Llei 20/2013, de 9 de desembre, de garantia de la unitat de mercat

Article 1. Objecte

1. Aquesta Llei té per objecte establir les disposicions necessàries per fer efectiu el principi d'unitat de mercat en el territori nacional. En particular, té per objecte garantir la integritat de l'ordre econòmic i facilitar l'aprofitament d'economies d'escala i d'abast del mercat mitjançant el lliure accés, exercici i l'expansió de les activitats econòmiques en tot el territori nacional garantint-ne la supervisió adequada, de conformitat amb els principis continguts en l'article 139 de la Constitució.

2. La unitat de mercat es fonamenta en la lliure circulació i establiment dels operadors econòmics, en la lliure circulació de béns i serveis per tot el territori espanyol, sense que cap autoritat pugui obstaculitzar-la directament o indirectament, i en la igualtat de les condicions bàsiques d'exercici de l'activitat econòmica.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. Aquesta llei serà d'aplicació a l'accés a activitats econòmiques que es presten en condicions de mercat i al seu exercici per part d'operadors legalment establerts en qualsevol lloc del territori nacional.

2. Queden excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei les matèries de l'àmbit tributari.

Article 3. Principi de no discriminació

1. Tots els operadors econòmics tindran els mateixos drets en tot el territori nacional i respecte a totes les autoritats competents, sense discriminació per raó del lloc de residència o establiment.

2. Cap disposició de caràcter general, actuació administrativa o norma de qualitat que es refereixi a l'accés o a l'exercici d'activitats econòmiques podrà contenir condicions ni requisits que tinguin com a efecte directe o indirecte la discriminació per raó d'establiment o residència de l'operador econòmic.

Article 4. Principi de cooperació i confiança mútua

Amb la finalitat de garantir l'aplicació uniforme dels principis recollits en aquest capítol i la supervisió adequada dels operadors econòmics, les autoritats competents cooperaran en el marc dels instruments establerts en el capítol III.

Les autoritats competents, en les seves relacions, actuaran d'acord amb el principi de confiança mútua, respectant l'exercici legítim per altres autoritats de les seves competències, reconeixent les seves actuacions i ponderant en l'exercici de competències pròpies la totalitat d'interessos públics implicats i el respecte a la lliure circulació i establiment dels operadors econòmics i a la lliure circulació de béns i serveis per tot el territori nacional.

Quan, en relació amb una activitat econòmica concreta, existeixin normes que, no obstant les seves possibles diferències tècniques o metodològiques, fixin un estàndard de protecció equivalent en diferents llocs del territori espanyol, les autoritats competents vetllaran perquè un operador econòmic legalment establert en qualsevol part del territori espanyol pugui exercir la seva activitat econòmica en tot el territori nacional.

Article 5. Principi de necessitat i proporcionalitat de les actuacions de les autoritats competents

1. Les autoritats competents que en l'exercici de les seves respectives competències estableixin límits a l'accés a una activitat econòmica o al seu exercici, o exigeixin el compliment de requisits per al desenvolupament d'una activitat, motivaran la seva necessitat en la salvaguarda d'alguna raó imperiosa d'interès general d'entre les compreses en l'article 3.11 de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici.

2. Qualsevol límit o requisit establert d'acord amb l'apartat anterior haurà de guardar relació amb la raó imperiosa d'interès general invocada, i haurà de ser proporcionat de tal manera que no existeixi un altre mitjà menys restrictiu o distorsionador per a l'activitat econòmica.

3. La necessitat i proporcionalitat dels límits o requisits relacionats amb l'accés i l'exercici de les professions regulades s'avaluarà de conformitat amb el Reial Decret 472/2021, de 29 de juny, pel qual s'incorpora a l'ordenament jurídic espanyol la Directiva (UE) 2018/958, del Parlament Europeu i del Consell, de 28 de juny de 2018, relativa al test de proporcionalitat abans d'adoptar noves regulacions de professions.

Article 6. Principi d'eficàcia de les actuacions de les autoritats competents en tot el territori nacional

(Anul·lat). Declarat inconstitucional i nul per Sentència del TC 110/2017, de 5 d'octubre.

Article 7. Principi de simplificació de càrregues

La intervenció de les distintes autoritats competents garantirà que no genera un excés de regulació o duplicitats i que la concurrència de diverses autoritats en un procediment no implica majors càrregues administratives per a l'operador que les que es generarien amb la intervenció d'una única autoritat.

Article 8. Principi de transparència

Totes les autoritats competents actuaran amb transparència per a la correcta aplicació d'aquesta Llei i la detecció precoç d'obstacles a la unitat de mercat. Així mateix, cada autoritat competent s'assegurarà que les disposicions i actes recollits en l'article 9.2 d'aquesta Llei siguin fàcilment accessibles, i compleixen allò que disposa la Llei 19/2013 de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.

Article 9. Garantia de les llibertats dels operadors econòmics

1. Totes les autoritats competents vetllaran, en les actuacions administratives, disposicions i mitjans d'intervenció adoptats en el seu àmbit d'actuació, per l'observança dels principis de no discriminació, cooperació i confiança mútua, necessitat i proporcionalitat de les seves actuacions, simplificació de càrregues i transparència.

2. En particular, garantiran que les disposicions i actes següents compleixen els principis citats en l'apartat anterior: a) Les disposicions de caràcter general que regulin una determinada activitat econòmica o hi incideixin. b) Les autoritzacions, llicències i concessions administratives, així com els requisits per al seu atorgament, els exigibles per a l'exercici de les activitats econòmiques, per a la producció o distribució de béns o per a la prestació de serveis. c) La documentació relativa als contractes públics, inclosos els plecs i clàusules dels contractes públics. d) Els actes dictats en aplicació de les disposicions, requisits i condicions esmentats en les lletres anteriors, així com els procediments associats als mateixos. e) Els estàndards de qualitat emanats de normes o consells reguladors, així com els actes que acreditin el compliment d'aquests estàndards de qualitat. f) Qualsevol altre acte, resolució i procediment administratiu que afecti els operadors econòmics.

Article 10. Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis

1. La Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis és l'òrgan de cooperació administrativa encarregat del seguiment de l'aplicació del contingut d'aquesta llei.

2. La Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis estarà presidida per la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital i comptarà amb la presència de les persones titulars de la Secretaria d'Estat d'Economia i Suport a l'Empresa i la Secretaria d'Estat de Política Territorial, els Consellers de les Comunitats Autònomes i de les ciutats de Ceuta i Melilla competents en matèria d'economia i un representant de l'Administració local.

3. La Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis comptarà amb una Secretaria, que serà designada per la presidència de la Conferència, i que assumirà, a més, les funcions de la Secretaria per a la Unitat de Mercat de conformitat amb aquesta llei.

4. La Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis té les funcions següents: a) Anàlisi i avaluació de la situació de la unitat de mercat en el territori nacional. b) Seguiment de l'adaptació de la normativa del conjunt de les autoritats competents als principis d'aquesta llei. c) Impuls dels canvis normatius necessaris per a l'eliminació d'obstacles a la unitat de mercat en els marcs jurídics corresponents. d) Seguiment dels mecanismes de cooperació establerts en aquesta llei. e) Coordinació de l'activitat desenvolupada per les conferències sectorials en matèria d'unitat de mercat. f) Seguiment dels mecanismes de protecció dels operadors econòmics previstos en el capítol VII. g) Aprovació de l'informe a què es refereix la lletra g) de l'article 11. h) Impuls de les tasques de cooperació en l'elaboració de projectes normatius establertes en l'article 14. i) Impuls i revisió dels resultats de l'avaluació periòdica de la normativa a què es refereix l'article 15.

Article 11. Funcions de la Secretaria per a la Unitat de Mercat

La Secretaria per a la Unitat de Mercat és l'òrgan tècnic de coordinació i cooperació contínua amb les autoritats competents per a l'aplicació d'aquesta llei i tindrà les funcions següents: a) Supervisió contínua de l'aplicació d'aquesta llei i de l'adaptació de la normativa del conjunt de les autoritats competents. b) Gestió de l'Observatori de Bones Pràctiques Regulatòries. c) Difusió de la doctrina i jurisprudència en aplicació d'aquesta llei a través d'una pàgina web creada a l'efecte. d) Gestió dels mecanismes de protecció dels operadors econòmics en l'àmbit de la unitat de mercat en el marc del que preveu el capítol VII. e) Realització d'actuacions de caràcter formatiu sobre l'aplicació d'aquesta llei. f) Articulació d'accions de cooperació i activitats conjuntes entre autoritats competents. g) Elaboració d'un informe sobre les lletres anteriors amb conclusions i, si escau, recomanacions per a la revisió o reforma de marcs jurídics. h) Elaboració, en col·laboració amb els punts de contacte d'unitat de mercat, de directrius o guies en relació amb l'aplicació d'aquesta llei. i) Elaboració d'una memòria anual sobre la unitat de mercat d'Espanya en el període corresponent.

Article 12. Cooperació en el marc de les conferències sectorials

1. A través de les conferències sectorials, les distintes autoritats competents analitzaran i proposaran les modificacions normatives necessàries per complir amb els principis recollits en aquesta llei i establir marcs regulatoris adaptats als seus principis i disposicions.

2. En particular, les conferències sectorials analitzaran les condicions i requisits requerits per a l'accés i exercici de l'activitat econòmica, i impulsaran els canvis normatius i reformes que podran consistir, entre d'altres, en: a) Propostes de modificació, derogació o refosa de la normativa existent. b) Adopció d'acords que estableixin estàndards de regulació sectorial. c) Adopció d'altres mesures, com ara plans d'actuació.

3. Sens perjudici de la resta de funcions que té establertes en aquesta llei, la Secretaria per a la Unitat de Mercat col·laborarà amb les secretaries de les conferències sectorials en aplicació del que estableix aquest article.

4. La cooperació en el marc de les conferències sectorials es durà a terme de conformitat amb el que estableix la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, i d'acord amb el que disposa el reglament intern de cada conferència sectorial.

Article 13. Informació a la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics

Els Ministeris de Política Territorial i d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital informaran la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics sobre el desenvolupament i l'aplicació d'aquesta llei i sobre els treballs realitzats en el si de la Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis i de les conferències sectorials.

Article 14. Cooperació en l'elaboració de projectes normatius

1. La xarxa de punts de contacte per a la unitat de mercat establerta en l'article 26.4 podrà intercanviar informació relativa als projectes normatius que puguin tenir incidència en la unitat de mercat.

2. D'acord amb l'article 148.2.a) de la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, les conferències sectorials seran informades sobre els avantprojectes de lleis i els projectes de reglaments del Govern o dels Consells de Govern de les Comunitats Autònomes quan afectin de manera directa l'àmbit competencial de les altres Administracions Públiques.

3. La publicació dels projectes normatius per les distintes Administracions públiques es farà de conformitat amb l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

4. Les memòries d'anàlisi d'impacte dels projectes normatius de conformitat amb l'article 26 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, recolliran una valoració de l'impacte d'unitat de mercat d'acord amb el compliment dels principis recollits en aquesta llei, en particular al principi de necessitat i proporcionalitat de l'article 5.

5. En els procediments de consulta pública i d'audiència i informació pública de les lleis i disposicions normatives de caràcter general, els operadors econòmics o les seves associacions representatives i els col·legis professionals i els seus respectius Consells Generals podran pronunciar-se sobre l'impacte de la normativa en la unitat de mercat.

Article 15. Avaluació periòdica de la normativa

1. D'acord amb l'article 130 de la Llei 39/2015, de 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les Administracions Públiques revisaran periòdicament la seva normativa vigent per adaptar-la als principis de bona regulació i per comprovar la mesura en la qual les normes en vigor han assolit els objectius previstos.

2. En el marc d'aquestes avaluacions les autoritats competents analitzaran la seva normativa a fi de valorar l'impacte de la mateixa en la unitat de mercat de conformitat amb el que estableix aquesta llei.

3. Sens perjudici de l'avaluació establerta en l'apartat anterior, les conferències sectorials impulsaran l'avaluació periòdica en les matèries de la seva competència, així com els canvis normatius que puguin procedir, en el marc del que estableix l'article 12.

4. Així mateix, la Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis podrà impulsar l'avaluació del marc jurídic vigent en un sector econòmic determinat, quan s'hagin detectat obstacles a la unitat de mercat, d'acord amb el que estableix l'article 10.

Article 16. Lliure iniciativa econòmica

L'accés a les activitats econòmiques i el seu exercici serà lliure en tot el territori nacional i solament podrà limitar-se d'acord amb el que estableix aquesta Llei i allò que disposa la normativa de la Unió Europea o en tractats i convenis internacionals.

Article 17. Instrumentació del principi de necessitat i proporcionalitat

1. Es podrà establir l'exigència d'una autorització sempre que concorrin els principis de necessitat i proporcionalitat, que hauran de motivar-se suficientment en la llei que estableixi aquest règim. Es considerarà que concorren els principis de necessitat i proporcionalitat per a l'exigència d'una autorització: a) Quan estigui justificat per raons d'ordre públic, seguretat pública, salut pública o protecció del medi ambient en el lloc concret on es realitza l'activitat. b) Respecte a les instal·lacions, béns o infraestructures físiques necessàries per a l'exercici d'activitats econòmiques, quan siguin susceptibles de generar danys sobre el medi ambient i l'entorn urbà, la seguretat o la salut pública. c) Quan per l'escassetat de recursos naturals, la utilització de domini públic, l'existència d'inequívocs impediments tècnics o en funció de l'existència de serveis públics sotmesos a tarifes regulades, el nombre d'operadors econòmics del mercat sigui limitat. d) Quan així ho disposi la normativa de la Unió Europea o tractats i convenis internacionals.

2. Es considerarà que concorren els principis de necessitat i proporcionalitat per exigir la presentació d'una declaració responsable per a l'accés a una activitat econòmica o el seu exercici, quan en la normativa s'exigeixi el compliment de requisits justificats per alguna raó imperiosa d'interès general i siguin proporcionats.

3. Les autoritats competents podran exigir la presentació d'una comunicació quan, per alguna raó imperiosa d'interès general, tals autoritats necessitin conèixer el nombre d'operadors econòmics, les instal·lacions o les infraestructures físiques en el mercat.

4. Les autoritats competents vetllaran per minimitzar les càrregues administratives suportades pels operadors econòmics, de manera que, una vegada aplicat el principi de necessitat i proporcionalitat d'acord amb els apartats anteriors, triaran un únic mitjà d'intervenció, bé sigui la presentació d'una comunicació, d'una declaració responsable o la sol·licitud d'una autorització.

Article 18. Actuacions que limiten la llibertat d'establiment i la llibertat de circulació

1. Cada autoritat competent s'assegurarà que qualsevol mesura, límit o requisit que adopti o mantingui en vigor no tingui com a efecte la creació o el manteniment d'un obstacle o barrera a la unitat de mercat.

2. Les autoritats competents no podran realitzar actuacions que limitin el lliure establiment i la lliure circulació per no complir els principis recollits en el Capítol II. No compleixen els principis recollits en el capítol II els actes, disposicions i mitjans d'intervenció de les autoritats competents que continguin o apliquin: a) Requisits discriminatoris per a l'accés a una activitat econòmica o el seu exercici o per a l'adjudicació de contractes públics, basats directament o indirectament en el lloc de residència o establiment de l'operador, incloent-hi en particular: 1r Que l'establiment o el domicili social es trobi en el territori de l'autoritat competent. 2n Que l'operador hagi residit o operat durant un determinat període de temps en dit territori. 3r Que l'operador hagi hagut d'estar inscrit en un registre d'aquest territori durant un determinat període de temps. 4t Que el seu personal, els que ostentin la propietat o els membres dels òrgans d'administració, control o govern resideixin en dit territori. 5è Que l'operador hagi de realitzar un curs de formació dins del territori de l'autoritat competent. b) Requisits per a l'obtenció d'avantatges econòmics que siguin discriminatoris. c) Requisits d'assegurances de responsabilitat civil o garanties equivalents, addicionals als establerts en la normativa del lloc d'origen. d) Requisits de naturalesa econòmica o intervenció directa o indirecta de competidors en la concessió d'autoritzacions. e) Requisits que continguin l'obligació d'haver realitzat inversions en el territori de l'autoritat competent.

Article 19. Lliure iniciativa econòmica en tot el territori nacional

(Anul·lat). Declarat inconstitucional i nul per Sentència del TC 79/2017, de 22 de juny.

Article 20. Eficàcia en tot el territori nacional de les actuacions administratives

(Anul·lat). Declarat inconstitucional i nul per Sentència del TC 79/2017, de 22 de juny.

Article 21. Autoritat competent en la supervisió dels operadors

1. Les autoritats competents supervisaran l'exercici de les activitats econòmiques garantint la llibertat d'establiment i la lliure circulació i el compliment dels principis recollits en aquesta Llei.

2. Quan la competència de supervisió i control no sigui estatal: a) Les autoritats d'origen seran les competents per a la supervisió i control dels operadors respecte al compliment dels requisits d'accés a l'activitat econòmica. b) Les autoritats de destinació seran les competents per a la supervisió i control de l'exercici de l'activitat econòmica. c) (Anul·lada). Declarada inconstitucional i nul·la per Sentència 111/2017, de 5 d'octubre.

3. En el cas que, com a conseqüència del control realitzat per l'autoritat de destinació, es detectés l'incompliment de requisits d'accés a l'activitat d'operadors o de normes de producció o requisits del producte, es comunicarà a l'autoritat d'origen perquè aquesta adopti les mesures oportunes, incloses les sancionadores que pertoquin.

Article 22. Integració de la informació que consta en els registres sectorials

(Suprimit). Suprimit per l'art. 6.13 de la Llei 18/2022, de 28 de setembre.

Article 23. Sistema d'intercanvi electrònic d'informació

(Suprimit). Suprimit per l'art. 6.13 de la Llei 18/2022, de 28 de setembre.

Article 24. Intercanvi d'informació en l'exercici de funcions de supervisió

(Suprimit). Suprimit per l'art. 6.13 de la Llei 18/2022, de 28 de setembre.

Article 25. Intercanvi d'informació per raons imperioses d'interès general

(Suprimit). Suprimit per l'art. 6.13 de la Llei 18/2022, de 28 de setembre.

Article 26. Procediment en defensa de la llibertat d'establiment i de circulació per les autoritats competents

1. Quan existeixi alguna disposició de caràcter general, acte, actuació, inactivitat o via de fet que pugui ser incompatible amb la llibertat d'establiment o de circulació, en els termes previstos en aquesta llei, qualsevol persona física o jurídica podrà adreçar reclamació a la Secretaria per a la Unitat de Mercat en el termini d'un mes, a través de la finestreta que a tal efecte s'estableixi. En el cas d'actuacions constitutives de via de fet, el termini serà de vint dies comptats des d'aquell en el qual s'iniciaren.

2. Les organitzacions representatives dels operadors econòmics i dels consumidors i usuaris, incloses les Cambres Oficials de Comerç i les associacions professionals i empresarials, podran acudir al procediment previst en l'apartat anterior en defensa dels interessos col·lectius que representen.

3. El procediment previst en aquest article té caràcter alternatiu de manera que no es podrà fer ús d'aquest procediment quan s'hagin interposat els recursos administratius o jurisdiccionals que pertoquin contra la disposició, acte o actuació de què es tracti.

4. Per a la resolució d'aquesta reclamació, les autoritats competents actuaran i cooperaran a través de la xarxa de punts de contacte per a la unitat de mercat. Seran punts de contacte: a) La Secretaria per a la Unitat de Mercat. b) La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. c) Cada departament ministerial. d) L'autoritat que designi cada Comunitat Autònoma o Ciutat amb Estatut d'Autonomia.

5. La Secretaria revisarà la reclamació per comprovar que es tracta d'una actuació que pugui ser analitzada en aplicació del que estableix aquesta llei, podent inadmetre-la quan no concorrin tals requisits.

6. Els informes elaborats en el marc d'aquest procediment podran fer-se públics, sens perjudici del que estableixen les normes de protecció de dades de caràcter personal.

7. Transcorreguts quinze dies des de la presentació de la reclamació, el punt de contacte corresponent a l'autoritat competent afectada informarà de la resolució adoptada per aquesta a la Secretaria per a la Unitat de Mercat i a la xarxa de punts de contacte, indicant les mesures que s'hagin adoptat per donar solució a la reclamació.

8. La Secretaria notificarà a l'interessat la resolució adoptada, així com els altres informes emesos, dins del dia hàbil següent a la recepció de la resolució.

9. Si a la vista de la decisió de l'autoritat competent, l'interessat no considerés satisfets els seus drets o interessos legítims, podrà adreçar la seva sol·licitud a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, d'acord amb el que estableix l'article següent en un termini de cinc dies.

10. Quan existissin motius d'impugnació distints de la vulneració de la llibertat d'establiment o de circulació, els interessats que hagin presentat la reclamació regulada en aquest article podran fer-los valer, de manera separada, a través dels recursos administratius o jurisdiccionals que pertoquin.

11. Quan es tracti d'actuacions administratives que no esgotin la via administrativa, la conclusió d'aquest procediment posarà fi a la dita via.

Article 27. Legitimació de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia

1. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia està legitimada per a la interposició de recurs contenciós administratiu davant qualsevol disposició de caràcter general, acte, actuació, inactivitat o via de fet que es consideri contrària, en els termes previstos en aquesta llei, a la llibertat d'establiment o de circulació procedent de qualsevol autoritat competent.

2. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrà actuar d'ofici o a petició dels interessats, que podran adreçar-se-li abans d'iniciar un procediment contenciós administratiu.

3. Presentada una petició, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, tenint en compte l'informe que hagi emès la Secretaria per a la Unitat de Mercat sobre la reclamació, la viabilitat de l'acció i la seva especial transcendència, valorarà en el termini de vint dies si pertoca la interposició de recurs contenciós administratiu, informant l'operador de la seva decisió.

4. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia informarà el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital i la Secretaria per a la Unitat de Mercat dels recursos interposats i de les peticions i denúncies rebudes.

5. En el cas de l'acció popular i el dret de petició previstos en la disposició addicional cinquena d'aquesta llei, la legitimació per a la interposició del recurs contenciós administratiu correspondrà en exclusiva a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

Article 28. Mecanismes addicionals d'eliminació d'obstacles o barreres detectats pels operadors econòmics, els consumidors i els usuaris

1. Fora dels supòsits previstos en l'article 26 d'aquesta llei, els operadors econòmics, els consumidors i usuaris, així com les organitzacions que els representen o altres interessats, podran informar la Secretaria per a la Unitat de Mercat, en qualsevol moment i a través de la finestreta a la qual es refereix l'article 26, sobre qualssevol obstacles o barreres relacionats amb l'aplicació d'aquesta llei.

2. Es podrà sol·licitar informe de valoració a la Secretaria per a la Unitat de Mercat per obstacles o barreres prevists en projectes normatius que es trobin en fase de tramitació administrativa.

3. Quan la Secretaria per a la Unitat de Mercat tingui constància de la possible existència d'obstacles o barreres relacionats amb l'aplicació d'aquesta llei podrà iniciar d'ofici el mecanisme previst en aquest article.

4. La Secretaria per a la Unitat de Mercat procedirà a recaptar informes dels punts de contacte d'acord amb el que estableix l'apartat 4 de l'article 26, en els quals es podran incloure propostes d'actuació.

5. Els informes emesos i remesos al punt de contacte de l'autoritat competent afectada s'incorporaran a l'expedient administratiu.

6. La Secretaria per a la Unitat de Mercat informarà puntualment les conferències sectorials i la Conferència Sectorial per a la Millora Regulatòria i el Clima de Negocis sobre els obstacles i barreres detectats pels operadors, consumidors o usuaris o organitzacions que els representen, així com sobre les solucions aconseguides i resultats obtinguts.

7. Els informes elaborats en el marc d'aquest mecanisme podran fer-se públics, sens perjudici del que estableixen les normes de protecció de dades de caràcter personal.

8. Quan els operadors econòmics, els consumidors i usuaris, així com les organitzacions que els representen o altres interessats hagin recorregut davant la jurisdicció contenciosa administrativa sense haver fet ús d'aquest mecanisme o del procediment previst per l'article 26, podran sol·licitar, en el curs del procediment contenciós administratiu, informe a la Secretaria per a la Unitat de Mercat.

9. La Secretaria per a la Unitat de Mercat podrà donar per no iniciades aquelles sol·licituds d'inici d'aquest procediment que siguin presentades per un mateix interessat, davant una mateixa autoritat competent i que versin sobre un mateix supòsit de fet en el qual la Secretaria ja s'ha pronunciat amb anterioritat.