de 13 de març, per la qual es regula el règim especial del municipi de Barcelona.

2. Els plans generals d'inversió han de contenir la previsió de les despeses a executar per a la realització de noves instal·lacions i per a l'adequació de les instal·lacions ja existents, amb un calendari, com a mínim, anual i desagregades per conceptes i tipus d'instal·lacions, com a mínim, en l'àmbit comarcal.

3. Els plans generals d'inversió han de contenir la previsió de finançament de les inversions, amb la separació explícita de la retribució prevista de la corresponent activitat de distribució i de les aportacions efectuades pels clients titulars del subministrament.

4. Els plans generals d'inversió han de contenir les justificacions de les necessitats de les inversions per complir els criteris normatius de garantia i qualitat de subministrament, els criteris de desenvolupament de la xarxa, els plans de renovació d'instal·lacions i els programes de manteniment preventiu, predictiu i correctiu de les instal·lacions.

5. Els plans generals d'inversió han d'incloure les actuacions d'execució obligatòria i prioritària a càrrec de les empreses següents:

a) La implantació de noves subestacions, amb l'emplaçament territorial necessari i el desenvolupament de les xarxes de mitja tensió i de proteccions associades necessàries perquè el tram bàsic de les principals línies de mitja tensió no superi la longitud total de vint quilòmetres.

b) El disseny i l'execució de noves infraestructures, amb l'adequació als plans urbanístics i la minimització de l'impacte ambiental, que prevegin el soterrament de noves instal·lacions de distribució en les zones dels municipis qualificades com a urbanes.

c) La progressiva renovació de les línies elèctriques que transcorrin per àrees forestals, amb la conversió a trenzades de les línies elèctriques de baixa tensió que transcorrin per aquestes zones i amb les inversions necessàries per al compliment de la normativa específica de protecció contra incendis forestals. Qualsevol futura expansió de les xarxes de baixa tensió i qualsevol substitució d'instal·lacions existents s'han de realitzar en cable trenczat.

d) Les actuacions efectuades amb la finalitat que els municipis de més de dos mil habitants no tinguin alimentació en antena, sinó que formin part d'una xarxa mallada o tinguin doble alimentació. En cas que la distribució total o majoritària d'aquests municipis correspongui a una empresa distribuïdora diferent de la titular de la línia d'alimentació en antena del municipi o de la seva subestació de sortida, l'empresa transportista o les empreses distribuïdores que no siguin la majoritària tenen l'obligació de facilitar les connexions necessàries perquè es compleixi aquest tipus d'actuació.

e) L'automatització i l'adequació tecnològica de les xarxes i instal·lacions.

f) La unificació de la tensió de la xarxa de distribució cap a l'estàndard de cada empresa distribuïdora aprovat per l'Administració. Les futures expansions de la xarxa i la substitució d'instal·lacions obsoletes s'han d'efectuar a la tensió estàndard aprovada per a tensions de fins a 36 kV. Les actuacions sobre les xarxes de tensions inferiors a l'estàndard s'han de limitar a casos excepcionals, als reforços imprescindibles per complir els requeriments de qualitat de servei establerts per la normativa estatal o els de la present llei i als casos en què, per raons tècniques, no sigui possible la tensió estàndard. Totes les noves subestacions s'han de dissenyar amb la utilització de la tensió estàndard aprovada per a tensions de fins a 36 kV, tot i que també poden disposar d'altres tensions si és imprescindible per complir els requeriments imposats de qualitat de servei.

g) Les actuacions necessàries establertes per la legislació bàsica de l'Estat per complir les prescripcions tècniques en línies elèctriques d'alta tensió per protegir l'avifauna contra l'electrocució i les col·lisions.

6. Els plans generals d'inversió, un cop elaborats, han de presentar-se al departament competent en matèria d'energia abans del 15 d'octubre de l'any corresponent. L'esmentat departament disposa d'un termini de tres mesos per al seu estudi, la comunicació de les seves modificacions o deficiències, si escau, i, també si escau, la seva aprovació.

Article 11. Plans anuals d'inversió

1. Les empreses titulars d'instal·lacions de transport secundari i les empreses distribuïdores que prestin servei a més de cinc mil subministraments han d'elaborar, en desplegament dels plans generals d'inversió, els plans d'inversió anuals, els quals han de detallar almenys els aspectes següents:

a) Les justificacions de les necessitats de les inversions per complir els criteris normatius de garantia i qualitat de subministrament, els criteris de desenvolupament de la xarxa, els plans de renovació d'instal·lacions i els programes de manteniment preventiu, predictiu i correctiu de les instal·lacions. Cal especificar els tipus d'instal·lacions, com a mínim, de l'àmbit comarcal.

b) Les dades dels projectes i les principals característiques tècniques.

c) El pressupost dels projectes.

d) La previsió de finançament de les inversions, amb separació explícita de la retribució prevista de la corresponent activitat de distribució i de les aportacions efectuades pels clients als quals s'ha subministrat.

e) El calendari d'execució dels projectes.

f) L'especificació dels requeriments tècnics i professionals de les empreses per poder ser contractades per l'empresa distribuïdora, en cas de preveure la subcontractació de tasques per a la realització dels plans.

2. Un cop elaborats, els plans d'inversió anuals han de presentar-se al departament competent en matèria d'energia abans del 15 d'octubre de cada any. L'esmentat departament disposa d'un termini de dos mesos per al seu estudi, la comunicació de les modificacions o deficiències, si escau, i, també si escau, la seva aprovació.

Article 12. Seguiment dels plans d'inversió i comunicació de dades relatives a les inversions

1. Per a la verificació del compliment dels plans a les quals es refereixen els articles 10 i 11, l'empresa transportista i les empreses distribuïdores d'energia elèctrica tenen l'obligació de presentar amb periodicitat anual, abans de finalitzar el mes de febrer de l'any següent, a l'òrgan que determini el departament competent en matèria d'energia, com a mínim en format digital, almenys la informació següent:

a) Informació auditada externament de les inversions realitzades, classificada per municipis i per tensió. La informació també ha de diferenciar les inversions en instal·lacions de baixa tensió, de mitja tensió fins a 36 kV i d'alta tensió fins a 220 kV.

b) Informació auditada externament dels ingressos rebuts per l'activitat de distribució, que distingeixi entre els ingressos derivats de l'activitat pròpia de distribució i els ingressos derivats de nous subministraments.

c) Informació auditada externament de la qualitat del servei elèctric, tenint en compte la qualitat de l'ona de tensió.

2. Per efectuar el seguiment de l'evolució de l'execució dels plans d'inversió poden crear-se les comissions mixtes de seguiment que es considerin necessàries.

Article 13. Disseny de la xarxa i capacitat de les instal·lacions

1. Les subestacions i les línies elèctriques ubicades a Catalunya han de complir les condicions següents:

a) Les subestacions elèctriques han de disposar de suficients línies elèctriques d'alimentació d'alta tensió per cobrir la potència nominal de la instal·lació. Així mateix, i de conformitat amb la naturalesa topològica de la xarxa, s'han d'abastir les instal·lacions de connexió necessàries per poder atendre el mercat secundari assignat mitjançant les pertinents maniobres en el supòsit de produir-se una incidència, de conformitat amb el que disposa la lletra f.

b) Les subestacions de la xarxa elèctrica de Catalunya han de disposar de la protecció necessària contra les sobretensions d'origen atmosfèric.

c) Les línies elèctriques i les de comunicació no poden sobreVolar els parcs ni els edificis de les subestacions.

d) Les noves subestacions han de disposar d'una reserva a perpetuïtat del suficient espai per instal·lar, si és necessari, una subestació mòbil d'auxili i per deixar disposades les instal·lacions de connexió necessàries. L'entrada d'alimentacions i la sortida dels conductors de les noves subestacions s'han de disposar de manera que, en cas d'incidència, puguin connectar-se els necessaris equips auxiliars d'emergència.

e) En el mateix recinte de les subestacions existents s'ha d'habilitar una zona destinada a la instal·lació, si és necessari, d'una subestació mòbil d'auxili o s'ha de disposar d'un espai suficient i adequat al voltant per a la seva instal·lació, amb les autoritzacions necessàries i, en qualsevol cas, deixar implantades les necessàries instal·lacions de connexió.

f) Les subestacions han d'atendre ordinàriament el seu mercat principal i, si és necessari, els seus mercats secundaris, de conformitat amb les definicions següents: Primer. El mercat principal atès per una subestació és el conjunt de subministraments que en règim d'explotació ordinari d'una subestació s'alimenten d'ella elèctricament. Segon. Els mercats secundaris atesos per una subestació són els subministraments que no pertanyen al mercat principal de la subestació i que, si és necessari i mitjançant les corresponents maniobres de xarxa, poden alimentar-se elèctricament de la subestació, fent ús de la potència de reserva, de manera que la subestació passi a treballar en un règim d'explotació excepcional.

g) Almenys un noranta per cent dels subministraments situats en municipis de més de vint mil subministraments de cada subestació ha de pertànyer al mercat principal d'una subestació i, com a mínim, a un mercat secundari alternatiu. En relació amb els restants subministraments urbans de cada subestació, les empreses distribuïdores han de justificar davant el departament competent en matèria d'energia les raons tecnològiques derivades de la naturalesa de la xarxa que no permeten complir l'esmentada exigència i preveure les mesures substitutòries a adoptar per aconseguir un grau equivalent de cobertura de la demanda. Aquestes mesures substitutòries han de ser aprovades pel departament competent en matèria d'energia. Així mateix, el pla d'actuació davant incidències regulat per l'article 7 ha de detallar les actuacions previstes en cas de les incidències que puguin afectar els restants subministraments urbans.

h) De conformitat amb les competències atribuïdes i un cop complert el procediment regulat per l'article 35 de la Llei de l'Estat 54/1997, segons la redacció de la Llei de l'Estat 17/2007, pot determinar-se que els cables elèctrics soterrats de 220 kV que transcorrin per municipis amb més de vint mil subministraments i les instal·lacions de les corresponents subestacions subsidiàries siguin de titularitat de l'empresa distribuïdora que correspongui.

2. La potència nominal dels transformadors d'una subestació s'ha de dimensionar per atendre suficientment el seu mercat principal en els períodes de demanda punta previstos en el termini de cinc anys i garantir l'existència d'un suficient marge de reserva per atendre, a més, el màxim mercat secundari alternatiu que tingui assignat la subestació.

3. Les empreses distribuïdores han de dissenyar la xarxa de la qual són titulars, de manera que la potència demandada de mitja tensió dels transformadors d'una nova subestació no superi el llindar de 200 megawatts (MW).

4. Les noves subestacions han de disposar de transformadors de reserva que suposin almenys un vint-i-cinc per cent de la potència nominal de la instal·lació.

5. Cada subestació que subministri zones urbanes ha d'estar connectada elèctricament amb tantes altres subestacions com sigui necessari per garantir que la suma de les potències de reserva d'aquestes subestacions sigui igual o superior a la màxima potència demandada en mitja tensió en la primera subestació.

6. Les subestacions amb una potència demandada en mitja tensió superior a 200 MW han de disposar permanentment, in situ, de personal tècnic de control.

7. Si una empresa distribuïdora aprecia que, per raons topogràfiques derivades de la naturalesa de la xarxa, no és possible complir les exigències a les quals es refereix el present article, ha d'establir les suficients mesures complementàries per aconseguir un grau equivalent de cobertura de la demanda i presentar-les a l'òrgan que es determini del departament competent en matèria d'energia per a la seva aprovació, si escau.

8. La ubicació de les subestacions s'ha de decidir de manera que les línies elèctriques que hagin de convergir-hi presentin la mínima afectació sobre els espais naturals de protecció especial, els espais d'interès natural o els espais inclosos a la Xarxa Natura 2000.

Article 14. Mesures de seguretat en cas d'incendi

1. Les mesures de seguretat en cas d'incendi són d'aplicació a la totalitat dels elements de l'interior de les subestacions elèctriques, de conformitat amb el que estableixi la normativa tècnica d'aplicació. A aquest efecte, les empreses distribuïdores tenen l'obligació d'adoptar les mesures necessàries per garantir que les subestacions de la seva xarxa disposen de les instal·lacions reglamentàries de seguretat en cas d'incendi per a la protecció de tots els elements del seu interior. Tenen així mateix l'obligació d'adoptar les mesures que resultin congruents i complementàries amb els plans de protecció civil per a la planificació i organització davant emergències.

2. L'empresa transportista i les empreses distribuïdores també han de facilitar als serveis de prevenció i extinció d'incendis i de salvament competents la informació detallada de totes les subestacions de la seva xarxa. Aquesta informació ha d'incloure, com a mínim, els plànols de les instal·lacions, els mitjans per accedir-hi i les mesures de protecció disponibles, així com qualsevol altra documentació complementària que requereixin els serveis esmentats en l'exercici de les seves competències. El personal propi i el subcontractat que treballi a l'interior de les subestacions han de conèixer els plans d'emergència, disposar dels adequats mitjans de prevenció i tenir la formació necessària.

3. En els projectes de noves subestacions s'ha de justificar el compliment de les condicions establertes per al present article.

4. Les empreses titulars han de mantenir les línies elèctriques de conformitat amb el que disposa la normativa específica de prevenció d'incendis forestals i facilitar al departament competent en matèria de prevenció d'incendis l'accés als registres d'incidències en cas que sigui necessari per a la investigació de les causes d'incendis forestals.

Article 15. Manteniment preventiu de les instal·lacions

1. Les empreses titulars d'instal·lacions de transport i distribució d'energia elèctrica aèries i soterrades estan obligades a elaborar i aplicar un pla de manteniment, de conformitat amb el procediment establert per reglament per mantenir-les en perfecte estat de conservació i idoneïtat tècnica, de manera que quedin garantides la regularitat i la continuïtat del subministrament, així com a adoptar les mesures necessàries per evitar que es produeixin incendis de vegetació. En els procediments s'ha d'incloure la prevenció de riscos laborals, entesa com a part important de la qualitat del treball. El pla ha d'incloure els nivells de qualificació professional per efectuar els treballs de manteniment.

2. Han de regular-se per reglament el mecanisme de comunicació del pla de manteniment al departament competent en matèria d'energia i el sistema de verificació del seu compliment.

Article 16. Inspeccions periòdiques

1. Les inspeccions de les instal·lacions de transport i distribució d'energia elèctrica són responsabilitat de les empreses propietàries de les instal·lacions i han de ser efectuades per organismes de control autoritzats de conformitat amb el que determini la normativa d'aplicació.

2. Ha d'establir-se per reglament el programa d'inspeccions periòdiques que han de complir les instal·lacions de transport i distribució d'energia elèctrica, el qual ha d'incloure, entre altres aspectes, la freqüència de les inspeccions i el protocol d'inspecció, i ha de detallar la qualificació dels defectes i els punts d'inspecció.

Article 17. Potestat inspectora

1. Els òrgans competents de l'Administració poden efectuar inspeccions mitjançant el mostreig estadístic del resultat de les inspeccions efectuades per part de les empreses propietàries de les instal·lacions i dels organismes de control autoritzats.

2. El personal al servei de l'Administració que exerceixi funcions d'inspecció, degudament acreditat, pot realitzar o ordenar realitzar les proves, les investigacions o els exàmens que consideri convenients per comprovar el compliment de les disposicions vigents. Les empreses elèctriques tenen l'obligació de permetre-li l'accés a les instal·lacions i de proporcionar-li els mitjans materials i humans necessaris per facilitar la seva actuació inspectora.

Article 18. Posada en funcionament i modificació d'instal·lacions de tensió igual o inferior a 66 kV

Per a la posada en funcionament i la modificació d'instal·lacions de distribució d'energia elèctrica de tensió igual o inferior a 66 kV, cal que l'empresa titular ho comuniqui a l'òrgan competent de l'Administració i que presenti la documentació que s'estableixi per reglament. L'Administració ha de comprovar la suficiència i la veracitat de la informació subministrada i el compliment de la normativa d'aplicació. L'esmentat règim de comunicació s'ha d'establir per reglament, el qual ha de preveure la seva tramitació electrònica. [Ref. BOE-A-2026-562](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-562)

Article 19. Autorització i modificació d'instal·lacions de distribució elèctrica de tensió superior a 66 kV i d'instal·lacions de transport

1. L'autorització administrativa d'instal·lacions de distribució elèctrica de tensió superior a 66 kV i d'instal·lacions de transport requereix el tràmit d'informació pública i d'audiència al conjunt d'administracions i organismes afectats, de conformitat amb el procediment per a l'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica establert reglamentàriament i per la resta de normativa d'aplicació.

2. Els projectes d'instal·lacions de transport i distribució d'energia elèctrica s'han de sotmetre a l'avaluació d'impacte ambiental si així ho exigeix la legislació d'aplicació en aquesta matèria.

3. Els projectes de noves subestacions elèctriques s'han d'avaluar conjuntament amb el traçat de les línies elèctriques i dels accessos necessaris.

4. Les línies elèctriques de tensió igual o superior a 220 kV i de longitud superior a quinze quilòmetres queden subjectes al tràmit de declaració d'impacte ambiental, de conformitat amb el que disposa la normativa vigent.

5. Pot prescindirse del tràmit d'audiència en relació amb les administracions i els organismes dels quals l'empresa peticionària acrediti que disposa dels corresponents permisos.

6. En el supòsit que el titular de la instal·lació sol·liciti que sigui declarada d'utilitat pública, amb caràcter paral·lel al tràmit d'informació pública, aquesta sol·licitud ha de ser notificada individualment als titulars dels drets i els béns afectats.

7. L'autorització administrativa de les línies elèctriques es concedeix sense perjudici que aquestes hagin d'obtenir els permisos i les llicències de les corresponents administracions.

8. Les modificacions d'instal·lacions de transport o distribució que hagin obtingut autorització administrativa (equivalent a l'autorització prèvia) podran obtenir l'aprovació del projecte d'execució (equivalent a l'autorització administrativa de construcció) sense requerir una nova autorització administrativa prèvia quan es compleixin les condicions següents:

a) Les modificacions no hagin de ser objecte d'una avaluació ambiental, d'acord amb el que estableix la normativa aplicable en matèria d'avaluació ambiental.

b) Les modificacions no provoquin canvis que excedeixin les condicions que estableix l'autorització administrativa prèvia i la declaració d'impacte ambiental. S'entén que excedeixen les condicions establertes en l'autorització administrativa prèvia quan es tracti únicament d'actuacions que impliquin la modificació del nombre de circuits, posicions o màquines de potència.

c) Les modificacions millorin o mantinguin les condicions de seguretat tant de la instal·lació principal com de les instal·lacions auxiliars en servei.

d) No es requereixi declaració d'utilitat pública per a la realització de les modificacions previstes.

e) En cas de modificació de subestacions, que suposi exclusivament l'equipament de posicions de reserva o la renovació tecnològica d'equips.

f) La repotenciació de línies mitjançant l'increment de la temperatura d'explotació o el canvi de conductors, o bé mitjançant l'augment del nivell de tensió elèctrica de treball.

9. En els supòsits següents únicament s'ha d'obtenir l'autorització d'explotació, prèvia acreditació del compliment de les condicions de seguretat de les instal·lacions i de l'equip associat:

a) Que no es trobin dins de l'àmbit d'aplicació de la normativa d'avaluació ambiental.

b) Que no suposin un increment o reducció de la potència nominal dels equips superior al deu per cent.

c) Les modificacions que millorin o mantinguin les condicions de seguretat tant de la instal·lació principal com de les instal·lacions auxiliars en servei.

d) Que no es requereixi declaració d'utilitat pública per a la realització de les modificacions que es preveuen.

e) En cas de modificacions de línies, que no provoquin canvis de servitud o, malgrat provocar-los, que s'hagin fet de mutu acord amb les persones afectades.

f) La modificació de la configuració d'una subestació sempre que no es produeixi variació en el nombre de carrers ni en el de posicions. Així mateix, s'entenen incloses en aquest apartat les modificacions d'utilitat de la posició.

g) L'actualització tecnològica en línies de transport o distribució d'energia elèctrica existents mitjançant la instal·lació de dispositius electrònics DLR (dynamic line rating).

h) La repotenciació de línies que no impliquin fer cap actuació sobre les línies existents, o, en cas de requerir-la, que no requereixi canvis de conductor ni canvis o modificació de la superfície ocupada pels suports.

i) Les renovacions de línies que puguin implicar la substitució o renovació de suports, conductors, cables de terra, aïlladors i ferratges, i quan els elements renovats millorin o mantinguin les condicions de seguretat tant de la instal·lació principal com de les instal·lacions auxiliars en servei, si no provoquen canvis de servitud o si, malgrat provocar-los, compten amb el mutu acord dels afectats.

j) L'enderroc de línies aèries en zona urbana. [Ref. BOE-A-2026-562](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-562)

Article 20. Variants de traçat d'instal·lacions de transport o de distribució

1. La variant de traçat d'instal·lacions de transport o de distribució elèctrica només requereix l'aprovació del projecte executiu, que s'ha de tramitar de conformitat amb el procediment que correspongui segons la tensió de la instal·lació i amb el que estableixen els articles 18 i 19.

2. En els casos als quals es refereix l'apartat 1, el titular de la instal·lació ha de presentar, amb la documentació pertinent, la resolució d'autorització administrativa que empara la instal·lació que es vol modificar, sense perjudici del que disposa l'article 35 de la Llei de l'Estat 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Article 21. Mesures de protecció de l'avifauna

Els projectes d'instal·lacions als quals es refereixen els articles 18 i 19 han d'assegurar el compliment de la legislació bàsica de l'Estat sobre les prescripcions tècniques en línies elèctriques d'alta tensió per protegir l'avifauna contra l'electrocució i les col·lisions, i l'adopció de les millors tecnologies disponibles per a la protecció de l'avifauna.

Article 22. Autorització d'instal·lacions d'interès general

1. Els projectes d'instal·lacions de transport secundari —tensió nominal igual o superior a 220 kV i inferior a 380 kV—, de subestacions o de distribució d'energia elèctrica que siguin necessàries per garantir la prestació del subministrament elèctric amb caràcter d'urgència poden ser declarats d'interès general pel conseller o consellera del departament competent en matèria d'energia.

2. Un cop els projectes als quals es refereix l'apartat 1 hagin estat declarats d'interès general, el procediment administratiu d'aplicació és l'establert pel present article.

3. El projecte de la instal·lació elèctrica ha de ser remès a l'ajuntament o ajuntaments corresponents, perquè puguin informar si el projecte s'adapta al planejament urbanístic d'aplicació. El termini perquè l'ajuntament emeti el corresponent informe és d'un mes, passat el qual s'entén que el tràmit s'ha evacuat en sentit favorable.

4. L'informe favorable emès per l'ajuntament té els efectes de llicència urbanística.

5. Si els ajuntaments interessats comuniquen la disconformitat del projecte amb l'ordenació urbanística, s'ha de crear una comissió formada paritàriament per representants de l'Administració de la Generalitat i pels esmentats ajuntaments, per a l'elaboració d'una nova proposta en el termini d'un mes. En cas d'existir desacord, el conseller o consellera del departament competent en matèria d'urbanisme ha d'elevar el projecte al Govern, el qual, un cop considerats els motius d'urgència o d'interès general, decideix sobre l'aprovació del projecte. Si el projecte és aprovat pel Govern, s'ha de modificar o revisar el planejament urbanístic per adaptar-lo al projecte aprovat.

Article 23. Autoritzacions provisionals

1. De manera excepcional, l'òrgan que es determini del departament competent en matèria d'energia pot autoritzar provisionalment instal·lacions elèctriques per realitzar obres d'interès general o per reforçar el subministrament elèctric en determinades zones, durant el temps estrictament necessari, que en tot cas no pot ser superior a un any. Les autoritzacions provisionals s'han de comunicar als municipis en relació amb els quals s'estengui la seva eficàcia.

2. La instal·lació de grups electrògens de potència superior a 500 kW requereix la comunicació al corresponent ajuntament perquè pugui controlar el procés de col·locació i els seus efectes.

Article 24. Disposicions generals

1. En matèria de responsabilitats, infraccions i sancions relacionades amb les obligacions regulades per la present llei, és d'aplicació el règim d'infraccions i sancions regulat pel present capítol, així com el regulat pel títol X de la Llei de l'Estat 54/1997, modificada per la Llei de l'Estat 17/2007, amb independència del règim d'infraccions i sancions vigent en matèria de seguretat industrial.

2. De conformitat amb l'article 130.2 de la Llei de l'Estat 30/1992, en el procediment sancionador que es tramiti pot exigir-se a l'infractor, si escau, la indemnització pels danys i perjudicis causats als consumidors i els usuaris, danys i perjudicis que poden ser determinats per l'òrgan competent per imposar la sanció.

Article 25. Tipificació d'infraccions

1. A més de les infraccions establertes per la Llei de l'Estat 54/1997, modificada per la Llei de l'Estat 17/2007, són infraccions les tipificades pel present article.

2. Són infraccions molt greus:

a) Desatendre injustificada i reiteradament les instruccions emanades del departament competent en matèria d'energia relatives a l'ampliació, la millora i l'adaptació de les xarxes i instal·lacions de distribució.

b) Desatendre injustificada i reiteradament els requeriments efectuats pel departament competent en matèria d'energia en l'exercici de la competència de supervisió de les funcions atribuïdes als gestors de les xarxes de distribució.

c) No presentar al departament competent en matèria d'energia els plans d'inversió anuals i plurianuals en el termini establert.

d) Incomplir el contingut dels plans d'inversió presentats per l'empresa, si les causes són imputables a la mateixa empresa.

e) Incomplir els criteris de disseny de les instal·lacions regulats per la present llei.

f) No implantar les mesures de detecció i extinció d'incendis en les subestacions elèctriques.

g) Incomplir els terminis de restabliment del servei regulats per l'article 6.

h) Incomplir el règim d'inspeccions d'aplicació a les instal·lacions elèctriques.

i) Qualsevol actuació realitzada per tercers que alteri la qualitat i la continuïtat del subministrament elèctric.

3. Són infraccions greus:

a) No incorporar els equips de mesurament de les interrupcions del subministrament elèctric requerits per l'article 5.

b) No presentar el pla d'actuació davant incidències regulat per l'article 7.

c) Incomplir l'obligació de comunicació de les incidències en el subministrament regulada per l'article 8.

d) Posar en funcionament instal·lacions elèctriques sense el compliment del procediment administratiu regulat pel capítol VI i la resta de normativa d'aplicació.

e) Incomplir els criteris de disseny de les instal·lacions establerts per la present llei.

f) Desatendre injustificadament els requeriments efectuats pel departament competent en matèria d'energia en l'exercici de la competència de supervisió de les funcions atribuïdes als gestors de les xarxes de distribució.

4. És infracció lleu qualsevol altre incompliment de la present llei o de la normativa de desplegament que no tingui la consideració d'infracció greu o molt greu.

Article 26. Sancions

1. Les infraccions tipificades per la present llei són objecte de les sancions següents:

a) Les infraccions lleus se sancionen amb una multa de fins a 600.000 euros.

b) Les infraccions greus se sancionen amb una multa de fins a 6.000.000 d'euros.

c) Les infraccions molt greus se sancionen amb una multa de fins a 30.000.000 d'euros.

2. En el supòsit d'una infracció molt greu, l'òrgan competent pot acordar també la revocació o la suspensió de les autoritzacions administratives el seu atorgament de les quals és competència de la Generalitat.

3. Les sancions i altres mesures que correspon imposar, un cop sigui ferma la resolució que les determina, poden ser objecte de publicitat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i també en un periòdic de màxima difusió, a càrrec de la persona infractora.

Article 27. Graduació de les sancions

Per a la determinació de les corresponents sancions s'han de tenir en compte les circumstàncies següents:

a) La importància del dany o el deteriorament causat.

b) Els perjudicis produïts en la continuïtat i la regularitat del subministrament.

c) El grau de participació en l'acció o omissió tipificada com a infracció i el benefici obtingut.

d) La intencionalitat i la reiteració en la comissió de la infracció.

e) La reincidència en la comissió d'infraccions. Als efectes de la present disposició, hi ha reincidència quan s'ha declarat per resolució ferma una infracció i la persona infractora comet alguna altra infracció de la mateixa naturalesa en el període d'un any.

f) L'acreditació, per la persona expedientada, de la compensació pels danys soferts a les persones perjudicades per la manca de continuïtat del subministrament.

Article 28. Òrgans competents

Els òrgans de la Generalitat competents per sancionar les infraccions que estableix la Llei de l'Estat 54/1997, modificada per la Llei de l'Estat 17/2007, i les establertes per la present llei són determinats per la normativa legal o reglamentària d'aplicació.

Article 29. Prescripció

1. Les infraccions tipificades de molt greus i les sancions establertes per la present llei prescriuen als quatre anys; les greus, als tres anys, i les lleus, a l'any.

2. La prescripció de les infraccions es computa des del dia en què s'ha comès la infracció i s'interromp en el moment en què el procediment es dirigeix contra la persona presumptament infractora.

3. La prescripció de les sancions es computa des del dia següent al dia en què adquireix fermesa la resolució administrativa que les imposa.

Article 30. Termini de tramitació del procediment

El termini màxim per a la resolució i la notificació dels expedients sancionadors tramitats d'acord amb el procediment establert és d'un any.