Llei 14/2010, de 5 de juliol, sobre les infraestructures i els serveis d'informació geogràfica a Espanya

Article 1. Objecte

1. Aquesta llei té per objecte complementar l'organització dels serveis d'informació geogràfica i fixar, de conformitat amb les competències estatals, les normes generals per a l'establiment d'infraestructures d'informació geogràfica a Espanya orientades a facilitar l'aplicació de polítiques basades en la informació geogràfica per les Administracions Públiques i l'accés i utilització d'aquest tipus d'informació, especialment les polítiques de medi ambient.

2. La Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya està constituïda pel conjunt d'infraestructures i serveis interoperables d'informació geogràfica disponible sobre el territori nacional, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental i la zona econòmica exclusiva, generada o sota responsabilitat de les Administracions públiques.

3. La Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya es basarà en les infraestructures i serveis interoperables d'informació geogràfica de les Administracions i organismes del sector públic d'Espanya.

4. La Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya i el conjunt d'infraestructures i serveis interoperables d'informació geogràfica que formin part d'ella hauran de complir els principis generals que estableix l'article 4 de la llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics.

Article 2. Àmbit subjectiu d'aplicació

1. Les disposicions relatives a l'organització dels serveis d'informació geogràfica i cartografia del Capítol V seran aplicades per l'Administració General de l'Estat, les Entitats gestores de la Seguretat Social, els Organismes Autònoms, les Agències Estatals i qualssevol entitats de dret públic amb personalitat jurídica, els consorcis i fundacions del sector públic estatal, així com per les Administracions autonòmiques i locals que optin per integrar-se en el Sistema Cartogràfic Nacional.

2. Sense perjudici del que estableix l'apartat anterior, les Administracions i organismes del sector públic espanyol aplicaran les disposicions establertes en aquesta llei per crear o desenvolupar infraestructures i serveis d'informació geogràfica en l'àmbit de la seva competència.

3. Com a Administracions i organismes del sector públic als efectes d'aquesta llei es consideraran els definits en l'article 2 de la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.

4. També serà d'aplicació aquesta llei a qualsevol altra persona física o jurídica que, amb les finalitats previstes en l'apartat 2 i d'acord amb la legislació vigent, participi en l'exercici de funcions públiques o presti serveis públics relacionats amb el medi ambient.

5. Es considerarà «tercer» als efectes d'aquesta Llei qualsevol persona física o jurídica diferent de les anteriors.

Article 3. Àmbit objectiu d'aplicació

1. Als efectes d'aquesta llei, els termes que s'hi empren tindran el sentit que s'estableix a continuació: a) Infraestructura d'informació geogràfica: estructura virtual en xarxa integrada per dades georeferenciades i serveis interoperables d'informació geogràfica distribuïts en diferents sistemes d'informació, accessible via Internet amb un mínim de protocols i especificacions normalitzades. b) Dades geogràfiques: qualssevol dades que, de forma directa o indirecta, facin referència a una localització o zona geogràfica específica. c) Conjunt de dades geogràfiques: una recopilació identificable de dades geogràfiques. d) Objecte geogràfic: representació abstracta d'un fenomen real que correspon a una localització o zona geogràfica específica. e) Servei d'informació geogràfica: operació, o conjunt d'operacions, que es poden efectuar, a través d'una aplicació informàtica, sobre dades geogràfiques o els seus metadades. f) Metadades: informació que descriu els conjunts de dades geogràfiques i els serveis d'informació geogràfica i que fa possible localitzar-los, inventariar-los i utilitzar-los. g) Interoperabilitat de serveis d'informació geogràfica: capacitat de combinar conjunts de dades geogràfiques i de facilitar la interacció dels serveis d'informació geogràfica, sense intervenció manual repetitiva. h) Informació Geogràfica de Referència: informació geogràfica necessària perquè qualsevol usuari i aplicació pugui referenciar les seves dades. i) Dades temàtics fonamentals: els que, basats en informació geogràfica de referència, singularitzen o desenvolupen algun aspecte concret de la informació continguda en aquella. j) Dades temàtics generals: els que, basats en informació geogràfica de referència, singularitzen o desenvolupen algun aspecte concret no considerat entre les dades especificades en els Annexos I i II. k) Node d'infraestructura d'informació geogràfica: conjunt de serveis interoperables d'informació geogràfica accessibles, a través d'Internet, per l'acció d'un òrgan, organisme o entitat de les Administracions Públiques. l) Geoportal: lloc d'Internet o equivalent que proporciona accés a serveis interoperables d'informació geogràfica de diversos òrgans, organismes o entitats d'una o diverses Administracions Públiques.

2. Aquesta llei s'aplicarà a totes les dades geogràfiques que compleixin les condicions següents: a) Es refereixin a una zona geogràfica de les relacionades en l'article 1.2 d'aquesta llei i sobre la qual l'Estat tingui jurisdicció. b) Estiguin en format electrònic. c) La seva producció i manteniment sigui competència d'una Administració o organisme del sector públic. d) Es refereixin a Informació Geogràfica de Referència o a Dades Temàtics Fonamentals; o a Dades Temàtics Generals existents.

3. En el cas que obrin en poder de diverses Administracions o organismes del sector públic còpies múltiples idèntiques del mateix conjunt de dades geogràfiques, aquesta llei només s'aplicarà a la versió de referència.

4. No obstant el que disposa l'apartat 2 d'aquest article, quan les dades geogràfiques obrin en poder d'una Administració Local, aquesta llei només s'hi aplicarà si existeix una norma legal, d'àmbit estatal o autonòmic, que requereixi la seva recollida o difusió.

5. Aquesta llei no requereix per a la seva aplicació la recopilació de noves dades geogràfiques per les Administracions i organismes del sector públic.

6. En el cas de dades geogràfiques que siguin competència d'una Administració o organisme del sector públic, però els drets de propietat intel·lectual dels quals pertanyin a un tercer, l'Administració o organisme del sector públic podrà actuar d'acord amb aquesta llei únicament amb el consentiment d'aquest tercer.

7. Aquesta llei s'aplicarà així mateix als serveis d'informació geogràfica desenvolupats a partir de la Informació Geogràfica de Referència o dels Dades Temàtics Fonamentals i les seves metadades.

Article 4. Funcions en relació amb la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya

1. El Consejo Superior Geográfico serà el punt de contacte amb la Comissió Europea en relació amb l'article 19.2 de la Directiva europea 2007/2/CE del Parlament Europeu i del Consell.

2. Sense perjudici de les competències sectorials o territorials de cada Autoritat responsable, correspondran al Consejo Superior Geográfico les funcions següents en relació amb la constitució i manteniment de la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya com a òrgan de coordinació i direcció: a) Proposar a les Autoritats competents les accions a desenvolupar per les Administracions o organismes del sector públic per a l'establiment de la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya. b) La garantia d'accessibilitat i interoperabilitat. c) La integració de les contribucions d'altres productors o proveïdors. d) Garantir que es posa a disposició de les autoritats públiques o de tercers tota la informació necessària per al compliment de les normes d'execució. e) Decidir de comú acord amb els estats membres veïns, si escau, la descripció i posició dels elements geogràfics situats a ambdós costats de la frontera.

3. Per al normal exercici d'aquestes funcions el Consejo Superior Geográfico dissenyarà el programa de treball.

4. Reglamentàriament es determinaran les competències de coordinació i operativitat de la Secretaria Tècnica del Consejo Superior Geográfico en relació amb el Geoportal Nacional a la Xarxa d'Internet.

Article 5. Geoportal de la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya

1. Les dades geogràfiques i els serveis interoperables d'informació geogràfica proporcionats a través de la Xarxa Internet per les diferents Administracions o organismes del sector públic integrats en la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya estaran disponibles a través del Geoportal de la Infraestructura de Dades Espacials d'Espanya.

2. La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, com a Secretaria Tècnica del Consejo Superior Geográfico, constituirà i mantindrà el Geoportal de la Infraestructura de Dades Espacials d'Espanya, que permetrà la localització de les dades geogràfiques i l'accés als serveis interoperables que formin part de la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya. Tots els nodes amb dades geogràfiques i serveis interoperables de les Administracions Públiques hauran de ser accessibles a través d'aquest Geoportal.

3. El Geoportal de la Infraestructura de Dades Espacials d'Espanya proporcionarà accés als serveis d'informació geogràfica i servirà de punt d'accés nacional d'acord amb el que estableix l'article 15, apartat 2, de la Directiva europea 2007/2/CE.

Article 6. Normes a complir en l'establiment d'infraestructures i serveis d'informació geogràfica

1. Les normes d'execució per les quals s'estableixin les disposicions tècniques corresponents a la interoperabilitat i, si escau, l'harmonització de les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica seran establertes pel Consejo Superior Geográfico i seran proposades per aquest a les Autoritats competents per a la seva adopció.

2. Les Administracions Públiques garantiran que totes les dades geogràfiques recollides recentment i àmpliament reestructurades i els corresponents serveis d'informació geogràfica estiguin disponibles, de conformitat amb les normes d'execució, en un termini de dos anys a partir de la seva adopció, i que les altres dades i serveis encara utilitzats estiguin disponibles en un termini de set anys.

3. Les normes d'execució facilitaran la definició, classificació i georeferenciació dels objectes geogràfics.

4. A través del Consejo Superior Geográfico, els representants de les Administracions o organismes del sector públic participaran en la preparació del contingut de les normes d'execució.

5. Les normes d'execució contindran la informació tècnica necessària per determinar: a) Un marc comú d'identificació única dels objectes geogràfics. b) La relació entre objectes geogràfics. c) Els principals atributs i el corresponent tesaurus multilingüe. d) La dimensió temporal de les dades. e) Les actualitzacions de les dades.

6. Les normes d'execució asseguraran la coherència entre els elements informatius relatius a un mateix lloc que puguin produir dues entitats de l'àmbit europeu.

7. Les normes d'execució garantiran que la informació procedent de diferents conjunts de dades geogràfiques sigui comparable.

8. Les Comunitats Autònomes amb competències en l'àmbit de la cartografia i de la informació geogràfica participaran en l'elaboració de les normes tècniques que estableixi la Comissió Europea.

Article 7. Normes per assegurar la interoperabilitat

1. Per assegurar la interoperabilitat entre els sistemes d'informació geogràfica, les solucions tecnològiques aplicades hauran de complir els criteris i recomanacions establerts en l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat i en l'Esquema Nacional de Seguretat.

2. Les normes d'execució per les quals s'estableixin les especificacions tècniques corresponents a la interoperabilitat de les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica no considerades en els Esquemes Nacionals d'Interoperabilitat o de Seguretat, seran aprovades pel Consejo Superior Geográfico.

Article 8. Posada en comú de les dades geogràfiques i serveis interoperables d'informació geogràfica

1. Les Administracions Públiques adoptaran les mesures necessàries per a la posada en comú de les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica sota la seva responsabilitat, mitjançant una relació de cooperació entre elles i amb les institucions i òrgans de la Unió Europea.

2. Llevat que així ho disposi una llei, les mesures citades en l'apartat anterior exclouran tot tipus de restriccions que puguin originar obstacles pràctics per a la posada en comú de dades geogràfiques i serveis interoperables.

3. Les Administracions Públiques podran permetre que els òrgans i organismes del sector públic que subministren dades geogràfiques digitals ho facin mitjançant la concessió de les corresponents llicències. Així mateix, d'acord amb la norma corresponent, podran exigir el pagament de taxes o preus públics per la cessió de les dades o per la prestació dels serveis d'informació geogràfica.

4. Les mesures esmentades facilitaran la posada en comú de dades geogràfiques i serveis interoperables amb les Administracions o organismes del sector públic dels estats membres de la Unió Europea i amb les institucions i òrgans de la Unió Europea en matèria de medi ambient.

5. Les mesures anteriors facilitaran, sobre una base de reciprocitat i d'igualtat de tracte, a les entitats instituïdes mitjançant acords internacionals dels quals siguin part la Unió Europea i els estats membres, l'exercici de funcions que puguin incidir en el medi ambient.

6. L'accés als serveis d'informació geogràfica especificats en l'apartat 1 de l'article 11 d'aquesta llei serà gratuït per a les entitats que formin part del Sistema Cartogràfic Nacional.

7. No obstant el que disposa aquest article, es podrà limitar la posada en comú de les dades geogràfiques o dels serveis interoperables quan posi en perill la seguretat pública, inclosa l'acció davant emergències, la defensa nacional o les relacions internacionals.

Article 9. La descripció de les dades i serveis geogràfics mitjançant metadades

1. Les Administracions Públiques asseguraran la creació i actualització de metadades per a les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica especificats en els apartats h), i) i j) de l'article 3.1 d'aquesta llei.

2. Les metadades inclouran informació sobre els aspectes següents: a) La conformitat dels conjunts de dades o serveis geogràfics amb les normes comunitàries d'execució. b) Les condicions que regeixen l'accés a les dades geogràfiques i serveis interoperables d'informació geogràfica i la seva utilització. c) La qualitat i validesa de les dades o serveis geogràfics. d) Les Administracions o organismes del sector públic responsables de l'establiment, gestió, manteniment i distribució de les dades geogràfiques i serveis interoperables. e) Les limitacions de l'accés públic i les raons d'aquesta limitació. f) Un breu resum descriptiu del contingut dels conjunts de dades o serveis geogràfics. g) L'ús específic per al qual s'han creat. h) La informació sobre el sistema de referència i la localització de l'àmbit geogràfic. i) Els aspectes temàtics principals als quals es refereixen les dades geogràfiques. j) La informació addicional que es consideri convenient.

3. Les Administracions Públiques adoptaran les mesures necessàries per garantir que les metadades estiguin completes i tinguin una qualitat suficient.

Article 10. Termini per a la creació de les metadades

Les Administracions Públiques crearan les metadades, amb la informació a la qual es refereix l'article 9, de conformitat amb les normes d'execució de la Directiva 2007/2/CE i en els terminis que aquesta estableix, així com amb les normes d'execució a les quals es refereix l'article 6.

Article 11. Serveis interoperables d'informació geogràfica que hauran d'estar accessibles en les infraestructures d'informació geogràfica de les Administracions Públiques

1. Les Administracions Públiques establiran i gestionaran una xarxa de serveis interoperables d'informació geogràfica, assegurant la creació de metadades per a aquests serveis i per a les dades geogràfiques relacionades amb ells, de manera que, a través d'aquesta xarxa, es proporcioni als usuaris l'accés als tipus de serveis d'informació geogràfica següents: a) Serveis de localització. b) Serveis de visualització. c) Serveis de descàrrega. d) Serveis de transformació. e) Serveis de provisió d'accés als serveis anteriors.

2. Els serveis d'informació geogràfica tindran en compte els requisits dels usuaris i seran de fàcil ús, a través d'Internet o de qualsevol altre servei de telecomunicacions.

3. En relació amb els serveis de localització, s'haurà d'aplicar, com a mínim, la combinació de criteris de cerca següent: a) Paraules clau. b) Classificació de dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica. c) Qualitat i validesa de les dades geogràfiques. d) Grau de conformitat amb les normes comunitàries d'execució. e) Localització geogràfica. f) Condicions que regeixen l'accés i ús de les dades. g) Administracions o organismes del sector públic responsables.

4. Els serveis de transformació es combinaran amb els altres serveis previstos en l'apartat 1 de manera que puguin funcionar d'acord amb les normes comunitàries d'execució.

Article 12. Interoperació dels serveis d'informació geogràfica

1. Les Administracions o organismes del sector públic o entitats que actuïn en nom d'ells, responsables de la creació, gestió, manteniment i distribució de les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica, disposaran de la possibilitat tècnica de connectar a la Xarxa els seus serveis d'informació geogràfica i interoperar a través d'ella. Aquesta possibilitat tècnica també es posarà a disposició de tercers les dades geogràfiques i serveis dels quals compleixin les normes d'execució.

2. El Consejo Superior Geográfico vetllarà pel compliment del que estableix l'apartat anterior. Per a això, el Consell Directiu de la Infraestructura d'Informació Geogràfica d'Espanya elevarà a la Comissió Permanent del Consejo Superior Geográfico, anualment, un informe sobre els extrems acreditatius del seu compliment.

Article 13. Limitacions d'accés públic a les dades geogràfiques o serveis d'informació geogràfica

1. L'accés als serveis d'informació geogràfica serà públic, protegint els interessos de tercers més dignes de protecció i garantint el compliment de la legislació vigent en matèria d'accés a la informació pública.

2. No obstant el que disposa l'apartat anterior, les Administracions Públiques podran limitar l'accés públic a les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica a través dels serveis esmentats en l'article 11.1.a) quan aquest accés pugui afectar negativament a les relacions internacionals, a la seguretat pública o a la defensa nacional.

3. Així mateix, les Administracions Públiques podran limitar l'accés públic a les dades geogràfiques i serveis d'informació geogràfica a través dels serveis esmentats en l'article 11.1.b), c), d) i e), quan aquest accés pugui afectar negativament: a) La confidencialitat dels procediments de les Administracions o organismes del sector públic, quan tal confidencialitat estigui ordenada per llei. b) Les relacions internacionals, la defensa nacional o la seguretat pública. c) El desenvolupament d'un procés judicial. d) La confidencialitat de dades de caràcter comercial i industrial. e) Els drets de propietat intel·lectual. f) La confidencialitat de les dades o expedients personals. g) Els interessos o la protecció de tota persona que hagi facilitat la informació sol·licitada amb caràcter voluntari. h) El compliment de l'article 13.2 de la Llei 27/2006.

4. Llevat que així ho disposi una llei, els motius que justifiquen la limitació de l'accés s'interpretaran de manera restrictiva, tenint en compte l'interès públic que empara la garantia d'accés.

5. Les Administracions Públiques no podran limitar, en virtut de l'apartat 3, a), d), f), g) o h) d'aquest article, l'accés a la informació relativa a les emissions en el medi ambient.

6. En aquest context i als efectes de l'aplicació de l'apartat 1, les Administracions públiques garantiran el compliment dels requisits establerts en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

Article 14. Condicions d'accés als serveis d'informació geogràfica

1. Les Administracions públiques podran permetre l'accés del públic als serveis especificats en l'apartat 1 de l'article 11 mitjançant la concessió, si escau, d'una llicència.

2. Les Administracions públiques garantiran que els serveis a què es refereix l'article 11.1.a) i b) es posin de forma gratuïta a disposició del públic.

3. En els termes normativament establerts, una Administració o organisme del sector públic que subministri un dels serveis esmentats en l'article 11.1.b) podrà cobrar taxes o preus per garantir el manteniment de les dades geogràfiques i els serveis d'informació geogràfica corresponents.

4. Les dades disponibles mitjançant els serveis de visualització podran presentar-se en una forma que impedeixi la seva reutilització amb fins comercials.

5. No obstant això, en cas que les Administracions o organismes del sector públic cobrin pels serveis a què es refereix l'article 11.1.b), c), d) o e), hauran de garantir la disponibilitat de serveis de comerç electrònic.

6. Els serveis de localització, visualització i descàrrega per generar còpies sobre les sèries de cartografia topogràfica que integren el Mapa Topogràfic Nacional, en escales 1:25.000 i 1:50.000, seran gratuïts.

Article 15. Geoportal de la Infraestructura d'Informació Geogràfica de l'Administració General de l'Estat

1. Les dades geogràfiques i els serveis interoperables d'informació geogràfica proporcionats pels diferents òrgans, organismes i ens públics de l'Administració General de l'Estat s'integraran en la Infraestructura d'Informació Geogràfica de l'Administració General de l'Estat, i estaran disponibles mitjançant el Geoportal de la Infraestructura de Dades Espacials de l'Administració General de l'Estat.

2. Sense perjudici de les funcions que l'ordenament jurídic atribueix al Consejo Superior Geográfico, la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional coordinarà i operarà la Infraestructura d'Informació Geogràfica de l'Administració General de l'Estat, mantenint i gestionant el Geoportal esmentat a la Xarxa Internet. Igualment, la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional constituirà i mantindrà un catàleg de metadades i serveis.

Article 16. Funcions de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional en relació amb la Infraestructura d'Informació Geogràfica de l'Administració General de l'Estat

1. Correspondran a la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional les funcions següents en relació amb la constitució i manteniment de la Infraestructura d'Informació Geogràfica de l'Administració General de l'Estat i el seu Geoportal: a) Proposar les accions necessàries a desenvolupar pels òrgans de l'Administració General de l'Estat per al seu establiment. b) Donar suport, si escau, als òrgans de l'Administració General de l'Estat perquè estableixin les infraestructures d'informació geogràfica o, almenys, els seus nodes. c) Dissenyar el programa de treball per a la seva constitució i operativitat plena.

2. En cas que un agent de l'Administració General de l'Estat necessiti assistència tècnica per a la creació del node corresponent a una informació geogràfica de referència o dada temàtica fonamental, podrà sol·licitar-la a la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

Article 17. El Sistema Cartogràfic Nacional

1. El Sistema Cartogràfic Nacional és un model d'actuació que persegueix l'exercici eficaç de les funcions públiques en matèria d'informació geogràfica mitjançant la coordinació de l'actuació dels diferents operadors públics les competències dels quals concorren en aquest àmbit.

2. El Govern, amb respecte a la vigent distribució competencial i previ informe del Consejo Superior Geográfico, regularà el Sistema Cartogràfic Nacional a fi d'assolir els objectius següents: a) Garantir l'homogeneïtat de la informació produïda pels organismes públics que en formin part. b) Afavorir l'eficiència en la despesa pública destinada a cartografia i sistemes d'informació geogràfica. c) Assegurar la disponibilitat pública i actualització de les dades geogràfiques de referència. d) Optimitzar la qualitat de la producció cartogràfica oficial.

3. Per al compliment de tals objectius, el Govern regularà, en el marc definit conjuntament per aquesta llei i per la Llei 7/1986, els instruments de gestió del Sistema Cartogràfic Nacional.

4. D'acord amb la regulació que efectuï el Govern, formaran part del Sistema Cartogràfic Nacional les entitats que tinguin atribuïdes les funcions de recollida, emmagatzematge, tractament o difusió d'informació geogràfica de les Administracions públiques.

Article 18. Producció de la informació geogràfica i la cartografia oficials

1. Tots els agents públics integrats en el Sistema Cartogràfic Nacional podran produir la cartografia i la informació geogràfica que necessitin per a l'exercici de les seves respectives competències. La producció s'ajustarà a la distribució indicativa i no excloent d'atribucions següent: a) L'Administració General de l'Estat produirà la cartografia nàutica, la cartografia topogràfica de sèries nacionals a escales 1:25.000, 1:50.000 i menors. b) Les Comunitats Autònomes produiran la cartografia topogràfica a escales majors de 1:25.000. c) Les Entitats Locals produiran la cartografia topogràfica a escales majors que 1:5.000.

2. S'inscriurà en el Registre Central de Cartografia la informació geogràfica de referència, la cartografia nàutica, la cartografia topogràfica, bàsica i derivada, així com les fotografies aèries i imatges espacials.

3. No podrà produir-se de manera oficial informació geogràfica de referència o cartografia ja inscrita en el Registre Central de Cartografia, llevat que no reuneixi les necessàries condicions d'actualització.

4. El Pla Cartogràfic Nacional inclourà les normes tècniques de producció per l'Administració General de l'Estat de la informació geogràfica de referència i la cartografia oficial.

Article 19. El Consejo Superior Geográfico

1. El Consejo Superior Geográfico és l'òrgan col·legiat de direcció del Sistema Cartogràfic Nacional, adscrit al Ministerio de Fomento, que exerceix la funció consultiva i de planificació general de la informació geogràfica i la cartografia oficial.

2. En la seva composició es reflectirà la diversitat funcional, amb atenció específica a les polítiques de medi ambient, i territorial, de manera que, almenys, estarà dotat d'una Comissió Permanent i d'una Comissió Territorial.

3. La Presidència del Consejo Superior Geográfico serà exercida per un òrgan superior o directiu del Ministerio de Fomento; i la Secretaria Tècnica, la Presidència de la Comissió Permanent i de la Comissió Territorial seran exercides per la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.

Article 20. Difusió de la informació geogràfica

1. L'Equipament Geogràfic de Referència Nacional que estigui integrat per informació geogràfica digital produïda per operadors públics que formin part del Sistema Cartogràfic Nacional, així com les seves metadades, serà informació del sector públic i el seu ús, en tot cas, tindrà caràcter lliure i gratuït esmentant l'origen i propietat de les dades.

2. Quan es tracti d'informació geogràfica coproduïda per distints operadors públics integrats en el Sistema Cartogràfic Nacional, la política de dades a aplicar serà determinada per Conveni entre ells.

Article 21. Relacions internacionals

1. Les relacions en matèria d'informació geogràfica i cartografia amb altres països o amb organitzacions de caràcter internacional o supranacional seran regulades previ informe del Consejo Superior Geográfico.

2. La Secretaria Tècnica del Consejo Superior Geográfico proposarà la incorporació al Sistema Cartogràfic Nacional de la normativa tècnica sobre cartografia bàsica i la seva corresponent informació geogràfica, aprovada per les institucions internacionals competents.

3. Amb la finalitat de garantir la coherència de les dades espacials relatives a un element geogràfic situat sobre les fronteres d'Espanya amb estats limítrofs, la Secretaria Tècnica del Consejo Superior Geográfico procedirà a la descripció i posició de tals elements comuns.