Llei 20/1985, de 25 de juliol, de prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència

Article 1. Objecte de la Llei

La present Llei té per objecte establir i regular, en el marc de les competències que l'Estatut d'Autonomia de Catalunya assigna a la Generalitat en l'àmbit territorial de Catalunya, les mesures i les accions que permetran una actuació efectiva de les Administracions públiques de Catalunya en el camp de la prevenció i l'assistència de les situacions a les quals donen lloc les substàncies que poden generar dependència, amb la finalitat de contribuir a l'esforç solidari de tota la societat per millorar l'atenció social i sanitària de les persones afectades per la problemàtica generada per l'ús o l'abús d'aquestes substàncies.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. L'àmbit d'aplicació de la present Llei s'estén a les accions de promoció, accés, informació, educació sanitària, atenció, assistència, rehabilitació i reinserció en matèria de substàncies que poden generar dependència.

2. L'exercici de qualsevol de les accions incloses en l'apartat 1, tant individuals com col·lectives, de titularitat pública o privada, està subjecte a les prescripcions de la present Llei.

Article 3. Substàncies regulades i definicions

1. Les substàncies que poden generar dependència contemplades en la present Llei són les drogues no institucionalitzades, les begudes alcohòliques, el tabac, certs medicaments i alguns productes d'ús industrial o vari.

2. Als efectes de la present Llei s'entén per:

a) Droga: Substància que, administrada a l'organisme, és capaç d'originar una dependència, provocar canvis en la conducta i produir efectes perjudicials per a la salut.

b) Drogues no institucionalitzades: L'heroïna, la cocaïna, el «cannabis» i els seus derivats, l'àcid lisèrgic i altres drogues d'ús no integrat en l'estructura social.

c) Dependència: Estat psicoorgànic que resulta de l'absorció repetida d'una substància, caracteritzat pel desencadenament en l'organisme d'una sèrie de forces que impulsen al consum continuat d'aquesta substància.

d) Desintoxicació: Procés terapèutic orientat a la interrupció de la intoxicació produïda per una substància exògena a l'organisme.

e) Deshabituació: Procés terapèutic d'eliminació d'una dependència.

f) Rehabilitació: Procés de recuperació dels aspectes de comportament individuals en la societat.

g) Reinserció: Procés d'inserció d'una persona en la societat com a ciutadà responsable i autònom.

Article 4. Programes d'informació i educació sanitàries

1. El Consell Executiu ha de desenvolupar programes i accions d'informació i educació sanitàries de la població sobre els efectes nocius de les substàncies que poden generar dependència.

2. Aquestes actuacions s'han d'adreçar especialment als nens i als joves, i també als col·lectius socials implicats.

3. El Consell Executiu impulsarà l'actuació de l'Administració pública i donarà suport a les iniciatives de la societat en aquestes matèries.

Correspondrà a les Administracions Públiques, en el marc de les competències que els reconeix la present Llei, la realització de les actuacions de prevenció tendents a limitar l'oferta i la promoció de substàncies que puguin generar dependència i el desenvolupament de programes d'educació per a la salut adreçats als distints sectors de la població. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 5. Accés a la informació

Els poders públics facilitaran l'accés de la població a la informació sobre les drogodependències i els recursos d'intervenció existents.

En aquest sentit i en el marc de la planificació general sanitària i de serveis socials, el Consell Executiu determinarà les àrees territorials en les quals han d'existir els serveis informatius que facilitin assessorament i orientació individuals, familiars i comunitaris sobre la prevenció i el tractament de les dependències, sens perjudici de les funcions d'informació i assessorament que hagin de complir els serveis en els quals siguin ateses persones afectades per dependències. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 6. Actuació dels ens locals en informació sanitària

Els ens locals, en l'àmbit de la seva competència, desenvoluparan accions d'informació i educació sanitàries de la població en les matèries regulades per la present Llei, les actuacions de les quals estaran necessàriament coordinades amb les actuacions del Consell Executiu en aquest camp.

Article 7. Acció social preventiva i programes d'educació per a la salut

Haurà d'impulsar-se una acció social preventiva en relació amb les dependències i haurà de promoure's, prioritàriament, la cobertura dels serveis socials d'atenció primària a les zones on es detecti un elevat grau d'incidència i on hi hagi un major risc de dependència.

El Consell Executiu desenvoluparà programes d'educació per a la salut en els àmbits sanitari, social, de l'ensenyament i laboral. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 8. Directrius de les accions d'informació, assistència i reinserció

Les accions que es realitzin a Catalunya en l'àmbit de la informació i l'educació sanitàries, de l'assistència de les dependències de drogues no institucionalitzades i de la rehabilitació i la reinserció de les persones amb dependències, es basaran en les directrius següents:

a) En totes les actuacions, especialment en les informatives i educatives adreçades a les famílies i als responsables implicats, es prestarà una atenció especial a aquelles situacions en les quals el jove és més vulnerable.

b) S'arbitraran prioritàriament solucions preventives i assistencials per a la persona dependent de la droga i s'evitarà en tot moment: que la identitat resulti afectada, un etiquetatge social, i una criminalització del subjecte. S'afavorirà així mateix la intervenció dels serveis assistencials el més aviat possible en els casos de dependència de drogues no institucionalitzades en joves i adolescents.

c) Tota persona afectada per la dependència de drogues no institucionalitzades necessita assistència i té el dret de sotmetre's al tractament sanitari i social més adequat per superar la seva problemàtica i recuperar la plena autonomia.

d) Els equips terapèutics de desintoxicació seran bàsicament de caràcter mèdic, i els de deshabituació, rehabilitació i reinserció seran pluridisciplinaris.

e) En el tractament terapèutic de les persones dependents d'aquestes drogues, es promourà l'actuació sobre tots els possibles integrants del medi social de l'afectat.

f) Es coordinaran els recursos sanitaris i de serveis socials de tota Catalunya per a dependències de drogues i es disposarà la creació dels centres i equipaments que siguin indispensables.

g) Per a les persones que haguessin seguit un procés de desintoxicació i deshabituació de la droga es propugnarà l'adequada rehabilitació psicosocial i la seva reinserció en la societat.

Article 9. Atenció sanitària i social a persones amb dependència

1. El Consell Executiu vetllarà perquè les persones que presentin dependència de drogues no institucionalitzades puguin rebre l'atenció i l'assistència sanitàries i socials.

2. Als efectes de l'assistència, es considera la dependència de drogues no institucionalitzades com una malaltia comuna.

3. Les persones afectades per la dependència de drogues no institucionalitzades poden rebre sempre voluntàriament l'assistència sanitària i social, sens perjudici de les determinacions judicials ni del que estableixen les disposicions legals que es refereixen a aquesta matèria.

Article 10. Atenció hospitalària i desintoxicació

1. Als centres hospitalaris de Catalunya que atenen urgències generals es prestarà atenció urgent per intoxicació aguda o per manifestacions psicoorgàniques originades per la dependència de drogues no institucionalitzades.

2. Els hospitals especialitzats i els hospitals generals que es determinin reglamentàriament, del sector públic o vinculats a aquest mitjançant concert o conveni, disposaran d'una unitat de desintoxicació, amb llits per a ingrés, dins d'una àrea reservada de l'hospital.

3. La desintoxicació de malalts amb dependència de drogues no institucionalitzades també podrà efectuar-se, en règim ambulatori, als centres a què es refereix l'apartat 2 i en aquells que estan autoritzats per a això.

4. Les mesures d'atenció i d'assistència especificades en el present article abasten els àmbits d'actuació funcional i territorial de cada centre i servei.

Article 11. Accions assistencials en serveis primaris

1. El Consell Executiu promourà el desenvolupament de les accions assistencials per a la desintoxicació i la deshabituació de les persones amb dependència de drogues no institucionalitzades en els serveis assistencials primaris, mitjançant l'establiment de programes, l'adequació dels seus equips professionals i l'habilitació de locals.

Les institucions públiques podran establir concerts, d'acord amb la legislació sanitària, i establir subvencions per a la prestació de serveis a institucions privades, legalment constituïdes i degudament registrades, sempre que compleixin els requisits que s'estableixin reglamentàriament. Així mateix, ha de fomentar-se la funció del voluntariat social que col·labori amb les Administracions públiques i les entitats privades, sense afany de lucre, en les tasques de prestació de serveis de prevenció, assistència i reinserció. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

2. Les terapèutiques ambulatòries, les comunitats terapèutiques i altres procediments de desintoxicació i deshabituació prestats per institucions públiques o privades hauran de complir la normativa dictada en virtut dels articles 35, 36 i 37.

3. El Departament de Sanitat i Seguretat Social vetllarà perquè a les comunitats terapèutiques no puguin crear-se situacions de manca d'assistència mèdica i psicològica.

Article 12. Reconeixement d'entitats col·laboradores en rehabilitació

Les entitats, institucions i persones que col·laborin sense finalitat de lucre en la rehabilitació i la reinserció de persones afectades per dependència de drogues seran especialment considerades i reconegudes, d'acord amb la reglamentació que s'estableixi.

Article 13. Formació de professionals sanitaris i de serveis socials

1. El Departament de Sanitat i Seguretat Social, juntament amb el d'Ensenyament, adoptarà mesures per sensibilitzar els professionals de la sanitat i dels serveis socials i perfeccionar-ne la informació en relació amb la problemàtica de la dependència de drogues no institucionalitzades, per aconseguir la millor assistència possible.

2. El Departament de Sanitat i Seguretat Social definirà la funció dels centres sanitaris i de serveis socials, i especialment dels centres d'atenció primària, en relació amb l'educació sanitària i l'orientació, l'atenció i l'assistència de les persones amb dependència de drogues i de les seves famílies.

Article 14. Programes en establiments penitenciaris

El Departament de Sanitat i Seguretat Social i el de Justícia implantaran programes de desintoxicació i deshabituació dels reclusos que presentin dependència de drogues no institucionalitzades. A tal fi, es dotarà els establiments penitenciaris dels mitjans adequats. Correspon al Departament de Justícia, en el marc de la legislació penitenciària, adoptar les mesures adequades per evitar que entrin drogues als establiments penitenciaris.

Article 15. Promoció pública de begudes alcohòliques

1. a) La promoció pública de begudes alcohòliques, mitjançant fires, exposicions, mostres i activitats similars, es realitzarà en espais diferenciats quan tingui lloc dins d'altres manifestacions públiques.

b) En aquestes activitats de promoció no estaran permesos ni l'oferiment ni la degustació gratuïts de begudes alcohòliques.

c) Tampoc no es permetrà l'accés a menors d'edat no acompanyats de persones majors d'edat.

2. Es prohibeix la promoció de begudes alcohòliques en establiments, locals i altres espais autoritzats per al seu subministrament i consum, realitzada mitjançant ofertes que s'anuncien amb noms com «barra lliure», «2 × 1», «3 × 1», o similars, que inciten al consum abusiu o il·limitat. [Ref. BOE-A-2012-546](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2012-546). [Ref. BOE-A-2009-18178](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2009-18178). [Ref. BOE-A-2010-3101](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-3101). [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

3. Es prohibeix la publicitat de les activitats promocionals a les quals es refereix l'apartat 2 feta per qualsevol mitjà.

Article 16. Restriccions en la distribució de material promocional a menors

1. No es podrà enviar ni distribuir a menors d'edat prospectes, cartells, invitacions i cap classe d'objecte en el qual es facin esment de begudes alcohòliques, de les seves marques o de les seves empreses productores o dels establiments en els quals es realitzi el seu consum.

2. En les visites als centres de producció, elaboració i distribució de begudes alcohòliques, no es podrà oferir ni fer tastar els productes als menors d'edat. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 17. Prohibició de venda d'alcohol a menors

1. Ni en els establiments de venda i consum de begudes alcohòliques ni en altres llocs públics no està permès vendre ni subministrar cap tipus de beguda alcohòlica als menors de divuit anys.

2. No està permesa l'adquisició de begudes alcohòliques per part de majors d'edat per proporcionar-les a menors d'edat o facilitar-ne el consum.

3. Als establiments de venda i consum de begudes alcohòliques ha d'haver-hi una senyalització en un lloc perfectament visible, de la forma que es determini per reglament, que faci palesa la prohibició de vendre, subministrar o proporcionar begudes alcohòliques als menors de divuit anys o facilitar-ne el consum. [Ref. BOE-A-2023-10344](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-10344). [Ref. BOE-A-2002-6701](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2002-6701). [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 18. Restriccions de venda i consum d'alcohol en espais determinats

1. No es poden vendre ni consumir begudes alcohòliques de més de vint graus centesimals en:

a) Els centres, els serveis i els establiments de protecció de la salut i d'atenció sanitària i sociosanitària.

b) Les universitats i altres centres d'ensenyament superior.

c) Els centres esportius dependents de les Administracions Públiques.

d) Les àrees de servei i de descans de les autopistes.

2. No es poden vendre ni consumir begudes alcohòliques en:

a) Els centres educatius, tant públics com privats, no inclosos en la lletra b) de l'apartat 1, tant els dedicats a ensenyament reglat com els dedicats a altres ensenyaments.

b) Els locals i els centres per a nens i joves, inclosos els d'atenció social.

c) Els locals de treball de les empreses de transport públic.

d) Les àrees de servei i de descans de les autopistes i les gasolineres, de les 22 hores a les 8 hores del dia següent. [Ref. BOE-A-2023-10344](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-10344).

e) Tot tipus d'establiment, de les 22 hores a les 8 hores del dia següent, excepte els establiments en els quals la venda de begudes alcohòliques estigui destinada a consumir-les a l'interior del local. Queda inclosa en aquesta prohibició la venda realitzada en establiment comercial, per telèfon o per qualsevol altre mitjà, seguida del repartiment al domicili o al lloc indicat si aquest repartiment es realitza dins la franja horària indicada. [Ref. BOE-A-2023-10344](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-10344).

f) La via pública i la resta de llocs de concurrència pública, quan ho estableixin les ordenances municipals per raons de seguretat pública, excepte els llocs on estigui degudament autoritzat.

3. L'expedició de begudes alcohòliques mitjançant màquines automàtiques només es pot realitzar en llocs tancats. La situació de les màquines permetrà el control d'aquestes per part de les persones responsables de l'establiment o els seus representants, de manera que s'impedeixi l'accés als menors d'edat. A la superfície frontal de les màquines s'hi farà constar la prohibició de consumir begudes alcohòliques per als menors d'edat.

4. No es permet el consum de begudes alcohòliques de les 22 hores a les 8 hores del dia següent als establiments de venda de productes d'alimentació no destinats al consum immediat. [Ref. BOE-A-2023-10344](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-10344).

5. Es prohibeix l'exposició de begudes alcohòliques a les zones exteriors dels establiments comercials, així com en mostrador o finestres visibles des de l'exterior, excepte els establiments comercials que tinguin com a negoci exclusiu la venda de begudes alcohòliques. [Ref. BOE-A-2023-10344](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-10344). [Ref. BOE-A-1998-20136](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1998-20136). [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 19. Publicitat de begudes alcohòliques

1. Es prohibeixen totes les formes de publicitat de begudes alcohòliques de més de 20 graus centesimals en els mitjans de comunicació dependents de la Generalitat i en els dependents de l'Administració Local de Catalunya. Aquesta prohibició no inclou la publicitat indirecta que pugui derivar-se de programes no específicament publicitaris, com les retransmissions esportives, per raó del patrocini o de la publicitat estàtica, sempre que no indueixi directament al consum.

Així mateix, es prohibeix, en els termes esmentats, la publicitat de begudes alcohòliques en publicacions principalment adreçades a menors d'edat.

2. No està permesa la publicitat de begudes alcohòliques de més de 23 graus centesimals en:

a) Les platges, els «càmpings», els balnearis, els centres recreatius, els centres d'oci i esbarjo per a menors, les piscines, els parcs aquàtics, d'atraccions, temàtics i zoològics.

b) Els carrers, places, parcs, carreteres i altres vies públiques, en tanques, plafons, senyals i altres suports de publicitat exterior, excepte els senyals indicatius propis de centres de producció i venda.

c) Els cinemes, els teatres i els auditoris.

d) Els centres i els estadis esportius, excepció feta de la publicitat estàtica i la del patrocinador.

e) Els mitjans de transport públics.

f) Tots els llocs on estigui prohibida la venda o el consum.

g) Els llocs similars als esmentats que es determinin reglamentàriament.

3. La publicitat de begudes alcohòliques per mitjà de la televisió se sotmetrà al que disposa l'article 8 de la Llei de l'Estat 34/1988, d'11 de novembre, General de Publicitat.

4. La publicitat de begudes alcohòliques de menys de 20 graus en els mitjans de comunicació dependents de l'Administració de la Generalitat i de l'Administració Local respectarà els criteris següents:

a) No podrà adreçar-se específicament als menors d'edat o a les gestants ni, en particular, presentar menors d'edat o gestants consumint aquestes begudes.

b) No s'ha d'associar el consum d'aquestes begudes a una millora del rendiment físic o a la conducció de vehicles.

c) No s'ha de suggerir que el consum d'aquestes begudes contribueix a l'èxit social o sexual.

d) No s'ha de suggerir que aquestes begudes comporten propietats terapèutiques o un efecte estimulant o sedant o que constitueixen un mitjà per a la resolució de conflictes.

e) No s'ha d'estimular el consum immoderat de begudes alcohòliques ni oferir una imatge negativa de l'abstinència o la sobrietat.

f) No s'ha de subratllar com a qualitat positiva de les begudes el seu contingut alcohòlic. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 20. Atenció a persones amb dependència de l'alcohol

1. El Consell Executiu vetllarà perquè les persones amb dependència de l'alcohol rebin l'atenció i l'assistència sanitàries i socials degudes.

2. Als efectes assistencials, l'alcoholisme està considerat com una malaltia comuna.

3. Les persones amb dependència de l'alcohol podran rebre voluntàriament assistència sanitària i social, sens perjudici de les determinacions judicials ni del que estableixen les disposicions legislatives sobre la matèria.

Article 21. Atenció hospitalària per dependència alcohòlica

1. Als centres hospitalaris de Catalunya que atenguin urgències generals es prestarà una atenció urgent per intoxicació aguda o per manifestacions psicoorgàniques originades per la dependència alcohòlica.

2. D'acord amb el que s'estableixi reglamentàriament, els hospitals especialitzats i els hospitals generals de Catalunya que es determinin, del sector públic o vinculats a aquest mitjançant concert o conveni, disposaran de llits o d'una unitat d'ingrés per a la desintoxicació de malalts alcohòlics.

3. El tractament de persones afectades per alcoholisme podrà realitzar-se en règim d'ingrés hospitalari o amb caràcter ambulatori als centres i els serveis autoritzats.

4. Les mesures d'atenció i d'assistència especificades en el present article abasten els àmbits d'actuació funcional i territorial de cada centre i servei.

Article 22. Desintoxicació i deshabituació en serveis primaris

1. El Consell Executiu potenciarà el desenvolupament de les accions assistencials per a la desintoxicació i la deshabituació de les persones afectades per alcoholisme en els serveis assistencials primaris.

2. Es fomentaran les mesures destinades a millorar la identificació i el tractament precoç del malalt alcohòlic.

3. Els centres i els serveis que realitzen la desintoxicació i la deshabituació d'alcohòlics han de complir la normativa dictada en virtut dels articles 35, 36 i 37.

Article 23. Rehabilitació i reinserció de persones alcohòliques

1. Es propugnarà l'adequada rehabilitació psicosocial i la reinserció en la societat de les persones que han seguit un procés de desintoxicació i deshabituació de l'alcohol. El Consell Executiu promourà centres, tallers, equips de serveis socials i programes laborals i culturals que permetin aconseguir la rehabilitació i la reinserció esmentades.

2. Les entitats, institucions i persones que col·laborin benèvolament o sense finalitat de lucre en la rehabilitació i la reinserció d'alcohòlics seran especialment considerades i reconegudes, d'acord amb la reglamentació que s'estableixi.

3. Les associacions d'autoajuda constituïdes per ex-alcohòlics rebran el suport de l'Administració pública, que facilitarà el desenvolupament de les seves activitats.

Article 24. Restriccions de venda de tabac

1. No es podran vendre productes del tabac en:

a) Els centres sanitaris i els seus recintes.

b) Els centres d'ensenyament de qualsevol nivell.

c) Els centres esportius.

d) Els centres, locals o establiments d'atenció social, els casals o els centres infantils i juvenils d'esbarjo.

e) Els locals o establiments similars als esmentats que es determinin reglamentàriament.

2. Es prohibeix la venda a menors d'edat de productes destinats a ser fumats, inhalats, xupats o mastegats, constituïts totalment o parcialment per tabac, ni tampoc els productes que l'imitin o que indueixin l'hàbit de fumar i siguin nocius per a la salut. Aquesta prohibició s'ha d'advertir, en forma i lloc perfectament visible, de la manera que es determini reglamentàriament, als establiments on s'expedeixin productes del tabac.

3. Es prohibeix la distribució de mostres dels productes del tabac al territori de Catalunya, siguin o no gratuïtes.

4. L'expedició de tabac o de productes del tabac mitjançant màquines automàtiques de venda només podrà realitzar-se en llocs tancats i haurà de constar a la superfície frontal de la màquina que el tabac és nociu per a la salut i que els menors d'edat tenen prohibit d'usar la màquina.

5. El text d'advertiment sobre els riscos del consum del tabac que ha de constar a la part exterior dels paquets de productes del tabac que es comercialitzin a Catalunya estarà redactat en català, en castellà o en ambdós idiomes. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 25. Publicitat dels productes del tabac

1. Es prohibeixen totes les formes de publicitat dels productes del tabac i dels productes relacionats amb el seu consum en els mitjans de comunicació dependents de la Generalitat i en els dependents de l'Administració Local de Catalunya. Aquesta prohibició no inclou la publicitat indirecta que pugui derivar-se de programes no específicament publicitaris, com les retransmissions esportives, per raó del patrocini o de la publicitat estàtica, sempre que no indueixi directament al consum.

Així mateix, es prohibeix, en els termes esmentats, la publicitat de productes del tabac en publicacions principalment adreçades a menors d'edat, així com la participació de menors d'edat en la confecció d'anuncis publicitaris que promoguin la venda d'aquests productes.

2. No es podrà realitzar publicitat dels productes del tabac ni dels productes relacionats amb el seu consum en:

a) Les platges, els «càmpings», els balnearis, els centres recreatius i turístics, els centres d'oci i esbarjo, les piscines, els parcs aquàtics, d'atraccions, temàtics i zoològics.

b) Els carrers, places, parcs, carreteres i altres vies públiques, en tanques, plafons, senyals i altres suports de publicitat exterior, excepte els senyals indicatius propis dels centres de producció i venda.

c) Els cinemes, els teatres i els auditoris.

d) Els centres i els estadis esportius, excepte la publicitat estàtica i la del patrocinador.

e) Els mitjans de transport públics.

f) Tots els llocs on estigui prohibida la venda o el consum.

g) Els llocs similars als esmentats que es determinin reglamentàriament.

3. La publicitat del tabac mitjançant la televisió se sotmetrà al que disposa l'article 8 de la Llei de l'Estat 34/1988, d'11 de novembre, General de Publicitat. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 26. Prohibició de fumar en transports col·lectius

1. Es prohibeix fumar en els mitjans de transport col·lectiu, tant urbà com interurbà, en els quals s'admetin viatgers de peu. Aquesta prohibició també s'aplica als funiculars, els telecabines i els ascensors.

2. En els transports col·lectius interurbans sobre els quals la Generalitat té competència s'han de reservar per als no fumadors la meitat dels seients dels vehicles en els quals no s'admetin viatgers de peu. En els transports dependents de la Generalitat, aquesta reserva podrà establir-se per vehicles complets.

3. Es prohibeix fumar als vehicles de transport escolar, en tots els vehicles destinats al transport de menors d'edat i en els vehicles destinats al transport sanitari.

4. Les autoritats locals podran establir la prohibició de fumar en els vehicles de taxi pertanyents al seu terme municipal. En absència d'una norma específica, prevaldrà el dret del no fumador, tant si és el conductor com si és un passatger. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 27. Prohibició de fumar en espais tancats

1. No es pot fumar en:

a) Els centres sanitaris i els seus recintes.

b) Els centres, locals o establiments d'atenció social, els casals o els centres infantils i juvenils d'esbarjo.

c) Els recintes esportius tancats.

d) Els centres d'ensenyament de qualsevol nivell.

e) Les sales de teatre, cinemes i auditoris.

f) Els estudis de ràdio i televisió destinats al públic.

g) Les oficines de l'Administració pública destinades a l'atenció directa al públic.

h) Les grans superfícies comercials.

i) Les galeries comercials.

j) Els museus i les sales de lectura, d'exposicions i de conferències.

k) Les àrees laborals on treballin dones embarassades.

l) Els llocs de treball on hi hagi un risc per a la salut del treballador per raó de la combinació de la nocivitat del tabac amb el perjudici ocasionat per un contaminant industrial.

m) Les sales d'espera d'ús general i públic.

n) Els espais tancats d'ús general i públic de les estacions d'autocar, de metro i de ferrocarril i dels aeroports i ports d'interès general.

o) La zona de platja de les piscines i dels parcs aquàtics, de conformitat amb la normativa vigent.

p) Els balnearis.

q) Els llocs similars als esmentats que es determinin reglamentàriament.

2. Els directors dels centres, de les empreses i dels locals a què es refereixen les lletres a, b, c, d, h, i, m, n i p de l'apartat 1 reservaran àrees ben delimitades per als fumadors i les senyalitzaran adequadament.

3. Tampoc no està permès fumar:

a) Als locals en els quals s'elaborin, es manipulin, es transformin, es preparin i es venguin aliments.

b) Als manipuladors d'aliments, de conformitat amb la legislació sobre la matèria.

c) A les zones reservades als no fumadors als restaurants i altres llocs destinats principalment al consum d'aliments, les quals estaran senyalitzades adequadament.

4. S'ha de sol·licitar als Comitès de seguretat i higiene en el treball i als Comitès d'Empresa, de conformitat amb les funcions que la legislació vigent els assigni, la seva col·laboració en la vigilància del compliment de la normativa establerta en la present Llei. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 28. Dret a la salut, senyalització i responsabilitats

1. En atenció a la promoció i la defensa de la salut individual i col·lectiva, el dret a la salut dels no fumadors, en les circumstàncies en les quals pugui veure's afectada, prevaldrà sobre el dret a consumir productes del tabac.

2. Les prohibicions de fumar i vendre tabac establertes als articles 24, 25, 26 i 27 seran objecte de senyalització adequada als vehicles, els centres, els locals i els establiments als quals s'apliquen.

3. Les zones per a fumadors dels vehicles, els centres, els locals i els establiments on hagin d'habilitar-se estaran senyalitzades adequadament. Als rètols senyalitzadors hi constarà necessàriament l'advertiment que fumar perjudica el fumador actiu i el passiu, d'acord amb el missatge i les característiques que es determinin reglamentàriament.

4. Així mateix, es fixaran en aquestes àrees, en llocs perfectament visibles, missatges dissuasoris per sensibilitzar i conscienciar els conductors dels perills derivats de la influència de les begudes alcohòliques en la conducció de vehicles de motor, el contingut i les característiques dels quals es determinaran reglamentàriament.

5. Els titulars o els directors dels serveis, centres, locals i establiments afectats per la present Llei informaran els usuaris de l'existència de fulls de reclamació, la regulació dels quals es realitzarà reglamentàriament.

6. Els titulars o els directors dels mitjans de transport, els locals, els establiments i els centres a què es refereixen els articles 16; 17; 18; 24, 1, 2, 3 i 4; 26, 1 i 2, i 31, 1, seran responsables de l'observança del que disposen els apartats 2, 3 i 4 d'aquest article.

7. Els subjectes de l'activitat publicitària són responsables de l'incompliment del que disposa la present Llei, sens perjudici de la responsabilitat dels titulars o els directors dels mitjans de transport, centres, locals o establiments en els quals s'exhibeixi publicitat il·lícita.

8. La responsabilitat per l'incompliment del que estableix l'article 15 recaurà en l'organitzador o el patrocinador de l'activitat en qüestió. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 29. Anàlisi de productes del tabac

El Departament de Sanitat i Seguretat Social analitzarà periòdicament, als efectes de la present Llei, la quantitat de nicotina i la capacitat de formació de quitrans que contenen i de monòxid de carboni que produeixen les cigarretes dels tipus de tabac habitualment venuts a Catalunya. Un informe d'aquesta anàlisi es publicarà i divulgarà.

Article 30. Assistència per dependència del tabac

El Departament de Sanitat i Seguretat Social promourà, en el marc del sistema sanitari de Catalunya, l'assistència a les persones que presentin afectació psicoorgànica per dependència del tabac.

Article 31. Restriccions de venda de substàncies industrials inhalables

1. Es prohibeix la venda a menors d'edat de coles i altres substàncies o productes industrials inhalables de venda autoritzada que puguin produir efectes nocius per a la salut i creïn dependència o produeixin efectes euforizants o depressius. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

2. El Consell Executiu determinarà reglamentàriament la relació de productes a què es refereix l'apartat 1.

Article 32. Informació sobre fàrmacs psicoactius

El Departament de Sanitat i Seguretat Social elaborarà i facilitarà als usuaris dels serveis sanitaris i als professionals de la sanitat informació actualitzada sobre la utilització a Catalunya de fàrmacs psicoactius i altres medicaments i productes capaços de produir dependència.

Article 33. Planificació i avaluació de necessitats

1. El Departament de Sanitat i Seguretat Social analitzarà, planificarà i avaluarà les necessitats, la demanda i els recursos respecte a les matèries que són objecte de la present Llei. Aquest Departament complirà les funcions esmentades coordinadament amb els ens locals.

2. El Departament de Sanitat i Seguretat Social elaborarà un pla d'actuacions en el qual es reuniran de forma global les accions previstes per a un període triennal.

Article 34. Programa assistencial català per a dependències

1. Constituiran el programa assistencial català per a dependències els centres i serveis de titularitat de la Generalitat o gestionats per ella, els de les entitats locals de Catalunya i els de titularitat pública o privada que tinguin concert amb la Generalitat o rebin ajuts d'ella, destinats a la desintoxicació, la deshabituació, la rehabilitació i la reinserció.

2. Les entitats locals col·laboraran en la definició de la planificació a què es refereix l'article 33.

Article 35. Registre i autorització de centres assistencials

1. El Departament de Sanitat i Seguretat Social registrarà els centres que, dins l'àmbit territorial de la Generalitat, prestin funcions d'atenció i assistència per a la desintoxicació, la deshabituació, la rehabilitació i la reinserció en aquesta matèria. La inscripció i l'autorització prèvies, d'acord amb el que s'estableixi reglamentàriament, seran obligatòries per poder prestar aquests serveis.

2. Els centres se subjectaran a les mesures d'inspecció, control, acreditació i informació estadística i sanitària vigents.

Article 36. Registre de modalitats terapèutiques

1. El Departament de Sanitat i Seguretat Social establirà un programa de registre, anàlisi, tipificació i avaluació de les distintes modalitats terapèutiques, de rehabilitació i de reinserció susceptibles d'aplicar-se a persones amb dependència de drogues. El registre previ de la modalitat o les modalitats a utilitzar serà obligatori per als centres públics i per als que vulguin establir un concert o conveni o bé gaudir d'alguna subvenció o ajut públic.

2. Amb fins assistencials, l'esmentat Departament haurà de determinar un laboratori de referència per a l'estandardització i la normalització de les determinades analítiques.

Article 37. Sistema d'informació i vigilància sobre dependències

El Departament de Sanitat i Seguretat Social estructurarà un sistema d'informació i vigilància sobre la freqüència assistencial, la morbiditat i la mortalitat per dependències, preservant el dret a l'anonimat.

Article 38. Competències de l'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials

1. L'Institut Català de la Salut i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials, en les matèries regulades per la present Llei, desenvoluparan les competències que els corresponguin d'acord amb la Llei 12/1983, de 14 de juliol.

2. Especialment, aquests Instituts realitzaran la graduació, la continuïtat i el seguiment de l'assistència dels malalts, dins els àmbits d'actuació respectius.

Article 39. Coordinació i concerts amb entitats

1. El Consell Executiu coordinarà, planificarà i ordenarà les iniciatives privades i les del sector públic, en matèria de prevenció, atenció, assistència, rehabilitació i reinserció de les dependències regulades per la present Llei.

2. El Departament de Sanitat i Seguretat Social podrà establir convenis i concerts amb les entitats públiques, les entitats benèfiques privades sense ànim de lucre i les entitats privades que tinguin per objecte la prevenció i l'assistència en la matèria. En l'establiment de concerts i convenis, el Departament complirà aquesta prelació.

Article 40. Comissió de coordinació i de lluita contra les dependències

Es crea una comissió de coordinació i de lluita contra les dependències de drogues, la composició i el funcionament de la qual es determinaran reglamentàriament. En serà president el Conseller de Sanitat i Seguretat Social i hi estaran representats els Departaments i òrgans de la Generalitat, així com els de l'Administració local, implicats en la matèria.

Article 41. Comissions de participació territorial i locals

1. En funció de les àrees territorials vigents en sanitat i en serveis socials, s'establiran comissions de participació integrades per les autoritats locals de l'àrea, per representants dels sindicats i associacions patronals més representatius, per les organitzacions i les associacions relacionades amb la matèria i pels professionals de l'assistència; comissions que, a més de complir funcions d'anàlisi i seguiment de la problemàtica de les dependències de drogues dins el seu àmbit territorial, proposaran als òrgans corresponents l'adopció de les mesures més adequades.

2. Els municipis podran establir comissions locals dins el seu àmbit competencial i territorial amb finalitats d'estudi, orientació de les actuacions públiques i proposta d'accions als òrgans corresponents; aquestes comissions actuaran en coordinació amb les previstes en l'apartat 1.

Article 42. Recerca, documentació i assessorament

1. En l'àmbit de la present Llei, el Departament de Sanitat i Seguretat Social:

a) Realitzarà enquestes periòdiques i estudis epidemiològics, econòmics i socials per conèixer la prevalença, les implicacions i la problemàtica de les dependències.

b) Establirà un servei de documentació sobre dependències, obert a tots els organismes públics i privats dedicats a l'estudi i l'assistència en aquesta àrea.

c) Elaborarà un informe anual sobre la situació de les dependències a Catalunya.

2. El Consell Executiu promourà línies de recerca, estudi i formació en relació amb la problemàtica social, sanitària i econòmica relativa a les dependències.

3. Un comitè d'experts multidisciplinari constituït per persones de reconeguda experiència en la prevenció i l'assistència de dependències assessorarà el Departament de Sanitat i Seguretat Social perquè avaluï les accions, els centres, les modalitats terapèutiques i els programes realitzats a Catalunya.

Article 43. Fons econòmic i ajuts financers per a centres assistencials

1. El Departament de Sanitat i Seguretat Social comptarà amb un fons econòmic per a la construcció, l'ampliació, la modificació i la reforma dels centres amb una estructura assistencial adequada per atendre les persones afectades per les dependències.

2. El Departament de Sanitat i Seguretat Social habilitarà reglamentàriament un sistema d'ajuts financers per a la creació, l'ampliació, la modificació, la reforma, l'equipament i el manteniment de centres i serveis destinats a l'assistència de persones amb dependències, a càrrec d'entitats i institucions públiques o privades sense finalitat de lucre. Només podran rebre aquests ajuts les institucions que compleixin les condicions fixades per la present Llei i les normes que la desenvolupin.

Article 44. Partides pressupostàries anuals

El Pressupost de la Generalitat ha de preveure anualment les partides pressupostàries corresponents per realitzar les activitats regulades per la present Llei.

Article 45. Infraccions lleus, greus i molt greus

1. Són infraccions lleus de la present Llei:

a) L'incompliment del que disposen els articles 26 i 27.

b) L'incompliment de les prescripcions de la present Llei que no comporti un perjudici directe per a la salut, i sempre que no estigui tipificat en els apartats 2 i 3 d'aquest article com a infracció greu o molt greu.

2. Són infraccions greus de la present Llei:

a) L'incompliment del que disposen els articles 15, 16, 17, 18, 19, 24, 25, 28 i 31.1.

b) Les que siguin concurrents amb infraccions sanitàries lleus o hagin servit per facilitar-ne o encobrir-ne la comissió.

c) L'incompliment dels requeriments específics que formulin les autoritats sanitàries, si es produís per primera vegada.

d) La resistència a subministrar dades, facilitar informació o prestar col·laboració a les autoritats o als seus agents.

e) La reincidència en la comissió d'infraccions lleus.

3. Es tipifiquen com a infraccions molt greus de la present Llei:

a) L'incompliment del que disposen els articles 35 i 36.

b) L'incompliment reiterat dels requeriments específics formulats per les autoritats sanitàries.

c) Les que siguin concurrents amb infraccions sanitàries greus o hagin servit per facilitar-ne o encobrir-ne la comissió.

d) La negativa absoluta a facilitar informació o a prestar col·laboració als serveis de control i inspecció i el falsejament de la informació subministrada.

e) La resistència, la coacció, l'amenaça, les represàlies, el desacatament o qualsevol altra forma de pressió exercida sobre les autoritats sanitàries o els seus agents.

f) La reincidència en la comissió de faltes greus. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 46. Sancions

1. Les infraccions de la present Llei seran sancionades de conformitat amb la graduació següent:

a) Les infraccions lleus, amb una multa de fins a 500.000 pessetes, excepte les relatives al consum de tabac i de begudes alcohòliques per part dels usuaris de centres, locals, establiments o serveis, de conformitat amb el que disposen els articles 26 i 27, que no podran excedir de 5.000 pessetes.

b) Les infraccions greus, amb una multa de 500.001 a 2.500.000 pessetes.

c) Les infraccions molt greus, amb una multa de 2.500.001 a 100.000.000 de pessetes.

2. Dins de cada tipus d'infracció la multa ha de ser proporcional a la infracció comesa i la quantia s'ha de graduar:

a) Segons l'alteració social produïda per l'actuació infractora i el risc que comporti per a la salut pública.

b) Segons el volum econòmic, la posició al mercat, el grau d'intencionalitat i la reincidència de l'infractor. S'entén per reincidència la comissió d'infraccions tipificades en la present Llei en un període de temps inferior als dos anys, comptats des de la data d'imposició de la sanció.

3. En els casos d'especial gravetat, de reiteració continuada o de transcendència sanitària de la infracció, el Consell Executiu podrà acordar com a sanció complementària la suspensió de l'activitat de l'empresa, el servei o l'establiment infractors fins a un termini màxim de cinc anys, el tancament de l'empresa o la clausura del servei o establiment.

4. En els casos a què es refereix l'apartat 3, s'acordarà necessàriament la supressió, la cancel·lació o la suspensió, total o parcial, de tot tipus d'ajut especial de caràcter financer que l'empresa, el servei o l'establiment infractors hagin obtingut o sol·licitat de la Generalitat. [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237). [Ref. BOE-A-1986-11554](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1986-11554). [Ref. BOE-T-1991-18823](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-T-1991-18823). [Ref. BOE-A-1985-24818](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1985-24818).

Article 47. Competència sancionadora i procediment

1. El control del compliment de la present Llei i la competència per a la imposició de sancions correspondran, d'acord amb el que s'estableixi reglamentàriament, als òrgans del Consell Executiu responsables de les matèries afectades i a les entitats locals, segons els límits de quantia que la legislació del règim local autoritza.

2. El procediment per imposar les sancions fixades per la present Llei s'ajustarà al que disposa la Llei de Procediment Administratiu sobre procediment sancionador i revisió d'actes per via administrativa.

3. No tindrà caràcter de sanció la resolució de tancament dels establiments o de suspensió de les activitats que no disposin de l'autorització d'operativitat o que incompleixin les normes materials fixades per la present Llei fins que no es rectifiquin els defectes o es compleixin els requisits, ni la retirada d'anuncis que infringeixin la present Llei. Simultàniament, podrà iniciar-se un expedient sancionador.

4. L'òrgan a qui correspongui la competència sancionadora podrà acordar com a mesura cautelar i, si escau, com a sanció accessòria, el comís de les mercaderies objecte de contravencions: les despeses de transport i de desmuntatge aniran a càrrec de l'infractor.

5. Les infraccions de les mesures limitatives establertes per la present Llei per al personal al servei de l'Administració pública i del sector privat seran sancionades d'acord amb les normes que regulen el seu règim disciplinari.

Article 48. Prescripció i caducitat

1. Les infraccions de la present Llei prescriuen al cap de cinc anys, comptats des de la data de comissió de la infracció. El termini de prescripció s'interromprà en el moment en el qual el procediment es dirigeixi contra el presumpte infractor.

2. Un cop coneguda per l'Administració l'existència d'una infracció a la present Llei, l'acció per perseguir-la caduca si, havent transcorregut sis mesos des de la conclusió de les diligències adreçades a l'esclariment dels fets, l'autoritat competent no ha ordenat iniciar el pertinent procediment.

3. Un cop transcorreguts dotze mesos des de l'acord d'iniciació del procediment sancionador sense que s'hagi notificat la resolució, aquest procediment caduca, excepte en el cas dels procediments sancionadors abreujats, en els quals el termini de caducitat és de sis mesos. [Ref. BOE-A-2009-18178](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2009-18178). [Ref. BOE-A-1991-14237](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1991-14237).

Article 49. Execució forçosa de multes

1. Per a les multes no ingressades en període voluntari, l'Administració podrà recórrer a la via de constrenyiment.

2. L'acció per exigir el pagament de les multes prescriurà en els terminis fixats per l'article 64 de la Llei General Tributària.