Llei 7/1998, de 13 d'abril, sobre condicions generals de la contractació

Article 1. Àmbit objectiu

1. Són condicions generals de la contractació les clàusules predisposades la incorporació de les quals al contracte és imposada per una de les parts, amb independència de l'autoria material d'aquestes, de la seva aparença externa, de la seva extensió i de qualsevol altra circumstància, havent estat redactades amb la finalitat de ser incorporades a una pluralitat de contractes.

2. El fet que certs elements d'una clàusula o que una o diverses clàusules aïllades s'hagin negociat individualment no exclourà l'aplicació d'aquesta Llei a la resta del contracte si l'apreciació global porta a la conclusió que es tracta d'un contracte d'adhesió.

Article 2. Àmbit subjectiu

1. Aquesta Llei s'aplicarà als contractes que continguin condicions generals celebrats entre un professional —predisponent— i qualsevol persona física o jurídica —adherent.

2. Als efectes d'aquesta Llei s'entén per professional tota persona física o jurídica que actuï dins del marc de la seva activitat professional o empresarial, sigui pública o privada.

3. L'adherent també pot ser un professional, sense necessitat que actuï en el marc de la seva activitat.

Article 3. Àmbit territorial. Disposicions imperatives

Aquesta Llei s'aplicarà a les clàusules de condicions generals que formin part de contractes subjectes a la legislació espanyola.

També s'aplicarà als contractes sotmesos a legislació estrangera quan l'adherent hagi emès la seva declaració negocial en territori espanyol i hi tingui la seva residència habitual, sens perjudici del que estableixen els tractats o convenis internacionals. Quan l'adherent sigui un consumidor, s'aplicarà el que disposa l'apartat 3 de l'article 10 bis de la Llei General per a la Defensa de Consumidors i Usuaris.

Article 4. Contractes exclosos

Aquesta Llei no s'aplicarà als contractes administratius, als contractes de treball, als de constitució de societats, als que regulen relacions familiars i als contractes successoris.

Tampoc serà d'aplicació aquesta Llei a les condicions generals que reflecteixin les disposicions o els principis dels Convenis internacionals en els quals el Regne d'Espanya sigui part, ni les que estiguin regulades específicament per una disposició legal o administrativa de caràcter general i que siguin d'aplicació obligatòria per als contractants.

Article 5. Requisits d'incorporació

1. Les condicions generals passaran a formar part del contracte quan l'adherent n'accepti la incorporació i sigui signat per tots els contractants. Tot contracte haurà de fer referència a les condicions generals incorporades. No podrà entendre's que hi ha hagut acceptació de la incorporació de les condicions generals al contracte quan el predisponent no hagi informat expressament l'adherent sobre la seva existència i no li hagi facilitat un exemplar.

2. Els adherents poden exigir que el notari autoritzant no transcrigui les condicions generals de la contractació en les escriptures que atorgui i que se'n deixi constància en la matriu, incorporant-les com a annex. En aquest cas el notari comprovarà que els adherents en tenen coneixement íntegre i que les accepten.

3. Quan el contracte no hagi de formalitzar-se per escrit i el predisponent lliuri un resguard justificatiu de la contraprestació rebuda, n'hi haurà prou que el predisponent anunciï les condicions generals en un lloc visible dins del lloc on se celebra el negoci, que les insereixi en la documentació del contracte que acompanya la seva celebració, o que, de qualsevol altra forma, garanteixi a l'adherent una possibilitat efectiva de conèixer-ne l'existència i contingut en el moment de la celebració.

5. La redacció de les clàusules generals haurà d'ajustar-se als criteris de transparència, claredat, concreció i senzillesa. Les condicions incorporades de forma no transparent en els contractes en perjudici dels consumidors seran nul·les de ple dret.

Article 6. Regles d'interpretació

1. Quan existeixi contradicció entre les condicions generals i les condicions particulars específicament previstes per a aquell contracte, prevaldran aquestes sobre aquelles, excepte que les condicions generals resultin més beneficioses per a l'adherent que les condicions particulars.

2. Els dubtes en la interpretació de les condicions generals obscures es resoldran a favor de l'adherent. En els contractes amb consumidors aquesta norma d'interpretació només serà aplicable quan s'exercitin accions individuals.

3. Sens perjudici del que estableix aquest article, i en allò que no preveu, s'aplicaran les disposicions del Codi Civil sobre la interpretació dels contractes.

Article 7. No incorporació

No quedaran incorporades al contracte les condicions generals següents:

a) Les que l'adherent no hagi tingut oportunitat real de conèixer de manera completa en el moment de la celebració del contracte o quan no hagin estat signades, quan sigui necessari, en els termes resultants de l'article 5.

b) Les que siguin il·legibles, ambigües, obscures i incomprensibles, llevat, pel que fa a aquestes darreres, que hagin estat expressament acceptades per escrit per l'adherent i s'ajustin a la normativa específica que disciplini en el seu àmbit la necessària transparència de les clàusules contingudes en el contracte.

Article 8. Nul·litat

1. Seran nul·les de ple dret les condicions generals que contradiguin en perjudici de l'adherent el que disposa aquesta Llei o qualsevol altra norma imperativa o prohibitiva, llevat que en elles s'estableixi un efecte diferent per al cas de contravencció.

2. En particular, seran nul·les les condicions generals que siguin abusives, quan el contracte s'hagi celebrat amb un consumidor, entenent per tals en tot cas les definides en l'article 10 bis i la disposició addicional primera de la Llei 26/1984, de 19 de juliol, General per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris.

Article 9. Règim aplicable

1. La declaració judicial de no incorporació al contracte o de nul·litat de les clàusules de condicions generals pot ser instada per l'adherent d'acord amb les regles generals reguladores de la nul·litat contractual.

2. La sentència estimatòria, obtinguda en un procés incoat mitjançant l'exercici de l'acció individual de nul·litat o de declaració de no incorporació, decretarà la nul·litat o no incorporació al contracte de les clàusules generals afectades i aclarirà l'eficàcia del contracte d'acord amb l'article 10, o declararà la nul·litat del propi contracte quan la nul·litat d'aquelles o la seva no incorporació afecti un dels elements essencials en els termes de l'article 1261 del Codi Civil.

Article 10. Efectes

1. La no incorporació al contracte de les clàusules de les condicions generals o la declaració de nul·litat d'aquestes no determinarà la ineficàcia total del contracte, si aquest pot subsistir sense tals clàusules, extrem sobre el qual haurà de pronunciar-se la sentència.

2. La part del contracte afectada per la no incorporació o per la nul·litat s'integrarà d'acord amb el que disposa l'article 1258 del Codi Civil i les disposicions en matèria d'interpretació contingudes en el mateix.

Article 11. Registre de Condicions Generals

1. Es crea el Registre de Condicions Generals de la Contractació, que estarà a càrrec d'un Registrador de la Propietat i Mercantil, d'acord amb les normes de provisió previstes a la Llei Hipotecària. L'organització d'aquest Registre s'ajustarà a les normes que es dictin reglamentàriament.

2. En aquest Registre podran inscriure's les clàusules contractuals que tinguin el caràcter de condicions generals de la contractació d'acord amb el que disposa aquesta Llei. Els formularis dels préstecs i crèdits hipotecaris compresos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 5/2019, reguladora dels contractes de crèdit immobiliari, hauran de dipositar-se obligatòriament pel prestamista en el Registre abans de comercialitzar-los. El Govern, a proposta conjunta del Ministeri de Justícia i del departament ministerial corresponent, podrà imposar la inscripció obligatòria en el Registre de les condicions generals en determinats sectors específics de la contractació.

3. Seran objecte d'anotació preventiva la interposició de les demandes ordinàries de nul·litat o de declaració de no incorporació de clàusules generals, així com les accions col·lectives de cessació, de retractació i declarativa previstes al capítol IV, i les resolucions judicials que acordin la suspensió cautelar de l'eficàcia d'una condició general. Les anotacions preventives tindran una vigència de quatre anys comptats des de la seva data, prorrogable fins a la terminació del procediment en virtut de manament judicial de pròrroga.

4. Seran objecte d'inscripció les execucions en les quals es recullin sentències fermes estimatòries de qualsevol de les accions a les quals es refereix l'apartat anterior. Obligatòriament es remetran al Registre de Condicions Generals les sentències fermes dictades en accions col·lectives o individuals per les quals es declari la nul·litat, cessació o retractació en la utilització de condicions generals abusives.

5. El Registre de Condicions Generals de la Contractació serà públic.

6. Totes les persones tenen dret a conèixer el contingut dels assentaments registrals.

7. La publicitat dels assentaments registrals es realitzarà sota la responsabilitat i control professional del Registrador.

8. La inscripció de les condicions generals podrà sol·licitar-se: a) Pel predisponent. b) Per l'adherent i els legitimats per exercir l'acció col·lectiva, si consta l'autorització en tal sentit del predisponent. En cas contrari, s'estarà al resultat de l'acció declarativa. c) En cas d'anotació de demanda o resolució judicial, en virtut del mateix manament, que les incorporarà.

9. El Registrador estendrà, en tot cas, l'assentament sol·licitat, prèvia qualificació de la concurrència dels requisits establerts.

10. Contra l'actuació del Registrador podran interposar-se els recursos establerts en la legislació hipotecària.

Article 12. Accions de cessació, retractació i declarativa

1. Contra la utilització o la recomanació d'utilització de condicions generals que resultin contràries al que disposa aquesta Llei, o en altres lleis imperatives o prohibitives, podran interposar-se, respectivament, accions de cessació i retractació.

2. L'acció de cessació es dirigeix a obtenir una sentència que condemni el demandat a eliminar de les seves condicions generals les que es considerin nul·les i a abstenir-se d'utilitzar-les en lo successiu, determinant o aclarint, quan sigui necessari, el contingut del contracte que ha de considerar-se vàlid i eficaç. A l'acció de cessació podrà acumular-se, com a accessòria, la de devolució de quantitats que s'hagin cobrat en virtut de les condicions afectades per la sentència i la d'indemnització de danys i perjudicis.

3. L'acció de retractació tindrà per objecte obtenir una sentència que declari i imposi al demandat el deure de retractar-se de la recomanació efectuada d'utilitzar les clàusules de condicions generals que es considerin nul·les i d'abstenir-se de continuar recomanant-les en el futur.

4. L'acció declarativa es dirigirà a obtenir una sentència que reconegui una clàusula com a condició general de la contractació i n'ordeni la inscripció, quan aquesta procedeixi.

Article 13. Sotmetiment a dictamen de conciliació

Prèviament a la interposició de les accions col·lectives de cessació, retractació o declarativa, les parts podran sotmetre la qüestió davant el Registrador de Condicions Generals en el termini de quinze dies hàbils sobre l'adequació a la Llei de les clàusules controvertides, podent proposar-ne una redacció alternativa. El dictamen del Registrador no serà vinculant.

Article 14. Competència material i tramitació del procés

(Derogat)

Article 15. Competència territorial

(Derogat)

Article 16. Legitimació activa

Les accions previstes a l'article 12 podran ser exercitades per les entitats següents:

1. Les associacions o corporacions d'empresaris, professionals i agricultors que estatutàriament tinguin encomanada la defensa dels interessos dels seus membres.

2. Les Cambres de Comerç, Indústria i Navegació.

3. Les associacions de consumidors i usuaris que reuneixin els requisits establerts a la Llei 26/1984, de 19 de juliol, General per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris, o, si escau, en la legislació autonòmica en matèria de defensa dels consumidors.

4. L'Instituto Nacional del Consumo i els òrgans o entitats corresponents de les Comunitats Autònomes i de les Corporacions locals competents en matèria de defensa dels consumidors.

5. Els col·legis professionals legalment constituïts.

6. El Ministeri Fiscal.

7. Les entitats d'altres estats membres de la Unió Europea constituïdes per a la protecció dels interessos col·lectius i dels interessos difusos dels consumidors que estiguin habilitades mitjançant la seva inclusió en la llista publicada a aquest efecte en el Diari Oficial de la Unió Europea. Els Jutges i Tribunals acceptaran aquesta llista com a prova de la capacitat de l'entitat habilitada per ser part, sens perjudici d'examinar si la finalitat d'aquesta i els interessos afectats legitimen l'exercici de l'acció. Totes les entitats citades en aquest article podran personar-se en els processos promoguts per qualsevol altra d'elles, si ho consideren oportú, per a la defensa dels interessos que representen.

Article 17. Legitimació passiva

1. L'acció de cessació procedirà contra qualsevol professional que utilitzi condicions generals que es considerin nul·les.

2. L'acció de retractació procedirà contra qualsevol professional que recomani públicament la utilització de determinades condicions generals que es considerin nul·les o manifesti de la mateixa manera la seva voluntat d'utilitzar-les en el tràfic, sempre que en alguna ocasió hagin estat efectivament utilitzades per algun predisponent.

3. L'acció declarativa procedirà contra qualsevol professional que usi les condicions generals.

4. Les accions esmentades en els apartats anteriors podran dirigir-se conjuntament contra diversos professionals del mateix sector econòmic o contra les seves associacions que utilisin o recomanin la utilització de condicions generals idèntiques que es considerin nul·les.

Article 18. Intervinents en el procés i recurs de cassació

(Derogat)

Article 19. Prescripció

1. Les accions col·lectives de cessació i retractació són, amb caràcter general, imprescriptibles.

2. No obstant això, si les condicions generals s'han dipositat en el Registre General de Condicions Generals de la Contractació, les accions esmentades prescriuran als cinc anys, comptats a partir del dia en que s'hagi practicat el dipòsit, sempre que les condicions generals hagin estat objecte d'utilització efectiva.

3. Aquestes accions podran exercitar-se en tot cas durant els cinc anys següents a la declaració judicial ferma de nul·litat o no incorporació que pugui dictar-se posteriorment com a conseqüència de l'acció individual.

4. L'acció declarativa és imprescriptible.

Article 20. Efectes de la sentència

(Derogat)

Article 21. Publicació

La part dispositiva de la sentència dictada en l'exercici d'una acció col·lectiva, un cop ferma, juntament amb el text de la clàusula afectada, podrà publicar-se per decisió judicial en el Boletín Oficial del Registro Mercantil o en un periòdic dels de major circulació de la província corresponent al Jutjat on s'hagi dictat la sentència, llevat que el Jutge o Tribunal acordi la seva publicació en tots dos, amb les despeses a càrrec del demandat i condemnat, per a la qual cosa se li donarà un termini de quinze dies des de la notificació de la sentència.

Article 22. Inscripció en el Registre de Condicions Generals

En tot cas en el qual hagi prosperat una acció col·lectiva o una acció individual de nul·litat o no incorporació relativa a condicions generals, el secretari judicial dirigirà manament al titular del Registre de Condicions Generals de la Contractació per a la inscripció de la sentència en el mateix.

Article 23. Informació

1. Els notaris i registradors de la Propietat i Mercantils advertiran en l'àmbit de les seves respectives competències de l'aplicabilitat d'aquesta Llei, tant en els seus aspectes generals com en cada cas concret sotmès a la seva intervenció.

2. Els notaris, en l'exercici professional de la seva funció pública, vetllaran pel compliment, en els documents que autoritzin, dels requisits d'incorporació als quals es refereixen els articles 5 i 7 d'aquesta Llei. Igualment advertiran de l'obligatorietat de la inscripció de les condicions generals en els casos legalment establerts.

3. En tot cas, el notari farà constar en el contracte el caràcter de condicions generals de les clàusules que tinguin aquesta naturalesa i que figurin prèviament inscrites en el Registre de Condicions Generals de la Contractació, o la manifestació contrària dels contractants.

4. Els corredors de comerç en l'àmbit de les seves competències, d'acord amb els articles 93 i 95 del Codi de Comerç, informaran sobre l'aplicació d'aquesta Llei.

Article 24. Règim sancionador

La manca d'inscripció de les condicions generals de la contractació en el Registre regulat al capítol III quan sigui obligatòria, o la persistència en la utilització o recomanació de condicions generals respecte de les quals ha prosperat una acció de cessació o retractació, serà sancionada amb multa del tant al doble de la quantia de cada contracte per l'Administració de l'Estat, a través del Ministeri de Justícia, en els termes que es determinin reglamentàriament, en funció del volum de contractació, del nombre de persones afectades i del temps transcorregut des de la seva utilització.

No obstant això, les sancions derivades de la infracció de la normativa sobre consumidors i usuaris es regiran per la seva legislació específica.