Llei 55/2007, de 28 de desembre, del Cinema

Article 1. Objecte.

Aquesta Llei té per objecte l'ordenació dels diversos aspectes substantius de l'activitat cinematogràfica i audiovisual desenvolupada a Espanya; la promoció i el foment de la producció, distribució i exhibició d'obres cinematogràfiques i audiovisuals i l'establiment tant de condicions que n'afavoreixin la creació i difusió com de mesures per a la conservació del patrimoni cinematogràfic i audiovisual, tot plegat en un context de defensa i promoció de la identitat i la diversitat culturals.

Article 2. Àmbit d'aplicació.

El que disposa aquesta Llei és d'aplicació a les persones físiques residents a Espanya i a les empreses espanyoles i les nacionals d'altres Estats membres de la Unió Europea i de l'Espai Econòmic Europeu establertes a Espanya de conformitat amb l'ordenament jurídic, que desenvolupin activitats de creació, producció, distribució i exhibició cinematogràfica i audiovisual, així com indústries tècniques connexes.

Article 3. Òrgan competent de l'Administració General de l'Estat.

En l'àmbit de l'Administració General de l'Estat i sens perjudici de les funcions d'altres Departaments ministerials, correspon al Ministeri de Cultura, per mitjà de l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, l'exercici de les funcions estatals que en aquesta Llei es determinen.

Article 4. Definicions.

Als efectes del que disposa aquesta Llei, s'entendrà per:

a) Pel·lícula cinematogràfica: Tota obra audiovisual, fixada en qualsevol mitjà o suport, en l'elaboració de la qual quedi definida la tasca de creació, producció, muntatge i postproducció i que estigui destinada, en primer terme, a la seva explotació comercial en sales de cinema. Queden excloses d'aquesta definició les meres reproduccions d'esdeveniments o representacions de qualsevol mena.

b) Altres obres audiovisuals: Aquelles que, complint els requisits de la lletra a), no estiguin destinades a ser exhibides en sales cinematogràfiques, sinó que arriben al públic a través d'altres mitjans de comunicació.

c) Llargmetratge: La pel·lícula cinematogràfica que tingui una durada de seixanta minuts o superior, així com la que, amb una durada superior a quaranta-cinc minuts, sigui produïda en suport de format 70 mm., amb un mínim de 8 perforacions per imatge.

d) Curtmetratge: La pel·lícula cinematogràfica que tingui una durada inferior a seixanta minuts, excepte les de format de 70 mm. que es contemplen en la lletra anterior.

e) Pel·lícula per a televisió: L'obra audiovisual unitària de ficció, amb característiques creatives similars a les de les pel·lícules cinematogràfiques, la durada de la qual sigui superior a 60 minuts, tingui desenllaç final i amb la singularitat que la seva explotació comercial estigui destinada a la seva emissió o radiodifusió per operadors de televisió i no inclogui, en primer terme, l'exhibició en sales de cinema.

f) Pel·lícula espanyola: La que hagi obtingut certificat de nacionalitat espanyola, expedit d'acord amb el que es disposa en l'article 12.

g) Sèrie de televisió: L'obra audiovisual formada per un conjunt d'episodis de ficció, animació o documental amb o sense títol genèric comú, destinada a ser emesa o radiodifosa per operadors de televisió de manera successiva i continuada, podent cada episodi correspondre a una unitat narrativa o tenir continuació en l'episodi següent.

h) Pilot de sèrie d'animació: L'obra audiovisual d'animació que marca les característiques i l'estil que haurà de tenir una sèrie i permet al productor el finançament i la promoció de la mateixa.

i) Nou realitzador: Aquell que no hagi dirigit o codirigit més de dos llargmetratges qualificats per a la seva explotació comercial en sales d'exhibició cinematogràfica.

j) Personal creatiu: Es considerarà personal creatiu d'una pel·lícula o obra audiovisual: els autors, que als efectes de l'article 5 d'aquesta Llei són el director, el guionista, el director de fotografia i el compositor de la música; els actors i altres artistes que participin en l'obra; el personal creatiu de caràcter tècnic: el muntador en cap, el director artístic, el cap de so, el figurinista i el cap de caracterització.

k) Operador de televisió: La persona física o jurídica que assumeixi la responsabilitat editorial de la programació televisiva i que la transmeti o la faci transmetre per un tercer.

l) Sala d'exhibició cinematogràfica: Local o recinte d'exhibició cinematogràfica obert al públic mitjançant preu o contraprestació fixat pel dret d'assistència a la projecció de pel·lícules determinades, tant si dit local és permanent com de temporada, i siguin quines siguin la seva ubicació i titularitat.

m) Complex cinematogràfic: El local que tingui dues o més pantalles d'exhibició i la explotació del qual es realitzi sota la titularitat d'una mateixa persona física o jurídica amb identificació sota un mateix rètol.

n) Productor independent: Aquella persona física o jurídica que no sigui objecte d'influència dominant per part d'un prestador de servei de comunicació/difusió audiovisual ni d'un titular de canal televisiu privat, ni, per la seva part, exerceixi una influència dominant. S'entendrà, en tot cas, que la influència dominant existeix quan concorri qualsevol de les circumstàncies de participació creuada de capital o d'obtenció de xifra de negocis establertes en la norma. Així mateix, aquella persona física o jurídica que no estigui vinculada a una empresa de capital no comunitari.

ñ) Distribuïdor independent: Aquella persona física o jurídica que, exercint l'activitat de distribució cinematogràfica o audiovisual, no estigui participada majoritàriament per una empresa de capital no comunitari, ni en depengui. Així mateix, es considerarà independent la empresa distribuïdora que no estigui participada majoritàriament per un operador televisiu, per una xarxa de comunicacions o per capital públic.

o) Exhibidor independent: Aquella persona física o jurídica que exerceixi l'activitat d'exhibició cinematogràfica i el capital majoritari o igualitari de la qual no tingui caràcter extracomunitari; que no estigui participada majoritàriament per empreses de producció o distribució de capital no comunitari; i que no estigui participada majoritàriament per un operador televisiu, per una xarxa de comunicacions o per capital públic.

p) Indústries tècniques: El conjunt d'indústries necessàries per a l'elaboració de l'obra cinematogràfica o audiovisual, des del rodatge fins a la consecució de la primera còpia estàndard o del màster digital, més les necessàries per a la distribució i difusió de l'obra per qualsevol mitjà.

Article 5. Nacionalitat de les obres cinematogràfiques i audiovisuals.

1. Tindran la nacionalitat espanyola les obres realitzades per una empresa de producció espanyola, o d'un altre Estat membre de la Unió Europea establerta a Espanya, a les quals sigui expedit per òrgan competent certificat de nacionalitat espanyola, previ reconeixement que compleixen els requisits següents: a) Que el repartiment d'autors de les obres cinematogràfiques i audiovisuals, entenent per tals el director, el guionista, el director de fotografia i el compositor de la música, estigui format, almenys en un 75 per 100, per persones amb nacionalitat espanyola o de qualsevol dels altres Estats membres de la Unió Europea, dels Estats part en l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, o que posseeixin targeta o autorització de residència en vigor a Espanya o en qualsevol d'aquells Estats; b) Que els actors i altres artistes que participin en l'elaboració d'una obra cinematogràfica o audiovisual estiguin representats almenys en un 75 per 100 per persones que compleixin els requisits de nacionalitat o residència establerts en la lletra anterior; c) Que el personal creatiu de caràcter tècnic, així com la resta del personal tècnic que participi en l'elaboració d'una obra, estiguin representats, cada un d'ells, almenys en un 75 per 100 per persones que compleixin els requisits de la lletra a); d) Que l'obra es realitzi preferentment en la seva versió original en qualsevol de les llengües oficials de l'Estat espanyol; e) Que el rodatge, llevat d'exigències del guió, la postproducció en estudi i els treballs de laboratori es realitzin en territori espanyol o d'altres Estats membres de la Unió Europea.

2. Així mateix, tindran la consideració d'obres cinematogràfiques o audiovisuals espanyoles les realitzades en règim de coproducció amb empreses estrangeres, d'acord amb les condicions exigides per la regulació específica sobre la matèria o pels corresponents convenis internacionals i els que afecten la Comunitat Iberoamericana de Nacions.

3. S'entendrà per obra comunitària la que posseeixi certificat de nacionalitat expedit per un dels Estats membres de la Unió Europea.

Article 6. Protecció del patrimoni cinematogràfic i audiovisual.

1. L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, a través de la Filmoteca Espanyola, vetllarà per la salvaguarda i difusió del patrimoni cinematogràfic i audiovisual espanyol mitjançant la conservació i restauració de suports originals, així com de còpies de pel·lícules, obres digitals, fotografies, músiques i sons, guions, llibres, material utilitzat en rodatges i peces museístiques de la història del cinema, cartells i caretes editats com a elements de difusió o comercialització.

2. Els beneficiaris de les ajudes públiques regulades en aquesta Llei estaran obligats a lliurar una còpia de l'obra cinematogràfica o audiovisual, en perfectes condicions i amb el seu etalonatge definitiu, a la Filmoteca Espanyola i, si escau, a les Filmoteques de les Comunitats Autònomes.

3. El que disposen els apartats anteriors s'estableix sens perjudici de les competències que corresponen a les Comunitats Autònomes respecte del seu patrimoni, que es regiran per la seva normativa pròpia.

Article 7. Registre Administratiu d'Empreses Cinematogràfiques i Audiovisuals.

1. El Registre Administratiu d'Empreses Cinematogràfiques i Audiovisuals és un registre gestionat per l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, en el qual quedaran inscrits: a) Els titulars de les sales d'exhibició cinematogràfica, tinguin o no forma empresarial, d'acord amb la comunicació de l'article 15.1; b) Les persones físiques o jurídiques titulars de les empreses establertes a Espanya que realitzin activitats relacionades amb l'activitat cinematogràfica i audiovisual i que sol·licitin alguna de les mesures contemplades en aquesta Llei.

2. Les inscripcions es practicaran d'ofici per l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals en la secció d'activitat que correspongui, en els termes que es determinin reglamentàriament.

3. El Registre serà públic i el seu accés es regirà per les normes que el regulin, que també determinaran el seu funcionament, estructura i, si escau, la publicitat de les dades en ell recollides.

4. La inscripció d'una empresa en el registre d'empreses cinematogràfiques i audiovisuals propi d'una Comunitat Autònoma que el tingui establert, comportarà la seva inscripció en la secció d'activitat corresponent del Registre de l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals.

5. Així mateix podran inscriure's en la secció d'activitat que correspongui, prèvia sol·licitud, les persones físiques o jurídiques titulars de les empreses establertes a Espanya que realitzin activitats relacionades amb l'activitat cinematogràfica i audiovisual que, sense haver sol·licitat cap de les mesures contemplades en aquesta Llei, necessitin acreditar la seva inscripció en algun procediment davant qualsevol Administració Pública.

Article 8. Qualificació de les pel·lícules i obres audiovisuals.

1. Abans de procedir a la comercialització, difusió o publicitat d'una pel·lícula cinematogràfica o obra audiovisual per qualsevol mitjà o en qualsevol suport en territori espanyol, aquesta haurà de ser qualificada per grups d'edats del públic al qual està destinada, mitjançant resolució del Director de l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals previ informe de la Comissió de Qualificació o pels òrgans competents d'aquelles Comunitats Autònomes que ostentin competències per a la qualificació de les pel·lícules i els materials audiovisuals. S'exceptuen les obres audiovisuals que, d'acord amb la seva normativa específica, siguin objecte d'autoregulació.

2. Als efectes del que disposa l'article 7.6 de la Llei 7/2010, de 31 de març, General de la Comunicació Audiovisual, quan es tracti de pel·lícules cinematogràfiques o altres obres audiovisuals que hagin estat qualificades per l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals o per l'òrgan competent de les Comunitats Autònomes, s'atendrà a les qualificacions així obtingudes.

3. Reglamentàriament podrà establir-se el règim aplicable als avenços de les pel·lícules cinematogràfiques així com a la participació de les mateixes en festivals, que podrà excepcionar el règim general de qualificació prèvia en els termes que s'estableixin.

Article 9. Publicitat de la qualificació de les pel·lícules i obres audiovisuals.

1. Les qualificacions que hagin obtingut les pel·lícules cinematogràfiques i les altres obres audiovisuals a Espanya, d'acord amb l'obligació de qualificació establerta en l'article anterior, han de fer-se arribar a coneixement del públic, a títol orientatiu. Qui dugui a terme actes de comercialització, distribució, comunicació pública, publicitat, difusió o divulgació per qualsevol mitjà d'aquestes obres serà el responsable que en aquells actes consti la qualificació atorgada de manera que resulti clarament perceptible per al públic. S'inclouen expressament les empreses que prestin serveis de vídeo sota demanda o els titulars de llocs web.

2. Les pel·lícules i les altres obres audiovisuals de caràcter pornogràfic o que realitzin apologia de la violència seran qualificades com a pel·lícules «X». L'exhibició pública d'aquestes pel·lícules es realitzarà exclusivament en les sales «X», a les quals no tindran accés, en cap cas, els menors de 18 anys, havent de figurar visiblement aquesta prohibició per a informació del públic. Les altres obres audiovisuals qualificades «X» no podran ser venudes ni llogades a menors d'edat ni podran estar a l'abast del públic en els establiments en els quals els menors tinguin accés.

3. En la publicitat o presentació de les pel·lícules i les altres obres audiovisuals qualificades «X» únicament podrà utilitzar-se el seu títol i les dades de la fitxa tècnica i artística de la mateixa, amb exclusió de tota representació icònica o referència argumental. Aquella publicitat només podrà ser exhibida a l'interior dels locals on es projecti o comercialitzi la pel·lícula, o inclosa en les cartelleres informatives o publicitàries dels mitjans de comunicació. En cap cas el títol de la pel·lícula podrà explicitar el seu caràcter pornogràfic o apològetic de la violència.

Article 10. Defensa de la lliure competència.

L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals o, si escau, els òrgans competents de les Comunitats Autònomes, vetllaran perquè la lliure competència en el mercat no es vegi alterada. A aquests efectes, posaran en coneixement de la Comissió Nacional de la Competència o, si escau i quan procedeixi, dels respectius Òrgans de Competència de les Comunitats Autònomes, els actes, acords o pràctiques dels quals tinguin coneixement i que presentin indicis de resultar contraris a la legislació de defensa de la competència, comunicant tots els elements de fet al seu abast i, si escau, remetent un dictamen no vinculant de la qualificació que els mereixen els fets.

Article 11. Normes generals.

Són obligacions de les empreses productores, derivades de l'obtenció de les mesures de foment, la presentació de les pel·lícules o altres obres audiovisuals objecte de les mateixes per a la seva qualificació per grups d'edats del públic al qual van destinades, l'obtenció del certificat de nacionalitat espanyola i l'acreditació documental del seu cost de producció d'acord amb les normes que es determinin reglamentàriament. Així mateix, hauran de lliurar una còpia de l'obra cinematogràfica o audiovisual a la Filmoteca Espanyola i, si escau, a les Filmoteques de les Comunitats Autònomes, i concedir autorització per al seu ús a l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals per a les activitats de promoció de la cinematografia espanyola a l'exterior. Les empreses productores assumiran el compromís de mantenir temporalment en la seva propietat la titularitat dels drets de la pel·lícula o altres obres audiovisuals, en els termes que es determinin reglamentàriament.

Article 12. Certificat de nacionalitat espanyola d'una obra cinematogràfica o audiovisual.

El certificat de nacionalitat espanyola d'una pel·lícula cinematogràfica o d'una altra obra audiovisual no destinada a la seva explotació comercial en sales d'exhibició s'expedirà per l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals o per la Comunitat Autònoma que procedeixi, un cop comprovat que reuneix les condicions previstes en l'article 5.

Article 13. Acreditació del cost de les pel·lícules.

1. Als efectes del còmput de les ajudes previstes en aquesta Llei, es considerarà cost d'una pel·lícula la totalitat de les despeses efectuades per l'empresa productora fins a la consecució de còpia estàndard o màster digital, més el derivat de determinats conceptes bàsics per a la seva realització i promoció idònia.

2. Es considerarà inversió del productor en una pel·lícula la quantitat aportada pel mateix amb recursos propis o amb recursos aliens de caràcter reintegrable, o en concepte de cessió dels drets d'explotació de la pel·lícula. En cap cas podran computar-se com a inversió del productor les subvencions percebudes, ni les aportacions realitzades per qualsevol Administració, entitat o empresa de titularitat pública, ni les efectuades en concepte de coproductor o de productor associat, o a través de qualsevol altra aportació financera, per societats que prestin serveis de televisió.

3. En el cas de pel·lícules realitzades en coproducció amb altres països, el cost i la inversió del productor que haurà d'acreditar-se documentalment serà el referit a les despeses efectuades per l'empresa productora espanyola en la pel·lícula.

Article 14. Normes generals.

Les empreses distribuïdores legalment constituïdes i que acreditin ser titulars dels pertinents drets d'explotació de conformitat i dins del respecte a la legalitat vigent, podran distribuir a Espanya obres cinematogràfiques procedents de qualsevol país en qualsevol versió, doblada o subtitulada, en les diferents llengües oficials de l'Estat, tot plegat sens perjudici de les competències atribuïdes al Ministeri d'Economia i Hisenda en el relatiu a la importació de pel·lícules i amb respecte a les regles de la competència, en particular en relació amb els ingressos de taquilla. A aquests efectes, el que disposa l'article 10 d'aquesta Llei serà d'aplicació a les conductes que, suposant una concertació de les pràctiques comercials, puguin restringir la competència i a l'exigència per part de les empreses distribuïdores de contractació de pel·lícules per lots.

Article 15. Normes generals.

1. Els titulars de les sales d'exhibició cinematogràfica, abans d'iniciar la seva activitat, hauran d'adreçar a l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals o a l'òrgan corresponent de la Comunitat Autònoma que tingui establert el seu registre d'empreses cinematogràfiques i audiovisuals propi, una comunicació amb la relació de totes les sales d'exhibició que explota. Aquesta comunicació s'estableix als efectes de verificar el compliment dels procediments establerts per al control d'assistència i declaració de rendiments als quals es refereix l'article següent, així com del control de l'obligació de quota de pantalla recollit en l'article 18.

2. La regulació relativa al funcionament de les sales serà la que s'estableixi reglamentàriament pels òrgans competents.

3. Queda prohibida la gravació de pel·lícules projectades en sales d'exhibició cinematogràfica o en altres locals o recintes oberts al públic, fins i tot els d'accés gratuït. Els responsables de les sales d'exhibició o dels altres locals o recintes citats vetllaran per evitar tals gravacions, advertint de la seva prohibició i podent prohibir la introducció de càmeres o qualsevol tipus d'instrument destinat a gravar imatge o so. Així mateix, comunicaran als titulars de les obres qualsevol intent de gravació de les mateixes.

4. En els termes que es determinin reglamentàriament, les Administracions Públiques que efectuïn projeccions cinematogràfiques gratuïtes o amb preu simbòlic, no inclouran en la seva programació pel·lícules d'una antiguitat inferior a 12 mesos des de la seva estrena en sales d'exhibició, llevat dels casos en els quals, des de les entitats representatives dels exhibidors cinematogràfics i del sector videogràfic, es comuniqui a aquelles Administracions que no existeix un perjudici en la seva activitat comercial.

5. Les Administracions estatal i autonòmica, en l'àmbit de les seves respectives competències, podran col·laborar amb les Administracions locals en la creació de sales de titularitat municipal que promoguin el cinema en les seves diverses expressions, sempre que en els municipis on es pretengui radicar-les existeixi un dèficit de sales d'exhibició de titularitat privada, o bé aquelles sales de titularitat municipal ofereixin una programació cultural de caràcter alternatiu diferent a la de les sales comercials.

Article 16. Control d'assistència i rendiments de les obres cinematogràfiques.

1. Els titulars de les sales d'exhibició cinematogràfica compliran els procediments establerts o que puguin establir-se reglamentàriament de control d'assistència i declaració de rendiments que permetin conèixer amb la major exactitud, rapidesa i fiabilitat els ingressos que obtenen les pel·lícules a través de la seva explotació en les sales d'exhibició cinematogràfica, amb el detall suficient per servir de suport a l'actuació administrativa i a l'exercici de drets legítims dels particulars, per si mateixos o a través de les seves respectives entitats de gestió de drets de propietat intel·lectual.

2. La regulació relativa a aquell procediment de control serà la que s'estableixi reglamentàriament pels òrgans competents.

3. Als fins previstos en aquest article, s'establiran els oportuns mecanismes de col·laboració entre l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals i els òrgans corresponents de les Comunitats Autònomes.

Article 17. Normes generals per a Sales «X».

1. L'autorització per al funcionament de sales «X» s'atorgarà, a sol·licitud de l'interessat, per l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma on es pretengui establir la sala. Aquella autorització haurà de fer-se constar en el Registre d'Empreses de l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, o en l'autonòmic competent, amb caràcter previ a l'inici de les seves activitats.

2. Les sales hauran d'advertir al públic del seu caràcter mitjançant la indicació de Sala «X», que figurarà com a exclusiu rètol del local, no podent projectar altres pel·lícules que les qualificades com a pel·lícules «X». En els complexos de sales cinematogràfiques en els quals existeixin sales comercials i sales «X», aquestes últimes hauran de funcionar de forma autònoma i independent en relació amb les sales comercials.

Article 18. Quota de pantalla.

1. Les sales d'exhibició cinematogràfica estaran obligades a programar dins de cada any natural obres cinematogràfiques d'Estats membres de la Unió Europea en qualsevol versió, de manera que, en acabar cada any natural, almenys el 25 per 100 del total de les sessions que s'hagin programat sigui amb obres cinematogràfiques comunitàries. Del còmput total anual s'exceptuaran les sessions en les quals s'exhibeixin obres cinematogràfiques de tercers països en versió original subtitulada.

2. Per al compliment de la quota de pantalla, tindran valor doble en el còmput del percentatge previst en l'apartat anterior aquelles sessions en les quals es projectin: a) Pel·lícules comunitàries de ficció en versió original subtitulada a alguna de les llengües oficials espanyoles; b) Pel·lícules comunitàries d'animació; c) Documentals comunitaris; d) Programes compostos per grups de curtmetratges comunitaris la durada total dels quals sigui superior a seixanta minuts; e) Pel·lícules comunitàries que incorporin sistemes d'accessibilitat per a persones amb discapacitat física o sensorial, en especial el subtitulat i l'audiodescripció; f) Pel·lícules comunitàries que es projectin en sales o complexos cinematogràfics que en el transcurs de l'any de còmput obtinguin una recaptació bruta inferior a 120.000 euros; g) Pel·lícules comunitàries quan romanguin en explotació en una mateixa sala més de 18 dies consecutius o un període consecutiu en el qual hi hagi 3 caps de setmana.

3. El que disposa aquest article serà d'aplicació també a les projeccions de pel·lícules en sales d'exhibició partint de suport videogràfic, digital o de qualsevol altre suport que els avenços tècnics puguin proporcionar.

4. En els complexos cinematogràfics formats per dues o més sales d'exhibició, inscrits en el Registre Administratiu d'Empreses Cinematogràfiques i Audiovisuals, el compliment de les proporcions anteriorment assenyalades podrà ser executat pel complex en el seu conjunt, computant-se el total de sessions projectades pel mateix anualment.

5. Les pel·lícules produïdes per les Administracions públiques, les publicitàries o de propaganda de partits polítics, les qualificades com a pel·lícules «X» i les que, per sentència ferma, fossin declarades constitutives de delicte no comptabilitzaran per al compliment d'aquesta obligació.

6. Transcorreguts cinc anys des de la plena entrada en vigor d'aquesta Llei, el Ministeri de Cultura avaluarà l'impacte cultural, econòmic i industrial de la quota de pantalla.

Article 19. Disposicions generals.

1. L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, dins dels límits pressupostaris aprovats en cada exercici: a) Establirà mesures de foment per a la producció, distribució, exhibició i promoció interior i exterior de pel·lícules cinematogràfiques i altres obres audiovisuals, amb especial consideració envers la difusió d'obres d'interès cultural, així com per a la conservació a Espanya de negatius, màsters fotoquímics o digitals i altres suports equivalents mitjançant la convocatòria anual d'ajudes; b) Fomentarà i afavorirà la producció independent, amb incentius específics, ajudes suplementàries per a l'amortització de les seves pel·lícules i mesures que facilitin la competitivitat i el desenvolupament de les empreses; c) Facilitarà l'accés a crèdits en condicions favorables amb minoració de càrregues financeres i ampliació del sistema de garanties bancàries per a la seva obtenció; d) Donarà suport, en el marc de la legislació tributària, a l'aplicació de distintes mesures o règims que contribueixin al foment de la cinematografia i de l'audiovisual; e) Subscriurà convenis de col·laboració amb entitats públiques o privades necessaris per al foment de les activitats cinematogràfiques i audiovisuals, així com per a la formació de professionals; f) Fomentarà la realització d'activitats d'I+D+i en l'àmbit cinematogràfic i audiovisual; g) Establirà mesures de foment d'igualtat de gènere en l'àmbit de la creació cinematogràfica i audiovisual; h) Fomentarà la tasca dels òrgans competents per actuar contra les activitats vulneradores dels drets de propietat intel·lectual; i) Podrà establir premis en reconeixement d'una trajectòria professional.

2. No podran beneficiar-se de les mesures de foment previstes en aquesta Llei les obres cinematogràfiques o audiovisuals: a) Les produïdes directament per operadors de televisió o altres prestadors de serveis de comunicació audiovisual; b) Les finançades íntegrament per Administracions públiques; c) Les que tinguin un contingut essencialment publicitari i les de propaganda política; d) Les que hagin obtingut la qualificació de pel·lícula «X»; e) Les que vulnerin o no respectin la normativa sobre cessió de drets de propietat intel·lectual; f) Les que, per sentència ferma, fossin declarades en algun extrem constitutives de delicte; g) Les produïdes per empreses amb deutes laborals.

3. En els Pressupostos Generals de l'Estat es dotarà anualment un Fons de Protecció a la Cinematografia i a l'Audiovisual, la gestió del qual es realitzarà per l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, per atendre, sens perjudici de l'existència d'altres dotacions específiques, les ajudes previstes en aquesta Llei.

4. El que preveuen els apartats anteriors s'estableix sens perjudici de les mesures de foment que puguin realitzar les Comunitats Autònomes en l'àmbit de les seves respectives competències, que es regiran per la seva normativa pròpia.

Article 20. Normativa aplicable.

1. El règim d'ajudes previst en aquesta Llei es subjectarà al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei.

2. Reglamentàriament es desenvoluparà el règim d'ajudes estatals previstes en la Llei, que inclourà en les seves bases reguladores les especialitats per a la seva concessió, adequades a les característiques del sector al qual van destinades. En particular, les ajudes podran configurar-se com a reemborsables total o parcialment, segons els resultats assolits en l'execució de les respectives actuacions.

3. Amb la finalitat de vetllar pel compliment dels requeriments en matèria de competència i intercanvis comercials en la Unió Europea, les bases reguladores de les mesures de suport hauran de respectar els límits fixats per les autoritats europees. D'acord amb l'article 108.3 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, les bases reguladores que superin els límits previstos en la normativa comunitària seran notificades a la Comissió Europea a efectes de verificar la seva compatibilitat amb el mercat interior europeu.

Article 21. Incentius fiscals.

1. Els incentius fiscals aplicables al sector de la cinematografia seran els establerts en la normativa tributària amb les especialitats previstes en aquesta Llei.

2. Per a un millor aprofitament dels incentius fiscals previstos en la normativa tributària, l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals fomentarà: a) La constitució d'agrupacions d'interès econòmic d'acord amb el que preveu la Llei 12/1991, de 29 de desembre, d'agrupacions d'interès econòmic; b) Les inversions de les entitats de capital risc en el sector cinematogràfic.

3. L'import de les deduccions aplicades per incentius fiscals juntament amb el de les ajudes rebudes no podrà superar el percentatge d'intensitat màxima establert en aquest capítol per a cada una de les línies d'ajuda. L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals verificarà en qualsevol moment que les produccions beneficiàries de les ajudes no superen aquests percentatges, essent la superació del seu límit causa de reintegrament o de reducció de les ajudes concedides fins a l'import màxim finançable.

Article 22. Ajudes per a la creació de guions i al desenvolupament de projectes.

1. Es fomentarà la creació mitjançant la concessió d'ajudes a persones físiques per a l'elaboració de guions de llargmetratges, que hauran de ser desenvolupats en el temps que es determini reglamentàriament. En la concessió d'aquestes ajudes es tindrà en consideració la proposta d'un òrgan col·legiat creat a l'efecte, que valorarà, en especial, la qualitat i l'originalitat dels projectes presentats, la viabilitat cinematogràfica i, si escau, el currículum professional dels guionistes. L'import d'aquestes ajudes serà establert en la corresponent convocatòria, amb el límit màxim que es fixi reglamentàriament.

2. Igualment es podran concedir ajudes a productors independents per al desenvolupament de projectes de llargmetratges, amb preferència cap a aquells que estiguin basats en guions que hagin rebut ajuda per a la seva escriptura. Per a la concessió d'aquestes ajudes existirà un òrgan col·legiat que haurà d'informar sobre els concurrents a la convocatòria, valorant: a) L'originalitat i la qualitat del guió; b) El pressupost i la seva adequació per al desenvolupament del projecte; c) La solvència del productor i el seu pla de finançament. L'import d'aquestes ajudes no podrà superar el 60 per 100 del pressupost, ni la quantitat límit que s'estableixi reglamentàriament.

Article 23. Ajudes a projectes culturals i de formació no reglada.

1. Es podran establir mesures que donin suport a projectes que, pertanyents al camp teòric o de l'edició, entre d'altres, siguin susceptibles d'enriquir el panorama audiovisual espanyol des d'una perspectiva cultural, així com a aquells projectes que donin suport a programes específics de formació no reglada per a professionals, incloent personal creatiu i tècnic, o per al públic.

2. Per a la concessió d'aquestes ajudes, que seran proposades per un òrgan col·legiat, es tindrà en consideració: a) La contribució del projecte al coneixement i la difusió de la cultura cinematogràfica; b) L'àmbit teòric específic en el qual es desenvolupa el projecte; c) La trajectòria professional de la persona física, empresa o entitat que el presenta; d) La viabilitat del projecte des del punt de vista econòmic; e) La seva capacitat per assolir amplis sectors professionals o del públic. L'ajuda a projectes culturals no podrà superar el 60 per 100 de l'import del seu pressupost, ni l'import màxim que s'estableixi reglamentàriament.

Article 24. Criteris generals.

1. En la concessió d'ajudes a la producció, i amb independència que puguin realitzar-se part de les despeses de producció de les pel·lícules en altres països d'acord amb els convenis de coproducció i les directives d'aplicació, per poder optar a la totalitat de les ajudes les pel·lícules que no siguin les realitzades en coproducció hispanoestrangera hauran de complir els requisits següents: a) Emprar, en la seva versió original, alguna de les llengües oficials espanyoles; b) Utilitzar en els seus rodatges el territori espanyol de forma majoritària; c) Realitzar la postproducció en estudi i els treballs de laboratori majoritàriament en territori espanyol. En cas de no reunir algun dels requisits esmentats, les ajudes a les quals l'empresa productora podrà optar seran minorades en un 10 per 100 per cada un dels apartats que no es compleixin.

2. Les empreses productores han de ser titulars dels drets de propietat de les obres audiovisuals produïdes en la mesura que siguin necessaris per a l'explotació i comercialització d'aquelles obres.

3. Per optar a aquestes ajudes, les empreses productores hauran d'acreditar documentalment el compliment de totes les obligacions que hagin contret amb el personal creatiu, artístic i tècnic, així com amb les indústries tècniques, de l'última pel·lícula de la mateixa empresa productora que hagi rebut ajuda estatal.

4. El total de la quantia de les ajudes previstes en aquesta secció no podrà superar el 50 per 100 del pressupost de producció, excepte en les produccions transfrontereres finançades per més d'un Estat membre de la Unió Europea i en les quals participin productors de més d'un Estat membre en les quals el total de les ajudes podrà assolir el 60 per 100 del pressupost de producció.

5. El foment de la producció establert en aquesta secció es podrà completar mitjançant la concessió d'altres ajudes a les empreses productores en l'àmbit de les polítiques públiques de foment i incentius a la cinematografia i a l'audiovisual.

6. Una mateixa obra audiovisual només podrà ser beneficiària d'una de les línies d'ajuda regulades en aquesta secció.

Article 25. Ajudes selectives per a la producció de llargmetratges sobre projecte.

1. Es podran concedir ajudes a productors independents per a projectes que posseeixin un especial valor cinematogràfic, cultural o social, siguin de caràcter documental o experimental, o incorporin nous realitzadors. Així mateix, es podran concedir ajudes per a projectes de pel·lícules per a televisió i sèries d'animació, sempre que la iniciativa d'elles pertanyi a productors independents.

2. Per a la concessió d'aquestes ajudes es tindrà en compte la proposta d'un òrgan col·legiat que a tal efecte es constitueixi, que, en la formulació dels seus informes tindrà en consideració: a) La qualitat i el valor artístic del projecte; b) El pressupost i la seva adequació per a la realització del mateix; c) El pla de finançament que garanteixi la seva viabilitat; d) La solvència de l'empresa productora i el compliment per la mateixa en anteriors ocasions de les obligacions derivades de l'obtenció d'ajudes. Així mateix, es valorarà que el projecte apliqui mesures d'igualtat de gènere en les activitats creatives de direcció i guió.

3. La introducció de canvis substancials sobre els projectes aprovats haurà de ser notificada, per a la seva autorització, a l'òrgan concedent, que podrà revocar l'ajuda en cas que no es compleixi amb aquella obligació.

4. Les ajudes sobre projecte seran intransmissibles.

Article 26. Ajudes generals per a la producció de llargmetratges sobre projecte.

1. Es podran concedir ajudes anticipades per al finançament del cost de la producció de projectes de llargmetratge d'empreses productores mitjançant l'aplicació de criteris objectius, per a la determinació dels quals s'atendrà, entre d'altres aspectes, a la viabilitat econòmica i financera del projecte, a la difusió, a la solvència tècnica del beneficiari, a la rellevància cultural espanyola i europea, al caràcter innovador del projecte, així com a l'impacte socioeconòmic de la inversió a Espanya.

2. Les bases reguladores podran determinar que el pagament de les ajudes es realitzi mitjançant pagaments anticipats successius, que podran estendre's en diversos exercicis pressupostaris.

3. La introducció de canvis substancials sobre els projectes aprovats haurà de ser notificada, per a la seva autorització, a l'òrgan concedent, que podrà revocar l'ajuda en cas que no es compleixi amb aquella obligació.

Article 27. Ajudes per a la producció de curtmetratges.

1. El foment de la producció de curtmetratges s'efectuarà, per a productors independents, mitjançant la concessió d'ajudes sobre projecte o per curtmetratges realitzats, compatibles entre elles, que s'atorgaran previ informe de l'òrgan col·legiat que a tal efecte es constitueixi, en la proposta del qual haurà de valorar: a) Les característiques i la viabilitat del projecte; b) La qualitat i el valor artístic del guió; c) El pressupost del projecte o, si escau, el cost de la pel·lícula; d) El pla de finançament.

Article 28. Ajudes per a la distribució de pel·lícules.

1. Es podran concedir ajudes a distribuïdors independents per a la realització de plans de promoció i distribució a Espanya de pel·lícules de llarg i curt metratge, comunitàries i iberoamericanes, a fi d'estimular la seva distribució, principalment en versió original, en sales d'exhibició, amb especial atenció a la qualitat de les pel·lícules, a la incorporació de noves tecnologies de la comunicació i a les facilitats d'accés a les pel·lícules per a les persones amb discapacitat.

2. Aquestes ajudes tindran com a objecte subvencionar fins al 50 per 100 del cost del tiratge de còpies, del subtitulat, de la publicitat i promoció, dels mitjans tècnics i dels recursos necessaris per a l'apropament de les pel·lícules a col·lectius amb discapacitats, amb el límit màxim de la quantitat que s'estableixi reglamentàriament.

3. Els plans de distribució i promoció de les pel·lícules s'ajustaran als àmbits territorials i condicions que s'estableixin en les corresponents bases reguladores de les ajudes.

4. Per a la concessió d'aquestes ajudes es tindrà en consideració la proposta d'un òrgan col·legiat que estudiarà les sol·licituds presentades, valorant: a) La qualitat i l'interès cultural de les pel·lícules distribuïdes concurrents a la convocatòria; b) El pressupost per a l'execució del pla de distribució i promoció; c) L'àmbit territorial en el qual es distribuiran; d) La incorporació de noves tecnologies en la distribució i les mesures que facilitin l'accés a les pel·lícules per a les persones amb discapacitat; e) L'historial de l'empresa distribuïdora i la seva anterior participació i experiència en la distribució de pel·lícules de qualitat i valors artístics destacats.

5. Així mateix, en els termes que s'estableixin reglamentàriament, es podran concedir ajudes a la distribució de pel·lícules de llarg i curt metratge, comunitàries i iberoamericanes, en suport videogràfic o a través d'Internet, sempre que incorporin un sistema d'audiodescripció per a persones cegues i amb discapacitat visual, així com un sistema de subtitulat especial que permeti la comprensió d'aquelles pel·lícules per part de persones sordes i amb discapacitat auditiva.

Article 29. Ajudes per a les sales d'exhibició cinematogràfica.

1. Amb l'objecte d'afavorir l'accés dels espectadors a la diversitat de la producció cultural, es podran establir, en col·laboració amb les Comunitats Autònomes i de la manera que es determini reglamentàriament, mesures de suport per a les sales d'exhibició independents que en la seva programació anual incloguin, en una proporció superior al 40 per 100, llargmetratges comunitaris i iberoamericans, amb preferència cap a aquelles que els ofereixin en versió original, així com un nombre mínim de curtmetratges amb les mateixes característiques.

2. A l'objecte de propiciar i facilitar la modernització tecnològica en el sector de l'exhibició, es podran establir, en col·laboració i cooperació amb les Comunitats Autònomes, ajudes a les sales d'exhibició independents que incideixin en aquella modernització, amb especial atenció a la incorporació de sistemes de projecció digital.

3. Així mateix, amb l'objectiu de fomentar la permanència i l'estabilitat de les sales d'exhibició cinematogràfica radicades en petits nuclis urbans o rurals, i del manteniment d'una oferta cultural estable i propera en aquell àmbit, es podran establir ajudes a les sales d'exhibició independents que tinguin difícil accés a còpies de pel·lícules comunitàries i iberoamericanes.

4. Així mateix, es podran establir ajudes amb l'objectiu d'adaptar les sales d'exhibició a les condicions d'accessibilitat per a persones amb discapacitat i equips tècnics per al subtitulat i l'audiodescripció.

5. El que disposen els apartats anteriors s'aplicarà sens perjudici de les competències de les Comunitats Autònomes en aquestes matèries.

Article 30. Ajudes per a la conservació del patrimoni cinematogràfic.

Es podran concedir ajudes per a la realització d'interpositius i internegatius de pel·lícules a les empreses productores o titulars de pel·lícules que es comprometin a no exportar, en els termes que es determinin reglamentàriament, el negatiu original de les mateixes i dipositin el corresponent suport a la Filmoteca Espanyola o Filmoteca de la Comunitat Autònoma competent, amb la finalitat de promoure la conservació del patrimoni cinematogràfic. Així mateix, i en termes similars, es podran concedir ajudes per a la conservació de màsters en suport digital o d'una altra naturalesa, d'acord amb les novetats tecnològiques que es produeixin. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 50 per 100 del cost de realització dels interpositius i internegatius i material de so necessari per a la duplicació de la pel·lícula, o, si escau, del suport digital corresponent, amb el límit màxim de la quantitat que s'estableixi reglamentàriament.

Article 31. Ajudes per a la participació en festivals.

Amb la finalitat de contribuir a la difusió dels valors culturals i artístics del cinema espanyol, es podran establir ajudes a les empreses productores de les pel·lícules seleccionades per festivals internacionals de reconegut prestigi. Per a l'obtenció d'aquestes ajudes, una pel·lícula haurà d'haver estat seleccionada per algun o alguns dels festivals que es determinin en la convocatòria anual. En funció de la importància dels certàmens, seleccionats per un òrgan col·legiat, s'establirà la quantia de l'ajuda que correspongui a la pel·lícula o pel·lícules que hi participin, havent de ser destinada de forma substantiva a despeses de participació i promoció en el certamen.

Article 32. Ajudes per a l'organització de festivals i certàmens.

1. Es podran concedir ajudes a l'organització i el desenvolupament de festivals o certàmens cinematogràfics de reconegut prestigi que se celebrin a Espanya i a aquells que dediquin especial atenció a la programació i difusió del cinema comunitari, iberoamericà, pel·lícules d'animació, documentals i curtmetratges.

2. Per a la concessió d'aquestes ajudes, que seran proposades per un òrgan col·legiat, es considerarà: a) L'àmbit d'actuació del festival dins del món cinematogràfic i ciutadà; b) La seva trajectòria i historial al llarg dels anys; c) El caràcter internacional de la seva programació, valorant especialment l'atenció específica que dediqui a la cinematografia comunitària i iberoamericana; d) La solidesa financera del festival per atendre aquella programació; e) La incidència del festival en la indústria audiovisual nacional i internacional; f) La seva cobertura per part dels mitjans de comunicació.

3. L'ajuda per a la realització de festivals i certàmens no podrà superar el 50 per 100 del pressupost presentat per a la seva realització, amb el límit màxim de la quantitat que es determini reglamentàriament.

Article 33. Finançament cinematogràfic i audiovisual.

Amb la finalitat de crear un marc financer favorable a la indústria cinematogràfica i audiovisual, es podran subscriure convenis de col·laboració amb bancs i entitats de crèdit per facilitar i ampliar el finançament de les activitats dels productors, distribuïdors, exhibidors i de les indústries tècniques i del sector videogràfic, així com per al desenvolupament de la infraestructura o innovació tecnològica dels esmentats sectors. Així mateix, podrà ampliar-se el sistema de garanties bancàries a l'objecte de facilitar a la indústria l'obtenció d'aquell finançament.

Article 34. Noves tecnologies.

1. S'establiran incentius per a la realització d'obres audiovisuals que, utilitzant noves tecnologies i innovacions que es vagin produint en aquest camp, es destinin a la seva difusió en mitjans distints a les sales d'exhibició, televisió o vídeo domèstic.

2. Per a la concessió d'aquestes ajudes, que seran proposades per un òrgan col·legiat, es tindrà en consideració: a) L'originalitat i la qualitat del guió; b) L'ús de noves tecnologies per a la creació de l'obra audiovisual; c) El pressupost del projecte i el seu pla de finançament; d) El seu pla de difusió en mitjans distints a les sales d'exhibició, la televisió, o el vídeo domèstic; e) La capacitat del projecte perquè l'obra audiovisual accedeixi a nous públics.

3. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 50 per 100 del pressupost del projecte, ni la quantitat que es determini reglamentàriament.

Article 35. Investigació, Desenvolupament i Innovació.

1. Es podran concedir ajudes a les empreses cinematogràfiques i audiovisuals per a la realització d'activitats d'I+D+i dins del marc del Pla Nacional d'Investigació Científica, Desenvolupament i Innovació Tecnològica, en l'àmbit de la producció, la distribució, l'exhibició i les indústries tècniques, amb una consideració especial cap als projectes dedicats a la modalitat d'imatge d'animació.

2. Per a l'obtenció d'aquestes ajudes, l'import màxim de les quals no podrà ser superior al 50 per 100 del pressupost, serà necessària la presentació d'un pla d'investigació científica, desenvolupament i innovació tecnològica per part de les empreses sol·licitants, que assolirà un àmbit temporal de tres anys com a màxim.

3. El pla esmentat serà valorat per un òrgan col·legiat, que verificarà la seva adequació a les directrius establertes per a les activitats susceptibles de ser considerades com d'I+D+i, i que també tindrà en consideració: a) La repercussió potencial dels resultats que puguin obtenir-se tant des del punt de vista qualitatiu com quantitatiu; b) La viabilitat de la seva incorporació al marc d'actuació del sector al qual pertanyi l'empresa que presenti el projecte; c) El pressupost i la seva adequació als fins perseguits.

4. L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals podrà adoptar les mesures addicionals de foment que siguin pertinents per garantir i facilitar l'actualització tecnològica en el sector audiovisual.

Article 36. Foment de la cinematografia i l'audiovisual en llengües cooficials distintes al castellà.

Sens perjudici del que disposa l'article 19.3, i amb la finalitat d'atendre el foment i la protecció de l'ús de les llengües cooficials distintes a la castellana en la cinematografia i l'audiovisual, promovent la pluralitat cultural d'Espanya i la igualtat d'oportunitats de les llengües pròpies de cada territori en matèria d'expressió i difusió audiovisual, s'establirà un fons d'ajudes o crèdits específics que seran transferits en la seva integritat als organismes competents de les Comunitats Autònomes, que els gestionaran d'acord amb les seves competències. Aquesta aportació de l'Estat, basada en el principi de corresponsabilitat, es dotarà dins dels límits pressupostaris aprovats en cada exercici i es destinarà al foment de la producció, distribució, exhibició i promoció de la indústria cinematogràfica i audiovisual en les esmentades llengües.

Article 37. Promoció exterior.

L'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals, en la seva tasca de promoció cultural a l'exterior, facilitarà la presència del cinema espanyol en certàmens de tot el món i organitzarà mostres o cicles que donin a conèixer més àmpliament el cinema espanyol en llocs estratègics, en col·laboració i cooperació amb les Comunitats Autònomes. Així mateix, l'Institut podrà col·laborar amb entitats públiques o privades que promoguin el cinema espanyol fora de les nostres fronteres, buscant una millor i major comercialització de les pel·lícules espanyoles a l'exterior.

Article 38. Competències.

El règim d'infraccions i sancions s'ajustarà al que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora, aprovat per Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost. La iniciació del procediment correspondrà al Director de l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals i la instrucció a la Secretaria General del mateix organisme, sens perjudici de les competències de les Comunitats Autònomes. En l'àmbit de les competències de l'Administració General de l'Estat, correspondrà al President de l'Institut la resolució dels procediments sancionadors per infraccions molt greus, i al Director la resolució dels procediments per infraccions greus i lleus.

Article 39. Infraccions.

Les infraccions al que preceptuen les normes d'aquesta Llei es classifiquen en infraccions molt greus, infraccions greus i infraccions lleus.

1. Són infraccions molt greus: a) L'incompliment de la quota de pantalla en percentatge superior al 60 per 100, referit al nombre de sessions d'exhibició de pel·lícules comunitàries que correspongui projectar en cada sala, en aplicació del que disposa l'article 18; b) L'incompliment de les disposicions dels articles 9.2, 9.3 i 17 relatives a pel·lícules i sales «X»; c) Les conductes tipificades com a molt greus per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; d) La falsedat o manipulació de les dades de rendiment de les obres cinematogràfiques reflectides en els informes de declaració d'exhibició als quals es refereix l'article 16.2.

2. Són infraccions greus: a) L'incompliment de la quota de pantalla en percentatge igual o inferior al 60 per 100 i superior al 30 per 100; b) Les conductes tipificades com a greus per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; c) Comercialitzar o difondre pel·lícules cinematogràfiques o obres audiovisuals sense que hagin estat objecte de qualificació per grups d'edats, segons el que estableix l'article 8.1; d) Els incompliments, per acció o omissió, de les obligacions d'utilització de bitllets reglamentaris i emissió d'informes de declaració d'exhibició als quals es refereix l'article 16.2 quan impedeixin el control del rendiment de les obres cinematogràfiques exhibides i els retards injustificats en la tramesa d'aquells informes superiors a un mes sobre els terminis establerts reglamentàriament.

3. Són infraccions lleus: a) L'incompliment de la quota de pantalla en percentatge igual o inferior al 30 per 100; b) Les conductes tipificades com a lleus en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; c) Els incompliments, per acció o omissió, del que preveu l'article 9.1 relatiu a l'obligació de posar en coneixement del públic la qualificació de les pel·lícules i obres audiovisuals; d) L'incompliment de l'obligació de comunicació a la qual es refereix l'article 15.1, així com la inexactitud o falsedat en les dades facilitades; e) Els incompliments, per acció o omissió, de les obligacions relatives al control del rendiment de les obres cinematogràfiques exhibides quan no siguin falta greu o molt greu; f) Els incompliments del que preveu l'article 15.4 relatiu a les projeccions cinematogràfiques de caràcter gratuït o amb preu simbòlic que efectuïn les Administracions públiques.

Article 40. Sancions.

1. Les infraccions se sancionaran: a) Les lleus, amb advertiment o multa de fins a 4.000 euros; b) Les greus, amb multa de fins a 40.000 euros; c) Les molt greus, amb multa de fins a 75.000 euros.

2. Les infraccions tipificades en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions seran sancionades d'acord amb el que preveu la mateixa.

3. Qualificades les infraccions, les sancions es graduaran en atenció a la mera negligència o intencionalitat de l'infractor, a la reincidència en infraccions prèviament sancionades, al percentatge d'infracció en el cas de les infraccions previstes en els apartats 1.a), 2.a) i 3.a) de l'article 39 i, si escau, a la recaptació de la sala i el nombre d'habitants de la població.