Llei 45/2015, de 14 d'octubre, del Voluntariat

Article 1. Objecte

La present llei té per objecte:

a) Promoure i facilitar la participació solidària de la ciutadania en actuacions de voluntariat realitzades mitjançant entitats de voluntariat, dins i fora del territori de l'Estat i d'acord amb els valors i principis del voluntariat.

b) Fixar els requisits que han de reunir els voluntaris i el règim jurídic de les seves relacions amb les entitats de voluntariat i amb les persones destinatàries de les actuacions de voluntariat.

c) Descriure la cooperació que, en l'àmbit de les seves respectives competències, poden dur a terme les administracions públiques, dins del marc de la Constitució i dels Estatuts d'Autonomia en matèria de voluntariat.

d) Determinar les funcions de l'Administració General de l'Estat en l'àmbit de les seves competències en matèria de voluntariat.

Article 2. Àmbit d'aplicació

1. Aquesta Llei serà d'aplicació als voluntaris, destinataris i entitats de voluntariat que participin, se'n beneficiïn o duguin a terme programes de voluntariat d'àmbit estatal o supraautonòmic, ja es desenvolupin dins o fora d'Espanya. També serà d'aplicació respecte d'aquells programes en els quals l'Estat tingui reconeguda constitucionalment la seva competència, sens perjudici de les competències atribuïdes a les comunitats autònomes en matèria de voluntariat pels seus Estatuts d'Autonomia i també en la seva legislació específica.

2. Els programes de voluntariat als quals s'aplica aquesta Llei seran els desenvolupats en aquells àmbits en els quals l'Estat tingui reconeguda constitucionalment la seva intervenció, ja es duguin a terme dins o fora del territori espanyol. Així mateix, s'aplicarà als que l'execució dels quals excedeixi el territori d'una comunitat autònoma.

Article 3. Concepte de voluntariat

1. Als efectes de la present Llei, s'entén per voluntariat el conjunt d'activitats d'interès general desenvolupades per persones físiques, sempre que reuneixin els requisits següents:

a) Que tinguin caràcter solidari.

b) Que la seva realització sigui lliure, sense que tinguin la seva causa en una obligació personal o deure jurídic i sigui assumida voluntàriament.

c) Que es duguin a terme sense contraprestació econòmica o material, sens perjudici de l'abonament de les despeses reemborsables que l'exercici de l'acció voluntària ocasioni als voluntaris d'acord amb el que estableix l'article 12.2.d).

d) Que es desenvolupin a través d'entitats de voluntariat d'acord amb programes concrets i dins o fora del territori espanyol sens perjudici del que disposen els articles 21 i 22.

2. S'entén per activitats d'interès general aquelles que contribueixin en cadascun dels àmbits d'actuació del voluntariat a què fa referència l'article 6 a millorar la qualitat de vida de les persones i de la societat en general i a protegir i conservar l'entorn.

3. No tindran la consideració d'activitats de voluntariat les següents:

a) Les aïllades o esporàdiques, periòdiques o no, prestades al marge d'entitats de voluntariat.

b) Les executades per raons familiars, d'amistat o de bona veïnança.

c) Les que es realitzin en virtut d'una relació laboral, funcionarial, mercantil o de qualsevol altra amb contraprestació d'ordre econòmic o material.

d) Els treballs de col·laboració social als quals es refereix el Reial decret 1445/1982, de 25 de juny, pel qual es regulen diverses mesures de foment de l'ocupació.

e) Les beques amb prestació de serveis o sense o qualsevol altra activitat anàloga el principal objectiu de la qual sigui la formació.

f) Les pràctiques no laborals en empreses o grups empresarials i les pràctiques acadèmiques externes.

4. Tindran la consideració d'activitats de voluntariat les que es tradueixin en la realització d'accions concretes i específiques, sense integrar-se en programes globals o a llarg termini, sempre que es realitzin a través d'una entitat de voluntariat. Així mateix, també tindran tal consideració les que es realitzin a través de les tecnologies de la informació i la comunicació i que no requereixin la presència física dels voluntaris en les entitats de voluntariat.

Article 4. Límits a l'acció voluntària

1. La realització d'activitats de voluntariat no podrà ser causa justificativa d'extinció del contracte de treball.

2. La realització d'activitats de voluntariat tampoc no podrà substituir les administracions públiques en el desenvolupament de funcions o en la prestació de serveis públics als quals estan obligades per llei.

Article 5. Valors, principis i dimensions de l'acció voluntària

1. L'acció voluntària es basarà i es desenvoluparà d'acord amb els valors següents:

a) Els que inspiren la convivència en una societat democràtica, participativa, justa, plural i compromesa amb la igualtat, la llibertat i la solidaritat.

b) Els que promouen la defensa del bé comú i dels drets fonamentals recollits en la Constitució espanyola, interpretats de conformitat amb la Declaració Universal dels Drets Humans, la Convenció dels Drets del Nen de les Nacions Unides i la Convenció de les Nacions Unides sobre Drets de les Persones amb Discapacitat, la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea i la Carta Social Europea.

c) Els que contribueixen a l'equitat, la justícia i la cohesió social.

d) Els que fonamenten el desplegament solidari i participatiu de les capacitats humanes.

2. Es consideren principis que fonamenten l'acció voluntària:

a) La llibertat com a opció personal del compromís tant dels voluntaris com de les persones destinatàries de l'acció voluntària.

b) La participació com a principi democràtic d'intervenció directa i activa en l'espai públic i en les responsabilitats comunes i com a generadora de ciutadania activa i dimensió comunitària.

c) La solidaritat amb consciència global que exigeix congruència entre les actituds i compromisos quotidians i l'eliminació d'injustícies i desigualtats.

d) La complementarietat respecte a les actuacions de les administracions públiques, entitats sense ànim de lucre o professionals que intervenen en cadascun dels àmbits del voluntariat.

e) L'autonomia i la independència en la gestió i la presa de decisions.

f) La gratuïtat del servei que presta, sense buscar benefici econòmic o material.

g) L'eficiència que cerca l'optimització dels recursos pensant tant en les persones destinatàries de l'acció voluntària com en l'acció voluntària en el seu conjunt, en favor de la funció social que ha de complir.

h) La igualtat d'oportunitats de dones i homes en tots els àmbits d'actuació del voluntariat.

i) La no-discriminació dels voluntaris per raó de nacionalitat, origen racial o ètnic, religió, conviccions ideològiques o sindicals, malaltia, discapacitat, edat, sexe, identitat sexual, orientació sexual o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

j) L'accessibilitat de les persones amb discapacitat, de les persones grans i de les que es trobin en situació de dependència.

3. Sens perjudici de les particularitats de cada àmbit d'actuació, es consideren dimensions pròpies del voluntariat, entre d'altres, les següents:

a) El compromís, la gratuïtat i el lliurament desinteressat de temps, capacitats i coneixements dels voluntaris.

b) L'acció complementària en els diferents camps d'actuació del voluntariat.

c) La consciència crítica que contribueix a millorar la relació de la persona amb la societat.

d) La transformació tant en la vertent social, a fi de trobar noves bases per a les relacions socials, com en l'individual, amb l'objecte de millorar actituds personals.

e) La dimensió pedagògica i de sensibilització social que recorda, educa i consciencia en els valors que inspiren l'acció voluntària.

f) La investigació i reflexió sobre les accions, mètodes, plantejaments de treball i pràctiques del voluntariat.

Article 6. Àmbits d'actuació del voluntariat

1. Es consideren àmbits d'actuació del voluntariat, entre d'altres, els següents:

a) Voluntariat social, que es desenvolupa mitjançant la intervenció amb les persones i la realitat social, davant de situacions de vulneració, privació o falta de drets o oportunitats per assolir una millor qualitat de vida i una major cohesió i justícia social.

b) Voluntariat internacional de cooperació per al desenvolupament, vinculat tant a l'educació per al desenvolupament com a part del procés educatiu i de transformació, com a la promoció per al desenvolupament en allò relatiu a l'acció humanitària i la solidaritat internacional, ja es realitzi en el nostre país, en països o territoris receptors de cooperació al desenvolupament o en qualsevol país on es declari una situació de necessitat humanitària, sens perjudici de les activitats realitzades en aquest àmbit pels cooperants, que es regiran pel Reial decret 519/2006, de 28 d'abril, pel qual s'estableix l'Estatut dels cooperants.

c) Voluntariat ambiental, que persegueix disminuir l'impacte negatiu de l'ésser humà sobre el medi ambient i posar en valor el patrimoni natural existent, les espècies animals i vegetals, els ecosistemes i els recursos naturals.

d) Voluntariat cultural, que promou i defensa el dret d'accés a la cultura i, en particular, la integració cultural de totes les persones, la promoció i protecció de la identitat cultural, la defensa i salvaguarda del patrimoni cultural i la participació en la vida cultural de la comunitat.

e) Voluntariat esportiu, que contribueix a la cohesió ciutadana i social, sumant els valors propis del voluntariat amb aquells altres inherents a l'esport.

f) Voluntariat educatiu, que com a acció solidària planificada i integrada en el sistema i la comunitat educativa millori les possibilitats de realització d'activitats extraescolars i complementàries contribuint, en particular, a compensar les desigualtats que puguin existir entre l'alumnat per diferències socials, personals o econòmiques.

g) Voluntariat sociosanitari en el qual es combinen la promoció de la salut, la prevenció de la malaltia, l'assistència sanitària, la rehabilitació i l'atenció social.

h) Voluntariat d'oci i temps lliure, que forma i sensibilitza en els principis i valors de l'acció voluntària mitjançant el desenvolupament d'activitats en l'àmbit de l'educació no formal.

i) Voluntariat comunitari, que afavoreix la millora de la comunitat, i promou la participació amb major poder de decisió i iniciativa per resoldre els problemes i exigir una millor qualitat de vida en els espais vitals més propers.

j) Voluntariat de protecció civil, que col·labora regularment en la gestió de les emergències, en les actuacions que determini el Sistema Nacional de Protecció Civil sens perjudici del deure dels ciutadans en els casos de risc greu, catàstrofe o calamitat pública.

2. Reglamentàriament es regularan les condicions en les quals es duran a terme les activitats de voluntariat internacional de cooperació per al desenvolupament, així com en aquells altres àmbits d'actuació que requereixin un tractament diferenciat.

Article 7. Dels programes de voluntariat

1. Cada programa de voluntariat haurà de tenir el contingut mínim següent:

a) Denominació.

b) Identificació del responsable del programa.

c) Fins i objectius que es proposi.

d) Descripció de les activitats que comprengui.

e) Àmbit territorial que abasti.

f) Durada prevista per a la seva execució.

g) Nombre de voluntaris necessari, el perfil adequat per als cometesos que hagin de desenvolupar i la qualificació o formació exigible.

h) Criteris per determinar, si escau, el perfil de les persones destinatàries del programa.

i) Mitjans i recursos precisos per dur-lo a terme.

j) Mecanismes de control, seguiment i avaluació.

2. Quan l'Administració General de l'Estat financi programes de voluntariat, podrà exigir continguts addicionals d'acord amb la normativa d'aplicació.

Article 8. Dels voluntaris

1. Tindran la condició de voluntaris les persones físiques que decideixin lliure i voluntàriament dedicar, tot o part del seu temps, a la realització de les activitats definides en l'article 3.2.

2. Els menors d'edat podran tenir la condició de voluntaris sempre que es respecti el seu interès superior d'acord amb el que preveu la legislació d'aplicació i compleixin els requisits següents:

a) Els majors de 16 i menors de 18 anys hauran de comptar amb el consentiment dels seus progenitors, tutors o representants legals.

b) Els menors de 16 anys i majors de 12 podran dur a terme accions de voluntariat si compten amb l'autorització expressa dels seus progenitors, tutors o representants legals en la qual es valorarà si aquelles els perjudiquen o no en el seu desenvolupament i formació integral.

3. Les entitats de voluntariat hauran de garantir el dret a la igualtat d'oportunitats i a l'accessibilitat universal dels voluntaris grans, amb discapacitat o en situació de dependència, de manera que puguin exercir, en igualtat de condicions respecte de la resta dels voluntaris, els drets i deures que els corresponguin d'acord amb aquesta Llei.

4. Serà requisit per tenir la condició de voluntaris en entitats de voluntariat o programes l'exercici dels quals comporti el contacte habitual amb menors, no haver estat condemnats per sentència ferma per delictes contra la llibertat i indemnitat sexuals, tracta i explotació de menors.

5. No podran ser voluntàries les persones que tinguin antecedents penals no cancel·lats per delictes de violència domèstica o de gènere, per atemptar contra la vida, la integritat física, la llibertat, la integritat moral o la llibertat i indemnitat sexual de l'altre cònjuge o dels fills, o per delictes de tràfic il·legal o immigració clandestina de persones, o per delictes de terrorisme en programes els destinataris dels quals hagin estat o puguin ser víctimes d'aquests delictes.

Article 9. Compatibilitat de l'acció voluntària

1. Els treballadors per compte d'altri i els empleats públics només podran realitzar activitats de voluntariat fora de la jornada laboral, sens perjudici del que estableix l'apartat 2 de l'article 20.

2. La condició de treballador per compte d'altri és compatible amb la del voluntariat en la mateixa entitat de voluntariat en les condicions que s'estableixin en l'acord d'incorporació, amb el mateix límit que en el supòsit anterior.

3. Els voluntaris podran tenir la condició de soci o sòcia en l'entitat de voluntariat en la qual estiguin integrats i participar en els òrgans de govern de la mateixa de conformitat amb els seus estatuts.

Article 10. Drets dels voluntaris

1. Els voluntaris tenen els drets següents:

a) Rebre regularment durant la prestació de la seva activitat, informació, orientació i suport, així com els mitjans materials necessaris per a l'exercici de les funcions que se'ls encomanin.

b) Rebre en tot moment, a càrrec de l'entitat de voluntariat, i adaptada a les seves condicions personals, la formació necessària per al correcte desenvolupament de les activitats que se'ls assignin.

c) Ser tractades en condicions d'igualtat, sense discriminació, respectant la seva llibertat, identitat, dignitat i els altres drets fonamentals reconeguts en els convenis, tractats internacionals i en la Constitució.

d) Participar activament en l'organització en la qual s'insertin, col·laborant en l'elaboració, disseny, execució i avaluació dels programes o projectes.

e) Estar cobertes, a càrrec de l'entitat de voluntariat, dels riscos d'accident i malaltia derivats directament de l'exercici de l'acció voluntària i de responsabilitat civil en els casos en els quals la legislació sectorial ho exigeixi, a través d'una assegurança o altra garantia financera.

f) Ser reemborsades per l'entitat de voluntariat de les despeses realitzades en l'exercici de les seves activitats, d'acord amb el que preveu l'acord d'incorporació.

g) Disposar d'una acreditació identificativa de la seva condició de voluntari en la qual consti, a més, l'entitat de voluntariat en la qual participa.

h) Realitzar la seva activitat d'acord amb el principi d'accessibilitat universal adaptat a l'activitat que desenvolupin.

i) Obtenir reconeixement de l'entitat de voluntariat, pel valor social de la seva contribució i per les competències, aptituds i destreses adquirides com a conseqüència de l'exercici de la seva tasca de voluntariat.

j) Que les seves dades de caràcter personal siguin tractades i protegides d'acord amb el que estableix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

k) Cessar en la realització de les seves activitats com a voluntari en els termes establerts en l'acord d'incorporació.

2. L'exercici de l'acció voluntària no podrà suposar menyscabament o restricció alguna en els drets reconeguts per llei als voluntaris.

Article 11. Deures dels voluntaris

Els voluntaris estan obligats a:

a) Complir els compromisos adquirits amb les entitats de voluntariat en les quals s'integrin, reflectits en l'acord d'incorporació, respectant els fins i estatuts de les mateixes.

b) Guardar la deguda confidencialitat de la informació rebuda i coneguda en el desenvolupament de la seva acció voluntària.

c) Rebutjar qualsevol contraprestació material o econòmica que puguin rebre bé de les persones destinatàries de l'acció voluntària, bé d'altres persones relacionades amb la seva acció voluntària.

d) Respectar els drets de les persones destinatàries de l'acció voluntària en els termes previstos en l'article 16.

e) Actuar amb la diligència deguda i de forma solidària.

f) Participar en les tasques formatives previstes per l'entitat de voluntariat per a les activitats i funcions confiades, així com en les que amb caràcter permanent es precisin per mantenir la qualitat dels serveis que prestin.

g) Seguir les instruccions de l'entitat de voluntariat que tinguin relació amb el desenvolupament de les activitats encomanades.

h) Utilitzar degudament l'acreditació personal i els distintius de l'entitat de voluntariat.

i) Respectar i cuidar els recursos materials que posi a la seva disposició l'entitat de voluntariat.

j) Complir les mesures de seguretat i salut existents en l'entitat de voluntariat.

k) Observar les normes sobre protecció i tractament de dades de caràcter personal d'acord amb el que estableix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, i la resta de normativa d'aplicació.

Article 12. De les relacions entre els voluntaris i l'entitat de voluntariat

1. La relació entre el voluntari i l'entitat de voluntariat s'establirà sempre a través de la subscripció d'un acord d'incorporació que constitueix l'instrument principal de la seva definició i regulació.

2. L'acord d'incorporació tindrà el contingut mínim següent:

a) El conjunt de drets i deures que corresponen a ambdues parts, que haurà de respectar el que disposa la present Llei.

b) La descripció de les funcions, activitats i temps de dedicació que es compromet a realitzar el voluntari.

c) Si escau, el règim pel qual es regularà la intervenció de treballadors assalariats o socis que participin en les actuacions de voluntariat dins de la pròpia entitat.

d) El règim de despeses reemborsables que s'han d'abonar als voluntaris, de conformitat amb l'acció voluntària a desenvolupar.

e) La formació que es requereixi per al compliment de les funcions que tinguin assignades els voluntaris i, si escau, l'itinerari que s'hagi de seguir per obtenir-la.

f) La durada del compromís, així com les causes i forma de desvinculació per ambdues parts.

g) El règim per dirimir els conflictes entre els voluntaris i l'entitat de voluntariat.

h) El canvi d'adscripció al programa de voluntariat o qualsevol altra circumstància que modifiqui el règim d'actuació inicialment convingut.

3. L'acord d'incorporació s'ha de formalitzar per escrit, en duplicat exemplar, i ha d'anar acompanyat, quan escaigui, de la certificació negativa del Registre Central de Penats o de la declaració responsable a les quals es refereixen, respectivament, els apartats 4 i 5 de l'article 8.

4. Els conflictes que sorgeixin entre els voluntaris i les entitats de voluntariat en l'exercici de les activitats pròpies de voluntariat es dirimiran per via arbitral de conformitat amb el que disposa la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d'Arbitratge, si així s'ha pactat en l'acord d'incorporació i, en defecte de pacte, per la jurisdicció competent, d'acord amb el que estableix la normativa processal.

Article 13. De les entitats de voluntariat

1. Tindran la consideració d'entitats de voluntariat les persones jurídiques que compleixin els requisits següents:

a) Estar legalment constituïdes i inscrites en els registres competents, d'acord amb la normativa estatal, autonòmica o d'un altre Estat membre de la Unió Europea d'aplicació.

b) Mancar d'ànim de lucre.

c) Estar integrades o comptar amb voluntaris, sens perjudici del personal d'estructura assalariat necessari per al funcionament estable de l'entitat o per al desenvolupament d'actuacions que requereixin un grau d'especialització concret.

d) Desenvolupar part o la totalitat de les seves actuacions mitjançant programes de voluntariat dissenyats i gestionats en el marc de les activitats d'interès general, que respectin els valors, principis i dimensions establerts en l'article 5 i s'executin en algun dels àmbits recollits en l'article 6.

2. En tot cas tindran la consideració d'entitats de voluntariat les federacions, confederacions o unions d'entitats de voluntariat legalment constituïdes en l'àmbit estatal o autonòmic o de la Unió Europea.

Article 14. Règim jurídic de les entitats de voluntariat

1. Són drets de les entitats de voluntariat:

a) Seleccionar els voluntaris, sense discriminació alguna per raó de sexe, identitat sexual, orientació sexual, nacionalitat, origen racial o ètnic, religió, conviccions ideològiques o sindicals, discapacitat, edat, o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

b) Suspendre l'activitat dels voluntaris quan es vegi perjudicada greument la qualitat o els fins dels programes de l'entitat per causa seva, o infringeixin greument l'acord d'incorporació.

c) Concórrer a les mesures de foment de l'acció voluntària establertes per les administracions públiques o entitats privades i rebre les mesures de suport material i tècnic.

d) Participar a través de les federacions, confederacions o unions d'entitats de voluntariat en el disseny i execució de les polítiques públiques de l'Administració General de l'Estat.

e) Qualssevol altres drets reconeguts per la resta de l'ordenament jurídic referits a l'acció voluntària.

2. Les entitats de voluntariat estan obligades a:

a) Elaborar les seves pròpies normes de funcionament intern d'acord amb la present Llei i amb la normativa que li sigui d'aplicació, atenent a principis democràtics, participatius i de transparència.

b) Formalitzar l'acord d'incorporació amb els voluntaris i complir els compromisos adquirits.

c) Subscriure una pòlissa d'assegurança o altra garantia financera, adequada a les característiques i circumstàncies de l'activitat desenvolupada pels voluntaris.

d) Cobrir les despeses derivades de la prestació del servei i, si escau, reemborsar als voluntaris les despeses que els ocasioni el desenvolupament de la seva activitat.

e) Establir sistemes interns d'informació i orientació adequats sobre els fins i el règim de funcionament de l'entitat d'acció voluntària.

f) Proporcionar als voluntaris, de manera regular i d'acord amb les seves condicions personals, la formació necessària, tant bàsica com específica.

g) Facilitar la participació dels voluntaris en l'elaboració, disseny, execució i avaluació dels programes en els quals intervinguin.

h) Efectuar el seguiment i avaluació de les activitats programades, garantint la consecució dels objectius previstos.

i) Facilitar als voluntaris una acreditació que els habiliti i identifiqui per al desenvolupament de la seva activitat.

j) Exigir el consentiment o si escau l'autorització expressa i per escrit dels progenitors, tutors o representants legals dels voluntaris menors d'edat.

k) Expedir als voluntaris un certificat indicant la durada i les activitats efectuades en els programes en els quals ha participat.

l) Portar un registre d'acords d'incorporació i d'altes i baixes dels voluntaris.

m) Complir la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, i la resta de normativa d'aplicació respecte al tractament i protecció de dades de caràcter personal dels voluntaris o de les persones destinatàries de les activitats de voluntariat.

n) Observar les restants obligacions que es derivin del que estableix l'ordenament jurídic d'aplicació.

3. Les entitats de voluntariat respondran enfront de tercers pels danys i perjudicis causats pels voluntaris que participin en els seus programes, com a conseqüència de la realització d'actuacions de voluntariat, d'acord amb el que estableix el Codi Civil i la resta de normativa d'aplicació.

4. Sens perjudici del que disposen els apartats 4 i 5 de l'article 8, les entitats de voluntariat podran desenvolupar programes de voluntariat en els quals es contemplin els objectius de reinserció de persones amb antecedents penals no caducats a través de l'acció voluntària.

Article 15. De les persones destinatàries de l'acció voluntària

1. Als efectes de la present Llei, tindran la consideració de persones destinatàries de l'acció voluntària les persones físiques i els grups o comunitats en els quals s'integrin, tant en l'àmbit nacional com en l'internacional, per als quals el desenvolupament d'una activitat de voluntariat representi una millora en la seva qualitat de vida.

2. En la determinació de les persones destinatàries de l'acció voluntària, no es podrà discriminar per raó de nacionalitat, origen racial o ètnic, religió, conviccions ideològiques o sindicals, malaltia, discapacitat, edat, sexe, identitat sexual, orientació sexual, o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

3. Les activitats de voluntariat es realitzaran amb ple respecte a la llibertat ideològica, política, sindical o religiosa de les persones destinatàries de l'acció voluntària.

Article 16. Drets i deures de les persones destinatàries de l'acció voluntària

1. Les persones destinatàries de l'acció voluntària tenen els drets següents:

a) A que l'actuació de voluntariat sigui desenvolupada d'acord amb programes que garanteixin la qualitat de les actuacions.

b) A que es garanteixi la seva dignitat i intimitat personal i familiar.

c) A rebre informació i orientació suficient i comprensible d'acord amb les seves condicions personals, tant a l'inici com durant l'execució, sobre les característiques dels programes dels quals es beneficiïn o siguin destinataris.

d) A sol·licitar i obtenir la substitució del voluntari assignat, sempre que existeixin raons que ho justifiquin i l'entitat de voluntariat pugui atendre aquesta sol·licitud.

e) A prescindir o rebutjar en qualsevol moment l'acció voluntària, mitjançant renúncia per escrit o per qualsevol altre procediment que deixi constància de la seva decisió.

f) A sol·licitar la intervenció de l'entitat de voluntariat per solucionar els conflictes sorgits amb els voluntaris.

g) A que les seves dades de caràcter personal siguin tractades i protegides d'acord amb la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

h) A qualsevol altre dret que se'ls pugui reconèixer d'acord amb la present Llei i la resta de l'ordenament jurídic.

2. Són deures de les persones destinatàries de l'acció voluntària:

a) Col·laborar amb els voluntaris i facilitar la seva tasca en l'execució dels programes dels quals es beneficiïn o siguin destinataris.

b) No oferir satisfacció econòmica o material alguna als voluntaris o a les entitats de voluntariat.

c) Observar les mesures tècniques i de seguretat i salut que s'adoptin i seguir les instruccions que s'estableixin en l'execució de les activitats acordades.

d) Notificar a l'entitat de voluntariat amb antelació suficient la seva decisió de prescindir dels serveis d'un determinat programa de voluntariat.

e) Qualsevol altre que es derivi de la present Llei o de la normativa que en resulti d'aplicació.

Article 17. De les administracions públiques

1. Les administracions públiques amb competència en matèria de voluntariat proveiran el necessari per fixar els mitjans i sistemes de relació que facin possible la informació recíproca, la cooperació tècnica i l'acció conjunta en l'exercici de les seves competències.

2. Amb ple respecte a les competències de les comunitats autònomes definides en els seus Estatuts d'Autonomia, de les entitats locals i de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla i a la llibertat d'acció i autonomia de les entitats de voluntariat, es consideren àmbits de cooperació els següents:

a) La sensibilització de la societat sobre el valor de l'acció voluntària.

b) La promoció i el foment de la participació social de la ciutadania a través d'entitats de voluntariat.

c) El disseny i desenvolupament de plans i estratègies de voluntariat.

d) L'establiment dels instruments d'assessorament, informació, assistència tècnica i material a les entitats de voluntariat.

e) La determinació de criteris comuns d'avaluació, inspecció i seguiment dels fons públics assignats a les entitats de voluntariat.

f) El suport a les entitats de voluntariat en la seva tasca de formació dels voluntaris.

g) L'impuls del treball en xarxa i de la creació d'espais i eines de col·laboració.

h) El foment entre els empleats públics de la participació en programes de voluntariat.

i) La contribució a l'eficàcia de l'acció voluntària, mitjançant la simplificació i agilització dels procediments administratius.

j) L'establiment de mecanismes eficaços de supervisió i control del desenvolupament de l'activitat de voluntariat.

Article 18. Funcions de l'Administració General de l'Estat

1. Sens perjudici de les competències de les comunitats autònomes definides en els seus Estatuts d'Autonomia, de les entitats locals i de les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla, correspondrà a l'Administració General de l'Estat:

a) Fixar, en l'àmbit de les seves competències, les línies generals de les polítiques públiques en matèria de voluntariat.

b) Coordinar, a través del Ministeri que en la seva estructura orgànica compti amb una unitat administrativa amb funcions específiques en matèria de voluntariat, les accions dels diferents òrgans de l'Administració General de l'Estat.

c) Establir, d'acord amb les altres administracions públiques amb competència en la matèria, els mecanismes de cooperació en matèria de voluntariat.

d) Fixar, d'acord amb les altres administracions públiques amb competència en la matèria, criteris comuns d'avaluació, inspecció i seguiment dels programes de voluntariat subvencionats.

e) Cooperar amb les administracions públiques competents en la matèria en la millora de la formació dels voluntaris.

f) Afavorir, mitjançant programes d'aprenentatge-servei, entre d'altres, la formació en els principis i valors del voluntariat en totes les etapes del sistema educatiu.

g) Cooperar amb les comunitats autònomes en la creació d'un sistema d'informació comú.

h) Promoure les activitats d'investigació i estudi que contribueixin al millor coneixement de les necessitats, els recursos i les actuacions en matèria d'acció voluntària.

i) Impulsar els intercanvis formatius i de bones pràctiques amb base científica.

j) Promoure actuacions de voluntariat en col·laboració amb les entitats de voluntariat.

k) Proveir el necessari per adaptar les previsions de la normativa sobre seguretat i salut en el treball als voluntaris.

2. La col·laboració de les entitats de voluntariat o federacions, confederacions o unions d'entitats de voluntariat amb l'Administració General de l'Estat s'ajustarà al que disposa aquesta Llei i la resta de la normativa d'aplicació.

Article 19. Col·laboració de les entitats locals

Les entitats locals com a administracions públiques més properes a les persones destinatàries de les accions de voluntariat, promouran, en els termes previstos en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i en col·laboració amb la resta de les administracions i especialment amb les comunitats autònomes, el desenvolupament del voluntariat en els àmbits a què es refereix l'article 6 d'aquesta Llei.

Article 20. Mesures de foment del voluntariat

1. L'Administració General de l'Estat podrà concedir subvencions o establir convenis amb les entitats de voluntariat sempre que es compleixin els requisits exigits tant en la legislació general sobre subvencions com en aquesta Llei, i es realitzin d'acord amb criteris de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació.

2. Les administracions públiques i les empreses o institucions privades podran promoure i facilitar, d'acord amb la legislació laboral o d'ocupació pública i amb ple respecte al que s'hagi acordat en la negociació col·lectiva, l'adopció de mesures de reducció o adaptació de la jornada laboral, suspensions de la relació laboral amb reserva de lloc de treball o interrupcions de la prestació retribuïdes o no, perquè els treballadors per compte d'altri o empleats públics puguin exercir les seves tasques de voluntariat.

Article 21. De la promoció del voluntariat des de les empreses

1. Amb la finalitat de fomentar una major visibilitat i impuls del voluntariat en la societat, les empreses podran promoure i participar en programes de voluntariat sempre que les actuacions que realitzin puguin qualificar-se com d'interès general, s'incloguin en algun dels àmbits d'actuació de voluntariat i respectin els valors i principis que inspiren l'acció voluntària.

2. Les actuacions de voluntariat de les empreses podran dur-se a terme mitjançant la incorporació dels treballadors que decideixin participar lliure i voluntàriament com a voluntaris en programes promoguts per entitats de voluntariat en col·laboració amb l'empresa.

3. Reglamentàriament s'establiran les especialitats pertinents a efectes de fomentar i facilitar que les pimes promoguin i participin en programes de voluntariat.

Article 22. De la promoció del voluntariat des de les universitats

1. Les universitats, responsables de la formació universitària de persones joves i adultes, podran promoure el voluntariat dins dels seus àmbits d'actuació propis com són la formació, la investigació i la sensibilització d'acord amb la normativa sectorial d'aplicació.

2. Les actuacions de voluntariat de les universitats tindran com a objectiu la formació i sensibilització de la comunitat universitària en el voluntariat i podran promoure's des de la pròpia universitat o amb la participació d'entitats de voluntariat.

3. Les universitats fomentaran la docència i la investigació en tots els seus nivells entorn del voluntariat.

4. Les universitats podran establir fórmules de reconeixement acadèmic de les accions de voluntariat realitzades pels seus estudiants, sempre i quan compleixin els requisits acadèmics establerts en la corresponent normativa d'aplicació en matèria d'ordenació universitària, i respectin els valors i principis del voluntariat establerts en la present Llei.

Article 23. Mesures de reconeixement i valoració social del voluntariat

Els voluntaris podran gaudir, en els termes i amb l'abast que s'estableixin reglamentàriament, dels beneficis que puguin establir-se amb l'exclusiu objecte del foment, reconeixement i valoració social de l'acció voluntària.

Article 24. Acreditació i reconeixement de les actuacions de voluntariat

1. L'acreditació de la prestació de serveis voluntaris s'efectuarà mitjançant certificació expedida per l'entitat de voluntariat en la qual s'hagi realitzat, en qualsevol moment en el qual el voluntari ho sol·liciti i, en tot cas, a la finalització del període de voluntariat. Hi hauran de constar, com a mínim, a més de les dades personals i identificatives del voluntari i de l'entitat de voluntariat, la data d'incorporació a l'entitat i la durada, descripció de les tasques realitzades o funcions assumides i el lloc on s'ha dut a terme l'activitat.

2. El reconeixement de les competències adquirides pel voluntari es realitzarà de conformitat amb la normativa general de reconeixement de les competències adquirides per experiència laboral o per vies no formals de formació.