Llei 34/2011, de 4 d'octubre, reguladora del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía

Article 1. Denominació i naturalesa

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía és un organisme públic dels previstos en la disposició addicional desena de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar pública i privada per al compliment dels seus fins.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, sota l'alt patronatge de SS.MM. els Reis d'Espanya, està adscrit al Ministeri de Cultura, a través de la persona titular del Departament, que n'ostentarà la presidència.

Article 2. Règim jurídic i autonomia

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía ajustarà la seva actuació al que disposen aquesta llei i les seves normes de desenvolupament, la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol, l'ordenament jurídic privat i les previsions que li siguin aplicables de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques, de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, i de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía exercirà les seves funcions amb autonomia de gestió, dins dels límits establerts per aquesta llei, tenint en compte, en tot cas, la garantia de l'interès públic, la satisfacció de les necessitats culturals i socials d'Espanya i la integritat i seguretat de les col·leccions i fons museístics.

Article 3. Objectius i fins

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía té per objectiu la consecució dels fins següents:

a) Promoure el coneixement i l'accés del públic a l'art modern i contemporani en les seves diverses manifestacions i afavorir la comunicació social de les arts plàstiques, la fotografia, els audiovisuals, els espectacles en viu i el disseny.

b) Garantir la protecció, conservació i restauració i promoure l'enriquiment i millora dels béns mobles i immobles de valor històric que integren el seu patrimoni.

c) Exhibir ordenadament les col·leccions en condicions adequades per a la seva contemplació i estudi.

d) Desenvolupar programes d'exposicions temporals d'art modern i contemporani.

e) Fomentar l'accés a les col·leccions i activitats de ciutadans espanyols i estrangers i facilitar-ne l'estudi als investigadors, sens perjudici de les restriccions que, per raó de la conservació dels béns custodiats, puguin establir-se.

f) Impulsar el coneixement, la difusió i la comunicació de les obres i la identitat cultural del patrimoni artístic del Museu i desenvolupar activitats didàctiques respecte als seus continguts.

g) Prestar els serveis d'assessorament, informació, estudi o dictamen de caràcter científic o tècnic que li siguin requerits pels òrgans competents de l'Administració General de l'Estat, o que es derivin dels convenis o contractes atorgats amb entitats públiques o privades, o amb persones físiques, en les condicions i requisits que reglamentàriament es determinin.

h) Contribuir a la formació i perfeccionament de personal especialitzat en museologia i museografia, tant per atendre les pròpies necessitats i serveis del Museu com per satisfer les demandes d'altres sectors.

i) Desenvolupar programes d'investigació i elaborar i publicar catàlegs i monografies.

j) Establir relacions de cooperació i col·laboració amb altres museus, universitats, centres d'investigació o institucions culturals nacionals o estrangeres per afavorir l'intercanvi d'experiències i coneixements.

k) Desenvolupar accions conjuntes amb les entitats esmentades en el paràgraf anterior que puguin contribuir a la millor realització dels seus respectius fins i organitzar conjuntament amb elles exposicions temporals d'arts plàstiques.

l) Desenvolupar programes de visibilitat de l'art modern i contemporani espanyol, així com de les col·leccions del MNCARS i de la seva programació, a nivell nacional, acostant-lo a tota la ciutadania; i internacional, millorant l'impacte global del Museu.

Article 4. Òrgans rectors del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía

Els òrgans rectors del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía són els següents:

a) El President del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía.

b) El Real Patronato.

c) El Director del Museu.

Article 5. Competències

El President del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía és la persona titular del Ministeri de Cultura, a qui correspondrà la seva tutela, així com l'aprovació dels plans generals d'actuació i de l'avantprojecte de pressupost que li sotmeti el Real Patronato per a la seva tramitació, d'acord amb la Llei General Pressupostària.

Article 6. Competències

El Real Patronato és l'òrgan rector col·legiat del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía i funciona en Ple i en Comissió Permanent.

Article 7. Composició

1. La presidència d'honor del Real Patronato correspon a SS.MM. els Reis d'Espanya.

2. El Real Patronato està integrat per un mínim de disset vocals i un màxim de trenta, vuit dels quals, com a mínim, tindran el caràcter de nats d'acord amb l'Estatut i tres seran nomenats rotatòriament pels governs de les comunitats autònomes que tinguin reconegudes en els seus estatuts les competències exclusives en matèria de cultura i que comptin, almenys, amb un centre dedicat a finalitats similars en àmbit i objecte al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía.

3. La resta dels vocals tindrà el caràcter de designats i seran nomenats i separats per la persona titular del Ministeri de Cultura entre persones de reconegut prestigi o competència en assumptes relacionats amb la Cultura i les Arts Plàstiques o que s'hagin distingit pels seus serveis o ajudes al Museu, tenint en compte la presència equilibrada de dones i homes. Els vocals designats exerciran durant tres anys el seu mandat, que podrà ser renovat fins a dues vegades per períodes d'igual durada. El seu cessament es produirà en acabar el mandat o per renúncia, revocació del mandat, defunció o incapacitat.

4. El Ple del Real Patronato elegirà, entre els vocals per designació, un President i un Vicepresident, que seran nomenats per la persona titular del Ministeri de Cultura per un període de cinc anys. Així mateix, el Ple, a proposta del Director, designarà un Secretari, que no ostentarà la condició de membre del Patronat.

5. El Real Patronato actua en Ple i en Comissió Permanent. Integren el Ple la totalitat dels vocals nats i designats. La composició de la Comissió Permanent serà la que s'estableixi en l'Estatut.

Article 8. Funcions

1. El President del Real Patronato ostenta la representació institucional del Museu i convoca i presideix el Real Patronato en Ple i en Comissió Permanent.

2. El Ple del Real Patronato estableix, en el marc d'aquesta llei i de l'Estatut, els principis d'organització i direcció del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, determina les directrius de la seva actuació i vetlla pel seu compliment en els termes que fixi l'Estatut.

3. La Comissió Permanent impulsa i supervisa l'estratègia i les línies d'actuació del Museu fixades pel Ple del Real Patronato, en els termes que fixi l'Estatut del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía.

Article 9. Principis fonamentals del Real Patronato

Els principis fonamentals que caracteritzen el Real Patronato són: imparcialitat, integritat, transparència i objectivitat.

Article 10. Nomenament

El Director del Museu és nomenat i separat per Reial Decret acordat en Consell de Ministres, a proposta de la persona titular del Ministeri de Cultura.

A aquests efectes, s'acudirà a un sistema de preselecció que garanteixi la publicitat i la concurrència, que asseguri la participació del Real Patronato, amb l'assessorament d'un comitè d'experts i professionals del món de la cultura i de la seva gestió. La seva designació atendrà els principis de mèrit i capacitat i els criteris d'idoneïtat.

Article 11. Funcions

1. El Director del Museu dirigeix i coordina, en el marc dels plans generals d'actuació del Museu, del seu pressupost, i de les directrius emanades del Real Patronato, les activitats del Museu, els seus diferents òrgans i unitats, així com el seu personal, en els termes que fixi l'Estatut.

2. Així mateix, li correspon la contractació en nom de l'Organisme, la disposició de despeses i l'ordenació de pagaments i la rendició de comptes.

Article 12. Personal del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía

1. El personal al servei de l'organisme públic Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía tindrà la consideració de personal laboral, amb subjecció a l'Estatut dels Treballadors, a l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i a les demés normes concordants, sens perjudici de les disposicions transitòries contingudes en aquesta llei respecte al règim aplicable al personal que presti serveis en l'organisme autònom Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía en el moment de l'entrada en vigor de la nova regulació jurídica del Museu.

2. Les condicions laborals del personal del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía se subjectaran al règim que estableixi el conveni col·lectiu del mateix.

3. Al personal funcionari que en el seu moment passi a prestar els seus serveis en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía com a personal laboral se li reconeixerà la situació administrativa de serveis especials.

4. L'exercici del dret a la negociació col·lectiva es portarà a terme d'acord amb l'estructura establerta en els corresponents Acords Administració-Sindicats per a l'ordenació de la negociació col·lectiva en l'Administració General de l'Estat.

Article 13. Marc d'actuació en matèria de personal

Els Ministeris de Política Territorial i Administració Pública i d'Economia i Hisenda, d'acord amb les seves respectives competències i a proposta de l'Organisme, aprovaran el marc d'actuació d'aquest en matèria de recursos humans, en el qual es determinaran les línies directives sobre organització, estructura de llocs directius, política d'ocupació i retribucions.

Article 14. Règim patrimonial

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía tindrà per al compliment dels seus fins un patrimoni propi distint al de l'Estat, format per tots els béns i drets que siguin de la seva titularitat.

2. Així mateix, quedaran adscrits al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía per al compliment de les seves funcions els béns de domini públic de titularitat estatal que s'acordi, de conformitat amb el que disposa la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques.

3. Els béns mobles i immobles d'interès cultural que formin part del patrimoni del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía o hi estiguin adscrits se sotmetran al règim especial de protecció i tutela establert en la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol.

Article 15. Béns propis

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía podrà adquirir tota classe de béns i drets per qualsevol dels modes admesos en dret, entenent-se implícita l'afectació als fins del Museu en aprovar-se l'adquisició dels mateixos. L'adquisició de béns immobles o de drets sobre els mateixos requerirà l'informe previ favorable del Ministeri d'Economia i Hisenda.

2. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, en les seves relacions patrimonials que tinguin per objecte béns de caràcter patrimonial de titularitat de l'organisme, quedarà subjecte al dret privat, sens perjudici de les especialitats contingudes en aquesta llei i les limitacions derivades de l'aplicació, si s'escau, de la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol i de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques.

Article 16. Béns adscrits

1. L'adscripció i desadscripció de béns per part de l'Administració General de l'Estat es regirà per la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques, conservant aquells la seva qualificació i titularitat jurídica originàries i corresponent al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía la seva utilització, conservació, administració i totes les prerrogatives referents al domini públic i als béns patrimonials de l'Estat que es trobin legalment establertes.

2. Els béns mobles i immobles del Patrimoni de l'Estat adscrits al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía es regiran per allò que disposa la llei esmentada en l'apartat anterior, la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol, i les demés normes complementàries.

Article 17. Programa de gestió i avaluació

El Real Patronato aprovarà un programa de gestió on es fixin els objectius i s'estableixi un marc d'avaluació i de control, mitjançant els oportuns indicadors, que seran desenvolupats en l'Estatut. Un dels objectius a avaluar serà l'eficiència en la gestió i la tasca de captació de recursos propis per part del Real Patronato i el Director del MNCARS.

Article 18. Règim de contractació

1. El règim de contractació del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía es regirà per allò que disposa la legislació de contractes del sector públic, sens perjudici del que disposa l'apartat següent.

2. En els contractes relacionats amb l'activitat comercial del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, aquesta entitat aplicarà les normes previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic per als contractes de poders adjudicadors que no tinguin el caràcter d'Administració Pública. Aquests contractes no tindran el caràcter de contractes administratius.

3. S'entendran com a activitats comercials del Museu les que estiguin vinculades a l'organització d'exposicions temporals, incloent-s'hi en aquest concepte, entre d'altres, el transport, el muntatge i el desmuntatge d'aquestes exposicions, els comissariats, les quotes de préstec i dipòsit i els contractes d'assegurança. Així mateix, es consideraran activitats comercials les lligades a l'explotació dels serveis comercials i dels drets de propietat intel·lectual i industrial de l'organisme.

Article 19. Recursos econòmics

1. Els recursos econòmics del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía podran provenir de les fonts següents: a) Els béns i valors que constitueixin el seu patrimoni. b) Els productes i rendes del patrimoni propi i adscrit. c) Les consignacions específiques que tingués assignades en els Pressupostos Generals de l'Estat. d) Les transferències corrents o de capital que procedeixin d'Administracions o entitats públiques. e) Els ingressos ordinaris i extraordinaris, de dret públic o privat, que procedeixin de l'exercici de la seva activitat. f) Les subvencions, aportacions voluntàries, donacions, herències i llegats i altres aportacions a títol gratuït d'entitats privades i de particulars. g) Els ingressos rebuts de persones físiques o jurídiques com a conseqüència del patrocini o esponsorització d'activitats o instal·lacions. h) Qualsevol altre recurs que li pogués ser atribuït.

2. Els recursos especificats en el paràgraf anterior, amb excepció dels assenyalats en els paràgrafs c) i d), constituiran els recursos propis de l'organisme.

3. El Real Patronato del Museu i el Director realitzaran una tasca activa de captació de recursos propis especialment els derivats de l'exercici de l'activitat del Museu, les aportacions a títol gratuït d'entitats privades i de particulars i els ingressos rebuts com a conseqüència del patrocini o esponsorització d'instal·lacions.

Article 20. Ingressos per accés a les col·leccions i cessió d'espais

1. Els ingressos procedents de les prestacions que els visitants dels immobles que integren el patrimoni del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía hagin de satisfer per l'accés a la col·lecció permanent exhibida en ells, tenen la naturalesa de preus públics, a l'empara del que disposa la Llei 8/1989, de 13 d'abril, de Taxes i Preus Públics. L'establiment o modificació de la seva quantia es farà pel Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, prèvia autorització del Ministeri de Cultura.

2. Els ingressos procedents de la utilització d'espais dels immobles, propis o adscrits, que estiguin qualificats com a demanials, tenen la naturalesa de taxa, i es regulen en el capítol VI del títol I de la Llei 25/1998, de 13 de juliol, de modificació del Règim Legal de les Taxes Estatals i Locals i de Reordenació de les Prestacions Patrimonials de Caràcter Públic. L'establiment o modificació de la seva quantia es farà a través d'ordre ministerial específica, a iniciativa del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía.

3. La gestió i recaptació dels preus i de les taxes es realitzarà pel Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, ingressant-los en el seu patrimoni.

4. Seran ingressos de dret privat els demés que percebi el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía per la prestació de serveis o la realització d'activitats que, d'acord amb la llei, no tinguin la naturalesa de taxes o preus públics.

Article 21. Participació en societats o fundacions

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía podrà realitzar activitats mercantils per al millor compliment dels seus fins, inclosa, si s'escau, la creació o participació en societats o fundacions l'objecte de les quals sigui d'acord amb els fins del Museu.

Article 22. Règim economicofinancer

El règim pressupostari, de gestió economicofinancera, de comptabilitat, d'intervenció i control financer, serà l'establert en la Llei General Pressupostària 47/2003, de 26 de novembre, amb les excepcions establertes en aquesta llei i els preceptes que la desenvolupin.

Article 23. Règim pressupostari

1. El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía elaborarà anualment un avantprojecte de pressupost i el remetrà al Ministeri de Cultura per a la seva posterior tramitació d'acord amb el que preveu la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, consolidant-se amb el de les restants entitats que integren el sector públic estatal.

2. El règim de variacions d'aquest pressupost serà el que s'estableixi en l'Estatut de l'Organisme.

Article 24. Comptabilitat

El Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía estarà sotmès al Pla General de Comptabilitat Pública, sens perjudici de les peculiaritats que es derivin de les característiques de la seva activitat i que a l'efecte siguin determinades per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat.

Article 25. Control economicofinancer

Sens perjudici de les competències de fiscalització atribuïdes al Tribunal de Comptes per la seva Llei Orgànica i per les demés normes que regulen les seves competències, l'organisme públic estarà sotmès a control intern per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat i es realitzarà sota les modalitats de control financer permanent i auditoria pública en les condicions i en els termes que estableix la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària. El control financer permanent es realitzarà per la Intervenció Delegada en el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía sota la dependència funcional de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat.

Article 26. Assistència jurídica

L'assistència jurídica del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía consistent en l'assessorament jurídic i en la representació i defensa en judici podrà encomanar-se als advocats de l'Estat integrats en el Servicio Jurídico del Estado, mitjançant la formalització del oportú conveni, en els termes previstos en l'article 14 del Reglament del Servicio Jurídico del Estado, aprovat pel Reial Decret 997/2003, de 25 de juliol.