Text legal · Traducció no oficial

Llei 37/2003, de 17 de novembre, del Soroll

Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.

Identificador
Ley 37/2003
Àmbit
Estatal
Estat
Vigent
Publicació

Resum en català

Llei estatal que estableix el marc per a la prevenció, la vigilància i la reducció de la contaminació acústica a Espanya, transposant la Directiva 2002/49/CE. Regula les àrees acústiques, els mapes de soroll, els plans d'acció, les zones de servitud acústica i el règim d'infraccions i sancions aplicable als emissors acústics de titularitat pública i privada.

A qui afecta i abast

S'aplica a tots els emissors acústics, públics o privats, i a les edificacions com a receptors acústics, a tot el territori de l'Estat espanyol, excepte les activitats domèstiques dins dels límits tolerables, les activitats militars i la contaminació acústica laboral.

Text traduït (no oficial)

Preàmbul

El soroll, en la seva vessant ambiental, no circumscrita a àmbits específics com el laboral, sinó en tant que immissió sonora present en l'hàbitat humà o en la natura, no ha estat tradicionalment objecte d'atenció preferent en la normativa protectora del medi ambient. La Llei tracta el soroll en un sentit ampli, comprensiu tant del soroll pròpiament dit, perceptible en forma de so, com de les vibracions; tots dos s'inclouen en el concepte de «contaminació acústica», la prevenció, la vigilància i la reducció dels quals constitueixen l'objecte d'aquesta llei.

En la legislació espanyola, el mandat constitucional de protegir la salut (article 43 de la Constitució) i el medi ambient (article 45 de la Constitució) engloben en el seu abast la protecció contra la contaminació acústica. A més, la protecció constitucional davant d'aquesta forma de contaminació troba suport en drets fonamentals reconeguts per la Constitució, entre d'altres, el dret a la intimitat personal i familiar, consagrat en l'article 18.1.

La Unió Europea, a partir del Llibre Verd de la Comissió Europea sobre «Política Futura de Lluita Contra el Soroll», ha impulsat l'aprovació de la Directiva 2002/49/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de juny de 2002, sobre avaluació i gestió del soroll ambiental (la «Directiva sobre Soroll Ambiental»). La transposició d'aquesta Directiva ofereix l'oportunitat de dotar d'una major estructura i ordre el panorama normatiu espanyol sobre el soroll.

L'abast i el contingut d'aquesta llei és, però, més ampli que el de la Directiva, ja que no s'esgota en l'establiment dels paràmetres i mesures de la directiva respecte al soroll ambiental, sinó que té objectius més ambiciosos per promoure activament la millora de la qualitat acústica de l'entorn.

CAPÍTOL I. Disposicions generals

Article 1. Objecte i finalitat

Aquesta llei té per objecte prevenir, vigilar i reduir la contaminació acústica, per evitar i reduir els danys que d'aquesta es puguin derivar per a la salut humana, els béns o el medi ambient.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. Estan subjectes a les prescripcions d'aquesta llei tots els emissors acústics, tant si són de titularitat pública com privada, així com les edificacions en la seva qualitat de receptors acústics.

2. No obstant el que estableix l'apartat anterior, queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei els emissors acústics següents: a) Les activitats domèstiques o els comportaments dels veïns, quan la contaminació acústica produïda per aquells es mantingui dins de límits tolerables de conformitat amb les ordenances municipals i els usos locals. b) Les activitats militars, que es regiran per la seva legislació específica. c) L'activitat laboral, respecte de la contaminació acústica produïda per aquesta en el corresponent lloc de treball, que es regirà pel que estableix la legislació laboral.

Article 3. Definicions

Als efectes d'aquesta llei, s'entendrà per: a) Activitats: qualsevol instal·lació, establiment o activitat, públics o privats, de naturalesa industrial, comercial, de serveis o d'emmagatzematge. b) Àrea acústica: àmbit territorial, delimitat per l'Administració competent, que presenta el mateix objectiu de qualitat acústica. c) Qualitat acústica: grau d'adequació de les característiques acústiques d'un espai a les activitats que s'hi duen a terme. d) Contaminació acústica: presència en l'ambient de sorolls o vibracions, qualsevol que sigui l'emissor acústic que els origini, que impliquin molèstia, risc o dany per a les persones, per al desenvolupament de les seves activitats o per als béns de qualsevol naturalesa, o que causin efectes significatius sobre el medi ambient. e) Emissor acústic: qualsevol activitat, infraestructura, equip, maquinària o comportament que generi contaminació acústica. f) Avaluació acústica: el resultat d'aplicar qualsevol mètode que permeti calcular, predir, estimar o mesurar la qualitat acústica i els efectes de la contaminació acústica. g) Gran eix viari: qualsevol carretera amb un trànsit superior a 3 milions de vehicles per any. h) Gran eix ferroviari: qualsevol via fèrria amb un trànsit superior a 30.000 trens per any. i) Gran aeroport: qualsevol aeroport civil amb més de 50.000 moviments per any, considerant com a moviments tant els enlairaments com els aterratges, amb exclusió dels que s'efectuïn únicament a efectes de formació en aeronaus lleugeres. j) Índex acústic: magnitud física per descriure la contaminació acústica, que té relació amb els efectes que produeix. k) Índex d'emissió: índex acústic relatiu a la contaminació acústica generada per un emissor. l) Índex d'immissió: índex acústic relatiu a la contaminació acústica existent en un lloc durant un temps determinat. m) Objectiu de qualitat acústica: conjunt de requisits que, en relació amb la contaminació acústica, han de complir-se en un moment donat en un espai determinat. n) Plans d'acció: els plans encaminats a afrontar les qüestions relatives al soroll i als seus efectes, inclosa la reducció del soroll si fos necessari. ñ) Valor límit d'emissió: valor de l'índex d'emissió que no ha de ser sobrepassat, mesurat d'acord amb unes condicions establertes. o) Valor límit d'immissió: valor de l'índex d'immissió que no ha de ser sobrepassat en un lloc durant un determinat període de temps, mesurat d'acord amb unes condicions establertes. p) Zones de servitud acústica: sectors del territori delimitats en els mapes de soroll, en els quals les immissions podran superar els objectius de qualitat acústica aplicables a les corresponents àrees acústiques i on es podran establir restriccions per a determinats usos del sòl, activitats, instal·lacions o edificacions, amb la finalitat de, com a mínim, complir els valors límit d'immissió establerts per a aquells. q) Zones tranquil·les a les aglomeracions: els espais en els quals no se superi un valor, a fixar pel Govern, d'un determinat índex acústic. r) Zones tranquil·les en camp obert: els espais no pertorbats per soroll procedent del trànsit, les activitats industrials o les activitats esportivorecratives.

Article 4. Atribucions competencials

1. Seran d'aplicació les regles contingudes en els apartats següents d'aquest article amb la finalitat d'atribuir la competència per a: a) L'elaboració, l'aprovació i la revisió dels mapes de soroll i la corresponent informació al públic. b) La delimitació de les zones de servitud acústica i les limitacions derivades d'aquesta servitud. c) La delimitació de l'àrea o àrees acústiques integrades dins de l'àmbit territorial d'un mapa de soroll. d) La suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica aplicables en una àrea acústica. e) L'elaboració, l'aprovació i la revisió del pla d'acció en matèria de contaminació acústica corresponent a cada mapa de soroll i la corresponent informació al públic. f) L'execució de les mesures previstes en el pla. g) La declaració d'una àrea acústica com a zona de protecció acústica especial, així com l'elaboració, l'aprovació i l'execució del corresponent pla zonal específic. h) La declaració d'una àrea acústica com a zona de situació acústica especial, així com l'adopció i l'execució de les corresponents mesures correctores específiques. i) La delimitació de les zones tranquil·les a aglomeracions i zones tranquil·les en camp obert.

2. En relació amb les infraestructures viàries, ferroviàries, aeroportuàries i portuàries de competència estatal, la competència per a la realització de les activitats enumerades en l'apartat anterior, amb excepció de la referida en el seu paràgraf c), correspondrà a l'Administració General de l'Estat.

3. En relació amb les obres d'interès públic, de competència estatal, la competència per a la realització de l'activitat referida en el paràgraf d) de l'apartat 1 correspondrà a l'Administració General de l'Estat.

4. En els altres casos: a) S'estarà, en primer lloc, al que disposi la legislació autonòmica. b) Si no n'hi ha, la competència correspondrà a la comunitat autònoma si l'àmbit territorial del mapa de soroll de què es tracti excedeix d'un terme municipal, i a l'ajuntament corresponent en cas contrari.

Article 5. Informació

1. Les Administracions públiques competents informaran el públic sobre la contaminació acústica i, en particular, sobre els mapes de soroll i els plans d'acció en matèria de contaminació acústica. Serà d'aplicació a la informació a la qual es refereix aquest apartat la Llei 38/1995, de 12 de desembre, sobre el dret d'accés a la informació en matèria de medi ambient. Sense perjudici del que preveu el paràgraf anterior, les Administracions públiques competents inseriran en els corresponents diaris oficials anuncis en els quals s'informi de l'aprovació dels mapes de soroll i dels plans d'acció en matèria de contaminació acústica, i en els quals s'indiquin les condicions en les quals el seu contingut íntegre serà accessible als ciutadans.

2. Sobre la base de la informació de la qual disposi i d'aquella que li hagi estat facilitada per les altres Administracions públiques, l'Administració General de l'Estat crearà un sistema bàsic d'informació sobre la contaminació acústica, en el qual s'integraran els elements més significatius dels sistemes d'informació existents, que abastarà els índexs d'immissió i d'exposició de la població a la contaminació acústica, així com les millors tècniques disponibles.

Article 6. Ordenances municipals i planejament urbanístic

Correspon als ajuntaments aprovar ordenances en relació amb les matèries objecte d'aquesta llei. Així mateix, els ajuntaments hauran d'adaptar les ordenances existents i el planejament urbanístic a les disposicions d'aquesta llei i de les seves normes de desenvolupament.

CAPÍTOL II. Qualitat acústica

Secció 1a. Àrees acústiques

Article 7. Tipus d'àrees acústiques

1. Les àrees acústiques es classificaran, en atenció a l'ús predominant del sòl, en els tipus que determinin les comunitats autònomes, les quals hauran de preveure, com a mínim, els següents: a) Sectors del territori amb predomini de sòl d'ús residencial. b) Sectors del territori amb predomini de sòl d'ús industrial. c) Sectors del territori amb predomini de sòl d'ús recreatiu i d'espectacles. d) Sectors del territori amb predomini de sòl d'ús terciari diferent del que contempla el paràgraf anterior. e) Sectors del territori amb predomini de sòl d'ús sanitari, docent i cultural que requereixi una especial protecció contra la contaminació acústica. f) Sectors del territori afectats a sistemes generals d'infraestructures de transport, o altres equipaments públics que ho reclamin. g) Espais naturals que requereixin una especial protecció contra la contaminació acústica.

2. El Govern aprovarà reglamentàriament els criteris per a la delimitació dels diferents tipus d'àrees acústiques.

Article 8. Fixació d'objectius de qualitat acústica

1. El Govern definirà els objectius de qualitat acústica aplicables als diferents tipus d'àrees acústiques, referits tant a situacions existents com noves.

2. Per establir els objectius de qualitat acústica es tindran en compte els valors dels índexs d'immissió i emissió, el grau d'exposició de la població, la sensibilitat de la fauna i dels seus hàbitats, el patrimoni històric exposat i la viabilitat tècnica i econòmica.

3. El Govern fixarà objectius de qualitat aplicables a l'espai interior habitable de les edificacions destinades a habitatge, usos residencials, hospitalaris, educatius o culturals.

Article 9. Suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica

1. Amb motiu de l'organització d'actes d'especial projecció oficial, cultural, religiosa o de naturalesa anàloga, les Administracions públiques competents podran adoptar, en determinades àrees acústiques, prèvia valoració de la incidència acústica, les mesures necessàries que deixin en suspens temporalment el compliment dels objectius de qualitat acústica que siguin d'aplicació.

2. Així mateix, els titulars d'emissors acústics podran sol·licitar de l'Administració competent, per raons degudament justificades que hauran d'acreditar-se en el corresponent estudi acústic, la suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica aplicables a la totalitat o a part d'una àrea acústica. Només podrà acordar-se la suspensió provisional sol·licitada, que podrà sotmetre's a les condicions que s'estimin pertinents, en el cas que s'acrediti que les millors tècniques disponibles no permeten el compliment dels objectius la suspensió dels quals es pretén.

3. El que disposa aquest article s'entendrà sense perjudici de la possibilitat de sobrepassar ocasional i temporalment els objectius de qualitat acústica, quan sigui necessari en situacions d'emergència o com a conseqüència de la prestació de serveis de prevenció i extinció d'incendis, sanitaris, de seguretat o d'altres de naturalesa anàloga, per a la qual cosa no serà necessària cap autorització.

Article 10. Zones de servitud acústica

1. Els sectors del territori afectats al funcionament o desenvolupament de les infraestructures de transport viari, ferroviari, aeri, portuari o d'altres equipaments públics que es determinin reglamentàriament, així com els sectors de territori situats en l'entorn de tals infraestructures, existents o projectades, podran quedar gravats per servituds acústiques.

2. Les zones de servitud acústica es delimitaran en els mapes de soroll mesurat o calculat per l'Administració competent per a l'aprovació d'aquells, mitjançant l'aplicació dels criteris tècnics que a l'efecte estableixi el Govern.

Secció 2a. Índexs acústics

Article 11. Determinació dels índexs acústics

1. Als efectes d'aquesta llei, s'empraran índexs acústics homogenis corresponents a les 24 hores del dia, al període diürn, al període vespertí i al període nocturn.

2. Les disposicions reglamentàries de desenvolupament d'aquesta llei podran preveure altres índexs aplicables als supòsits específics que a l'efecte es determinin.

Article 12. Valors límit d'immissió i emissió

1. Els valors límit d'emissió dels diferents emissors acústics, així com els valors límit d'immissió, seran determinats pel Govern. Quan, com a conseqüència d'importants canvis en les millores tècniques disponibles, resulti possible reduir els valors límit sense que això comporti costos excessius, el Govern procedirà a tal reducció.

2. Als efectes d'aquesta llei, els emissors acústics es classifiquen en: a) Vehicles automòbils. b) Ferrocarrils. c) Aeronaus. d) Infraestructures viàries. e) Infraestructures ferroviàries. f) Infraestructures aeroportuàries. g) Maquinària i equips. h) Obres de construcció d'edificis i d'enginyeria civil. i) Activitats industrials. j) Activitats comercials. k) Activitats esportivorecratives i d'oci. l) Infraestructures portuàries.

3. El Govern podrà establir valors límit aplicables a altres activitats, comportaments i productes no contemplats en l'apartat anterior.

4. El Govern fixarà amb caràcter únic per a tot el territori de l'Estat els valors límit d'immissió a l'interior dels mitjans de transport de competència estatal.

5. Els titulars d'emissors acústics, qualsevol que sigui la seva naturalesa, estan obligats a respectar els corresponents valors límit.

Article 13. Avaluació acústica

El Govern regularà: a) Els mètodes d'avaluació per a la determinació dels valors dels índexs acústics esmentats a l'article 12 i dels corresponents efectes de la contaminació acústica. b) El règim d'homologació dels instruments i procediments que s'emprin en l'avaluació i de les entitats a les quals, si escau, s'encomani aquesta.

Secció 3a. Mapes de soroll

Article 14. Identificació dels mapes de soroll

1. En els termes previstos en aquesta llei i en les seves normes de desenvolupament, les Administracions competents hauran d'aprovar, previ tràmit d'informació pública per un període mínim d'un mes, mapes de soroll corresponents a: a) Cadascun dels grans eixos viaris, dels grans eixos ferroviaris, dels grans aeroports i de les aglomeracions, entenent per tals els municipis amb una població superior a 100.000 habitants i amb una densitat de població superior a la que es determina reglamentàriament, d'acord amb el calendari establert en la disposició addicional primera, sense perjudici del que preveu l'apartat 2. b) Les àrees acústiques en les quals es comprovi l'incompliment dels corresponents objectius de qualitat acústica.

2. En relació amb les aglomeracions a les quals es refereix l'apartat 1, les comunitats autònomes podran: a) Delimitar com a àmbit territorial propi d'un mapa de soroll una àrea que, excedint d'un terme municipal, superi els límits de població indicats en aquell precepte i tingui una densitat de població superior a la que es determini reglamentàriament. b) Limitar l'àmbit territorial propi d'un mapa de soroll a la part del terme municipal que, superant els límits de població esmentats en el paràgraf anterior, tingui una densitat de població superior a la que es determini reglamentàriament.

Article 15. Finalitats i contingut dels mapes

1. Els mapes de soroll tindran, entre d'altres, els objectius següents: a) Permetre l'avaluació global de l'exposició a la contaminació acústica d'una determinada zona. b) Permetre la realització de prediccions globals per a la dita zona. c) Possibilitar l'adopció fonamentada de plans d'acció en matèria de contaminació acústica i, en general, de les mesures correctores que siguin adequades.

2. Els mapes de soroll delimitaran, mitjançant l'aplicació de les normes que a l'efecte aprovi el Govern, el seu àmbit territorial, en el qual s'integraran una o diverses àrees acústiques, i contindran informació, entre d'altres, sobre els extrems següents: a) Valor dels índexs acústics existents o previstos en cadascuna de les àrees acústiques afectades. b) Valors límit i objectius de qualitat acústica aplicables a les dites àrees. c) Superació o no per part dels valors existents dels índexs acústics dels valors límit aplicables, i compliment o no dels objectius aplicables de qualitat acústica. d) Nombre estimat de persones, d'habitatges, de col·legis i d'hospitals exposats a la contaminació acústica en cada àrea acústica.

3. El Govern determinarà reglamentàriament els tipus de mapes de contaminació acústica, el contingut mínim de cadascun d'ells, el seu format i les formes de la seva presentació al públic.

Article 16. Revisió dels mapes

Els mapes de soroll hauran de revisar-se i, si escau, modificar-se cada cinc anys a partir de la data de la seva aprovació.

CAPÍTOL III. Prevenció i correcció de la contaminació acústica

Secció 1a. Prevenció de la contaminació acústica

Article 17. Planificació territorial

La planificació i l'exercici de competències estatals, generals o sectorials, que incideixin en l'ordenació del territori, la planificació general territorial, així com el planejament urbanístic, hauran de tenir en compte les previsions establertes en aquesta llei, en les normes dictades en el seu desenvolupament i en les actuacions administratives realitzades en execució d'aquelles.

Article 18. Intervenció administrativa sobre els emissors acústics

1. Les Administracions públiques competents aplicaran, en relació amb la contaminació acústica produïda o susceptible de produir-se pels emissors acústics, les previsions contingudes en aquesta llei i en les seves normes de desenvolupament en qualsevol actuació prevista en la normativa ambiental aplicable i, en particular, en les actuacions relatives a: a) L'atorgament de l'autorització ambiental integrada. b) L'avaluació d'impacte ambiental o altres figures d'avaluació ambiental previstes en la normativa autonòmica. c) La intervenció administrativa en l'activitat dels ciutadans que estableixin les Administracions competents sobre activitats classificades com a molestes, insalubres, nocives i perilloses. d) La resta d'actuacions que habilitin per a l'exercici d'activitats o la instal·lació i el funcionament d'equips i màquines susceptibles de produir contaminació acústica.

2. Als efectes del que preveu l'apartat anterior, les Administracions públiques competents asseguraran que: a) S'adoptin totes les mesures adequades de prevenció de la contaminació acústica, en particular mitjançant l'aplicació de les tecnologies de menor incidència acústica d'entre les millors tècniques disponibles. b) No se superi cap valor límit aplicable sense perjudici del que s'estableix en matèria de servituds acústiques.

3. El contingut de les autoritzacions, llicències o altres figures d'intervenció esmentades en els apartats precedents podrà revisar-se per les Administracions públiques competents, sense que la revisió comporti cap dret d'indemnització, entre d'altres supòsits a efectes d'adaptar-les a les reduccions dels valors límit acordades conforme al que preveu el segon paràgraf de l'article 12.1.

4. Cap instal·lació, construcció, modificació, ampliació o trasllat de qualsevol tipus d'emissor acústic no podrà ser autoritzat, aprovat o permès el seu funcionament per l'Administració competent, si s'incompleix el que preveu aquesta llei i les seves normes de desenvolupament en matèria de contaminació acústica.

Article 19. Autocontrol de les emissions acústiques

Sense perjudici de les potestats administratives d'inspecció i sanció, l'Administració competent podrà establir, en els termes previstos en la corresponent autorització, llicència o altra figura d'intervenció que sigui aplicable, un sistema d'autocontrol de les emissions acústiques, havent els titulars dels corresponents emissors acústics d'informar sobre aquell i sobre els resultats de la seva aplicació a l'Administració competent.

Article 20. Edificacions

1. No es podran concedir noves llicències de construcció d'edificacions destinades a habitatges, usos hospitalaris, educatius o culturals si els índexs d'immissió mesurats o calculats incompleixen els objectius de qualitat acústica que siguin d'aplicació a les corresponents àrees acústiques, excepte en les zones de protecció acústica especial i en les zones de situació acústica especial, en les quals únicament s'exigirà el compliment dels objectius de qualitat acústica a l'espai interior que els siguin aplicables.

2. Els ajuntaments, per raons excepcionals d'interès públic degudament motivades, podran concedir llicències de construcció de les edificacions esmentades en l'apartat anterior fins i tot quan s'incompleixin els objectius de qualitat acústica en ell esmentats, sempre que se satisfacin els objectius establerts per a l'espai interior.

Article 21. Reserves de sons d'origen natural

Les comunitats autònomes podran delimitar com a reserves de sons d'origen natural determinades zones en les quals la contaminació acústica produïda per l'activitat humana no pertorbi els dits sons. Així mateix, podran establir-se plans de conservació de les condicions acústiques d'aquestes zones o adoptar-se mesures dirigides a possibilitar la percepció d'aquells sons.

Secció 2a. Plans d'acció en matèria de contaminació acústica

Article 22. Identificació dels plans

En els termes previstos en aquesta llei i en les seves normes de desenvolupament, hauran d'elaborar-se i aprovar-se, previ tràmit d'informació pública per un període mínim d'un mes, plans d'acció en matèria de contaminació acústica corresponents als àmbits territorials dels mapes de soroll als quals es refereix l'apartat 1 de l'article 14.

Article 23. Finalitats i contingut dels plans

1. Els plans d'acció en matèria de contaminació acústica tindran, entre d'altres, els objectius següents: a) Afrontar globalment les qüestions concernents a la contaminació acústica en la corresponent àrea o àrees acústiques. b) Determinar les accions prioritàries a realitzar en cas de superació dels valors límit d'emissió o immissió o d'incompliment dels objectius de qualitat acústica. c) Protegir les zones tranquil·les a les aglomeracions i en camp obert contra l'augment de la contaminació acústica.

2. El contingut mínim dels plans d'acció en matèria de contaminació acústica serà determinat pel Govern, havent en tot cas aquells de precisar les actuacions a realitzar durant un període de cinc anys per al compliment dels objectius establerts en l'apartat anterior. En cas de necessitat, el pla podrà incorporar la declaració de zones de protecció acústica especial.

Article 24. Revisió dels plans

Els plans hauran de revisar-se i, si escau, modificar-se previ tràmit d'informació pública per un període mínim d'un mes, sempre que es produeixi un canvi important de la situació existent en matèria de contaminació acústica i, en tot cas, cada cinc anys a partir de la data de la seva aprovació.

Secció 3a. Correcció de la contaminació acústica

Article 25. Zones de Protecció Acústica Especial

1. Les àrees acústiques en les quals s'incompleixin els objectius aplicables de qualitat acústica, fins i tot observant-se pels emissors acústics els valors límit aplicables, seran declarades zones de protecció acústica especial per l'Administració pública competent.

2. Un cop desaparegudes les causes que van provocar la declaració, l'Administració pública corresponent declararà el cessament del règim aplicable a les zones de protecció acústica especial.

3. Les Administracions públiques competents elaboraran plans zonals específics per a la millora acústica progressiva del medi ambient a les zones de protecció acústica especial, fins a assolir els objectius de qualitat acústica que els siguin d'aplicació. Els plans contindran les mesures correctores que hagin d'aplicar-se als emissors acústics i a les vies de propagació, així com els responsables de la seva adopció, la quantificació econòmica d'aquelles i, quan sigui possible, un projecte de finançament.

4. Els plans zonals específics podran contenir, entre d'altres, totes o algunes de les mesures següents: a) Assenyalar zones en les quals s'apliquin restriccions horàries o per raó del tipus d'activitat a les obres a realitzar a la via pública o en edificacions. b) Assenyalar zones o vies en les quals no puguin circular determinades classes de vehicles a motor o hagin de fer-ho amb restriccions horàries o de velocitat. c) No autoritzar la posada en marxa, l'ampliació, la modificació o el trasllat d'un emissor acústic que incrementi els valors dels índexs d'immissió existents.

Article 26. Zones de Situació Acústica Especial

Si les mesures correctores incloses en els plans zonals específics que es desenvolupin en una zona de protecció acústica especial no poguessin evitar l'incompliment dels objectius de qualitat acústica, l'Administració pública competent declararà l'àrea acústica en qüestió com a zona de situació acústica especial. En la dita zona s'aplicaran mesures correctores específiques dirigides que, a llarg termini, es millori la qualitat acústica i, en particular, que no s'incompleixin els objectius de qualitat acústica corresponents a l'espai interior.

CAPÍTOL IV. Inspecció i règim sancionador

Article 27. Inspecció

1. Els funcionaris que realitzin tasques d'inspecció en matèria de contaminació acústica tindran el caràcter d'agents de l'autoritat, als efectes previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i podran accedir a qualsevol lloc, instal·lació o dependència, de titularitat pública o privada. En el supòsit d'entrades domiciliàries es requerirà el consentiment previ del titular o una resolució judicial.

2. Els titulars dels emissors acústics regulats per aquesta llei estan obligats a prestar a les autoritats competents tota la col·laboració que sigui necessària, a fi de permetre'ls realitzar els exàmens, controls, mesuraments i tasques de recollida d'informació que siguin pertinents per a l'exercici de les seves funcions.

Article 28. Infraccions

1. Sense perjudici de les infraccions que puguin establir les comunitats autònomes i els ajuntaments, les infraccions administratives relacionades amb la contaminació acústica es classifiquen en molt greus, greus i lleus.

2. Són infraccions molt greus les següents: a) La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit establerts a les zones de protecció acústica especial i a les zones de situació acústica especial. b) La superació dels valors límit que siguin aplicables, quan s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s'hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones. c) L'incompliment de les condicions establertes, en matèria de contaminació acústica, en l'autorització ambiental integrada, en l'autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d'impacte ambiental, en la llicència d'activitats classificades o en altres figures d'intervenció administrativa, quan s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s'hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones. d) L'incompliment de les normes que estableixin requisits relatius a la protecció de les edificacions contra el soroll, quan s'hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones. e) L'incompliment de les obligacions derivades de l'adopció de mesures provisionals conforme a l'article 31.

3. Són infraccions greus les següents: a) La superació dels valors límit que siguin aplicables, quan no s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni s'hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones. b) L'incompliment de les condicions establertes en matèria de contaminació acústica, en l'autorització ambiental integrada, en l'autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d'impacte ambiental, en la llicència d'activitats classificades o en altres figures d'intervenció administrativa, quan no s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni s'hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones. c) L'ocultació o l'alteració maliciosa de dades relatives a la contaminació acústica aportades als expedients administratius encaminats a l'obtenció d'autoritzacions o llicències relacionades amb l'exercici de les activitats regulades en aquesta llei. d) L'impediment, el retard o l'obstrucció a l'activitat inspectora o de control de les Administracions públiques. e) La no adopció de les mesures correctores requerides per l'Administració competent en cas d'incompliment dels objectius de qualitat acústica.

4. Són infraccions lleus les següents: a) La no comunicació a l'Administració competent de les dades requerides per aquesta dins dels terminis establerts a l'efecte. b) La instal·lació o comercialització d'emissors acústics sense acompanyar la informació sobre els seus índexs d'emissió, quan tal informació sigui exigible conforme a la normativa aplicable. c) L'incompliment de les prescripcions establertes en aquesta llei, quan no estigui tipificat com a infracció molt greu o greu.

5. Les ordenances locals podran tipificar infraccions en relació amb: a) El soroll procedent d'usuaris de la via pública en determinades circumstàncies. b) El soroll produït per les activitats domèstiques o els veïns, quan excedeixi dels límits tolerables de conformitat amb els usos locals.

Article 29. Sancions

1. Les infraccions a les quals es refereixen els apartats 2 a 4 de l'article anterior podran donar lloc a la imposició de totes o algunes de les sancions següents: a) En el cas d'infraccions molt greus: 1r. Multes des de 12.001 euros fins a 300.000 euros. 2n. Revocació de l'autorització ambiental integrada, l'autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d'impacte ambiental, la llicència d'activitats classificades o altres figures d'intervenció administrativa en les quals s'hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica, o la suspensió de la vigència per un període comprès entre un any i un dia i cinc anys. 3r. Clausura definitiva, total o parcial, de les instal·lacions. 4t. Clausura temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període no inferior a dos anys ni superior a cinc. 5è. Publicació, a través dels mitjans que es considerin oportuns, de les sancions imposades, una vegada hagin adquirit fermesa en via administrativa o, si escau, jurisdiccional, així com els noms, cognoms o denominació o raó social de les persones físiques o jurídiques responsables i la índole i naturalesa de les infraccions. 6è. El precintat temporal o definitiu d'equips i màquines. 7è. La prohibició temporal o definitiva del desenvolupament d'activitats. b) En el cas d'infraccions greus: 1r. Multes des de 601 euros fins a 12.000 euros. 2n. Suspensió de la vigència de l'autorització ambiental integrada, l'autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d'impacte ambiental, la llicència d'activitats classificades o altres figures d'intervenció administrativa en les quals s'hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica, per un període comprès entre un mes i un dia i un any. 3r. Clausura temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període màxim de dos anys. c) En el cas d'infraccions lleus, multes de fins a 600 euros.

2. Les ordenances locals podran establir com a sancions per la comissió d'infraccions previstes per aquelles les següents: a) Multes. b) Suspensió de la vigència de les autoritzacions o llicències municipals en les quals s'hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica, per un període de temps inferior a un mes.

3. Les sancions s'imposaran atenent a: a) Les circumstàncies del responsable. b) La importància del dany o deteriorament causat. c) El grau del dany o molèstia causat a les persones, als béns o al medi ambient. d) La intencionalitat o negligència. e) La reincidència i la participació.

Article 30. Potestat sancionadora

1. La imposició de les sancions correspondrà: a) Amb caràcter general, als ajuntaments. b) A les comunitats autònomes, en els supòsits de les infraccions següents: 1r. Article 28.2.c), quan les condicions incomplertes hagin estat establertes per la comunitat autònoma. 2n. Article 28.2.e), quan la mesura provisional hagi estat adoptada per la comunitat autònoma. 3r. Article 28.3.b), quan les condicions incomplertes hagin estat establertes per la comunitat autònoma. 4t. Article 28.3.c), quan la competència per atorgar l'autorització o llicència correspongui a la comunitat autònoma. 5è. Article 28.3.d), quan l'Administració en qüestió sigui l'autonòmica. 6è. Article 28.3.e), quan l'Administració requerent sigui l'autonòmica. 7è. Article 28.4.a), quan l'Administració requerent sigui l'autonòmica. c) A l'Administració General de l'Estat, en l'exercici de les seves competències exclusives.

Article 31. Mesures provisionals

Un cop iniciat el procediment sancionador, l'òrgan competent per imposar la sanció podrà adoptar alguna o algunes de les mesures provisionals següents: a) Precintat d'aparells, equips o vehicles. b) Clausura temporal, parcial o total, de les instal·lacions o de l'establiment. c) Suspensió temporal de l'autorització ambiental integrada, l'autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d'impacte ambiental, la llicència d'activitats classificades o altres figures d'intervenció administrativa en les quals s'hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica. d) Mesures de correcció, seguretat o control que impedeixin la continuïtat en la producció del risc o del dany.

Disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals

Disposició addicional primera. Calendari d'aplicació d'aquesta llei. Estableix els terminis per a l'aprovació dels mapes de soroll (abans del 30 de juny de 2007 per als grans eixos i aglomeracions de més de 250.000 habitants; abans del 30 de juny de 2012 per a la resta) i dels plans d'acció (abans del 18 de juliol de 2008 i del 18 de juliol de 2013, respectivament).

Disposició addicional segona. Servituds acústiques d'infraestructures estatals. L'Administració General de l'Estat actuarà en la delimitació de les zones de servitud acústica de la seva competència d'acord amb els criteris establerts reglamentàriament. Per a les infraestructures noves, es sol·licitarà informe preceptiu de les Administracions afectades i es durà a terme el tràmit d'informació pública.

Disposició addicional tercera. Aeroports i equipaments vinculats al sistema de navegació i transport aeri. Les previsions d'aquesta llei s'entenen sense perjudici de la regulació específica dels aeroports i equipaments vinculats al sistema de navegació aèria.

Disposició addicional quarta. Codi Tècnic de l'Edificació. El Codi Tècnic de l'Edificació, previst en la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació, haurà d'incloure un sistema de verificació acústica de les edificacions.

Disposició addicional cinquena. Sanejament per vicis o defectes ocults. A efectes del que disposen els articles 1484 i següents del Codi Civil, es considerarà concurrent un supòsit de vicis o defectes ocults en els immobles venuts quan no es compleixin els objectius de qualitat a l'espai interior fixats conforme a l'article 8.3 d'aquesta llei.

Disposicions addicionals sisena a dotzena. Regulen, respectivament: taxes per la prestació de serveis d'inspecció per les entitats locals; informació al públic sobre determinats emissors acústics; informació a la Comissió Europea; contractació pública amb equipaments de baixa emissió acústica; règim dels projectes d'infraestructura que no puguin ajustar-se als valors límit; exclusió excepcional de limitacions acústiques per a infraestructures estatals afectades a fins de seguretat pública; singularitats de les àrees acústiques d'ús predominantment industrial.

Disposicions transitòries primera a tercera. Primera: els emissors acústics existents hauran d'adaptar-se abans del 30 d'octubre de 2007. Segona: el planejament territorial general vigent s'adaptarà en el termini de cinc anys des de l'entrada en vigor del Reglament general de desenvolupament. Tercera: fins a l'aprovació del mapa acústic o de les servituds acústiques, la zona de servitud acústica serà el territori delimitat per la corba isòfona corresponent als objectius de qualitat acústica aplicables.

Disposició derogatòria única. Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que estableix aquesta llei.

Disposició final primera. Fonament constitucional i caràcter bàsic. Aquesta llei es dicta a l'empara de les competències exclusives que l'article 149.1.16a i 23a de la Constitució atribueix a l'Estat.

Disposició final segona. Desenvolupament reglamentari. El Govern, en l'àmbit de les seves competències, dictarà les normes de desenvolupament que requereixi aquesta llei.

Disposició final tercera. Actualització de sancions. El Govern podrà, mitjançant reial decret, actualitzar l'import de les sancions pecuniàries tipificades en l'article 29.1, d'acord amb la variació anual de l'Índex de Preus al Consum.

Font i provença

Títol original: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.

Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash 463577c83a88).

Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.