Text legal · Traducció no oficial
Llei 8/2008, de 10 de juliol, de finançament de les infraestructures de gestió dels residus i dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus
Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.
- Identificador
- Llei 8/2008
- Àmbit
- Catalunya
- Estat
- Vigent
- Publicació
Resum en català
La Llei 8/2008 regula el finançament de les infraestructures de gestió de residus municipals a Catalunya, estableix el règim jurídic del Fons de gestió de residus i crea els cànons que graven la disposició de la deixalla dels residus municipals, la deposició de residus industrials i la deposició de residus de la construcció. La llei estructura la seva regulació en tres grans blocs: el règim econòmic del Fons de gestió de residus i les seves juntes de govern (Capítol II), els cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus municipals (Secció I del Capítol III), el canon sobre la deposició controlada de residus industrials (Secció I bis) i el canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció (Secció II), a més d'un capítol de gestió tributària comú. Deroga la Llei 16/2003. L'àmbit d'aplicació s'estén a les instal·lacions de deposició controlada i d'incineració de titularitat pública i privada situades a Catalunya, i el subjecte passiu inclou tant ens locals com productors de residus i titulars d'instal·lacions de disposició. Aquesta és una traducció al català no oficial elaborada a partir del text consolidat en castellà publicat al Boletín Oficial del Estado.
A qui afecta i abast
S'aplica a les instal·lacions de deposició controlada i d'incineració de residus municipals, industrials i de la construcció, tant de titularitat pública com privada, situades a Catalunya. Els subjectes passius son els ens locals, els productors de residus i els titulars de les instal·lacions de disposició de la deixalla.
Text traduït (no oficial)
Preàmbul
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que estableix l'article 65 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, promulgo la següent Llei 8/2008, de 10 de juliol, de finançament de les infraestructures de gestió dels residus i dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus.
La Llei 16/2003, de 13 de juny, de finançament de les infraestructures de tractament de residus i del canon sobre la deposició de residus regula el règim de cooperació econòmica entre els ens locals i la Generalitat per a la implantació d'infraestructures de gestió de residus municipals, d'acord amb el que estableix el programa de gestió de residus municipals de Catalunya.
Així mateix, la Llei 16/2003 va crear el canon que grava la destinació dels residus municipals a instal·lacions de dipòsit controlat, tant de titularitat pública com privada, situades a Catalunya.
Aquest gravamen, que es configura com un impost ecològic, s'ajusta a les darreres tendències polítiques de fiscalitat ambiental en l'àmbit europeu, les quals s'han mostrat com un instrument eficaç per al foment de la minimització i la valorització dels residus.
Cal prioritzar la minimització i la valorització dels residus i donar un impuls eficaç a les operacions de recollida selectiva, separació, reciclatge i reutilització dels residus, de manera que permetin l'aprofitament de la utilitat dels residus com a recurs.
Així, és convenient ampliar l'objecte de regulació del canon i fer-lo extensiu a les operacions d'incineració dels residus municipals i a la deposició controlada dels residus de la construcció.
Es creen, també, dos nous tipus de cànons específics sobre la deposició controlada i la incineració de residus municipals procedents dels ens locals que, al cap d'un any de l'entrada en vigor de la present llei, no hagin iniciat el desenvolupament de la recollida selectiva de la fracció orgànica, d'acord amb el projecte de desenvolupament aprovat per l'Agència de Residus de Catalunya, sempre que l'àmbit territorial en el qual es trobi adscrit el subjecte passiu disposi de les instal·lacions corresponents de tractament de la fracció orgànica recollida selectivament establertes pel programa de gestió de residus municipals de Catalunya.
Aquests nous tipus de canon contribueixen a disminuir el desequilibri existent entre els municipis que han desplegat la recollida selectiva de la fracció orgànica i els municipis que no ho han fet, tenint en compte que el tractament de la fracció resta d'aquests darrers causa un impacte més gran en el territori, tant des del punt de vista ambiental com econòmic, i d'altra banda implica un dimensionament més gran o un escurçament de la vida útil de les instal·lacions de disposició final de la deixalla.
Així mateix, aquests nous tipus contribuiran a un desplegament eficaç de la recollida selectiva de la fracció orgànica i, per tant, al compliment dels objectius establerts per la política de la Unió Europea en matèria de gestió de residus municipals, que obliguen a una reducció progressiva de l'entrada de residus municipals biodegradables en dipòsit controlat.
Els cànons creats per la present llei s'ajusten als programes de gestió de residus, que estableixen la necessitat d'utilitzar determinades figures tributàries com a via per a la consecució dels objectius de la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, incentivant un comportament més respectuós cap al medi ambient i impulsant mesures de minimització i de valorització material dels residus.
Els recursos obtinguts de la recaptació dels cànons s'integraran en el fons de gestió de residus, però amb juntes de govern diferenciades —una per als residus municipals i una altra per als residus de la construcció—, que duran a terme les funcions de planificació, decisió i gestió de la destinació d'aquests recursos, en el marc dels corresponents programes de gestió de residus de Catalunya.
D'altra banda, s'ha considerat que calia revisar el règim de cooperació econòmica entre la Generalitat i els ens locals, establert per la Llei 16/2003, per ajustar aquesta cooperació no solament al que estableix el programa de gestió de residus municipals de Catalunya, sinó també al pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals.
Aquest pla es desenvolupa, d'una banda, per donar compliment al que estableix la Directiva 2006/12/CE, de residus, que determina que s'ha de planificar la gestió dels residus en el sentit d'incloure uns criteris de localització precisos per a les instal·lacions de gestió i, d'altra banda, per dotar de coherència la planificació de les instal·lacions de gestió dels residus i l'encaix d'aquesta planificació en la planificació urbanística.
El finançament de les instal·lacions establertes pel pla territorial sectorial s'ha de concretar en el pla financer que s'estableixi en el marc d'un contracte-programa entre l'Agència de Residus de Catalunya i el Govern.
Finalment, per garantir l'harmonització de les disposicions normatives relatives a la reglamentació del finançament de les infraestructures de gestió dels residus i dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus s'ha considerat oportú refondre en un sol text les disposicions de la Llei 16/2003 i la nova regulació dels cànons sobre la incineració de residus municipals i sobre la deposició controlada dels residus de la construcció. En aquest sentit, la present llei inclou una disposició derogatòria de la Llei 16/2003.
La present llei es dicta en el marc de les competències relatives a la gestió dels residus establertes per l'article 144 de l'Estatut d'autonomia, d'acord amb els antecedents exposats i en exercici del poder tributari, segons els articles 133.2 i 157.1.b) de la Constitució i l'article 203 de l'Estatut d'autonomia.
Capítol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
La present llei té per objecte regular el finançament de les infraestructures de gestió de residus municipals, establir el règim jurídic del Fons de gestió de residus creat per la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, i regular els cànons que graven la disposició de la deixalla dels residus municipals, la deposició de residus industrials i la deposició de residus de la construcció.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 2. Finançament de les infraestructures
La Generalitat assumeix el finançament de les inversions que figuren en el Pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals, en la quantia i forma que determini el mateix Pla, i que ha d'ésser aprovat pel Govern.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 3. Creació dels cànons
1. Es creen els cànons que graven la destinació dels residus municipals a la disposició de la deixalla mitjançant dipòsit controlat i incineració, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
2. Es crea el canon que grava la destinació dels residus industrials a dipòsit controlat, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
3. Es crea el canon que grava la destinació dels residus de la construcció a la disposició de la deixalla mitjançant dipòsit controlat, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Capítol II. Fons de gestió de residus
Article 4. Règim jurídic d'aplicació
1. El fons de gestió de residus, creat per la Llei 6/1993, es regeix per la present llei i per les disposicions que la desenvolupen.
2. El fons de gestió de residus s'adscriu a l'Agència de Residus de Catalunya.
Article 5. Finalitat i recursos econòmics del fons de gestió de residus
1. El fons de gestió de residus es destina a finançar les operacions de gestió dels residus, en el marc dels programes específics de gestió de residus i d'acord amb el pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals, així com les operacions de gestió de residus d'envasos que realitzin els ens locals, d'acord amb el que estableix la Llei de l'Estat 11/1997, de 24 d'abril, d'envasos i residus d'envasos, i el programa general de residus de Catalunya.
2. El fons de gestió de residus s'integra de forma diferenciada en el pressupost de l'Agència de Residus de Catalunya.
3. El fons de gestió de residus es proveeix dels recursos següents:
a) Les aportacions del pressupost de la Generalitat.
b) Les assignacions que corresponguin a la Generalitat procedents de la imposició per les administracions públiques de gravàmens sobre residus.
c) Els ingressos derivats dels cànons sobre la disposició de la deixalla de residus.
d) Les subvencions i ajudes atorgades per altres ens.
e) L'import recaptat de les sancions imposades per l'Administració de la Generalitat com a conseqüència d'infraccions de la normativa sobre residus, un cop deduïts els despeses de gestió.
f) Les donacions, herències, aportacions i ajudes que els particulars, les empreses o institucions destinin específicament al fons.
g) Els romanents procedents d'economies en la contractació, de revocacions o de renúncies en els procediments d'atorgament d'ajudes o subvencions als ens locals finançades amb el fons, o altres restes, inclosos els provinents dels sistemes que s'estableixin per a la gestió de residus municipals, tant del mateix exercici com d'exercicis anteriors.
h) Les aportacions provinents dels sistemes que s'estableixen per a la gestió dels residus d'envasos o d'altres sistemes de gestió de residus que es desenvolupin.
i) Les aportacions específiques de l'Estat.
j) Qualsevol altra aportació destinada a finançar operacions de gestió de residus municipals.
4. Les actuacions referides a la gestió de residus municipals que es realitzin amb càrrec al fons s'han d'ajustar al programa de gestió de residus municipals de Catalunya. Aquestes actuacions, que s'han de destinar a satisfer les necessitats dels ens locals en matèria de residus municipals, s'han de dur a terme en funció de les disponibilitats pressupostàries i de conformitat amb el que estableix l'article 2.
4 bis. Les actuacions referides a la gestió dels residus industrials que es duguin a terme amb càrrec al Fons s'han d'ajustar al Programa general de gestió de residus.
5. Les actuacions referides a la gestió de residus de la construcció que es realitzin amb càrrec al fons s'han d'ajustar al programa de gestió de residus de la construcció a Catalunya, d'acord amb la legislació vigent.
6. La recaptació de l'impost i les assignacions que corresponguin a la Generalitat procedents de la imposició per les administracions públiques de gravàmens sobre residus s'han de destinar en exclusiva a mesures i inversions relacionades amb millores en la gestió de residus i, preferentment, a:
a) Impuls de l'economia circular.
b) Inversions per a la millora, l'ampliació, el manteniment i la construcció d'infraestructures de gestió de residus, i dels mitjans per a la recollida separada, incloent-hi recerca, desenvolupament i innovació, d'acord amb els instruments de planificació.
c) Despeses de planificació, seguiment i control de la producció i gestió de residus, especialment els de competència municipal.
d) Despeses de la gestió del mateix impost.
[Ref. BOE-A-2023-10344]
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 6. Administració del fons de gestió de residus i creació de les juntes de govern
1. El fons de gestió de residus és administrat per les juntes de govern creades per la present llei.
2. Es crea la Junta de Govern per als Residus Municipals, que ha d'administrar els recursos procedents dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus municipals, així com els imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques i les actuacions derivades del Fons de gestió de residus, amb la composició següent:
a) El president o presidenta, que és designat pel president o presidenta de l'Agència de Residus de Catalunya.
b) Dos vocals designats per l'Agència de Residus de Catalunya.
c) Tres vocals en representació dels ens locals, designats de la forma següent: un per l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics i del Tractament de Residus, un altre per l'Associació Catalana de Municipis i Comarques i un altre per la Federació de Municipis de Catalunya.
d) El secretari o secretària, designat per l'Agència de Residus de Catalunya, amb veu i sense vot.
3. Es crea la Junta de Govern per als Residus de la Construcció, que ha d'administrar els recursos procedents del canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció, així com els imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques i les actuacions derivades del Fons de gestió de residus, amb la composició següent:
a) El president o presidenta, que és designat pel president o presidenta de l'Agència de Residus de Catalunya.
b) Tres vocals designats per l'Agència de Residus de Catalunya.
c) Quatre vocals designats per la Confederació Catalana de la Construcció.
d) El secretari o secretària, designat per l'Agència de Residus de Catalunya, amb veu i sense vot.
4. Les juntes de govern del fons de gestió de residus es regeixen per les disposicions de la present llei i, amb caràcter supletori, per la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
5. Correspon a cada junta de govern planificar, decidir i gestionar la destinació dels recursos disponibles en el marc dels corresponents programes de gestió de residus de Catalunya i d'acord amb les disposicions específiques d'aplicació.
6. El quòrum de constitució de cada junta de govern és el de la majoria absoluta dels seus membres.
7. Els acords de les juntes de govern s'adopten per majoria dels assistents. En cas d'empat, el vot de qualitat de la presidència dirimit el resultat de les votacions.
8. Els vocals poden delegar la seva representació en cas que no puguin assistir a les reunions de les juntes de govern.
9. Les juntes de govern han d'acordar, abans del 30 de setembre de cada any, els criteris que determinin la distribució dels recursos procedents dels cànons, així com els imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques, prèvia presentació al Consell de Direcció de l'Agència de Residus de Catalunya. Per a la determinació d'aquests criteris s'han de tenir en compte els models de gestió de residus establerts pels programes de gestió de residus i pel Pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals.
10. La distribució dels fons procedents dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus municipals i dels imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques, s'ha d'ajustar als criteris següents:
a) S'han de tenir en compte els fluxos de residus municipals que no es destinin a deposició controlada ni a valorització energètica, que s'han de ponderar d'acord amb els criteris que estableixi la Junta de Govern per als residus municipals.
b) El cinquanta per cent dels fons, com a mínim, s'ha de destinar al tractament de la fracció orgànica recollida selectivament, inclosos els tractaments que redueixen la quantitat o milloren la qualitat del rebuig dels residus destinats a la disposició del rebuig, especialment quant a la reducció de la fracció orgànica continguda en la fracció resta, i el finançament de les infraestructures previstes en el Pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals; la resta dels recursos s'ha de destinar a la recollida selectiva en origen de la matèria orgànica, a la recollida selectiva i el reciclatge d'altres fraccions de residus, a altres formes de valorització material i a la promoció de campanyes de sensibilització, divulgació i educació ambiental, i s'ha de garantir que, en tot cas, el 2% dels fons es destini a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial. Els recursos destinats a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial s'han de transferir trimestralment, un cop tancat el termini de recaptació, a la direcció general competent en polítiques ambientals, que és l'encarregada de realitzar la seva gestió i distribució de manera concertada amb les administracions locals d'àmbit municipal o metropolità el territori de les quals resulti directament o indirectament afectat per la implantació o el funcionament de les infraestructures de gestió de residus.
11. La distribució dels fons procedents del canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció i dels imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques s'ha de destinar a les actuacions de prevenció i a les operacions de valorització i optimització de la gestió dels residus de la construcció, i també a la promoció i a la recerca d'aplicacions dels materials recuperats, d'acord amb les directrius aprovades per la Junta de Govern dels Residus de la Construcció, i s'ha de garantir que, en tot cas, el 2% dels fons es destini a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial i que les accions per afavorir la prevenció i la valorització tinguin, per aquest ordre, caràcter prioritari. Els recursos destinats a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial s'han de transferir trimestralment, un cop tancat el termini de recaptació, a la direcció general competent en polítiques ambientals, que és l'encarregada de realitzar la seva gestió i distribució de manera concertada amb les administracions locals d'àmbit municipal o metropolità el territori de les quals resulti directament o indirectament afectat per la implantació o el funcionament de les infraestructures de gestió de residus.
11 bis. La distribució dels fons procedents dels cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus industrials i dels imports i assignacions provinents d'impostos i gravàmens sobre residus procedents d'altres administracions públiques s'ha de destinar a les actuacions d'estudis de prevenció i noves tecnologies per al tractament de residus (màxim 10%), a les actuacions d'execució subsidiària de gestió de residus abandonats dutes a terme per l'Agència de Residus de Catalunya i a altres activitats relacionades amb els residus industrials (màxim 40%); la resta s'ha de destinar a actuacions de prevenció, i s'ha de garantir que en tot cas el 2% dels fons es destini a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial, amb la condició que les quantitats no utilitzades en un exercici o recuperades posteriorment s'acumulen en els exercicis següents. Els recursos destinats a accions d'infraestructura verda i de millora ambiental territorial s'han de transferir trimestralment, un cop tancat el termini de recaptació, a la direcció general competent en polítiques ambientals, que és l'encarregada de realitzar la seva gestió i distribució de manera concertada amb les administracions locals d'àmbit municipal o metropolità el territori de les quals resulti directament o indirectament afectat per la implantació o el funcionament de les infraestructures de gestió de residus.
12. La distribució dels fons procedents dels recursos als quals fa referència l'article 5.3 que no consisteixen en els recursos obtinguts de la recaptació dels cànons ha d'ésser decidida pel Consell de Direcció de l'Agència de Residus de Catalunya.
[Ref. BOE-A-2023-10344]
[Ref. BOE-A-2020-5569]
[Ref. BOE-A-2020-5901]
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 7. Beneficiaris del fons de gestió de residus
1. En l'àmbit dels residus municipals, són beneficiaris del fons de gestió de residus els ens locals municipals i supramunicipals, les altres entitats competents i els consorcis constituïts per a la prestació de serveis i per efectuar inversions destinades a la gestió de residus municipals.
2. Quant a altres categories de residus, són beneficiaris del fons de gestió de residus les persones físiques o jurídiques que duen a terme les accions de prevenció i les operacions de valorització material dels residus en el marc dels corresponents programes de gestió de residus.
Capítol III. Cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus
Secció I. Cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus municipals
Article 8. Àmbit d'aplicació i finalitat
1. Els cànons sobre la disposició de la deixalla dels residus municipals s'apliquen als residus que tenen la consideració de municipals d'acord amb la legislació vigent i que es destinen a deposició controlada o a incineració.
2. Els cànons sobre la deposició controlada i la incineració dels residus municipals són instruments econòmics que contribueixen al finançament del cost que comporta la implantació de la gestió sostenible dels residus municipals.
Article 9. Naturalesa i afectació
Els cànons sobre la deposició controlada i la incineració dels residus municipals són impostos ecològics que queden afectats al fons de gestió de residus.
Article 10. Destinació
L'import dels cànons sobre la deposició controlada i la incineració dels residus municipals s'ha de destinar a optimitzar la gestió dels residus municipals, d'acord amb els criteris establerts per l'article 6.10.
Article 11. Fet imposable
1. Constitueix el fet imposable del canon sobre la deposició controlada dels residus municipals la destinació d'aquests residus a les instal·lacions de deposició controlada dels residus, tant de titularitat pública com privada.
2. Constitueix el fet imposable del canon sobre la incineració dels residus municipals la incineració d'aquests residus en instal·lacions d'incineració, tant de titularitat pública com privada.
Article 12. Subjectes passius
1. Són subjectes passius en concepte de contribuents els ens locals titulars del servei de gestió de residus municipals i, si escau, els que en tenen la competència delegada, d'acord amb la legislació de règim local, amb independència de la modalitat de gestió del servei.
2. Són subjectes passius en concepte de contribuents els productors de residus municipals que no són objecte del servei municipal de recollida.
3. Són subjectes passius substituts dels contribuents als quals es refereixen els apartats 1 i 2, i estan obligats a complir les obligacions materials i formals establertes per la present llei, les persones titulars de les instal·lacions de disposició de la deixalla dels residus municipals.
Article 13. Meritació
1. El canon sobre la deposició controlada dels residus municipals es merita en el moment en què el posseïdor o posseïdora dels residus els lliura al dipòsit controlat i qui en té la titularitat de la instal·lació els accepta.
2. El canon sobre la incineració dels residus municipals es merita en el moment en què qui té la titularitat de la instal·lació accepta els residus del posseïdor o posseïdora i els destina a la incineració.
Article 14. Base imposable
1. La base imposable està constituïda per la quantitat de residus expressada en tones que es destinen a deposició controlada o a incineració.
2. La base imposable es determina pel règim d'estimació directa, amb caràcter preferent, mitjançant l'aplicació de sistemes de pes homologats, i subsidiàriament, només en el cas que no es pugui aplicar aquest sistema, per la via d'estimació indirecta.
3. Per determinar la base imposable per la via d'estimació indirecta, l'Administració pot tenir en compte qualsevol dada, circumstància o antecedent del subjecte passiu indicatiu del tonatge de residus destinats a la deposició controlada o a la incineració.
Article 15. Tipus de gravamen
1. Es fixa el tipus de gravamen de 71,60 euros per tona de deixalla de residus municipals destinats a dipòsit controlat.
2. Es fixa el tipus de gravamen de 35,80 euros per tona de deixalla de residus municipals que s'incinera.
[Ref. BOE-A-2020-5569]
[Ref. BOE-A-2017-7353]
[Ref. BOE-A-2015-3637]
[Ref. BOE-A-2014-2999]
[Ref. BOE-A-2012-4730]
[Ref. BOE-A-2011-13896]
Article 16. Quota íntegra
La quota tributària és el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen aplicable en cada cas, d'acord amb l'article 15.
Secció I bis. Canon sobre la deposició controlada de residus industrials
Article 16 bis. Àmbit d'aplicació i finalitat
1. Es creen els cànons que graven la destinació dels residus municipals a la disposició de la deixalla mitjançant dipòsit controlat i incineració, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
2. Es crea el canon que grava la destinació dels residus industrials a dipòsit controlat, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
3. Es crea el canon que grava la destinació dels residus de la construcció a la disposició de la deixalla mitjançant dipòsit controlat, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada situades a Catalunya.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 ter. Naturalesa i afectació
El canon sobre la deposició controlada dels residus industrials és un impost ecològic que queda afectat al Fons de gestió de residus.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 quáter. Destinació
L'import del canon sobre la deposició controlada de residus industrials s'ha de destinar a optimitzar la gestió d'aquests residus, d'acord amb les actuacions establertes en l'article 6.11 bis.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 quinquies. Fet imposable
Constitueix el fet imposable del canon sobre la deposició controlada dels residus industrials la destinació d'aquests residus a la deposició controlada, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 sexies. Subjectes passius
1. Són subjectes passius en concepte de contribuents les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que són considerades, d'acord amb la normativa vigent, productores dels residus industrials.
2. Són subjectes passius substituts dels contribuents als quals es refereix l'apartat 1, i estan obligats a complir les obligacions materials i formals establertes en la present llei, les persones físiques o jurídiques titulars de les instal·lacions de dipòsit controlat, tant públiques com privades.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 septies. Acreditació
El canon sobre la deposició controlada de residus industrials s'acredita en el moment en què el posseïdor o posseïdora dels residus industrials els lliura al dipòsit controlat i qui en té la titularitat del dipòsit els accepta.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 octies. Base imposable
1. La base imposable està constituïda per la quantitat de residus industrials expressada en tones que es destina a la deposició.
2. La base imposable es determina pel règim d'estimació directa, amb caràcter preferent, mitjançant l'aplicació de sistemes de pes o volum homologats, i subsidiàriament, només en el cas que no es pugui aplicar aquest sistema, per la via d'estimació indirecta.
3. Per determinar la base imposable per la via d'estimació indirecta, l'Administració pot tenir en compte qualsevol dada, circumstància o antecedent del subjecte passiu indicatiu del tonatge de residus industrials destinats a deposició.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 novies. Tipus de gravamen
Es fixa el tipus de gravamen general en la quantitat de 15,80 euros per tona de residus industrials destinats a deposició controlada.
[Ref. BOE-A-2020-5648]
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 decies. Quota íntegra
1. La quota tributària és el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen aplicable, d'acord amb l'article 16 novies.
2. Es preveu una bonificació del 40% de la quota pels residus generats al municipi de Flix, per als subjectes passius que disposin de projectes de transformació sectorial o de reindustrialització del municipi de Flix aprovats pel departament competent en matèria d'indústria, sempre que considerin el manteniment o la nova implantació d'activitat industrial, així com el manteniment o la creació d'ocupació, en els termes establerts per l'Acord del Consell de Ministres de l'1 de desembre de 2017, pel qual es considera d'interès general el projecte de reindustrialització al municipi de Flix.
[Ref. DOGC-f-2019-90518]
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Article 16 undecies. Exempcions
Queden exempts del canon sobre la disposició de residus, l'Administració General de l'Estat, la Generalitat de Catalunya i les corporacions locals, així com els seus organismes i els que en depenen, quan duguin a terme el fet imposable del canon amb motiu d'actuacions de sanejament, recuperació i descontaminació d'espais degradats i sòls contaminats, declarades d'interès general per llei i que comportin actuacions subsidiàries per part de l'Administració, ja sigui de forma directa o indirecta.
[Ref. BOE-A-2017-7353]
Secció II. Canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció
Article 17. Àmbit d'aplicació i finalitat
1. El canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció s'aplica als residus que, d'acord amb la legislació específica vigent, tenen aquesta consideració i estan destinats a dipòsits controlats.
2. El canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció és un instrument econòmic que contribueix al finançament de les actuacions establertes per l'article 6.11.
3. No es consideren residus destinats a la deposició controlada les terres o els materials procedents de l'excavació que hagin d'ésser reutilitzats com a rebliment per a una altra obra autoritzada.
[Ref. BOE-A-2017-7353]
[Ref. BOE-A-2010-737]
Article 18. Naturalesa i afectació
El canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció és un impost ecològic que queda afectat al fons de gestió de residus.
Article 19. Destinació
L'import del canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció s'ha de destinar a optimitzar la gestió d'aquests residus, d'acord amb les actuacions establertes per l'article 6.11.
Article 20. Fet imposable
Constitueix el fet imposable del canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció la destinació d'aquests residus a la deposició controlada, en instal·lacions tant de titularitat pública com privada.
Article 21. Subjectes passius
1. Són subjectes passius en concepte de contribuents les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que són considerades, d'acord amb la normativa sectorial vigent, productores dels residus de la construcció.
2. Són subjectes passius substituts dels contribuents als quals es refereix l'apartat 1, i estan obligats a complir les obligacions materials i formals establertes per la present llei, les persones físiques o jurídiques titulars de les instal·lacions de dipòsit controlat, tant públiques com privades.
Article 22. Meritació
El canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció es merita en el moment en què el posseïdor o posseïdora dels residus de la construcció els lliura al dipòsit controlat i qui en té la titularitat del dipòsit els accepta.
Article 23. Base imposable
1. La base imposable està constituïda per la quantitat de residus de la construcció expressada en tones que es destinen a la deposició.
2. La base imposable es determina pel règim d'estimació directa, amb caràcter preferent, mitjançant l'aplicació de sistemes de pes o volum homologats, i subsidiàriament, només en cas que no es pugui aplicar aquest sistema, per la via d'estimació indirecta.
3. Per determinar la base imposable per la via d'estimació indirecta, l'Administració pot tenir en compte qualsevol dada, circumstància o antecedent del subjecte passiu indicatiu del tonatge de residus de la construcció destinats a la deposició.
Article 24. Tipus de gravamen
Es fixa el tipus de gravamen general en la quantitat de tres euros per tona de residus de la construcció destinats a la deposició controlada.
[Ref. BOE-A-2020-5648]
Article 25. Quota íntegra
La quota tributària és el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen aplicable, d'acord amb l'article 24.
Secció III. Gestió dels cànons
Article 26. Gestió
1. El període de liquidació dels cànons ha de coincidir amb el trimestre natural.
2. Els subjectes passius han de presentar una autoliquidació durant els vint primers dies naturals del mes següent al període de liquidació trimestral corresponent, en el lloc i de la manera que aprovi l'Agència de Residus de Catalunya.
3. El deute tributari s'ha de determinar a partir de les dades contingudes en el llibre registre d'entrades de residus o a partir del tonatge facturat trimestralment.
4. La manca de presentació de l'autoliquidació determina que l'Administració d'ofici giri la liquidació provisional que correspongui, d'acord amb el que estableix la Llei de l'Estat 58/2003, de 17 de desembre, general tributària.
5. La gestió, comprovació, inspecció i revisió dels actes derivats de l'aplicació dels cànons, llevat de la reclamació economicoadministrativa, corresponen a l'Agència de Residus de Catalunya.
Article 27. Infraccions i sancions
El règim d'infraccions i sancions aplicable a la gestió dels cànons sobre la deposició controlada i la incineració de residus municipals, sobre la deposició controlada dels residus industrials i sobre la deposició controlada dels residus de la construcció és el vigent per a la resta de tributs de la Generalitat.
[Ref. BOE-A-2014-2999]
Disposició addicional primera. Normativa general d'aplicació
En tot allò que no regula la present llei és d'aplicació la normativa general relativa als tributs de la Generalitat.
Disposició addicional segona. Increment dels tipus de gravamen
1. Els tipus de gravamen regulats per la present llei poden ser incrementats anualment mitjançant la llei de pressupostos.
2. Els tipus de gravamen del canon sobre la deposició controlada i incineració de residus municipals regulat per l'article 15 s'assoleixen gradualment, en el termini de quatre anys, d'acord amb la taula següent: | Any d'aplicació | Tipus de gravamen per deposició | Tipus de gravamen per incineració | | --- | --- | --- | | 2020 | 47,10 euros/tona | 23,60 euros/tona | | 2021 | 53,10 euros/tona | 26,50 euros/tona | | 2022 | 59,10 euros/tona | 29,60 euros/tona | | 2023 | 65,30 euros/tona | 32,70 euros/tona | | 2024 | 71,60 euros/tona | 35,80 euros/tona | A partir de 2018, a les instal·lacions d'incineració de residus que no disposin de l'acreditació d'eficiència energètica (R1) definida per la Directiva 2008/98/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de novembre, sobre residus, els és aplicable el tipus de gravamen per deposició.
[Ref. BOE-A-2020-5569] [Ref. BOE-A-2017-7353]
Disposició addicional tercera. Canon sobre la deposició controlada de residus industrials
El tipus de gravamen del canon sobre la deposició controlada de residus industrials regulat per l'article 16 novies s'assoleix gradualment, en el termini de quatre anys, d'acord amb la taula següent: | Any d'aplicació | Tipus de gravamen | | --- | --- | | 2014 | 3,95 euros | | 2015 | 7,90 euros | | 2016 | 11,85 euros | | 2017 | 15,80 euros | No obstant això, les indústries o els sectors industrials que presentin un acord voluntari amb la Generalitat per impulsar la valorització dels seus residus durant l'exercici de 2014 estan exemptes del canon des de la data de signatura de l'acord fins a la data de finalització del mateix.
[Ref. BOE-A-2015-3637] [Ref. BOE-A-2014-2999]
Disposició addicional quarta. Devolució del canon sobre la disposició de residus
Les persones que es trobin en el supòsit de l'article 16 undecies i que hagin satisfet el canon sobre la disposició de residus abans de l'entrada en vigor de la present disposició addicional tenen dret a la devolució de les quantitats satisfetes, en els termes següents:
a) La devolució s'efectua a instància de part i sempre que s'acrediti fefaentment que s'ha satisfet el canon.
b) La sol·licitud pot presentar-se en el termini d'un mes a comptar des de l'entrada en vigor de la present disposició addicional.
c) El termini per retornar els imports pagats per aquest concepte és de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud.
d) El dret a la devolució solament produeix interès un cop transcorregut el termini establert per la lletra c.
[Ref. BOE-A-2017-7353]
Disposició transitòria primera. Exigibilitat dels gravàmens establerts pels articles 15.3 i 24
Els tipus de gravamen establerts pels articles 15.3 i 24 són exigibles el primer trimestre natural de l'any de l'exercici pressupostari posterior a la data d'entrada en vigor de la present llei.
Disposició transitòria segona. Exigibilitat dels gravàmens establerts pels articles 15.2 i 15.4
Els tipus de gravamen establerts pels articles 15.2 i 15.4 són exigibles el primer trimestre natural de l'any de l'exercici pressupostari posterior al de l'any en què es compleixin les condicions d'aplicació establertes pels esmentats articles.
Disposició transitòria tercera. Règim transitori per al canon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció
El tipus de gravamen establert per l'article 24 es fixa en la quantitat d'un euro i mig per tona de residus de la construcció destinats a la deposició controlada fins al 31 de desembre de 2017.
[Ref. BOE-A-2017-7353]
Disposició derogatòria
Es deroga la Llei 16/2003, de 13 de juny, de finançament de les infraestructures de tractament de residus i del canon sobre la deposició de residus.
Disposició final
S'autoritza el Govern i el conseller del departament competent en matèria de medi ambient per a desenvolupar i executar les disposicions de la present llei.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin en el seu compliment i que els tribunals i autoritats als quals correspongui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 10 de juliol de 2008. | El President, | El Conseller de Medi Ambient i Habitatge, | | --- | --- | | José Montilla i Aguilera | Francesc Baltasar i Albesa |
Font i provença
Títol original: Ley 8/2008, de 10 de julio, de financiación de las infraestructuras de gestión de los residuos y de los cánones sobre la disposición del desperdicio de los residuos. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.
- Text oficial en català (Portal Jurídic de Catalunya)
- Text consolidat oficial (BOE)
- Identificador europeu de legislació (ELI)
Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash cc780e8df3ef).
Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.