Llei 10/2023, de 3 d'abril, per la qual s'aprova la metodologia d'assenyalament del contingent del País Basc per al quinquenni 2022-2026

Article únic. Aprovació de la metodologia d'assenyalament del contingent del País Basc per al quinquenni 2022-2026

S'aprova la metodologia d'assenyalament del contingent del País Basc per al quinquenni 2022-2026, a la qual fan referència l'article 50 del Concert Econòmic entre l'Estat i el País Basc i l'article 41.2.e) de l'Estatut d'Autonomia del País Basc, que figura com a annex a la present llei.

Article 1. Règim jurídic i vigència de la metodologia

Els contingents del País Basc corresponents als exercicis 2022-2026, ambdós inclosos, es determinaran per la metodologia regulada en els articles següents, normativa que aplica l'establerta en la Secció 2.ª del capítol II del Concert Econòmic amb la Comunitat Autònoma del País Basc, aprovat per la Llei 12/2002, de 23 de maig.

Article 2. Sistemàtica

Als efectes del que disposa l'article anterior es determinarà el contingent líquid de l'any base del quinquenni, que serà actualitzat per als exercicis següents.

Article 3. Determinació del contingent de l'any base

El contingent líquid de l'any base del quinquenni 2022-2026 es determinarà per l'aplicació de l'índex d'imputació a l'import total de les càrregues no assumides per la Comunitat Autònoma i mitjançant la pràctica dels ajustos i compensacions corresponents, tot d'acord amb els termes previstos en els articles següents.

Article 4. Càrregues de l'Estat no assumides per la Comunitat Autònoma

U. Es consideren càrregues de l'Estat no assumides per la Comunitat Autònoma les que corresponguin a competències l'exercici de les quals no hagi estat assumit efectivament per aquella.

Dos. Per a la determinació de l'import total d'aquestes càrregues es deduirà del total de despeses del pressupost de l'Estat l'assignació pressupostària íntegra que, a nivell estatal, correspongui a les competències assumides per la Comunitat Autònoma, des de la data d'efectivitat del traspàs fixada en els corresponents Reials Decrets.

Tres. Entre d'altres, tindran el caràcter de càrregues no assumides per la Comunitat Autònoma les següents: a) Les quantitats assignades en els Pressupostos Generals de l'Estat als Fons de Compensació Interterritorial. b) Les transferències o subvencions que faci l'Estat a favor d'ens públics en la mesura en què les competències exercides per aquests no estiguin assumides per la Comunitat Autònoma del País Basc. c) Els interessos i quotes d'amortització dels deutes de l'Estat.

Quatre. La imputació als Territoris Històrics de la part corresponent per càrregues no assumides s'efectuarà per aplicació de l'índex d'imputació al qual fa referència l'article 7 següent.

Article 5. Ajustos

U. Sens perjudici del que disposen els articles 14, 15, 16 i 17, les xifres que resultin de la imputació a la qual fa referència el número quatre de l'article anterior s'ajustaran per perfeccionar l'estimació dels ingressos per impostos directes imputables al País Basc i a la resta de l'Estat d'acord amb el que estableix l'article 55 del Concert.

Dos. Les quantitats que resultin de la pràctica de l'ajust regulat en el número u anterior constituiran el contingent de cada Territori Històric.

Article 6. Compensacions

U. Del contingent corresponent a cada Territori Històric es restaran per compensació els conceptes següents: a) La part imputable dels tributs no concertats. b) La part imputable dels ingressos pressupostaris de naturalesa no tributària. c) La part imputable del dèficit que presentin els Pressupostos Generals de l'Estat.

Dos. La imputació dels conceptes assenyalats en el número anterior s'efectuarà aplicant l'índex establert en l'article 7 següent.

Article 7. Índex d'imputació

L'índex d'imputació al qual fan referència els articles 4 i 6 anteriors, determinat bàsicament en funció de la renda dels Territoris Històrics en relació amb l'Estat, és el 6,24 per 100 per al quinquenni en curs.

Article 8. Contingent líquid

La quantitat que resulti després de la pràctica dels ajustos regulats en l'article 5 i les compensacions regulades en l'article 6.U anteriors constitueix el contingent líquid del País Basc corresponent a l'exercici 2022, any base del quinquenni.

Aquest contingent líquid, un cop determinat, es minorarà en la quantitat resultant d'aplicar la disposició transitòria quarta del Concert Econòmic.

Article 9. Mètode de determinació

El contingent líquid corresponent als anys del quinquenni posteriors a l'any base es determinarà provisionalment per aplicació d'un índex d'actualització a aquest concepte.

Article 10. Índex d'actualització

L'índex d'actualització és el quocient entre la previsió d'ingressos per tributs concertats, exclosos els tributs cedits en la seva totalitat a les Comunitats Autònomes, que figuri en els capítols I i II del Pressupost d'Ingressos de l'Estat de l'exercici al qual fa referència el contingent líquid i els ingressos, degudament homogeneïtzats, previstos per l'Estat pels mateixos conceptes tributaris en l'any base del quinquenni.

Article 11. Efectes per variació en les competències assumides

U. Si durant qualsevol dels anys del quinquenni, la Comunitat Autònoma del País Basc assumís noves competències el cost anual de les quals a nivell estatal hagués estat inclòs dins les càrregues de l'Estat que es van computar per a la determinació del contingent de l'any base del quinquenni recollit en l'article 8, es procedirà a calcular el cost total anual a nivell estatal associat al traspàs en l'exercici en què aquest es produeixi, d'acord amb el que es dedueixi dels Pressupostos Generals de l'Estat per a l'esmentat exercici. En el supòsit que l'efectivitat del nou traspàs no coincidís amb l'1 de gener de l'exercici, es procedirà a proratejar el cost total anual a nivell estatal associat al traspàs en aquest exercici proporcionalment a la part de l'any en què el País Basc hagués assumit aquestes competències, amb efectes exclusius per a la determinació del contingent de l'exercici en què es produeixi el traspàs. L'esmentada reducció proporcional tindrà en compte la periodicitat real de les despeses corrents, així com el grau efectiu de realització de les inversions de l'Estat.

Dos. En cas de produir-se la circumstància assenyalada en l'apartat anterior, es procedirà a minorar el contingent líquid de l'any base del quinquenni en l'import que resulti d'aplicar al cost total anual a nivell estatal en l'exercici en què es produeixi el traspàs, dividit per l'índex d'actualització regulat en l'article 10, l'índex d'imputació regulat en l'article 7. El contingent líquid de l'any base del quinquenni, així revisat, serà el que s'utilitzi per a la determinació del contingent de l'exercici en què es produeix el traspàs i dels exercicis posteriors.

Tres. El mecanisme descrit s'aplicarà de manera inversa en el cas que la Comunitat Autònoma del País Basc deixés d'exercir competències que tingués assumides.

Quatre. Si durant qualsevol dels anys del quinquenni, l'Estat es reservés o assumís nous compromisos de finançament derivats de mesures legislatives, d'interès general o d'acords interinstitucionals, sobre matèries l'execució de les quals correspongui a les Comunitats Autònomes, es reunirà la Comissió Mixta del Concert Econòmic per analitzar i determinar la participació financera que, si escau, correspongui al País Basc.

Article 12. Liquidació definitiva

U. Els contingents fixats provisionalment d'acord amb el que disposen els articles anteriors es liquidaran definitivament aplicant el valor real de l'índex d'actualització definit en l'article 10, que es dedueixi de la recaptació líquida realment obtinguda per l'Estat, tant en l'exercici al qual fa referència el contingent com la seva homogènia en l'any base del quinquenni, al contingent líquid definitiu homogeni de l'any base.

Dos. Excepcionalment, la liquidació definitiva del contingent líquid corresponent a l'any base del quinquenni s'efectuarà considerant el valor real de l'índex d'actualització, definit en l'article 10, que es dedueixi de la recaptació líquida realment obtinguda per l'Estat en l'any base del quinquenni, respecte a la previsió homogènia de recaptació per a aquest mateix exercici que figuri en el Pressupost d'Ingressos de l'Estat.

Tres. La recaptació líquida obtinguda per l'Estat en cada exercici serà la que es dedueixi de la certificació expedida per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat a aquests efectes, computant-se com a tal la obtinguda en l'any al qual fa referència la certificació sigui quin sigui el de la meritació.

Quatre. La liquidació definitiva s'efectuarà en el mes de maig de l'exercici següent al qual fan referència el contingent i la compensació objecte d'aquesta, i les diferències que origini amb el contingent líquid fixat provisionalment per a l'esmentat exercici es regularitzaran en el dit mes de maig, computant-se, si escau, amb l'ingrés a efectuar previst en l'article següent, en l'esmentat mes.

Article 13. Ingrés del contingent

La quantitat a ingressar per la Comunitat Autònoma del País Basc en cada exercici s'abonarà a la Hisenda Pública de l'Estat en tres terminis iguals, durant els mesos de maig, setembre i desembre del mateix.

Article 14. Ajust per l'Impost sobre el Valor Afegit

U. A la recaptació real del País Basc per l'Impost sobre el Valor Afegit s'hi afegiran: a) El 6,875 per 100 de la recaptació per l'Impost sobre el Valor Afegit obtinguda a les Duanes i de la recaptació que correspongui a Espanya per la seva condició d'Estat membre de consum, en relació amb els règims especials aplicables a les vendes a distància i a determinats lliuraments interiors de béns i prestacions de serveis, caracteritzats per la tributació en destinació i instrumentalitzats mitjançant el mecanisme de finestreta única. b) L'1,110 per 100 de la recaptació real del territori comú dividida pel 94,235 per 100, o de la recaptació real del País Basc dividida pel 5,765 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes i l'obtinguda per aplicació dels règims especials aplicables a les vendes a distància i a determinats lliuraments interiors de béns i prestacions de serveis, caracteritzats per la tributació en destinació i instrumentalitzats mitjançant el mecanisme de finestreta única, en les quals Espanya sigui l'Estat membre de consum, sigui superior o inferior, respectivament, al 5,765 per 100.

Dos. La imputació provisional de l'ajust anterior i la seva regularització com a definitiu en l'exercici immediat següent s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.

Article 15. Ajust per als Impostos Especials de Fabricació

U. A la recaptació real del País Basc per als Impostos Especials de Fabricació, sobre Alcohol i Begudes Derivades, Productes Intermedis, Cervesa, Hidrocarburs i Labors del Tabac, s'hi afegiran: a) 1. El 7,130 per 100 de la recaptació per als Impostos sobre Alcohol i Begudes Derivades i sobre Productes Intermedis obtinguda a les Duanes. 2. El 5,198 per 100 de la recaptació real per als Impostos sobre Alcohol i Begudes Derivades i sobre Productes Intermedis del territori comú dividida pel 98,068 per 100, o de la recaptació real del País Basc pels mateixos conceptes tributaris dividida per l'1,932 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte a la total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, a l'1,932 per 100. b) 1. El 7,130 per 100 de la recaptació per l'Impost sobre la Cervesa obtinguda a les Duanes. 2. El 5,399 per 100 de la recaptació real per l'Impost sobre la Cervesa del territori comú dividida pel 98,269 per 100, o de la recaptació real del País Basc pel mateix concepte tributari dividida per l'1,731 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte a la total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, a l'1,731 per 100. c) 1. El 6,560 per 100 de la recaptació per l'Impost sobre Hidrocarburs obtinguda a les Duanes. 2. Amb signe negatiu, l'1,700 per 100 de la recaptació real per l'Impost sobre Hidrocarburs del territori comú, exclosa la derivada de l'aplicació dels tipus impositius autonòmics, dividida pel 91,740 per 100, o de la recaptació real del País Basc pel mateix concepte tributari dividida pel 8,260 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte a la total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, al 8,260 per 100. 3. La diferència entre la recaptació real anual obtinguda en territori comú per aplicació dels tipus impositius autonòmics aprovats per les institucions competents del País Basc i l'obtinguda al País Basc per aplicació dels tipus impositius autonòmics aprovats per altres Comunitats Autònomes. d) La diferència entre el resultat d'aplicar a la recaptació real en el territori comú per l'Impost sobre les Labors del Tabac el percentatge que correspongui anualment al valor de les labors subministrades a Expendidories de Tabac i Timbre situades al País Basc, sobre el valor de les labors subministrades a aquests establiments en el territori d'aplicació d'aquest impost, i el resultat d'aplicar el complementari a cent del percentatge anteriorment definit a la recaptació real pel mateix concepte tributari al País Basc.

Dos. En el cas que la recaptació real obtinguda pel País Basc, exclosa la derivada del tram autonòmic, difereixi, per l'Impost sobre Hidrocarburs en més del 7 per 100, i pels Impostos sobre Alcohol i Begudes Derivades, Productes Intermedis i Cervesa en més del 10 per 100, de la xifra que resulti d'aplicar els índexs continguts en el darrer incís de les lletres a) 2, b) 2 i c) 2 de l'apartat U d'aquest article a la recaptació real del conjunt de l'Estat per cadascun d'ells, es corregiran aquests índexs per efectuar els ajustos de l'any en què es produeixin les diferències esmentades. Aquesta correcció es realitzarà per aplicació del percentatge de variació, positiu o negatiu, que excedeixi sobre els respectius límits establerts en el paràgraf anterior als índexs corresponents continguts en el darrer incís de les lletres a) 2, b) 2 i c) 2 de l'apartat U anterior.

Tres. La imputació provisional de l'ajust anterior, per a cadascun dels Impostos, i la seva regularització com a definitiu, en l'exercici immediat següent, s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.

Article 16. Ajust per l'impost especial sobre els envasos de plàstic no reutilitzables

U. A la recaptació real del País Basc per l'impost especial sobre els envasos de plàstic no reutilitzables s'hi afegirà: 1. El 3,657 per 100 de la recaptació per l'impost especial sobre els envasos de plàstic no reutilitzables obtinguda a les Duanes. 2. L'1,912 per 100 de la recaptació real per l'impost especial sobre els envasos de plàstic no reutilitzables del territori comú dividida pel 98,255 per 100, o de la recaptació real del País Basc pel mateix concepte tributari dividida per l'1,745 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte a la total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, a l'1,745 per 100.

Dos. En el cas que la recaptació real obtinguda pel País Basc difereixi, per l'impost especial sobre els envasos de plàstic no reutilitzables, en més del 10 per 100, de la xifra que resulti d'aplicar l'índex contingut en el darrer incís del punt 2 de l'apartat U d'aquest article a la recaptació real del conjunt de l'Estat, es corregiran aquests índexs per efectuar els ajustos de l'any en què es produeixin les diferències esmentades. Aquesta correcció es realitzarà per aplicació del percentatge de variació, positiu o negatiu, que excedeixi sobre els respectius límits establerts en el paràgraf anterior a l'índex corresponent contingut en el darrer incís del punt 2 de l'apartat U anterior.

Tres. La imputació provisional de l'ajust anterior, i la seva regularització com a definitiu, en l'exercici immediat següent, s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.

Article 17. Ajust per l'Impost sobre els Gasos Fluorats d'Efecte d'Hivernacle

U. A la recaptació real del País Basc per l'Impost sobre els Gasos Fluorats d'Efecte d'Hivernacle s'hi afegirà: 1. El 4,337 per 100 de la recaptació per aquest impost obtinguda a les Duanes. 2. El 0,343 per 100 de la recaptació real del territori comú dividida pel 96,006 per 100, o de la recaptació real del País Basc dividida pel 3,994 per 100, segons que el percentatge de recaptació del País Basc respecte al total estatal, exclosa l'obtinguda a les Duanes, sigui superior o inferior, respectivament, al 3,994 per 100.

Dos. La imputació provisional de l'ajust anterior i la seva regularització com a definitiu, en l'exercici immediat següent, s'efectuarà d'acord amb el procediment vigent en cada moment aprovat per la Comissió Mixta del Concert Econòmic.