Llei 9/2011, de 10 de maig, de taxes consulars

Article 1. Concepte i fonts

1. Les taxes consulars són un tribut estatal que, en els termes establerts en la present Llei, graven determinades actuacions administratives de les Oficines Consulars, així com els actes que realitzin aquestes en l'exercici de la fe pública.

2. Als efectes d'aquesta Llei, es consideraran Oficines Consulars d'Espanya els Consulats Generals, els Consolats, les Seccions Consulars de les Missions Diplomàtiques d'Espanya i, en els casos i condicions en què s'estableixi, els Consolats Honoraris d'Espanya.

3. En la determinació del fet imposable i dels altres elements del règim jurídic de les taxes s'estarà al que pugui disposar-se al respecte en els tractats o convenis internacionals en els quals Espanya sigui part, a la normativa de la Unió Europea quan resulti d'aplicació, al que es disposa en la Llei 8/1989, de 13 d'abril, de Taxes i Preus Públics, en la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, i en la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, i al que s'estableix en aquesta Llei de Taxes Consulars i en les seves disposicions de desenvolupament.

Article 2. Fets imposables

Constituiran fets imposables, subjectes a aquestes taxes, les actuacions consulars pròpies de l'exercici de la fe pública pels cònsols, així com les actuacions administratives realitzades per les Oficines Consulars d'Espanya que es determinen en els capítols següents d'aquesta Llei. En cap cas estaran subjectes a taxes les actuacions que es realitzin relatives al registre civil. Els fets imposables pertanyeran a alguna de les categories següents:

a) Actuacions en matèria de navegació marítima.

b) Actes i contractes especials de comerç.

c) Actuacions relatives a la documentació de les persones i tramitació de visat.

d) Actes d'Administració i Cancelleria.

e) Actes Notarials.

Article 3. Meritació

Les taxes consulars es meritaran en el moment de sol·licitar-se la prestació del servei o la realització de l'activitat, o quan, sense sol·licitud prèvia, s'hagi de realitzar l'actuació administrativa.

Article 4. Subjectes passius

1. Seran subjectes passius d'aquestes taxes, a títol de contribuents, les persones físiques o jurídiques que sol·licitin o causin l'actuació de les Oficines Consulars.

2. Si escau, tindran la consideració de subjectes passius les herències jacents, comunitats de béns i altres entitats que, mancades de personalitat jurídica, constitueixin una unitat econòmica o un patrimoni separat susceptible d'imposició.

Article 5. Exempcions i bonificacions

1. Estaran exemptes del pagament de taxes consulars, o bonificades en la mesura que els correspongui, les actuacions que s'assenyalen en els capítols corresponents d'aquesta Llei. A més, s'haurà de tenir en compte el que s'estableix en els convenis internacionals en els quals Espanya sigui part i que prevegin una exempció total o parcial de taxes consulars.

2. En tot cas, estaran exemptes del pagament de taxes les actuacions següents: a) Les que siguin conseqüència directa de l'aplicació de les lleis electorals espanyoles. b) Les que se sol·licitin per persones beneficiàries de la prestació econòmica per a ciutadans d'origen espanyol desplaçats a l'estranger, durant la seva minoria d'edat, com a conseqüència de la Guerra Civil, i que van desenvolupar la major part de la seva vida fora del territori nacional, reconegudes a l'empara de la Llei 3/2005, de 18 de març, i conegudes com a «nens de la Guerra». c) L'expedició de documents i certificats que necessitin els ciutadans espanyols per retornar definitivament a Espanya. d) Les que es practiquin a sol·licitud de les persones beneficiàries de la prestació per raó de necessitat (per ancianitat o per incapacitat absoluta) o de la pensió assistencial per ancianitat per a espanyols d'origen retornats. e) Les que es practiquin a sol·licitud dels ciutadans espanyols residents a l'estranger que es trobin acollits a les disposicions reguladores de la desocupació o de l'assistència social en els països de recepció. f) Les que se sol·licitin per persones que puguin acollir-se al benefici de justícia gratuïta, de conformitat amb les lleis espanyoles. g) Les que tinguin caràcter oficial i es practiquin amb motiu dels desplaçaments per raó del servei del personal, civil i militar, de les administracions públiques i amb ocasió de visites de vaixells de l'Armada i de participació en missions o operacions de pau o humanitàries. h) Les que siguin sol·licitades per funcionaris de les administracions públiques desplaçats a l'estranger en compliment de les seves funcions. i) Les que es practiquin d'ofici o a requeriment d'autoritat espanyola o, a condició de reciprocitat, per súplica d'autoritat, representació diplomàtica o oficina consular estrangera. j) Les que, d'acord amb els usos i costums admesos en el dret internacional, tinguin un origen immediat i directe en raons de cortesia internacional o d'interès del servei.

3. Estaran exemptes del pagament de taxes l'expedició, legalització o visat de la documentació que per identificar-se, per viatjar o per exercir la seva labor necessitin: a) Els qui, en qualitat de cooperants, d'acord amb el que es disposa en la normativa reguladora de l'Estatut dels Cooperants, es trobin a l'estranger en el marc de programes o projectes espanyols de cooperació al desenvolupament. b) Els voluntaris, considerats com a tals en la normativa reguladora de la cooperació al desenvolupament i del voluntariat, que participin en la gestió o execució de programes o projectes espanyols de cooperació al desenvolupament. c) Els espanyols becats a l'estranger quan la beca estigui exempta de tributació d'acord amb el que es disposa en la legislació reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i la Llei del Mecenatge. d) Els nacionals de tercers països becats per institucions espanyoles quan la beca estigui exempta de tributació d'acord amb el que es disposa en la legislació reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i la Llei del Mecenatge. e) Els espanyols membres d'entitats religioses amb personalitat jurídica civil, que exerceixin labors d'assistència a l'estranger. f) Els capitans, comandants i tripulacions de vaixells i aeronaus naufragats o sinistrats.

4. En tot document expedit, visat o legalitzat amb exempció o bonificació de taxes consulars, es farà constar aquesta circumstància mitjançant diligència, segell o ressenya que ho indiqui i en la qual haurà de figurar l'apartat i número de l'article d'aquesta Llei que empara el benefici fiscal.

Article 6. Bases, tipus de gravamen i quotes. Quantia de les taxes

1. Les taxes consulars s'exigiran segons quotes fixes, assenyalades a l'efecte, o en funció de tipus de gravamen.

2. Per a la determinació de la quantia de les taxes s'atendrà, amb caràcter general, als principis d'equivalència i capacitat econòmica, així com a les restants previsions establertes a l'efecte en la Llei 8/1989, de Taxes i Preus Públics, sens perjudici de les adaptacions que, si escau, s'hagin de realitzar en aplicació del que s'estableix per conveni internacional, bilateral o multilateral, o pel dret de la Unió Europea.

3. Quan la base de la taxa estigui constituïda pel valor atribuït a béns o drets, s'estarà al valor declarat per l'interessat, sens perjudici del dret de l'Administració a comprovar aquest valor pels mitjans establerts en l'article 57 de la Llei 58/2003, General Tributària.

4. La quantia de les taxes es fixarà en euros. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación fixarà el canvi aplicable a la moneda local en base als tipus de canvi fixats per les autoritats monetàries. El tipus de canvi aplicat es revisarà trimestralment modificant-se sempre que, en relació amb l'euro, s'hagi produït una modificació del seu valor de canvi en més o menys, igual o superior al 10% i, en tot cas, s'actualitzarà anualment. Quan hi hagi una variació significativa dels valors de canvi podrà revisar-se excepcionalment el tipus de canvi aplicable a la moneda local abans de la finalització d'un trimestre natural per l'òrgan competent del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, havent de motivar-se aquesta revisió. La nova cotització haurà de fer-se pública mitjançant avís, fixat tant a la pàgina web del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación com a la pàgina web i al tauler d'anuncis de l'Oficina Consular corresponent.

5. Les quanties exigibles per cada taxa s'actualitzaran de conformitat amb les variacions en els tipus de canvi d'acord amb el que s'estableix en l'apartat anterior d'aquest article.

6. Les Lleis de Pressupostos Generals de l'Estat podran modificar els imports de les taxes recollides en els capítols II, III i V i la disposició addicional única, d'acord amb el que s'estableix en l'article 19.5 de la Llei 8/1989, de Taxes i Preus Públics. En els restants capítols, s'estarà al que es disposa en els mateixos.

Article 7. Reciprocitat

1. Quan un país tingui establertes taxes consulars que excedeixin en més del doble de la quantia de les determinades per a cada taxa en aquesta Llei, les quotes i percentatges corresponents podran substituir-se, per als nacionals d'aquest país, per altres de la mateixa quantia que les que aquest exigeixi als espanyols.

2. En matèria de taxes per tramitació de visat, l'aplicació o no del principi de reciprocitat i els percentatges de desviament per a la seva aplicació establerts en l'apartat anterior només seran d'aplicació en absència d'una regulació específica en el dret de la Unió Europea.

Article 8. Pagament i devolució

1. La taxa consular es satisfarà en efectiu o mitjançant efectes timbrats. Les taxes s'abonaran en la moneda nacional del país en el qual s'expedeixen o en moneda convertible, sobre la base dels tipus de canvi oficials establerts i publicats.

2. Mitjançant posterior desenvolupament reglamentari podran introduir-se sistemes garantits de pagament telemàtic per al pagament de les taxes, i podran establir-se convenis de col·laboració amb entitats bancàries.

3. En tots els documents expedits, visats o legalitzats per les Oficines Consulars haurà d'acreditar-se la percepció dels corresponents drets mitjançant inscripció impresa, sense que pugui afegir-se a la mateixa inscripció manual alguna.

4. En aquelles Oficines Consulars que per ser de nova creació o per impossibilitat tècnica no comptin amb mitjans mecànics per validar el pagament, serà imprescindible que en quedi constància mitjançant adhesió en els diferents documents dels segells fiscals consulars corresponents al total dels drets percebuts, incloent-hi, si escau, els recàrrecs autoritzats en la present Llei. Es tindrà especial cura de no superposar els segells uns sobre els altres. Els segells consulars seran de sèrie única i, una vegada adherits, s'anul·laran amb un segell on figurarà la suma de la quantitat en moneda local.

5. Per a tots els actes o diligències subjectes al pagament de drets consulars haurà de lliurar-se a l'interessat rebut imprès. En aquest rebut haurà de constar l'import total dels drets percebuts, havent de lliurar-se fins i tot en aquells casos en els quals fos necessari avançar o retardar el pagament.

6. En el cas que s'expedissin documents que donin lloc a meritacions successives de les taxes consulars, es farà constar en els mateixos, mitjançant diligència estesa a l'efecte, la percepció per separat de les taxes meritades.

7. Escaurà la devolució de les taxes que s'haguessin exigit quan no es realitzi el seu fet imposable per causes no imputables al subjecte passiu, o quan així ho estableixi el dret de la Unió Europea.

Article 9. Costos complementaris

Els costos que s'originin per les actuacions complementàries que hagin de realitzar-se, com ara l'ús de missatgeria, correu electrònic, correu urgent, telefax, telegrames, conferències telefòniques, ús de xarxes de telecomunicació, o qualsevol altre, es tarifaran per l'import efectiu de la despesa ocasionada.

Article 10. Normes sobre recaptació

1. Les taxes consulars s'ingressaran al Tresor Públic.

2. Reglamentàriament es determinarà la forma de recaptació, custòdia i ingrés dels drets recaptats, els quals seran intervinguts pel Ministerio de Economía y Hacienda.

Article 11. Publicitat de les tarifes de les taxes consulars

La llista de les tarifes de les taxes consulars i un exemplar d'aquesta Llei hauran d'estar disponibles al públic a la pàgina web del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación i a la de les Oficines Consulars, així com al tauler d'anuncis d'aquestes últimes.

Article 12. Fet imposable

Constitueixen el fet imposable d'aquesta taxa les actuacions següents en matèria de navegació marítima:

a) Les legalitzacions, per les Oficines Consulars, d'un diari de bitàcola, d'un nou rol o de qualsevol altre llibre o document legalment exigible d'un vaixell.

b) Les expedicions de passavants per les Oficines Consulars en aquells supòsits en els quals es realitzi per les mateixes l'enarborament provisional d'una embarcació.

c) Les pròrrogues de certificats sobre construcció, seguretat o característiques d'un vaixell, fetes a petició del seu capità i en base al certificat de reconeixement expedit per una societat de classificació.

d) El nomenament o substitució del capità d'un vaixell i la corresponent anotació en la patent de navegació.

e) Les actuacions d'enrolament o desenrolament, en vaixells de bandera nacional, d'oficials o assimilats, així com el del resta del personal de la seva dotació, o el d'altres persones que viatgin en el vaixell en concepte diferent al de passatgers.

f) La instrucció d'expedient, a petició del capità o de part interessada, sobre arribada forçosa, avaries en el vaixell o en la càrrega i altres accidents de mar.

g) L'autorització d'una protesta d'avaries.

h) L'anotació de la presentació del diari de navegació.

Article 13. Exempcions

Estaran exemptes del pagament de la taxa les actuacions següents:

a) L'autorització d'un diari o qualsevol llibre de navegació destinat als oficials en pràctiques o als alumnes de nàutica, màquines o radioelectrònica.

b) El visat de les targetes i documents dels alumnes de nàutica, màquines o radioelectrònica i de les escoles d'aviació civil, fent constar el temps de la seva formació professional.

c) L'enrolament o desenrolament d'alumnes de nàutica, màquines o radioelectrònica.

d) Els expedients instruits d'ofici sobre accidents de mar o naufragis i els que origini l'acció governativa dels cònsols que visitin els vaixells nacionals.

Article 14. Quantia de la taxa

La quantia de la taxa per les actuacions descrites en l'article anterior serà la següent:

a) Autorització d'un diari de bitàcola, un nou rol o qualsevol altre tipus de vaixell. Per cada autorització: 50 euros.

b) Expedició de passavants per les Oficines Consulars, en supòsits d'enarborament provisional. Per cada passavant: 100 euros.

c) Pròrrogues de certificats sobre construcció, seguretat o característiques d'un vaixell, fetes a petició del Capità i en base al Certificat de reconeixement expedit per una societat de classificació. Per cada pròrroga expedida: 30 euros.

d) Nomenament o substitució del Capità d'un vaixell i la corresponent anotació en la patent de navegació. Per cada anotació: 50 euros.

e) Enrolaments o desenrolaments en vaixells de bandera nacional: — Per cada Oficial o assimilat: 30 euros. — Per cada persona que no tingui el rang d'oficial o assimilat: 20 euros.

f) Instrucció d'expedients, a petició del capità o de part interessada, sobre arribada forçosa, avaries en el vaixell o en la càrrega i altres accidents de mar: — Per l'obertura de cada expedient: 30 euros. — En les autoritzacions de protestes d'avaries, fins a dos fulls: 80 euros. Per cada full més: 15 euros. — Per cada anotació en el diari de navegació: 25 euros.

Article 15. Fet imposable

Constitueixen el fet imposable d'aquesta taxa els actes i contractes especials de comerç següents:

a) L'expedició d'un certificat acreditatiu de l'origen de mercaderies que s'hagin d'importar a Espanya.

b) El visat d'un certificat d'origen expedit per altres autoritats competents per a això.

c) Les gestions per obtenir el cobrament d'un crèdit. Per a la seva fixació, s'establiran percentatges variables, en funció de la quantia que, efectivament, s'aconsegueixi cobrar.

Article 16. Quantia de la taxa

La quantia de la taxa per les actuacions descrites en l'article anterior serà la següent:

a) Per l'expedició de cada certificat d'origen: 80 euros.

b) Pel visat d'un certificat d'origen: 40 euros.

c) En les gestions per obtenir el cobrament d'un crèdit, s'aplicaran els percentatges següents sobre els muntants efectivament cobrats, atenent als trams de quantitats següents: — Fins a 6.000 euros, l'1%. — Des de 6.001 euros fins a 30.000 euros, el 0,75%. — Des de 30.001 euros fins a 60.000 euros, el 0,50%. — Des de 60.001 euros fins a 120.000 euros, el 0,25%. — Des de 120.001 euros fins a 600.000 euros, el 0,10%. — A partir de 600.001 euros, el 0,05%.

Article 17. Fet imposable

Constitueix el fet imposable d'aquesta taxa la tramitació de la sol·licitud d'expedició de passaports i la tramitació de visat. La tramitació de la sol·licitud de passaport inclou l'expedició d'un nou passaport en els casos següents:

a) Expiració de la validesa del passaport.

b) Ús de tots els fulls del passaport.

c) Alteració, esmenes, manca de fulls o coberta, o existència d'escrits, anotacions indegudes o altres defectes que dificultin la completa identificació del titular del passaport.

d) Extraviament o sostracció del passaport en vigor.

e) Expedició, per motius de seguretat o altres degudament justificats, d'un segon passaport a una mateixa persona, amb les limitacions de validesa temporal o territorial que en cada cas procedeixin.

Article 18. Exempcions i bonificacions

1. Estarà exempta del pagament de la taxa: a) L'expedició de salvoconductes, vàlids únicament per retornar a Espanya. b) L'expedició de passaports en el cas de llibreta defectuosa o error en els mateixos per causes no imputables al sol·licitant. c) La tramitació dels visats de cortesia, els visats sol·licitats per estrangers que posseeixin l'estatut d'asilat o refugiat a Espanya, els visats d'acreditació, els visats sol·licitats per tècnics o científics estrangers convidats o contractats per l'Estat espanyol, i els visats que necessitin els funcionaris civils o militars de les administracions estatals estrangeres que vinguin a Espanya a desenvolupar activitats en virtut d'acords de cooperació amb l'Estat espanyol.

2. Es reduirà la quantia de les taxes de tramitació de visat o fins i tot s'estarà exempt del seu pagament en aquells supòsits en els quals es prevegi per conveni internacional bilateral o multilateral, d'acord amb el que s'estableix en el mateix, així com en els casos de sol·licituds presentades per nacionals de tercers països als quals el dret de la Unió Europea els hagi concedit aquest benefici.

3. Quedaran eximides del pagament d'aquesta taxa les actuacions que d'acord amb els usos i costums admesos en dret internacional tinguin un origen immediat i directe en raons de política exterior o de caràcter humanitari.

Article 19. Quantia de la taxa

1. La quantia de la taxa per la tramitació de les sol·licituds de passaport presentades a les Oficines consulars serà igual a la taxa legalment establerta per a la tramitació a Espanya. La seva modificació vindrà determinada per la variació dels imports per la seva tramitació a Espanya, realitzada d'acord amb el procediment que s'estableixi a tal efecte.

2. La quantia i modificació de la taxa per la tramitació de visat s'ajustarà, sens perjudici del que es disposa en el dret de la Unió Europea, al que s'estableix en la Llei Orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social.

Article 20. Fet imposable

Constitueixen el fet imposable d'aquesta taxa les actuacions que, en l'exercici de les seves funcions administratives, siguin realitzades per les Oficines Consulars a sol·licitud dels interessats, consistents en l'expedició de certificats, en traduccions consulars de documents, en actuacions d'administració i gestió de béns o dipòsits, o en la legalització de signatura de documents administratius.

Article 21. Exempcions

Quedaran exemptes del pagament de la taxa les actuacions següents:

a) Les traduccions de certificats que hagin de presentar-se davant del Registre Civil espanyol.

b) Les gestions que es realitzin per obtenir el cobrament d'indemnitzacions per accidents de treball.

c) Els actes administratius necessaris per al reconeixement, tramitació i pagament de les prestacions contemplades en els convenis de la seguretat social dels quals Espanya sigui part.

d) Els certificats d'alta com a transeünts i els certificats d'alta i de baixa com a residents en el registre de matrícula del consolat.

Article 22. Quantia de la taxa

La quantia de les taxes per les actuacions descrites en l'article anterior serà la següent:

a) Per expedició de qualsevol tipus de certificat no contemplat específicament en altres rúbriques: 10 euros, més 3 euros per cada full suplementari.

b) Per expedició d'un certificat de Llei o costum: 35 euros per full.

c) Per traduccions simples de documents públics o oficials: — D'un idioma estranger al castellà, per cada full de 24 línies: 50 euros. — Del castellà a un idioma estranger, per cada full de 24 línies: 95 euros. — La compulsa i atorgament de caràcter oficial a la traducció feta per un particular, per cada full de 30 línies: 30 euros.

d) Per les gestions realitzades per obtenir el cobrament de cabdal relicte d'una successió testada i ab intestato: l'1% del seu import.

e) Per l'administració consular directa d'ofici o amb caràcter particular de béns procedents de successions testades o ab intestato o de qualsevol altre origen, anualment sobre l'import de les seves rendes o interessos: el 2,5%.

f) Pel dipòsit voluntari de diners, joies o valors, sobre el valor del mateix, per una sola vegada: el 3%. Si el dipòsit consisteix sols en documents: 20 euros.

g) Per legalització de signatura de documents administratius: — Legalitzacions: 7 euros per signatura. — Legitimació de signatura: 6 euros, més 3 euros per cada signatura addicional en el mateix document. — Cotejament i compulsa de documents: 3 euros per diligència de cotejament.

Article 23. Fet imposable

Constitueixen el fet imposable d'aquesta taxa les actuacions que, en l'exercici de les seves funcions notarials, siguin realitzades per les Oficines Consulars, ja consisteixin en les relacionades amb l'exercici de la fe pública en els contractes, testaments i altres actes jurídics que autoritzin; en la redacció de les escriptures i actes matrius; en l'expedició de còpies i testimonis; en les legalitzacions o legitimacions de signatures; o en qualsevol altra que la legislació els atribueixi en aquest àmbit.

Article 24. Exempcions i bonificacions

1. Estarà exempta del pagament de taxa l'autorització de poders per al cobrament de les pensions i indemnitzacions que corresponguin a persones físiques, sempre que la quantia de les mateixes no superi la quantia màxima prevista en el sistema de pensions de la seguretat social a Espanya.

2. Seran d'aplicació les exempcions o bonificacions que, si escau, la legislació estableixi per als aranzel notarials corresponents, així com les establertes en l'article 5 d'aquesta Llei.

Article 25. Quantia de la taxa

1. La quantia de la taxa per les actuacions descrites en l'article anterior serà l'establerta en la normativa vigent en matèria d'aranzels notarials.

2. La modificació de les quanties vindrà determinada per la variació dels imports dels aranzels notarials realitzada d'acord amb el procediment específic establert en la normativa vigent.