Text legal · Traducció no oficial
Llei 10/1989, de 10 de juliol, del Patronat de la Muntanya de Montserrat
Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.
- Identificador
- Llei 10/1989
- Àmbit
- Catalunya
- Estat
- Vigent
- Publicació
Resum en català
La Llei 10/1989 regula el Patronat de la Muntanya de Montserrat, entitat autònoma de caràcter administratiu de la Generalitat de Catalunya adscrita al Departament de Presidència. Estableix les finalitats, les competències, l'estructura orgànica i el règim econòmic d'aquest organisme, que té encomanada la gestió del Parc Natural de la Muntanya de Montserrat. La norma s'estructura en cinc capítols: disposicions generals, competències del Patronat, organització, règim econòmic i disposicions finals. Hi troben regulació el Ple del Patronat, la Comissió Executiva, la Presidència i les Vicepresidències, el Gerent i la Secretaria. Es preveuen així mateix les fonts de finançament i el règim pressupostari. L'àmbit territorial del Patronat coincideix amb el perímetre del Parc Natural de la Muntanya de Montserrat establert en el decret de delimitació territorial corresponent, i inclou la zona de protecció de l'entorn del Parc pel que fa a les actuacions administratives previstes per la normativa pertinent. Aquesta és una traducció al català no oficial elaborada a partir del text consolidat en castellà publicat al Boletín Oficial del Estado.
A qui afecta i abast
La Llei s'aplica al Patronat de la Muntanya de Montserrat com a entitat autònoma de la Generalitat de Catalunya, i afecta totes les institucions i entitats representades en els seus òrgans (Generalitat, ajuntaments, consells comarcals, diputacions, Administració central de l'Estat i Monestir de Santa Maria de Montserrat) en el marc del Parc Natural de la Muntanya de Montserrat i la seva zona de protecció.
Text traduït (no oficial)
Preàmbul
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat, i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que estableix l'article 33.2 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, promulgo la següent:
El Patronat de la Muntanya de Montserrat va ser creat pel Decret llei de 16 d'octubre de 1950, el qual va fonamentar la seva necessitat, d'una banda, en la importància religiosa i cultural del monestir i del santuari i en la bellesa i singularitat del lloc, que l'han convertit en un centre turístic internacional, i, de l'altra, en el fet que les actuacions dels poders públics que exigeixen dites circumstàncies no poden ser exercides pels ens locals que es reparteixen el territori de la muntanya. La muntanya de Montserrat, de fet, ha arribat a ser un territori d'interès general de tot l'àmbit de Catalunya.
Les funcions inicials del Patronat de la Muntanya de Montserrat —forestals, urbanístiques, culturals i turístiques— van ser posteriorment ampliades pel Decret del Ministeri d'Educació i Ciència 1225/1975, de 24 d'abril, que declarava la muntanya paratge pintoresc, i pel Decret del Govern de la Generalitat 59/1987, de 29 de gener, que declarava la muntanya parc natural i designava el Patronat com a òrgan gestor del Parc.
Tot això obliga a revisar la regulació vigent del Patronat per adequar-la a la realitat actual de les funcions, facultats i obligacions assumides últimament, a banda que la dispersió de la normativa vigent en dificulta l'aplicació correcta. Cal afegir, a més, que les disposicions actuals de règim local i la distribució de la normativa des d'un punt de vista tècnic i fins i tot dels principis de l'ordenament jurídic vigent recomanen inserir en una llei formal algunes disposicions del Decret 319/1983, de 21 de juliol, pel qual la Generalitat va assumir el Patronat com a entitat autònoma de Catalunya, i les altres disposicions de tipus reglamentari dictades per la Generalitat en aquests darrers anys.
La complexitat de les funcions que té assignades ara el Patronat obliga, a més, a revisar la composició i l'estructura dels seus òrgans de govern i executius. En aquest sentit, la Llei estableix la continuïtat de la Junta del Patronat, que d'ara endavant es denominarà, més pròpiament, Ple del Patronat, en el qual estaran representades, de forma equilibrada, totes les institucions que per un títol o un altre hauran d'intervenir en la deliberació i la presa de decisions; la reorganització de la Comissió Executiva per fer més eficient i àgil l'administració ordinària del Patronat; la legalització de la figura del Gerent, que haurà de portar l'administració diària i immediata, i la regulació en termes generals dels òrgans administratius i tècnics.
La present Llei també regula les formes de gestió dels serveis del Patronat, la realització de les obres públiques i les relacions de l'entitat amb les altres administracions públiques.
Quant a les fonts de finançament, la Llei modifica el règim establert pel Decret llei de l'any 1950, adaptant-lo a les necessitats derivades de les funcions actuals del Patronat.
Finalment, s'inclouen en el text de la present Llei les disposicions que segons l'ordenament jurídic vigent són objecte de reserva de llei formal i les que han de contribuir a configurar la regulació substantiva de l'entitat, i es deixen per a les disposicions reglamentàries les altres qüestions de tipus més adjectiu o detallat que en bona tècnica jurídica hauran de ser-los atribuïdes.
CAPÍTOL PRIMER. Disposicions generals
Article 1. El Parc Natural
La muntanya de Montserrat, que té la condició de parc natural en virtut del Decret 59/1987, de 29 de gener, se subjectarà a la Llei 12/1985, de 13 de juny, d'espais naturals, en els termes de la present Llei.
Article 2. Finalitats del Patronat
El Patronat de la Muntanya de Montserrat portarà la gestió del Parc Natural i durà a terme les altres actuacions que exigeixi l'interès general.
Article 3. Naturalesa jurídica
El Patronat és una entitat autònoma de caràcter administratiu de la Generalitat adscrita al Departament de Presidència. Gaudirà de personalitat jurídica i tindrà patrimoni propi per al compliment de les seves finalitats.
Article 4. Entitats representades
Estaran representades en el Patronat les institucions i entitats següents:
a) La Generalitat de Catalunya.
b) Els ajuntaments del Bruc, Collbató, Monistrol de Montserrat i Marganell.
c) Els consells comarcals de l'Anoia, el Bages i el Baix Llobregat.
d) Les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona.
e) L'Administració central de l'Estat.
f) El Monestir de Santa Maria de Montserrat.
Article 5. Àmbit territorial
5.1 El Patronat exerceix les seves competències dins de l'àmbit territorial establert en el decret de delimitació territorial del Parc Natural de la Muntanya de Montserrat corresponent. [Ref. BOE-A-2010-737]
5.2 Quant a la zona de protecció de l'entorn del Parc, correspondrà al Patronat dur a terme les actuacions administratives que estableixi la normativa pertinent.
Article 6. La seu del Patronat
La seu del Patronat estarà al Palau de la Generalitat.
CAPÍTOL II. Competències del Patronat
Article 7. Enumeració de competències
Correspondran al Patronat de la Muntanya de Montserrat les competències següents:
a) Dur a terme les actuacions necessàries per conservar i restaurar la muntanya de Montserrat; per protegir la singularitat del seu relleu i preservar els seus valors naturals —geològics, de vegetació, fauna i paisatge—; per preservar també l'estructura funcional dels ecosistemes de l'àrea; per salvaguardar els valors històrics, arqueològics, monumentals i artístics que atesora Montserrat, sens perjudici de facilitar els usos tradicionals i el gaudi públic de forma ordenada, en tant que siguin compatibles amb les finalitats primordials de la declaració de parc natural.
b) Gestionar el Parc Natural de Montserrat, de conformitat amb la normativa vigent i els plans especials aprovats pels òrgans competents de l'Administració de la Generalitat, i formular els programes anuals d'actuació, que hauran de sotmetre's a l'aprovació dels òrgans de l'Administració de la Generalitat que siguin competents.
c) Prestar els serveis públics exigits per les necessitats del lloc. Els serveis que s'hagin de prestar a l'interior de la zona urbana propietat del Monestir seran a càrrec d'aquest en els termes dels convenis subscrits amb el Patronat.
d) Implantar, regular i vigilar els mitjans d'accés i circulació de la muntanya, i establir i gestionar les zones d'aparcament.
e) Fomentar el turisme mitjançant la propaganda nacional i internacional adequada i crear circuits turístics a la muntanya.
f) Dur a terme les obres públiques corresponents a les competències anteriors, especialment pel que fa a la conservació i millora de monuments i edificis artístics i històrics.
g) Vetllar perquè es guardi el degut respecte a la muntanya-santuari.
h) Emetre informe previ dels avantprojectes de llei i dels projectes de disposicions de caràcter general que afectin la seva organització i règim jurídic. [Ref. BOE-A-1999-2521]
Article 8. Potestats
Per a l'exercici de les seves competències, el Patronat podrà:
a) Fer complir les prescripcions de les normes del Parc Natural i del Pla especial de protecció, en especial les prohibicions i limitacions d'usos, la concessió o denegació de les autoritzacions necessàries i el lliurament dels informes previs vinculants.
b) Requerir els propietaris de finques a la muntanya perquè duguin a terme les obres de repoblació forestal que ordenin els programes d'actuació i, en cas d'incompliment, promoure l'expropiació total o parcial dels immobles, amb subjecció a les normes vigents.
c) Adquirir per al patrimoni públic zones forestals i exercir els drets de tanteig, retracte i expropiació en els termes dels articles 32 i 33 de la Llei 12/1985 (citada), d'espais naturals, i disposicions complementàries, pel procediment regulat per aquesta normativa.
d) Concedir subvencions i ajuts per afavorir la repoblació forestal, conservar els edificis històrics i rurals i estimular les iniciatives culturals i científiques relacionades amb la muntanya de Montserrat.
e) Establir contraprestacions per a la utilització dels serveis públics que s'hi instal·lin, amb subjecció, en cada cas, a les normes i procediments establerts.
f) Requerir, quan sigui necessari per al compliment de les funcions del Patronat, d'acord amb la legislació vigent, la intervenció de les forces de seguretat i vigilància que prestin servei al territori de jurisdicció del Patronat.
Article 9. Gestió de les competències
9.1 El Patronat podrà dur a terme les obres i prestar els serveis que siguin de la seva competència per gestió directa o indirecta, amb subjecció a la normativa general que ho reguli.
9.2 L'Administració de la Generalitat haurà de dur a terme, a càrrec seu, les obres i actuacions incloses en el programa anual que corresponguin a les seves competències i que contribueixin a conservar i millorar el Parc Natural i el patrimoni historicoartístic de Catalunya, sens perjudici de la col·laboració del Patronat i d'altres òrgans o corporacions públiques o privades.
9.3 Correspondrà al Patronat coordinar totes les actuacions públiques que duguin a terme altres organismes o entitats en el territori de la seva jurisdicció.
CAPÍTOL III. Organització
Article 10. Els òrgans del Patronat
Els òrgans del Patronat seran:
a) La Presidència.
b) Les Vicepresidències.
c) El Ple.
d) La Comissió Executiva.
Article 11. La Presidència
El president o presidenta del Patronat és el president o presidenta de la Generalitat de Catalunya. [Ref. BOE-A-1999-2521] [Ref. BOE-A-1998-2988]
Article 12. Vicepresidències
El pare abat del monestir de Santa Maria de Montserrat és el vicepresident primer del Patronat i el conseller o consellera de la Presidència de la Generalitat de Catalunya és el vicepresident o vicepresidenta segon. [Ref. BOE-A-1999-2521]
Article 13. Composició del Ple
El Ple estarà format pel President, el Vicepresident o Vicepresidents i els vocals següents:
a) Els consellers dels departaments competents en les matèries de turisme, cultura, territori, seguretat i medi natural. [Ref. BOE-A-2012-548]
b) Els alcaldes dels municipis del Bruc, Collbató, Monistrol de Montserrat i Marganell.
c) Els presidents dels consells comarcals de l'Anoia, el Bages i el Baix Llobregat.
d) Els presidents de les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona.
e) El Delegat del Govern a Catalunya, d'acord amb el que estableix el Reial decret 2837/1982, de 15 d'octubre.
f) Tres persones nomenades pel pare abat del Monestir de Santa Maria de Montserrat.
g) El president de la Comissió Executiva.
Article 14. Delegació de funcions
14.1 El President podrà delegar les seves funcions en els Vicepresidents.
14.2 Els membres del Ple podran delegar l'assistència a les reunions i el vot en la persona que, segons les disposicions aplicables, pugui substituir-los.
Article 15. Composició de la Comissió Executiva i designació dels seus membres
La Comissió Executiva estarà formada pels membres següents:
a) El president o presidenta, nomenat lliurement pel president o presidenta del Patronat de la Muntanya de Montserrat. [Ref. BOE-A-1999-2521] [Ref. BOE-A-1998-2988]
b) Cinc persones en representació de la Generalitat designades, respectivament, pels consellers dels departaments competents en les matèries de turisme, cultura, territori, seguretat i medi natural. [Ref. BOE-A-2012-548]
c) Un representant de la Diputació de Barcelona escollit per ella mateixa.
d) Un representant dels municipis del Bruc, Collbató, Monistrol de Montserrat i Marganell, el nomenament i la renovació del qual correspondran, mitjançant acord entre ells, als quatre ajuntaments.
e) Un representant de l'Administració de l'Estat designat per ella mateixa.
f) Dos representants del Monestir de Santa Maria de Montserrat designats pel pare abat.
Article 16. Funcions dels òrgans del Patronat
16.1 Correspondran al Ple l'alta direcció i el govern del Patronat en el compliment de les finalitats que tingui assignades.
16.2 La Comissió Executiva assumirà les funcions de direcció immediata i administració ordinària en tot allò que correspongui a les competències i potestats del Patronat.
16.3 L'Estatut d'organització i funcionament del Patronat haurà d'especificar la distribució de funcions i les normes de funcionament dels òrgans del Patronat.
Article 17. El Gerent
El Patronat tindrà un Gerent que serà nomenat i cessat per la Comissió Executiva, a proposta del seu President.
Article 18. Funcions del Gerent
El Gerent tindrà a càrrec seu la tramitació administrativa de les actuacions del Patronat, l'execució dels acords del Ple i de la Comissió Executiva, quan no se la reservin, el seguiment de les obres i de la prestació dels serveis i el comandament del personal del Patronat.
Article 19. La secretaria
La secretaria d'actes dels òrgans col·legiats del Patronat serà exercida per un funcionari de la Generalitat titulat superior que serà nomenat pel President del Patronat, escoltada la Comissió Executiva.
CAPÍTOL IV. Règim econòmic
Article 20. Recursos financers
20.1 El Patronat, per al compliment de les finalitats que té atribuïdes i per a l'exercici de les seves competències, tindrà els ingressos següents:
a) Les rendes i productes que obtingui dels béns que posseeixi.
b) El producte de les contraprestacions que percebi legalment i qualsevol altre ingrés conseqüent a la prestació de serveis.
c) Els crèdits consignats en els pressupostos de les institucions i d'altres organismes públics.
d) Les subvencions i els ajuts que rebi dels organismes oficials en els termes assenyalats per la legislació d'espais naturals.
e) Les donacions, herències i llegats procedents de particulars i entitats privades.
20.2 El Patronat tindrà dret a participar en les subvencions i els ajuts que atorguin les administracions públiques per dur a terme obres i prestar serveis de caràcter local.
Article 21. Els pressupostos
21.1 Els ingressos i les despeses anuals del Patronat seran objecte del pressupost corresponent, que serà formulat i liquidat seguint les normes de la Llei de finances públiques de Catalunya, i com a annex al del Departament de Presidència de la Generalitat.
21.2 El Patronat podrà elaborar, amb els mateixos requisits, pressupostos extraordinaris per a la realització d'obres i infraestructures que constitueixin inversions en capital. Aquests pressupostos podran correspondre a més d'una anualitat i hauran de ser nivelats amb ingressos sobrants dels pressupostos ordinaris, amb crèdit públic i altres fonts de finançament.
CAPÍTOL V. Disposicions finals
Article 22. Substitució de les diputacions catalanes
Quan Catalunya es constitueixi com a comunitat autònoma uniprovincial o quan les diputacions catalanes deixin de tenir les competències de què disposen en les matèries pròpies del Patronat, les places que ocupin els seus representants en el Ple i en la Comissió Executiva correspondran als organismes que passin a exercir dites competències.
Article 23. Disposicions transitòries
23.1 Fins que el Consell Executiu no dicti l'Estatut d'organització i funcionament del Patronat, continuarà aplicant-se el Decret 319/1983, de 21 de juliol, en tot allò que no sigui regulat per la present Llei.
23.2 En el termini de dos mesos a partir de l'entrada en vigor de la present Llei s'hauran de designar els membres de la Comissió Executiva. Mentre no es produeixin dits nomenaments, continuaran en funcions els actuals membres.
Article 24. Desplegament reglamentari
En el termini de sis mesos a partir de l'entrada en vigor de la present Llei, el Consell Executiu haurà de revisar l'Estatut d'organització i funcionament del Patronat.
Article 25. Disposició derogatòria
Queden derogades les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin a la present Llei en les matèries que regula.
Article 26. Entrada en vigor
La present Llei entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin en el seu compliment i que els tribunals i autoritats als quals correspongui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 10 de juliol de 1989.
AGUSTÍ BASSOLS I PARÉS, Conseller de Justícia. JORDI PUJOL, President de la Generalitat de Catalunya.
(Publicat en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» número 1.167, de 12 de juny de 1989)
Annex
Delimitació del territori sobre el qual exerceix les seves competències el Patronat de la Muntanya de Montserrat.
(Derogat.) [Ref. BOE-A-2010-737]
Font i provença
Títol original: Ley 10/1989, de 10 de julio, del Patronato de la Montaña de Montserrat. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.
- Text oficial en català (Portal Jurídic de Catalunya)
- Text consolidat oficial (BOE)
- Identificador europeu de legislació (ELI)
Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash 9bf59a897525).
Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.