Llei 11/2023, de 8 de maig, de transposició de Directives de la Unió Europea en matèria d'accessibilitat de determinats productes i serveis, migració de persones altament qualificades, tributària i digitalització d'actuacions notarials i registrals; i per la qual es modifica la Llei 12/2011, de 27 de maig, sobre responsabilitat civil per danys nuclears o produïts per materials radioactius

Article 1. Objecte

1. Aquesta llei té per objecte l'establiment dels requisits d'accessibilitat dels productes i serveis que s'enumeren en l'article 2, amb la finalitat de millorar el funcionament del mercat interior.

2. Aquesta llei garanteix la lliure circulació en el mercat interior dels productes i serveis que compleixin els requisits d'accessibilitat establerts, eliminant i evitant els obstacles que poguessin dificultar dita lliure circulació, derivats de divergències en els requisits d'accessibilitat.

3. Als efectes d'aquesta llei, s'entén per 'accessibilitat universal' la condició que han de complir els entorns, processos, béns, productes i serveis, com ara els objectes, instruments, eines i dispositius, per ser comprensibles, utilitzables i practicables per totes les persones en condicions de seguretat i comoditat i de la forma més autònoma i natural possible.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. Aquesta llei és d'aplicació als productes següents: a) Sistemes de maquinari informàtic d'ús general i sistemes operatius d'aquests. b) Terminals de pagament. c) Terminals d'autoservei, inclosos caixers automàtics, màquines expenedores de bitllets, màquines de facturació i terminals interactius d'informació, excepte els instal·lats com a parts integrades en vehicles, aeronaus, vaixells o material rodant. d) Terminals de comunicació electrònica de consum. e) Equips de televisió digital.

2. Aquesta llei és igualment d'aplicació als serveis següents: a) Serveis de comunicació electrònica, excepte els serveis de transmissió que s'utilitzen per a la prestació de serveis entre màquines. b) Serveis que donen accés als serveis de comunicació audiovisual. c) Elements d'accessibilitat de serveis de transport de passatgers per via aèria, per autobusos i autobusos de dos pisos, per ferrocarril i per via aquàtica, inclosos els serveis de transport urbà i els serveis de transport per rodalies. d) Serveis bancaris per a consumidors. e) Llibres electrònics i programari especialitzat. f) Comerç electrònic.

3. Aquesta llei és d'aplicació a les respostes a les comunicacions d'emergència al número únic europeu d'emergència «112».

4. Resten excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei: a) Les emissions de radiodifusió. b) El contingut dels llocs web i de les aplicacions per a dispositius mòbils dels transportistes de serveis de transport de passatgers aeri, per autobusos i autobusos de dos pisos, per ferrocarril i per via aquàtica, excepte el contingut referit en l'article 2.2.c).

5. Pel que fa a les microempreses que presten serveis, aquesta llei s'aplica de conformitat amb el capítol V.

Article 3. Requisits d'accessibilitat universal

1. Els productes i serveis inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei han de complir els requisits d'accessibilitat establerts en l'annex I.

2. En la mesura en què els productes i serveis hagin de complir aquests requisits d'accessibilitat, els agents econòmics han d'assegurar que els productes posats en el mercat i els serveis prestats siguin dissenyats i fabricats, o respectivament prestats, d'acord amb els requisits funcionals d'accessibilitat de l'annex I.

3. Quan existeixin requisits d'accessibilitat funcionals aplicables als productes i serveis corresponents en virtut d'altres actes de dret de la Unió Europea, s'aplicaran en lloc dels requisits establerts en el capítol II d'aquesta llei, tret que aquells requisits cobreixin únicament una part de la prestació del servei o del producte en qüestió.

Article 4. Dret de la Unió Europea vigent en l'àmbit del transport de passatgers

Les obligacions establertes en el dret de la Unió Europea vigent en l'àmbit del transport de passatgers sobre elements d'accessibilitat dels serveis de transport als quals es refereix l'article 2.2.c) prevalen sobre el que disposa aquest capítol. La conformitat amb la present llei respecte als elements de transport de passatgers inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei no es pot considerar una exempció de les obligacions del dret de la Unió Europea vigent en matèria de transport ni una derogació de les esmentades obligacions.

Article 5. Lliure circulació

1. No s'impedeix la posada en el mercat ni la prestació de serveis de productes i serveis conformes amb el que estableix aquesta llei invocant requisits d'accessibilitat de caràcter nacional o regional.

2. Les autoritats públiques no podran establir requisits nacionals o regionals d'accessibilitat en relació amb els productes i serveis inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei que no siguin conformes amb els requisits establerts en aquesta llei.

Article 6. Centres de referència estatals i autonòmics especialitzats en accessibilitat

1. La Secretaria d'Estat de Drets Socials i la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals exerciran les seves competències en matèria d'accessibilitat mitjançant els centres de referència estatals.

2. Als efectes d'aquesta llei, el Centre Estatal d'Autonomia Personal i Ajudes Tècniques exercirà funcions de referència, investigació i formació en matèria d'accessibilitat universal.

Article 7. Obligacions dels fabricants

1. En posar en el mercat els seus productes, els fabricants han de garantir que han estat dissenyats i fabricats de conformitat amb els requisits d'accessibilitat aplicables d'aquesta llei.

2. Els fabricants han d'elaborar la documentació tècnica d'acord amb l'annex IV i realitzar o encarregar el procediment d'avaluació de la conformitat d'acord amb el dit annex.

3. Quan en un procediment d'avaluació de la conformitat s'hagi demostrat que un producte compleix els requisits d'accessibilitat aplicables, els fabricants han d'elaborar una declaració UE de conformitat i col·locar el marcatge CE.

4. Els fabricants han de conservar la documentació tècnica i la declaració UE de conformitat durant cinc anys a partir de la data en la qual el producte ha estat posat en el mercat.

5. Els fabricants han de garantir que hi ha procediments per a mantenir la conformitat de la producció en sèrie. S'ha de tenir en compte el canvi en el disseny o les característiques del producte i els canvis en les normes harmonitzades o especificacions tècniques per referència a les quals es declara la conformitat d'un producte.

6. Quan la natura dels riscos ho justifiqui, els fabricants, per protegir la salut i la seguretat dels usuaris finals, han de realitzar proves de mostra en productes comercialitzats, investigar i, si escau, portar un registre de les reclamacions, dels productes no conformes i dels productes recuperats, i informar els distribuïdors de tota mesura de vigilància.

7. Els fabricants han de garantir que els seus productes tinguin marcades o identificades el número de tipus, lot o sèrie o qualsevol altre element que permeti la seva identificació o, quan la mida o la natura del producte no ho permeti, que la informació requerida figuri en l'embalatge o en un document adjunt al producte.

8. Els fabricants han d'indicar en el producte o, quan no sigui possible, en el seu embalatge o en un document adjunt al producte, el seu nom, la seva raó social registrada o marca registrada i l'adreça postal de contacte.

9. Els fabricants han de garantir que s'adjuntin al producte instruccions i informació de seguretat en llengua castellana i en les llengües cooficials de les comunitats autònomes en les quals es comercialitzi el producte, que siguin de fàcil comprensió per als consumidors i altres usuaris finals.

10. Si un fabricant té motius per creure que un producte que ha posat en el mercat no és conforme amb la present llei, ha d'adoptar immediatament les mesures correctores necessàries per adequar el producte o, si escau, retirar-lo o recuperar-lo. A més, el fabricant ha d'informar immediatament les autoritats de vigilància del mercat competents del mercat competents indicant els detalls de la no conformitat i de les mesures correctores adoptades.

11. En cas de reclamació motivada, els fabricants han de proporcionar, a requeriment de l'autoritat de vigilància del mercat competent, tota la informació i la documentació necessàries per demostrar la conformitat del producte amb els requisits d'accessibilitat aplicables, en la llengua que determini l'autoritat de vigilància del mercat competent.

12. Els fabricants han de cooperar amb l'autoritat de vigilància del mercat competent, a requeriment d'aquest, en qualsevol acció adoptada per adequar als requisits d'accessibilitat aplicables o eliminar els riscos que presentin els productes que hagin posat en el mercat.

Article 8. Obligacions dels representants autoritzats

1. Un fabricant pot designar un representant autoritzat per un mandat escrit.

2. Les obligacions establertes en els apartats 1 i 2 de l'article 7 no formen part del mandat del representant autoritzat.

3. Un representant autoritzat ha d'exercir les tasques especificades en el mandat rebut del fabricant. El mandat ha de permetre al representant autoritzat realitzar com a mínim el següent: a) Tenir a la disposició de les autoritats de vigilància del mercat competents la declaració UE de conformitat i la documentació tècnica durant cinc anys a comptar de la data en la qual el producte ha estat posat en el mercat. b) En cas de reclamació motivada, proporcionar a una autoritat de vigilància del mercat competent tota la informació i documentació necessàries per demostrar la conformitat d'un producte. c) Cooperar amb les autoritats de vigilància del mercat competents, a requeriment d'aquestes, en qualsevol acció adoptada per adequar als requisits d'accessibilitat aplicables els productes inclosos en el seu mandat.

Article 9. Obligacions dels importadors

1. Els importadors han de posar en el mercat únicament productes conformes.

2. Abans de posar en el mercat un producte, els importadors han de garantir que el fabricant ha dut a terme el procediment d'avaluació de la conformitat adequat. Han de garantir que el fabricant ha elaborat la documentació tècnica, que el producte porta el marcatge CE i va acompanyat dels documents requerits, i que el fabricant ha complert els requisits establerts en els apartats 7 i 8 de l'article 7.

3. Quan un importador tingui motius per creure que un producte no és conforme amb els requisits d'accessibilitat aplicables, no pot posar el producte en el mercat fins que no s'hagi adequat. A més, l'importador ha d'informar el fabricant i les autoritats de vigilància del mercat quan el producte presenti un risc per a l'accessibilitat.

4. Els importadors han d'indicar en el producte o, quan no sigui possible, en el seu embalatge o en un document adjunt al producte, el seu nom, la seva raó social registrada o marca registrada i l'adreça postal de contacte.

5. Els importadors han de garantir que s'adjuntin al producte instruccions i informació de seguretat en llengua castellana i en les llengües cooficials de les comunitats autònomes en les quals es comercialitzi el producte.

6. Els importadors han de garantir que, mentre un producte es trobi sota la seva responsabilitat, les condicions d'emmagatzematge o transport no posin en perill la seva conformitat amb els requisits d'accessibilitat aplicables.

7. Els importadors han de conservar durant cinc anys, a partir de la data de posada en el mercat del producte, una còpia de la declaració UE de conformitat a disposició de les autoritats de vigilància del mercat, i han de garantir que la documentació tècnica pot ser posada a disposició d'aquestes autoritats previa sol·licitud.

8. En cas de reclamació motivada, els importadors han de proporcionar, a requeriment de les autoritats de vigilància del mercat, tota la informació i documentació necessàries per demostrar la conformitat del producte, en la llengua que determini l'autoritat de vigilància del mercat competent.

9. Els importadors han de cooperar amb les autoritats de vigilància del mercat, a requeriment d'aquestes, en qualsevol acció adoptada per adequar als requisits d'accessibilitat aplicables els productes que hagin posat en el mercat.

Article 10. Obligacions dels distribuïdors

1. Quan posen a disposició en el mercat un producte, els distribuïdors han d'actuar amb la diligència deguda en relació amb els requisits d'accessibilitat aplicables.

2. Abans de posar a disposició en el mercat un producte, els distribuïdors han de verificar que el producte porta el marcatge CE, que va acompanyat dels documents requerits i de les instruccions i informació de seguretat en una llengua fàcilment comprensible, i que el fabricant i l'importador han complert els requisits establerts en els articles 7.7 i 7.8 i en l'article 9.4.

3. Quan un distribuïdor tingui motius per creure que un producte no és conforme amb els requisits d'accessibilitat aplicables, no el pot posar a disposició en el mercat fins que no s'hagi adequat.

4. Els distribuïdors han de garantir que, mentre un producte es trobi sota la seva responsabilitat, les condicions d'emmagatzematge o transport no posin en perill la seva conformitat amb els requisits d'accessibilitat aplicables.

5. En cas de reclamació motivada, els distribuïdors han de proporcionar, a requeriment de les autoritats de vigilància del mercat, tota la informació i documentació necessàries per demostrar la conformitat del producte.

6. Els distribuïdors han de cooperar amb les autoritats de vigilància del mercat, a requeriment d'aquestes, en qualsevol acció adoptada per adequar als requisits d'accessibilitat aplicables els productes que hagin posat a disposició en el mercat.

Article 11. Casos en els quals les obligacions dels fabricants s'apliquen als importadors i els distribuïdors

Un importador o distribuïdor s'ha de considerar fabricant a l'efecte d'aquesta llei i ha de quedar subjecte a les obligacions del fabricant en virtut de l'article 7 quan posi en el mercat un producte sota el seu nom o marca o quan modifiqui un producte ja posat en el mercat de tal manera que es pugui veure afectada la seva conformitat amb els requisits d'accessibilitat aplicables.

Article 12. Identificació dels agents econòmics que guarden relació amb els productes

1. Els agents econòmics han d'identificar, a requeriment de les autoritats de vigilància del mercat, l'agent econòmic que els ha subministrat un producte i l'agent econòmic al qual han subministrat el producte.

2. Els agents econòmics han d'estar en condicions de presentar la informació mencionada en l'apartat 1 durant deu anys a partir d'haver rebut el subministrament del producte i durant deu anys a partir d'haver subministrat el producte.

Article 13. Obligacions dels prestadors de serveis

1. Els prestadors de serveis han de garantir que dissenyen i presten els seus serveis de conformitat amb els requisits d'accessibilitat d'aquesta llei.

2. Els prestadors de serveis han de preparar la informació necessària de conformitat amb l'annex V i explicar com els serveis compleixen els requisits d'accessibilitat aplicables. La informació s'ha de posar a disposició del públic en format escrit i oral, incloent-hi un format accessible per a les persones amb discapacitat.

3. Els prestadors de serveis han de conservar la informació pertinent durant cinc anys a comptar de la darrera vegada que es va prestar el servei en qüestió.

4. Sense perjudici de l'article 18, els prestadors de serveis han de garantir l'existència de procediments perquè la prestació del servei es mantingui conforme als requisits d'accessibilitat aplicables. Quan el prestador de serveis detecti o tingui motius per creure que un servei que presta no és conforme amb els requisits d'accessibilitat aplicables, ha d'adoptar immediatament les mesures correctores necessàries per adequar el servei als requisits d'accessibilitat.

5. En cas de reclamació motivada, els prestadors de serveis han de proporcionar a les autoritats de vigilància la informació pertinent per demostrar la conformitat del servei.

6. Els prestadors de serveis han de cooperar amb les autoritats de vigilància, a requeriment d'aquestes, en qualsevol acció adoptada per assegurar la conformitat del servei.

Article 14. Productes utilitzats en la prestació de serveis

Perquè els prestadors de serveis puguin complir les seves obligacions establertes en l'article 13, no estan obligats a modificar els productes en virtut dels quals se'ls presta el servei quan els esmentats productes no hagin estat fabricats d'acord amb els requisits d'accessibilitat establerts per la present llei. No obstant això, els prestadors de serveis han d'optar, quan sigui possible, per productes que compleixin els requisits d'accessibilitat de la present llei i han d'assegurar, en l'ús d'aquests productes, la màxima accessibilitat possible a la prestació dels serveis.

Article 15. Formació del personal

Els prestadors de serveis han de garantir que el seu personal rep formació contínua que els permeti oferir i prestar els serveis de conformitat amb els requisits d'accessibilitat aplicables.

Article 16. Modificació substancial i càrrega desproporcionada

1. Els requisits d'accessibilitat s'apliquen en la mesura en que la seva conformitat no imposi una càrrega desproporcionada als agents econòmics en qüestió ni requereixi una modificació substancial dels productes o serveis que donaria lloc a una alteració fonamental de la seva naturalesa bàsica.

2. Per avaluar si el compliment dels requisits d'accessibilitat aplicables imposa una càrrega desproporcionada, s'han de tenir en compte els elements establerts a l'annex VI. La conclusió d'aquest avaluació s'ha de documentar.

3. Per valorar si el compliment dels requisits d'accessibilitat aplicables requereix una modificació substancial, s'han de tenir en compte els criteris establerts a l'annex VI.

4. Quan els agents econòmics hagin invocat la càrrega desproporcionada per a un determinat producte o servei, han de notificar-ho a l'autoritat de vigilància competent, adjuntant l'avaluació pertinent.

5. Les microempreses que presten serveis queden exemptes del compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en la present llei en cas que el seu compliment suposés una càrrega desproporcionada. En el cas que una microempresa consideri que se li aplica l'exempció, ha de valorar si el compliment dels requisits d'accessibilitat li imposa una càrrega desproporcionada. La documentació i l'avaluació pertinents han d'estar a disposició de les autoritats en cas de ser requerides.

Article 17. Presumpció de conformitat

1. Es presumeix que els productes i serveis que compleixin les normes harmonitzades o parts d'elles, les referències de les quals hagin estat publicades al «Diari Oficial de la Unió Europea», satisfan els requisits d'accessibilitat establerts en la present llei que queden coberts per les dites normes o parts d'elles.

2. Quan no existeixin normes harmonitzades, les autoritats de vigilància del mercat podran tenir en compte les especificacions tècniques pertinents als efectes d'assegurar el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en la present llei.

Article 18. Declaració UE de conformitat dels productes

1. La declaració UE de conformitat estableix que s'ha demostrat el compliment dels requisits d'accessibilitat aplicables.

2. La declaració UE de conformitat ha de seguir l'estructura del model establert a l'annex IV, ha de contenir els elements especificats en el dit annex i s'ha d'actualitzar de manera contínua. S'ha de traduir a la llengua o les llengües que determini l'Estat membre on es comercialitza o posa a disposició el producte.

3. Quan un producte estigui subjecte a diverses normatives de la Unió Europea que requereixin una declaració UE de conformitat, s'ha d'elaborar una única declaració UE de conformitat respecte a totes les esmentades normatives de la Unió Europea. La declaració ha d'indicar les normatives de la Unió Europea en qüestió, incloent-hi les seves referències de publicació.

4. En elaborar la declaració UE de conformitat, el fabricant assumeix la responsabilitat del compliment dels requisits establerts en la present llei.

Article 19. Principis generals del marcatge CE dels productes

El marcatge CE ha d'estar subjecte als principis generals establerts en el Reglament (CE) n.º 765/2008 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de juliol de 2008.

Article 20. Regles i condicions per a la col·locació del marcatge CE

1. El marcatge CE s'ha de col·locar sobre el producte o sobre la seva placa de característiques de manera visible, llegible i indeleble. Quan la naturalesa del producte no ho permeti o no ho justifiqui, s'ha de col·locar a l'embalatge i als documents que acompanyen el producte.

2. El marcatge CE s'ha de col·locar abans de posar el producte en el mercat.

3. Les autoritats competents han de presumir la conformitat dels productes que portin el marcatge CE amb els requisits d'accessibilitat aplicables de la present llei.

Article 21. Vigilància del mercat dels productes

1. En l'exercici de les activitats de vigilància del mercat, les autoritats de vigilància del mercat competents designades per les comunitats autònomes i les ciutats de Ceuta i Melilla, en col·laboració amb la unitat tècnica prevista en l'article 28, han de verificar que els productes posats en el mercat siguin conformes als requisits d'accessibilitat establerts en la present llei.

2. Quan les autoritats de vigilància del mercat hagin procedit a l'avaluació d'un producte i hagin constatat que no és conforme amb els requisits d'accessibilitat aplicables, han de requerir l'agent econòmic en qüestió perquè adopti les mesures correctives pertinents per adequar el producte als esmentats requisits o per retirar-lo del mercat o recuperar-lo en el termini raonable que determinin.

3. Les autoritats de vigilància del mercat han de notificar les seves constatacions a la Comissió Europea per mitjà del sistema d'informació i comunicació per a la vigilància del mercat.

Article 22. Procediment per als productes que no compleixen els requisits d'accessibilitat aplicables

1. Quan les autoritats de vigilància del mercat tinguin motius suficients per creure que un producte no compleix els requisits d'accessibilitat establerts en la present llei, han de dur a terme una avaluació del producte en qüestió que abasti tots els requisits aplicables.

2. Quan, durant l'avaluació, les autoritats de vigilància del mercat constatin que el producte no és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en la present llei, han de requerir sense demora a l'agent econòmic pertinent que adopti totes les mesures correctives adequades per adequar el producte als requisits esmentats o per retirar-lo del mercat o per recuperar-lo.

3. Quan l'agent econòmic no adopti mesures correctives adequades en el termini establert, o quan la no conformitat persisteixi, les autoritats de vigilància del mercat han d'adoptar totes les mesures provisionals adequades per prohibir o restringir la posada a disposició del producte en el mercat, retirar-lo del mercat o recuperar-lo.

4. Les autoritats de vigilància del mercat han de notificar les mesures adoptades d'acord amb aquest article a la Comissió Europea.

Article 23. Incompliment formal

1. Quan les autoritats de vigilància del mercat efectuïn les comprovacions previstes en la present llei i constatin qualsevol de les situacions que s'indiquen a continuació, han de requerir l'agent econòmic pertinent perquè posi fi a la no conformitat en qüestió: a) El marcatge CE s'ha col·locat en infracció del que disposen l'article 30 del Reglament (CE) n.º 765/2008 o l'article 20 de la present llei. b) No s'ha col·locat el marcatge CE. c) La declaració UE de conformitat no s'ha elaborat. d) La declaració UE de conformitat no s'ha elaborat correctament. e) La documentació tècnica no és disponible o és incompleta. f) Manca la informació a la qual fa referència l'article 7.7 o 7.8. g) Qualsevol altre requisit administratiu establert en l'article 7 no s'ha complert.

2. Quan la no conformitat a la qual fa referència l'apartat 1 persisteixi, les autoritats de vigilància del mercat competents han de prendre les mesures adequades per restringir o prohibir la posada a disposició del producte en el mercat o garantir que el producte es retiri del mercat o es recuperi.

Article 24. Conformitat dels serveis

1. Les autoritats de vigilància competents han de verificar la conformitat dels serveis de conformitat amb el que estableix la present llei.

2. Quan les autoritats de vigilància detectin que un servei no compleix els requisits d'accessibilitat de la present llei, han de requerir al prestador de serveis pertinent que adopti les mesures correctives adequades per adequar el servei als dits requisits.

3. Quan el prestador de serveis no adopti mesures correctives en el termini establert, o quan la no conformitat persisteixi, les autoritats de vigilància han d'assegurar que el prestador de serveis deixi de prestar el servei no conforme.

4. Quan les autoritats de vigilància d'un Estat membre de la Unió Europea constatin que el servei prestat per un operador econòmic no és conforme als requisits aplicables d'accessibilitat, les dites autoritats es posaran en contacte amb les autoritats competents de l'Estat membre en el qual el prestador de serveis estigui establert.

Article 25. Accessibilitat en virtut d'altres actes de la Unió Europea

1. Quan s'estableixin requisits d'accessibilitat per als productes o serveis inclosos en l'àmbit d'aplicació de la present llei en virtut d'altres actes de la Unió Europea que prevegin obligacions d'accessibilitat, s'aplicaran els dits requisits en lloc dels establerts en la present llei.

2. Quan s'estableixin requisits d'accessibilitat en virtut d'altres actes de la Unió Europea per als productes o serveis que no estiguin inclosos en l'àmbit d'aplicació de la present llei, es podran aplicar de manera voluntària els requisits d'accessibilitat establerts en la present llei.

Article 26. Normes harmonitzades i especificacions tècniques per a altres actes de la Unió Europea

1. Als efectes de la comprovació de la conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts en la legislació d'aplicació a la qual fa referència l'article 25, s'han d'aplicar les disposicions relatives a les normes harmonitzades i les especificacions tècniques establertes en l'article 17 de la present llei.

2. S'eximeix del compliment dels requisits d'accessibilitat de la legislació d'aplicació a la qual es refereix l'article 25 els productes i serveis coberts per les exencions previstes en la present llei.

Article 27. Autoritats de vigilància

1. Les comunitats autònomes i les ciutats de Ceuta i Melilla designaran les autoritats encarregades de realitzar les activitats de vigilància del mercat dels productes, de verificació de la conformitat dels serveis i de verificació de les avaluacions de conformitat a les quals fa referència l'article 16.

2. Les autoritats de vigilància han d'estar dotades dels poders, recursos i coneixements necessaris per a l'exercici correcte de les seves funcions.

3. Les autoritats de vigilància han de cooperar entre elles i amb les autoritats de vigilància dels altres estats membres de la Unió Europea, a fi de garantir la coherència en l'aplicació de la present llei.

4. Les autoritats de vigilància han d'adoptar les mesures necessàries per garantir que els agents econòmics respectin la present llei.

Article 28. Unitat tècnica de suport i coordinació

1. Es crearà per via reglamentària una unitat tècnica com a òrgan d'assessorament i coordinació de les autoritats de vigilància. Dita unitat tècnica exercirà, en particular, les funcions de representació d'Espanya davant les institucions de la Unió Europea, de coordinació tècnica de les activitats de vigilància i de suport tècnic a les autoritats de vigilància, i podrà exercir vigilància del mercat de manera complementària a les autoritats de vigilància.

2. La unitat tècnica a la qual es refereix l'apartat anterior ha de garantir la coordinació adequada entre totes les autoritats de vigilància del mercat designades a Espanya.

Article 29. Mitjans de control del compliment

1. Qualsevol persona física o jurídica que consideri que un producte o servei no és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en la present llei pot presentar una reclamació davant les autoritats de vigilància competents.

2. Les autoritats de vigilància podran adoptar, entre d'altres, les mesures següents: a) Requerir l'agent econòmic que adopti mesures correctives per adequar el producte o servei als requisits d'accessibilitat. b) Dictar resolucions que ordenin la retirada o la recuperació del producte del mercat. c) Ordenar la cessació de la prestació del servei no conforme. d) Publicar informació sobre els productes i serveis no conformes i sobre les mesures adoptades.

Article 30. Règim sancionador

1. Les infraccions de la present llei seran objecte del règim sancionador establert en el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, sense perjudici de les sancions que puguin correspondre d'acord amb la legislació sectorial.

2. Les autoritats de vigilància del mercat competents han de garantir que les sancions previstes per a les infraccions establertes en la present llei siguin efectives, proporcionades i dissuasives.

3. Les sancions han de tenir en compte, entre d'altres, l'abast del problema, el nombre de consumidors que es vegin afectats, el caràcter reincident de la infracció i si l'agent econòmic ha cooperat amb les autoritats competents.

Article 31. Informe i revisió

1. Cada cinc anys, les autoritats competents han de remetre a la Comissió Europea un informe sobre l'aplicació de la present llei.

2. El primer informe serà presentat a la Comissió Europea el 28 de juny de 2030 i, a partir d'aleshores, cada cinc anys.

3. L'informe ha d'incloure informació sobre l'aplicació dels procediments d'exempció per càrrega desproporcionada i les avaluacions realitzades.

Article 32. Modificació de la Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització

La Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització, queda modificada com segueix: [Modificació de l'article 22 (Serveis dels Punts d'Atenció a l'Emprenedor); de l'article 61, apartat 2; de l'article 62, apartats 4 i 7 (nous); de l'article 71 (Autorització de residència per a professionals altament qualificats); de l'article 71 bis (Tarjeta blava-UE) (nou); de l'article 73; de l'article 74; de l'article 76; i s'afegeix una nova Disposició addicional vintena. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

L'article 71 queda redactat de forma que estableix una autorització de residència per a professionals altament qualificats en dues modalitats: una per a titulars d'una Tarjeta blava-UE (per a activitats que requereixen qualificació de nivell 2 del Marc Espanyol de Qualificacions per a l'Educació Superior, o experiència professional equivalent de mínim cinc anys), i una altra per a professionals altament qualificats en règim nacional (per a activitats que requereix qualificació de grau universitari o de formació professional de grau superior, o experiència professional equivalent). La vigència de les autoritzacions és de tres anys, renovable per dos anys addicionals. S'elimina el requisit que l'empresa empleadora superi determinades xifres de facturació o nombre de treballadors.

L'article 71 bis regula les condicions específiques per a l'autorització de residència per a titulars de Tarjeta blava-UE, les condicions de mobilitat a la Unió Europea i les garanties procedimentals establertes per la Directiva (UE) 2021/1883.

Article 33. Modificació de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit

El títol X de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit, queda redactat de la forma següent: es divideix en dos capítols, el Capítol I (Normes generals) i el Capítol II (Obligacions específiques dels proveïdors de serveis de pagament). El Capítol I recull les obligacions generals dels subjectes passius (arts. 164-166). El Capítol II introdueix les obligacions específiques derivades de la Directiva (UE) 2020/284 (arts. 166 bis-166 quinquies), amb efectes a partir de l'1 de gener de 2024. [Text consolidat: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 164. Obligacions dels subjectes passius

U. Sense perjudici del que s'estableix en el títol anterior, els subjectes passius de l'Impost estaran obligats, amb els requisits, límits i condicions que es determinin reglamentàriament, a: 1r) Presentar declaracions relatives a l'inici, modificació i cessament de les activitats que determinin la seva subjecció a l'Impost. 2n) Sol·licitar a l'Administració el número d'identificació fiscal i comunicar-lo i acreditar-lo en els supòsits que s'estableixin. 3r) Expedir i lliurar factura de totes les seves operacions, d'acord amb el que es determini reglamentàriament. 4t) Portar la comptabilitat i els registres que s'estableixin, en la forma definida reglamentàriament, sense perjudici del que disposa el Codi de Comerç i altres normes comptables. 5è) Presentar periòdicament, o a requeriment de l'Administració, informació relativa a les seves operacions econòmiques amb terceres persones i, en particular, una declaració recapitulativa d'operacions intracomunitàries. 6è) Presentar les declaracions-liquidacions corresponents i ingressar l'import de l'Impost resultant. 7è) Nomenar un representant a l'efecte del compliment de les obligacions imposades en aquesta llei quan es tracti de subjectes passius no establerts a la Comunitat.

Dos. L'obligació d'expedir i lliurar factura per les operacions efectuades pels empresaris o professionals es podrà complir, en els termes que reglamentàriament s'estableixin, pel client dels esmentats empresaris o professionals o per un tercer, els quals actuaran, en tot cas, en nom i per compte del mateix.

Article 165. Regles especials en matèria de facturació

Les regles especials en matèria de facturació s'aplicaran, en els termes que reglamentàriament s'estableixin, a les operacions següents: a) Les realitzades per o per compte de subjectes passius no establerts al territori d'aplicació de l'Impost. b) Les operacions immobiliàries subjectes a l'Impost. c) Les operacions intracomunitàries. d) Les operacions d'inversió del subjecte passiu. e) Les operacions relacionades amb el règim dels grups d'entitats. f) Qualsevol altra operació que es determini reglamentàriament.

Article 166. Obligacions comptables

1. Els subjectes passius de l'Impost sobre el Valor Afegit han de portar registres comptables suficients per permetre l'aplicació de l'Impost i la seva comprovació per l'Administració tributària.

2. Reglamentàriament s'establiran les obligacions comptables i registrals específiques dels subjectes passius de l'Impost sobre el Valor Afegit, i en particular les dels empresaris i professionals que realitzin operacions intracomunitàries.

Article 166 bis. Registre d'operacions

1. Els proveïdors de serveis de pagament han de mantenir registres suficientment detallats dels pagaments transfronterers a fi que les autoritats competents puguin dur a terme controls per combatre el frau en l'IVA.

2. L'obligació de manteniment de registres prevista en l'apartat anterior només serà aplicable quan el nombre de pagaments rebuts per un beneficiario en el transcurs d'un trimestre natural superi els vint-i-cinc pagaments transfronterers.

3. El registre s'ha de conservar durant tres anys naturals a comptar de la fi de l'any natural de l'enviament de la informació.

Article 166 ter. Definicions

Als efectes del que s'estableix en aquest capítol, s'entén per: a) 'Pagament transfronterer': el pagament en què l'ordenant es troba ubicat en un estat membre i el beneficiari es troba ubicat en un altre estat membre o en un tercer país o territori. b) 'Ordenant': la persona física o jurídica que és titular d'un compte de pagament i autoritza una ordre de pagament des d'aquest compte, o, quan no existeixi compte de pagament, la persona física o jurídica que fa una ordre de pagament. c) 'Beneficiari': la persona física o jurídica que és el destinatari dels fons que han estat objecte d'una operació de pagament. d) 'Proveïdor de serveis de pagament': els proveïdors de serveis de pagament regulats en el Reial Decret-llei 19/2018, de 23 de novembre, de serveis de pagament i altres mesures urgents en matèria financera, incloses les sucursals ubicades al territori de l'estat membre d'acollida d'entitats establertes dins o fora de la Unió Europea.

Article 166 quater. Obligacions dels proveïdors de serveis de pagament

1. Per als pagaments transfronterers als quals es refereix l'article 166 bis, apartat 2, els proveïdors de serveis de pagament han de mantenir registres de la informació referent als beneficiaris i als pagaments transfronterers que realitzen en l'exercici de la seva activitat.

2. La informació que s'ha de registrar és la que permet identificar el beneficiari i les dades del compte de pagament del beneficiari, i la relativa als pagaments transfronterers rebuts, inclosos l'import, la moneda i la data del pagament.

3. Els proveïdors de serveis de pagament han de posar a disposició de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, en la forma i terminis que s'estableixin reglamentàriament, la informació dels registres als quals es refereix l'apartat 1.

Article 166 quinquies. Ubicació de l'ordenant i del beneficiari

1. Pel que fa a l'ordenant, la seva ubicació s'ha de determinar per referència al número IBAN del seu compte de pagament o qualsevol altre identificador que identifiqui inequívocament l'ordenant i la seva ubicació.

2. Pel que fa al beneficiari, la seva ubicació s'ha de determinar per referència al número IBAN del seu compte de pagament o qualsevol altre identificador que identifiqui inequívocament el beneficiari i la seva ubicació.

3. Quan la ubicació de l'ordenant o del beneficiari no es pugui determinar d'acord amb els apartats anteriors, s'ha de considerar que l'ordenant o el beneficiari es troba ubicat en el lloc en el qual el proveïdor de serveis de pagament de l'ordenant o del beneficiari exerceixi les seves activitats.

Article 34. Modificació de la Llei del Notariat de 28 de maig de 1862

[Article que modifica la Llei del Notariat per regular el protocol electrònic, la possibilitat de consulta digital d'un índex únic informatitzat general, i la introducció d'un nou article sobre l'atorgament de determinats instruments a través de videoconferència i compareixença electrònica, així com disposicions en matèria de seguretat i arxius. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 35. Modificació del Codi de Comerç, publicat pel Reial Decret de 22 d'agost de 1885

[Article que modifica l'article 17 del Codi de Comerç per a la millora en l'obtenció d'informació societària rellevant. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 36. Modificació de la Llei Hipotecària, aprovada pel Decret de 8 de febrer de 1946

[Article que modifica la Llei Hipotecària per regular la seu electrònica general, la possibilitat de les comunicacions de la ciutadania i amb altres organismes per mitjans electrònics, la publicitat registral per aquests mateixos mitjans, la creació d'un sistema informàtic registral addicional i un repositori electrònic amb informació actualitzada de les finques. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 37. Modificació de la Llei 14/2000, de 29 de desembre, de Mesures fiscals, administratives i de l'ordre social

[Article que modifica la Llei 14/2000 per permetre la utilització pels registradors de sistemes de videoconferència i interoperabilitat amb altres Registres, i l'accés dels interessats a la seu electrònica dels registradors. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 38. Modificació de la Llei 24/2001, de 27 de desembre, de Mesures fiscals, administratives i de l'ordre social

[Article que modifica la Llei 24/2001 per establir que els sistemes d'informació i comunicació que s'utilitzen per registradors i notaris han de ser interoperables entre si per facilitar la seva comunicació i integració. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 39. Modificació del text refós de la Llei de Societats de Capital, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2010, de 2 de juliol

[Article que modifica el text refós de la Llei de Societats de Capital per incorporar la Directiva (UE) 2019/1151 en matèria de constitució i modificació de societats de responsabilitat limitada íntegrament en línia, presentació en línia dels documents necessaris per a operacions societàries, registre telemàtic de sucursals, i funcionament dels Registres mercantils. Inclou nous articles 40 bis, 40 ter, 40 quater i 40 quinquies relatius als models electrònics per a la constitució electrònica, aportacions, inscripció registral i excepcions al procediment en línia respectivament. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 40 bis. Models electrònics per a la constitució electrònica de societats de responsabilitat limitada

[Article inserit per la Llei 11/2023 en el text refós de la Llei de Societats de Capital (RDL 1/2010). Regula els models electrònics que han d'usar-se en els procediments de constitució electrònica de societats de responsabilitat limitada. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 40 ter. Aportacions en el procediment de constitució electrònica

[Article inserit per la Llei 11/2023 en el text refós de la Llei de Societats de Capital (RDL 1/2010). Estableix les regles sobre les aportacions dineràries i no dineràries en els procediments de constitució electrònica de societats de responsabilitat limitada. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 40 quater. Inscripció registral en el procediment de constitució electrònica

[Article inserit per la Llei 11/2023 en el text refós de la Llei de Societats de Capital (RDL 1/2010). Regula els terminis i el procediment d'inscripció registral en els casos de constitució electrònica de societats de responsabilitat limitada. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 40 quinquies. Excepcions al procediment de constitució en línia

[Article inserit per la Llei 11/2023 en el text refós de la Llei de Societats de Capital (RDL 1/2010). Estableix els supòsits en els quals no és d'aplicació el procediment de constitució electrònica en línia per a societats de responsabilitat limitada. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 40. Modificació de la Llei 38/1992, de 28 de desembre, d'Impostos Especials

[Article que modifica extensament la Llei 38/1992, d'Impostos Especials, per transposar la Directiva (UE) 2020/262 del Consell (règim general dels impostos especials) i la Directiva (UE) 2020/1151 del Consell (estructura dels impostos especials sobre l'alcohol i les begudes alcohòliques). Les modificacions introduïdes són fonamentalment tècniques: actualitzen la terminologia i procediments del Tractat de Lisboa, actualitzen les referències als codis de la nomenclatura combinada per a la descripció dels productes derivats de l'alcohol (en particular el 'vi escumós' i les 'altres begudes fermentades escumoses'), creen dues noves figures d'operadors econòmics (l'expedidor certificat i el destinatari certificat) per informatitzar els moviments intracomunitaris de productes sotmesos a impostos especials despachats a consum, i estandarditzen determinats procediments. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 41. Modificació del Reglament dels Impostos Especials, aprovat pel Reial Decret 1165/1995, de 7 de juliol

[Article que modifica extensament el Reglament dels Impostos Especials per complementar la transposició de les Directives (UE) 2020/262 i 2020/1151. Les modificacions adapten el Reglament a les noves figures d'expedidor certificat i destinatari certificat, a la informatització dels procediments de moviments intracomunitaris de productes sotmesos a impostos especials despachats a consum, i a l'actualització dels procediments i terminologia resultants d'aquestes directives. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022]

Article 42. Modificació de la Llei 12/2011, de 27 de maig, sobre responsabilitat civil per danys nuclears o produïts per materials radioactius

La Llei 12/2011, de 27 de maig, sobre responsabilitat civil per danys nuclears o produïts per materials radioactius, queda modificada com segueix per adaptar l'ordenament als Protocols de 2004 d'esmena del Conveni de París, de 29 de juliol de 1960, i del seu Complementari de Brussel·les, de 31 de gener de 1963, entrats en vigor l'1 de gener de 2022:

Es dóna nova redacció al primer paràgraf de l'article 2.1, de manera que el títol I de la llei s'aplica també a l'urani natural i l'empobrit, i a les fonts radioactives, quan aquests materials es trobin a l'interior d'una instal·lació nuclear.

S'afegeix una lletra b) bis a l'article 3.2 per ampliar l'abast geogràfic de la responsabilitat de l'explotador en els accidents ocorreguts durant el transport de substàncies nuclears entre territori espanyol i el territori d'un país que no sigui Part Contractant del Conveni de París.

Es modifica l'article 4.1 per reformular el tractament dels trànsits de substàncies nuclears pel territori nacional.

Es modifica l'article 7.2, l'article 10, el primer paràgraf de l'article 11.1 i la lletra d) del mateix article, l'article 11.2, l'article 14.1, l'article 16, el primer paràgraf de l'article 17.1, les lletres a) i b) de l'article 18.1, l'article 20.

S'afegeix un apartat 3 a l'article 22; es modifica l'article 23 i s'afegeix una disposició addicional quarta.

Totes les modificacions introduïdes milloren l'adequació de la Llei 12/2011 als Convenis revisats de París i Brussel·les per garantir una major protecció de les víctimes en cas d'accident nuclear. Text consolidat disponible a: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022