Llei 15/2001, de 14 de novembre, de Meteorologia

Article 1. Objecte de la Llei

L'objecte de la present Llei és establir i regular els instruments necessaris per garantir una informació meteorològica de qualitat en l'àmbit de Catalunya, en el marc de les competències de la Generalitat en matèria de meteorologia.

Article 2. Finalitat de la Llei

La finalitat de la present Llei és assegurar la prestació d'un servei públic de qualitat en matèria de meteorologia que satisfaci les necessitats d'informació meteorològica i climàtica de la societat, com a element bàsic de suport, assessorament i informació en aquesta matèria en l'àmbit de la Generalitat. En aquest sentit, el servei d'informació i assessorament meteorològic es considera un servei públic.

Article 3. Creació del Servei Meteorològic de Catalunya

1. Es crea el Servei Meteorològic de Catalunya com a entitat de dret públic de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat per al compliment de les seves funcions, que es regeix per la present Llei, pels seus Estatuts, per la Llei 4/1985, de 29 de març, de l'Estatut de l'Empresa Pública Catalana, i per la resta de disposicions que li siguin aplicables. El Servei ajusta la seva activitat al dret privat o al dret públic, segons el que la present Llei determina en cada cas.

2. El Servei Meteorològic de Catalunya pot adquirir com a beneficiari, fins i tot per expropiació forçosa, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar tota classe de béns, concertar crèdits, establir contractes, formalitzar convenis, executar, contractar i explotar obres i serveis, obligar-se, interposar recursos i exercir les accions determinades per les lleis.

3. El Servei Meteorològic de Catalunya s'adscriu al departament competent en matèria de medi ambient.

Article 4. Funcions del Servei Meteorològic de Catalunya

1. Les funcions del Servei Meteorològic de Catalunya estan subjectes als principis de coordinació i d'eficàcia i al d'eficiència econòmica.

2. Són funcions del Servei Meteorològic de Catalunya:

a) Assistir les administracions i les institucions que necessiten informació meteorològica i climàtica i col·laborar-hi.

b) Establir col·laboracions, si escau, amb l'autoritat meteorològica de l'Estat i amb les altres institucions autonòmiques, estatals, europees o internacionals que compleixen funcions meteorològiques, a fi d'aconseguir una informació meteorològica de qualitat en l'àmbit de Catalunya, i signar amb aquestes institucions, per a l'exercici de competències concurrents, convenis de col·laboració que evitin la duplicitat de serveis.

c) Gestionar i mantenir la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya (Xemec).

d) Tractar, explotar i divulgar les dades procedents dels equipaments meteorològics.

e) Explotar i gestionar la base documental provinent del Servei de Meteorologia del Departament de Medi Ambient.

f) Mantenir la Base de dades meteorològics de Catalunya.

g) Participar en l'elaboració de la cartografia climàtica de Catalunya.

h) Programar, implantar i gestionar un sistema de predicció i seguiment de fenòmens meteorològics, i procedir a la seva explotació i la seva difusió en l'àmbit territorial de Catalunya.

i) Pronosticar, vigilar i realitzar el seguiment de les situacions meteorològiques de risc, en coordinació amb el Centre d'Emergències de Catalunya (Cecat), a fi de millorar l'eficàcia de les actuacions pertinents i assegurar la seva comunicació als usuaris que poden resultar afectats, mitjançant el sistema d'avisos que es determini per via reglamentària.

j) Prestar permanentment, quan es prevegin situacions meteorològiques de risc, assessorament meteorològic oficial a les diferents administracions i institucions competents en matèria de protecció civil a Catalunya i col·laborar en aquests casos, si és convenient, amb l'autoritat meteorològica de l'Estat.

k) Promoure activitats d'investigació en matèria de meteorologia i climatologia i afavorir el desenvolupament de productes i serveis en aquest àmbit.

k) bis. Abastir serveis meteorològics de suport a la navegació aèria, un cop obtinguda la certificació de l'autoritat competent i després d'haver estat designat per exercir aquesta tasca en alguna part de l'espai aeri.

l) Organitzar activitats de formació i difusió en l'àmbit de la meteorologia.

m) Realitzar estudis per millorar el coneixement del clima i de la meteorologia a Catalunya.

n) Assessorar i assistir els diferents organismes públics en els aspectes relacionats amb l'estudi del clima i del canvi climàtic, en coordinació amb els organismes competents en aquesta matèria.

o) Assessorar i assistir les administracions públiques competents, i col·laborar-hi, en matèria de vigilància i predicció de fenòmens i episodis de contaminació atmosfèrica.

p) Analitzar i vigilar les característiques de la columna d'ozó a Catalunya en relació a l'evolució de l'ozó estratosfèric, i informar-ne la població.

q) Estudiar i analitzar el canvi climàtic a Catalunya i participar i col·laborar en les investigacions que sobre aquesta matèria duen a terme diversos grups a Catalunya.

Article 5. Règim jurídic dels actes del Servei Meteorològic de Catalunya

1. L'activitat del Servei Meteorològic de Catalunya se sotmet, amb caràcter general, al dret civil, al dret mercantil i al dret laboral.

2. Queden sotmesos al dret públic els actes següents del Servei Meteorològic de Catalunya:

a) Les relacions jurídiques externes que derivin d'actes de limitació, intervenció, control i, en general, els actes que afectin la utilització dels béns de domini públic o que impliquin l'exercici de potestats administratives.

b) Els actes derivats de les relacions del Servei amb altres òrgans i ens de la Generalitat i amb tercers que impliquin l'exercici de potestats públiques.

3. La contractació del Servei Meteorològic de Catalunya es regeix pel que estableix la legislació vigent en matèria de contractació administrativa i ha de garantir, en tot cas, els principis de publicitat i concurrència.

4. El règim de comptabilitat del Servei Meteorològic de Catalunya és el corresponent al sector públic. El control financer del Servei s'exerceix d'acord amb el que estableix l'article 71 del Decret Legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Finances Públiques de Catalunya.

5. Els actes dictats pel Director o Directora del Servei Meteorològic de Catalunya sotmesos al dret administratiu són impugnables per via de recurs d'alçada davant el Conseller o Consellera de Medi Ambient; els actes dictats pel Director o Directora del Servei sotmesos al dret civil o al dret laboral són impugnables davant la jurisdicció corresponent, d'acord amb les normes d'aplicació respectives, prèvia reclamació davant el Conseller o Consellera de Medi Ambient.

6. La responsabilitat patrimonial dels òrgans del Servei Meteorològic de Catalunya és exigible en els mateixos casos i pel mateix procediment que la de l'Administració de la Generalitat.

Article 5 bis. Actuació com a mitjà propi

(Derogat).

Article 6. Règim del personal del Servei Meteorològic de Catalunya

1. El personal del Servei Meteorològic de Catalunya es regeix pel dret laboral, excepte el que ocupa places reservades, per la naturalesa del seu contingut, a funcionaris públics. L'adscripció de funcionaris al Servei es regeix pel que determinen les normes reguladores de la funció pública de la Generalitat.

2. La selecció del personal del Servei Meteorològic de Catalunya s'ha de fer d'acord amb els principis d'igualtat, de publicitat, de mèrit i de capacitat.

Article 7. Organització del Servei Meteorològic de Catalunya

Els òrgans del Servei Meteorològic de Catalunya són:

a) El Consell d'Administració.

b) El Director o Directora.

c) El Consell Assessor.

Article 8. El Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya

1. El Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya és el seu òrgan de govern, en règim de participació, i té les més àmplies facultats en la gestió del Servei i en l'actuació del mateix.

2. El Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya està integrat pels membres següents:

a) El President o Presidenta.

b) El Vicepresident o Vicepresidenta.

c) Fins a un màxim de quatre membres determinats pel Govern en representació de la Generalitat.

d) Dos membres en qualitat de representants dels ens locals, designats per les seves organitzacions representatives.

e) Dos membres en qualitat de professionals de reconegut prestigi en l'àmbit de la meteorologia, designats pel Conseller o Consellera de Medi Ambient a proposta del Consell Assessor del Servei Meteorològic de Catalunya.

f) Un membre en qualitat de representant de la xarxa de col·laboradors voluntaris.

3. És President o Presidenta del Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya el Conseller o Consellera de Medi Ambient i és vicepresident o vicepresidenta el director o directora del Servei, que substitueix el President o Presidenta en casos d'absència o d'impediment.

4. El Secretari o Secretària del Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya, amb veu i sense vot, és designat pel Consell d'Administració a proposta del President o Presidenta.

5. El règim d'adopció d'acords i funcionament del Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya se subjecta a la normativa general reguladora dels òrgans col·legiats aplicable a la Generalitat.

6. Correspon al Consell d'Administració del Servei Meteorològic de Catalunya:

a) Aprovar el projecte de pressupost i la memòria anuals.

b) Aprovar el Pla anual d'actuació.

c) Aprovar la proposta de preus públics i de taxes.

d) Aprovar les propostes d'estructura orgànica, de projecte de reglament intern i de plantilla de personal.

e) Aprovar el balanç i altres documents que resultin de l'aplicació del Pla general de comptabilitat pública.

f) Aprovar els convenis que ha de subscriure el Servei.

g) Realitzar el seguiment i la supervisió de la gestió i del desenvolupament de l'activitat del Servei Meteorològic de Catalunya.

h) Exercir les altres funcions que li atorguin les lleis o els seus propis estatuts.

Article 9. El Director o Directora del Servei Meteorològic de Catalunya

1. El Director o Directora del Servei Meteorològic de Catalunya és l'òrgan executiu de l'entitat i li correspon dirigir-la i representar-la.

2. El Director o Directora del Servei Meteorològic de Catalunya és nomenat pel Govern, a proposta del Conseller o Consellera de Medi Ambient.

3. Correspon al Director o Directora del Servei Meteorològic de Catalunya:

a) Executar els acords del Consell d'Administració.

b) Presentar anualment al Consell d'Administració les propostes de programes d'actuació, d'inversió i de finançament, els balanços i la memòria.

c) Presentar al Consell d'Administració la proposta de preus públics i de taxes.

d) Exercir les funcions d'òrgan de contractació del Servei.

e) Autoritzar despeses amb càrrec als crèdits pressupostaris del Servei, dins dels límits pressupostaris que determinin els seus Estatuts.

f) Dirigir, organitzar i gestionar l'activitat del Servei.

g) Dirigir i organitzar el personal del Servei.

h) Qualsevol altra funció que li delegui el Consell d'Administració o que no estigui atribuïda expressament a cap altre òrgan.

Article 10. Patrimoni del Servei Meteorològic de Catalunya

1. El patrimoni del Servei Meteorològic de Catalunya està integrat pels béns que li siguin adscrits i pels béns i drets propis de qualsevol naturalesa que adquireixi per qualsevol títol. L'adscripció de béns al Servei no implica la seva transmissió del domini ni la seva desafectació, i els béns conserven la seva qualificació jurídica originària.

2. La gestió del patrimoni del Servei Meteorològic de Catalunya es regeix pel que disposen la Llei 11/1981, de 7 de desembre, de Patrimoni de la Generalitat, i la Llei 4/1985, de 29 de març, de l'Estatut de l'Empresa Pública Catalana. El patrimoni del Servei afecte al desenvolupament de les seves funcions d'informació i assessorament té la consideració, en tant que afectat a un servei públic, de patrimoni de domini públic i gaudeix com a tal de les exempcions tributàries que corresponen als béns d'aquesta naturalesa.

Article 11. Recursos econòmics del Servei Meteorològic de Catalunya

Els recursos econòmics del Servei Meteorològic de Catalunya estan integrats per:

a) Els productes que obté de l'exercici de les seves activitats i de les operacions en les quals intervé.

b) Els productes, els rendiments o els increments derivats del seu patrimoni.

c) Les subvencions, les aportacions o les donacions d'administracions públiques, d'altres ens públics o de particulars.

d) Les transferències que s'estableixin, si escau, en els pressupostos de la Generalitat.

e) Els preus públics i les taxes que s'estableixin per la prestació de serveis meteorològics.

f) Els drets i les altres prestacions patrimonials que li corresponguin.

g) L'endeutament.

h) Qualssevol altres recursos que se li puguin atribuir.

Article 12. Informació meteorològica

1. El Servei Meteorològic de Catalunya ha de posseir i subministrar informació suficient sobre:

a) Les variables meteorològiques, i les dades climàtiques d'aquestes variables.

b) El pronòstic meteorològic.

c) El seguiment de l'evolució i de l'estat de situacions meteorològiques.

2. Els òrgans i les entitats de l'Administració de la Generalitat han de sol·licitar al Servei Meteorològic de Catalunya la informació meteorològica necessària per a l'exercici de les seves competències en matèria d'emergències i de protecció civil, sens perjudici de la que rebin, si escau, d'altres organismes o autoritats competents en aquesta matèria.

3. Els òrgans de l'Administració de la Generalitat i els organismes que en depenen utilitzen, en l'exercici de les seves competències en matèria de planificació territorial, d'urbanisme, d'obres públiques, d'agricultura, d'explotació dels recursos naturals i de medi ambient, la informació meteorològica del Servei Meteorològic de Catalunya i, si escau, la provinent d'altres organismes oficials.

4. El Servei Meteorològic de Catalunya subministra a altres ens i organismes públics i privats la informació meteorològica que li sol·licitin, si escau, per a l'exercici de les seves competències.

Article 13. Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya

1. Es crea la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya (Xemec) com a instrument per a la mesura de variables meteorològiques i per a la detecció de fenòmens meteorològics, dissenyat per al compliment de les finalitats de la present Llei.

2. La Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya està integrada per les instal·lacions meteorològiques de titularitat de la Generalitat, tant les existents com les que s'instal·lin en el futur. També s'han d'integrar a la mateixa les instal·lacions meteorològiques de l'autoritat meteorològica de l'Estat i d'altres entitats públiques o privades, prèvia formalització d'un conveni de col·laboració que n'acrediti la idoneïtat.

3. La informació meteorològica de què disposa la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya es pot complementar amb informació subministrada per observadors meteorològics.

4. Poden formar part de la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya, com a sistema complementari, d'acord amb el programa d'instal·lació i funcionament de la Xarxa que formuli el Servei Meteorològic de Catalunya, altres equips o estacions de mesura de les condicions meteorològiques a més dels determinats per l'apartat 2.

5. La Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya està adscrita al Servei Meteorològic de Catalunya. Aquesta adscripció no comporta alteració de la titularitat demanial que correspongui en cada cas respecte als béns que integren les instal·lacions de la Xarxa.

6. D'acord amb els principis a què es refereix l'article 4.1, la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya coordina la seva activitat, si escau, amb la xarxa d'estacions que depenen de l'autoritat meteorològica de l'Estat, a fi de poder:

a) Dur a terme estudis climatològics de detecció del possible canvi climàtic.

b) Dur a terme estudis per preveure riscos meteorològics.

c) Disposar d'una xarxa d'estacions que prestin suport al sistema de predicció.

d) Oferir les dades a la comunitat internacional, d'acord amb els dictàmens de l'Organització Meteorològica Mundial.

Article 14. Base de dades meteorològics de Catalunya

1. La Base de dades meteorològics de Catalunya és l'instrument del Servei Meteorològic de Catalunya que conté la informació de les variables meteorològiques, i les dades climàtiques d'aquestes variables.

2. La Base de dades meteorològics de Catalunya es nodreix de la informació de què disposa la Xarxa d'Equipaments Meteorològics de la Generalitat de Catalunya i, si escau, de les dades de què disposin els òrgans de l'Administració de la Generalitat i altres ens públics, que han de subministrar la informació necessària per a la configuració de la Base.

3. La incorporació i el tractament de la informació a la Base de dades meteorològics de Catalunya només es pot dur a terme després d'haver verificat la seva fiabilitat i publicitat.

4. La informació continguda a la Base de dades meteorològics de Catalunya és pública, exceptuant els aspectes emparats pel règim de confidencialitat, d'acord amb la normativa vigent, i exceptuant també els aspectes determinats en els acords establerts amb els organismes proveïdors de les dades, i respectant, en qualsevol cas, els acords internacionals subscrits per l'Estat en matèria de política de bases de dades.

5. La Base de dades meteorològics de Catalunya s'integra i es coordina amb el banc estatal de dades meteorològics i climàtics.