Llei 29/2007, de 25 d'octubre, per la qual s'aprova la metodologia de senyalament del quota del País Basc per al quinquenni 2007-2011

Article únic. Aprovació de la metodologia de determinació del quota del País Basc per al quinquenni 2007-2011

S'aprova la metodologia de determinació del quota del País Basc per al quinquenni 2007-2011, a la qual es refereixen l'article 41.2.e) de l'Estatut d'Autonomia del País Basc i l'article 50 del Concert Econòmic entre l'Estat i el País Basc, que figura com a annex a la present Llei.

Article 1. Règim jurídic i vigència de la metodologia

Els Quotes del País Basc corresponents als exercicis 2007-2011, ambdós inclosos, es determinaran per la metodologia regulada en els articles següents, normativa que aplica l'establerta en la secció 2.a del capítol II del Concert Econòmic amb la Comunitat Autònoma del País Basc, aprovat per la Llei 12/2002.

Article 2. Sistemàtica

Als efectes del que disposa l'article anterior es determinarà el quota líquid de l'any base del quinquenni, que serà actualitzat per als exercicis següents.

Article 3. Determinació del quota de l'any base

El quota líquid de l'any base del quinquenni 2007-2011 es determinarà per l'aplicació de l'índex d'imputació a l'import total de les càrregues no assumides per la Comunitat Autònoma i mitjançant la pràctica dels corresponents ajustos i compensacions, tot això en els termes previstos en els articles següents.

Article 4. Càrregues de l'Estat no assumides per la Comunitat Autònoma

Un. Es consideren càrregues de l'Estat no assumides per la Comunitat Autònoma les que corresponguin a competències l'exercici de les quals no hagi estat assumit efectivament per aquella.

Dos. Per a la determinació de l'import total d'aquestes càrregues es deduirà del total de despeses del pressupost de l'Estat, l'assignació pressupostària íntegra que, a nivell estatal, correspongui a les competències assumides per la Comunitat Autònoma, des de la data d'efectivitat de la transferència fixada en els corresponents Reials Decrets.

Tres. Entre d'altres, tindran el caràcter de càrregues no assumides per la Comunitat Autònoma les següents: a) Les quantitats assignades en els Pressupostos Generals de l'Estat als Fons de Compensació Interterritorial. b) Les transferències o subvencions que faci l'Estat a favor d'ens públics en la mesura en què les competències exercides per aquests no estiguin assumides per la Comunitat Autònoma del País Basc. c) Els interessos i quotes d'amortització dels deutes de l'Estat.

Quatre. La imputació als Territoris Històrics de la part corresponent per càrregues no assumides s'efectuarà per aplicació de l'índex d'imputació a què es refereix l'article 7 següent.

Article 5. Ajustos

Un. Sens perjudici del que disposen els articles 14 i 15 següents, les xifres que resultin de la imputació a què es refereix el número quatre de l'article anterior s'ajustaran per perfeccionar l'estimació dels ingressos per impostos directes imputables al País Basc i a la resta de l'Estat segons el que estableix l'article 55 del Concert.

Dos. Les quantitats que resultin de la pràctica de l'ajust regulat en el número un anterior constituiran el Quota de cada Territori Històric.

Article 6. Compensacions

Un. Del quota corresponent a cada Territori Històric es restaran per compensació els conceptes següents: a) La part imputable dels tributs no concertats. b) La part imputable dels ingressos pressupostaris de naturalesa no tributària. c) La part imputable del dèficit que presentin els Pressupostos Generals de l'Estat.

Dos. També seran objecte de compensació del Quota de cada Territori Històric la part imputable al País Basc per aquells ingressos que financen les funcions i serveis traspassats al País Basc en matèria sanitària i de serveis socials de la Seguretat Social i que amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 12/2002, de 23 de maig, eren satisfets al País Basc mitjançant transferències de la Tresoreria General de la Seguretat Social, per aplicació del que preveu el règim pressupostari regulat en els Reials Decrets 1536/1987, de 6 de novembre; 1476/1987, de 2 d'octubre; 1946/1996, de 23 d'agost, i 558/1998, de 2 d'abril.

Tres. La imputació dels conceptes assenyalats en els números anteriors s'efectuarà aplicant l'índex establert en l'article 7 següent.

Article 7. Índex d'imputació

L'índex d'imputació a què es refereixen els articles 4 i 6 precedents, determinat bàsicament en funció de la renda dels Territoris Històrics en relació amb l'Estat, és el 6,24 per cent per al quinquenni en curs.

Article 8. Quota líquid

La quantitat que resulti després de la pràctica dels ajustos regulats en l'article 5 i les compensacions regulades en l'article 6.un anteriors constitueix el quota líquid del País Basc corresponent a l'exercici 2007, any base del quinquenni.

Aquest Quota líquid, un cop determinat, es minorarà en l'import de la compensació indicada en l'article 6.dos anterior, així com en la quantitat resultant d'aplicar la disposició transitòria quarta del Concert Econòmic.

Article 9. Mètode de determinació

El quota líquid corresponent als anys del quinquenni posteriors a l'any base es determinarà provisionalment per aplicació d'un índex d'actualització a aquest concepte.

Igualment s'operarà en els anys següents a l'any base amb la compensació establerta en l'article 6.dos de la present Llei.

Article 10. Índex d'actualització

L'índex d'actualització és el quocient entre la previsió d'ingressos per tributs concertats, exclosos els tributs cedits en la seva totalitat a les Comunitats Autònomes, que figuri en els capítols I i II del Pressupost d'Ingressos de l'Estat, de l'exercici al qual es refereixi el quota líquid i els ingressos previstos per l'Estat pels mateixos conceptes tributaris en l'any base del quinquenni.

Article 11. Efectes per variació en les competències assumides

Un. Si durant qualsevol dels anys del quinquenni, la Comunitat Autònoma del País Basc assumís noves competències el cost anual de les quals a nivell estatal hagués estat inclòs dins de les càrregues de l'Estat que es van computar per a la determinació del quota de l'any base del quinquenni recollit en l'article 8, es procedirà a calcular el cost total anual a nivell estatal associat al traspàs en l'exercici en què aquest es produeixi, segons es dedueixi dels Pressupostos Generals de l'Estat per a l'esmentat exercici.

En el supòsit que l'efectivitat del nou traspàs no coincidís amb l'1 de gener de l'exercici, es procedirà a prorratear el cost total anual a nivell estatal associat al traspàs en aquest exercici proporcionalment a la part de l'any en què el País Basc hagués assumit aquestes competències, amb efectes exclusius per a la determinació del quota de l'exercici en què es produeixi el traspàs.

L'esmentada reducció proporcional tindrà en compte la periodicitat real de les despeses corrents, així com el grau efectiu de realització de les inversions de l'Estat.

Dos. En el cas de produir-se la circumstància assenyalada en l'apartat anterior, es procedirà a minorar el quota líquid de l'any base del quinquenni en l'import que resulti d'aplicar al cost total anual a nivell estatal en l'exercici en què es produeixi el traspàs, dividit per l'índex d'actualització regulat en l'article 10, l'índex d'imputació regulat en l'article 7.

El quota líquid de l'any base del quinquenni, així revisat, serà el que s'utilitzi per a la determinació del quota de l'exercici en què es produeix el traspàs i dels exercicis posteriors.

Tres. El mecanisme descrit s'aplicarà de manera inversa en el cas que la Comunitat Autònoma del País Basc deixés d'exercir competències que tingués assumides.

Quatre. Si durant qualsevol dels anys del quinquenni, l'Estat es reservés o assumís nous compromisos de finançament derivats de mesures legislatives, d'interès general o d'acords interinstitucionals, sobre matèries l'execució de les quals correspongui a les Comunitats Autònomes, es reunirà la Comissió Mixta del Concert Econòmic per analitzar i determinar la participació financera que, si escau, correspongui al País Basc.

Article 12. Liquidació definitiva

Un. Els quotes fixats provisionalment d'acord amb el que disposen els articles anteriors es liquidaran definitivament aplicant el valor real de l'índex d'actualització definit en l'article 10, que es dedueixi de la recaptació líquida realment obtinguda per l'Estat, tant en l'exercici al qual es refereix el quota com en l'any base del quinquenni, al quota líquid definitiu de l'any base.

Igualment s'operarà per liquidar definitivament la compensació establerta en l'article 6.dos de la present Llei.

Dos. Excepcionalment, la liquidació definitiva del quota líquid corresponent a l'any base del quinquenni s'efectuarà considerant el valor real de l'índex d'actualització, definit en l'article 10, que es dedueixi de la recaptació líquida realment obtinguda per l'Estat en l'any base del quinquenni, respecte a la previsió de recaptació per a aquest mateix exercici que figuri en el Pressupost d'Ingressos de l'Estat.

Igualment s'operarà per a la liquidació definitiva corresponent a l'any base del quinquenni de la compensació establerta en l'article 6.dos de la present Llei.

Tres. La recaptació líquida obtinguda per l'Estat en cada exercici serà la que es dedueixi de la certificació expedida per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat a aquests efectes, computant-se com a tal la obtinguda en l'any al qual es refereix la certificació, sigui quin sigui el de la meritació.

Quatre. La liquidació definitiva s'efectuarà en el mes de maig de l'exercici següent al qual es refereixen el quota objecte de la mateixa i les diferències que origini amb el quota líquid i la compensació fixada provisionalment per a l'esmentat exercici es regularitzaran en l'esmentat mes de maig, computant-se, si escau, amb l'ingrés a efectuar previst en l'article següent, en l'esmentat mes.

Article 13. Ingrés del quota

Un. La quantitat a ingressar per la Comunitat Autònoma del País Basc en cada exercici s'abonarà a la Hisenda Pública de l'Estat en tres terminis iguals, durant els mesos de maig, setembre i desembre del mateix.

Article 14. Ajust per l'Impost sobre el Valor Afegit

Un. A la recaptació real del País Basc per l'Impost sobre el Valor Afegit se li afegiran: a) El 6,875 per cent de la recaptació per l'Impost sobre el Valor Afegit obtinguda a les Duanes. b) L'1,110 per cent de la recaptació real del territori comú dividida pel 94,235 per cent, o de la recaptació real del País Basc dividida pel 5,765 per cent, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, al 5,765 per cent.

Dos. La imputació provisional de l'ajust anterior i la seva regularització com a definitiu en l'exercici immediat següent s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.

Article 15. Ajust pels Impostos Especials de Fabricació

Un. A la recaptació real del País Basc pels Impostos Especials de Fabricació, sobre Alcohol i Begudes Derivades, Productes Intermedis, Cervesa, Hidrocarburs i Labors del Tabac, se li afegiran: a) 1. El 7,130 per cent de la recaptació pels Impostos sobre Alcohol, Begudes Derivades i sobre Productes Intermedis obtinguda a les Duanes. 2. El 5,198 per cent de la recaptació real pels Impostos sobre Alcohol i Begudes Derivades i sobre Productes Intermedis del territori comú dividida pel 98,068 per cent, o de la recaptació real del País Basc pels mateixos conceptes tributaris dividida per l'1,932 per cent, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, a l'1,932 per cent. b) 1. El 7,130 per cent de la recaptació per l'Impost sobre la Cervesa obtinguda a les Duanes. 2. El 5,399 per cent de la recaptació real per l'Impost sobre la Cervesa del territori comú dividida pel 98,269 per cent, o de la recaptació real del País Basc pel mateix concepte tributari dividida per l'1,731 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, a l'1,731 per cent. c) 1. El 6,560 per cent de la recaptació per l'Impost sobre Hidrocarburs obtinguda a les Duanes. 2. Amb signe negatiu, l'1,700 per cent de la recaptació real per l'Impost sobre Hidrocarburs del territori comú dividida pel 91,740 per cent, o de la recaptació real del País Basc pel mateix concepte tributari dividida pel 8,260 per cent, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, al 8,260 per cent. d) La diferència entre el resultat d'aplicar a la recaptació real en el territori comú per l'Impost sobre les Labors del Tabac, el percentatge que correspongui anualment al valor de les labors subministrades a estancs i timbre situats al País Basc, sobre el valor de les labors subministrades a aquests establiments en el territori d'aplicació d'aquest impost, i el resultat d'aplicar el complementari a cent del percentatge anteriorment definit a la recaptació real pel mateix concepte tributari al País Basc.

Dos. En el cas que la recaptació real obtinguda pel País Basc difereixi, per l'Impost sobre Hidrocarburs en més del 7 per cent, i pels Impostos sobre Alcohol i Begudes Derivades, Productes Intermedis i Cervesa en més del 10 per cent, de la xifra que resulti d'aplicar els índexs continguts en l'últim incís de les lletres a) 2, b) 2 i c) 2 de l'apartat Un d'aquest article a la recaptació real del conjunt de l'Estat per cadascun d'ells, es corregiran aquests índexs per efectuar els ajustos de l'any en què es produeixin les diferències esmentades.

Aquesta correcció es realitzarà per aplicació del percentatge de variació, positiu o negatiu, que excedeixi sobre els respectius límits establerts en el paràgraf anterior als corresponents índexs continguts en l'últim incís de les lletres a) 2, b) 2 i c) 2 de l'apartat un anterior.

Tres. La imputació provisional de l'ajust anterior, per a cadascun dels Impostos, i la seva regularització com a definitiu, en l'exercici immediat següent, s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.