Llei 27/2007, de 23 d'octubre, per la qual es reconeixen les llengües de signes espanyoles i es regulen els mitjans de suport a la comunicació oral de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues

Article 1. Objecte de la llei

La present Llei té per objecte reconèixer i regular la llengua de signes espanyola com a llengua de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues a Espanya que lliurement decideixin utilitzar-la, sense perjudici del reconeixement de la llengua de signes catalana en el seu àmbit d'ús lingüístic, així com la regulació dels mitjans de suport a la comunicació oral.

Així mateix, la present Llei té per objecte reconèixer la llengua de signes catalana, com a llengua de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues a Catalunya, que lliurement decideixin utilitzar-la, sense perjudici de la ulterior regulació legislativa i reglamentària que pugui correspondre a la Generalitat de Catalunya, en desenvolupament de les seves competències.

Totes les al·lusions que aquesta Llei fa a la llengua de signes espanyola s'entendran fetes a les demés llengües de signes espanyoles, per al seu àmbit territorial propi, sense perjudici del que estableixi la normativa pròpia de les respectives comunitats autònomes en l'exercici de les seves competències.

També és objecte d'aquesta Llei la regulació dels mitjans de suport a la comunicació oral destinats a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

Article 2. Dret a l'aprenentatge, coneixement i ús de les llengües de signes espanyoles i dels mitjans de suport a la comunicació oral

Es reconeix el dret de lliure opció de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues a l'aprenentatge, coneixement i ús de les llengües de signes espanyoles, i als diferents mitjans de suport a la comunicació oral, en els termes establerts en aquesta Llei.

Article 3. Efectes de la Llei

1. Les normes establertes en la present Llei surten efectes en tot el territori espanyol, sense perjudici de la regulació que correspongui en l'àmbit de les Comunitats Autònomes, garantint-se en tot cas la igualtat a la qual es refereix la disposició final primera.

2. En la present Llei s'estableixen les mesures i garanties necessàries perquè les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues puguin, lliurement, fer ús de les llengües de signes espanyoles i/o dels mitjans de suport a la comunicació oral en totes les àrees públiques i privades, a fi de fer efectiu l'exercici dels drets i llibertats constitucionals.

3. Les mesures i garanties establertes en el títol II d'aquesta Llei seran de plena aplicació a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues usuàries de les llengües de signes espanyoles quan facin ús de les llengües orals.

Article 4. Definicions

Als efectes d'aquesta Llei, s'entén per: a) Llengua de signes: Són les llengües o sistemes lingüístics de caràcter visual, espacial, gestual i manual en la conformació dels quals intervenen factors històrics, culturals, lingüístics i socials, utilitzades tradicionalment com a llengües per les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues signants a Espanya. b) Llengua oral: Són les llengües o sistemes lingüístics corresponents a les llengües reconegudes oficialment en la Constitució Espanyola i, per als seus respectius àmbits territorials, en els Estatuts d'Autonomia, utilitzada com a llengua per les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues oralistes a Espanya. c) Mitjans de suport a la comunicació oral: Són aquells codis i mitjans de comunicació, així com els recursos tecnològics i ajudes tècniques usats per les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues que faciliten l'accés a l'expressió verbal i escrita de la llengua oral, afavorint una comunicació amb l'entorn més plena. d) Persones sordes o amb discapacitat auditiva: Són aquelles persones a les quals se'ls ha reconegut per tal motiu un grau de minusvalidesa igual o superior al 33 per cent, que troben en la seva vida quotidiana barreres de comunicació o que, en el cas d'haver-les superat, requereixen mitjans i suports per a la seva realització. e) Persones amb sordceguesa: Són aquelles persones amb un deteriorament combinat de la vista i l'oïda que dificulta el seu accés a la informació, a la comunicació i a la mobilitat. f) Usuari o usuària d'una llengua: És aquella persona que utilitza una determinada llengua per comunicar-se amb l'entorn. g) Usuari o usuària de la llengua de signes: És aquella persona que utilitza la llengua de signes per comunicar-se. h) Usuari o usuària de mitjans de suport a la comunicació oral: Aquella persona sorda, amb discapacitat auditiva i sordcega que necessita de mitjans de suport a la comunicació oral per accedir a la informació i a la comunicació en l'entorn social. i) Intèrpret de llengua de signes: Professional que interpreta i tradueix la informació de la llengua de signes a la llengua oral i escrita i viceversa amb la finalitat d'assegurar la comunicació entre les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, que siguin usuàries d'aquesta llengua, i el seu entorn social. j) Guia-intèrpret: Professional que exerceix la funció d'intèrpret i guia de la persona sordcega, realitzant les adaptacions necessàries, servint-li de nexe amb l'entorn i facilitant la seva participació en igualtat de condicions. k) Educació bilingüe: Projecte educatiu en el qual el procés d'ensenyament-aprenentatge es duu a terme en un entorn en el qual coexisteixen dues o més llengües que s'utilitzen com a llengües vehiculars. l) Logopeda i Mestre/a Especialista en audició i llenguatge: Professionals especialitzats en sistemes alternatius i/o sistemes augmentatius de suport a la comunicació oral, que estimulen i faciliten el desenvolupament de la mateixa.

Article 5. Principis generals

Aquesta Llei s'inspira en els principis següents: a) Transversalitat de les polítiques en matèria de llengua de signes i mitjans de suport a la comunicació oral: Les actuacions que desenvolupin les Administracions Públiques no es limitaran únicament a plans, programes i accions específics pensats exclusivament per a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues usuàries de les dites modalitats lingüístiques o mitjans de suport, sinó que han de comprendre les polítiques i línies d'acció de caràcter general en qualsevol dels àmbits d'actuació pública. b) Accessibilitat universal: Els entorns, processos, béns, productes i serveis, així com els objectes i instruments, eines i dispositius han de complir les condicions necessàries per ser comprensibles, utilitzables i practicables per totes les persones en condicions de seguretat i comoditat i de la forma més autònoma i natural possible. c) Llibertat d'elecció: Les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i, si escau, els seus pares o representants legals, en el supòsit que siguin menors d'edat o estiguin incapacitats podran optar per la llengua oral i/o la llengua de signes espanyola i/o les llengües de signes pròpies de les Comunitats Autònomes. d) No discriminació: Cap persona podrà ser discriminada ni tractada desigualment, directament o indirectament, per exercir el seu dret d'opció a l'ús de la llengua de signes espanyola i/o de les llengües de signes pròpies de les Comunitats Autònomes i/o de mitjans de suport a la comunicació oral en qualsevol àmbit, sigui públic o privat. e) Normalització: Principi en virtut del qual les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues han de poder dur una vida normal, accedint als mateixos llocs, àmbits, béns i serveis que estan a disposició de qualsevol persona.

Article 6. Àmbit d'aplicació

D'acord amb el principi de transversalitat de les polítiques en matèria de discapacitat, el que disposa aquesta Llei s'aplicarà en les àrees següents: 1. Béns i serveis a disposició del públic. 2. Transports. 3. Relacions amb les Administracions Públiques. 4. Participació política. 5. Mitjans de comunicació social, telecomunicacions i societat de la informació.

Article 7. De l'aprenentatge en la Formació Reglada

1. Les Administracions educatives disposaran dels recursos necessaris per facilitar en aquells centres que es determinin, de conformitat amb el que s'estableix en la legislació educativa vigent, l'aprenentatge de les llengües de signes espanyoles a l'alumnat sord, amb discapacitat auditiva i sordceg que, d'acord amb el que s'especifica en l'article 5.c) d'aquesta Llei, hagi optat per aquesta llengua.

2. Les Administracions educatives ofertaran, en els centres que es determinin, entre altres, models educatius bilingües, que seran de lliure elecció per l'alumnat sord, amb discapacitat auditiva i sordceg o els seus pares o representants legals.

3. Els plans d'estudis podran incloure, així mateix en els centres anteriorment citats, l'aprenentatge de les llengües de signes espanyoles com a assignatura optativa per al conjunt de l'alumnat, facilitant d'aquesta manera la inclusió social de l'alumnat sord, amb discapacitat auditiva i sordceg usuari de les llengües de signes espanyoles.

4. Amb la finalitat de disposar de professionals degudament qualificats per a l'ensenyament de les llengües de signes espanyoles, l'Administració educativa competent determinarà les titulacions que consideri oportunes i propiciarà la seva formació inicial i permanent.

5. Les Administracions educatives establiran Plans i Programes de formació per al professorat que atén a l'alumnat sord, amb discapacitat auditiva i sordceg.

Article 8. De l'aprenentatge en la Formació no Reglada

1. Les Administracions educatives fomentaran la cooperació de les famílies, amb menors sords, amb discapacitat auditiva i sordcecs, amb la institució escolar o acadèmica i cooperaran amb les entitats associatives de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, i de les seves famílies, en la realització de cursos de formació per a l'aprenentatge de les llengües de signes espanyoles.

2. Les Administracions públiques competents, així mateix, cooperaran amb les Universitats i amb les entitats associatives de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i de les seves famílies en l'aprenentatge de les llengües de signes espanyoles en altres àmbits socials.

Article 9. Objecte

De conformitat amb la present Llei s'encomana als poders públics promoure la prestació de serveis d'intèrprets en llengües de signes espanyoles a totes les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, quan ho necessitin, en les diferents àrees públiques i privades que s'especifiquen en el present capítol.

Els poders públics, en els termes establerts en la Llei 51/2003, de 2 de desembre, i en les seves normes de desenvolupament reglamentari, promouran així mateix mesures contra la discriminació i s'establiran mesures d'acció positiva a favor de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues usuàries de les llengües de signes espanyoles.

Article 10. Accés als béns i serveis a disposició del públic

a) Educació. Les Administracions educatives facilitaran a les persones usuàries de les llengües de signes espanyoles la seva utilització com a llengua vehicular de l'ensenyament en els centres educatius que es determinin. Igualment promouran la prestació de serveis d'intèrprets en llengües de signes espanyoles per les persones usuàries de les llengües de signes espanyoles en els centres que es determinin. En el marc dels serveis d'atenció a l'alumnat universitari en situació de discapacitat, promouran programes i iniciatives específiques d'atenció a l'alumnat universitari sord, amb discapacitat auditiva i sordceg, amb l'objectiu de facilitar-li assessorament i mesures de suport.

b) Formació i Ocupació. S'estarà al que disposa el Capítol III del Títol II de la Llei 62/2003, de 30 de desembre, de mesures fiscals, administratives i de l'ordre social, relatiu a mesures per a l'aplicació del principi d'igualtat de tracte en l'àmbit laboral.

c) Salut. Les Administracions Públiques competents promouran la prestació de serveis d'intèrprets en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, en el cas que així se sol·liciti prèviament, per als usuaris que ho necessitin en aquells centres sanitaris que atenguin a persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues. Igualment adoptaran les mesures necessàries perquè les campanyes informatives i preventives en matèria de salut siguin accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues en llengües de signes espanyoles.

d) Cultura, Esport i Lleure. Les Administracions Públiques competents promouran la prestació de serveis d'intèrprets en llengües de signes espanyoles, en el cas que així se sol·liciti prèviament, per a les persones que en siguin usuàries, en aquelles activitats culturals, esportives, d'esbarjo i d'oci que es determinin.

Article 11. Transports

1. En les estacions de transport marítim, terrestre i aeri que es determinin per les administracions competents, en raó de la rellevància del trànsit de viatgers, es prestaran serveis d'intèrprets en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, en el seu àmbit territorial per a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, en els punts d'informació i atenció al públic que s'establiran.

2. S'adoptaran les mesures necessàries perquè les instruccions sobre normes de funcionament i seguretat en els transports es difonguin també, sempre que sigui possible, en llengua de signes.

Article 12. Relacions amb les Administracions Públiques

1. Les Administracions Públiques competents promouran la prestació de serveis d'intèrprets en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, en el cas que així se sol·liciti prèviament, per a les persones que en siguin usuàries, a fi de facilitar les relacions de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues amb les Administracions Públiques.

2. En relació amb l'Administració de Justícia i Penitenciària es promouran les condicions adequades, com ara la formació i la disponibilitat de serveis d'intèrpret de llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, per fer efectiva l'aplicació del que disposa l'article 143 de la Llei d'Enjudiciament Civil, així com en els processos que es regeixen per la Llei d'Enjudiciament Criminal, respecte de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

Article 13. Participació política

1. Els poders públics, els partits polítics i els agents socials facilitaran que les informacions institucionals i els programes d'emissió gratuïta i obligatòria en els mitjans de comunicació, d'acord amb la legislació electoral i sindical, siguin plenament accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues mitjançant la seva emissió o distribució en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués.

2. Les Corts Generals, Assemblees Legislatives de les Comunitats Autònomes, Diputacions Provincials i Corporacions i Entitats Locals promouran la interpretació en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, en aquelles reunions plenàries de caràcter públic i en qualsevol altra d'interès general en les quals hi hagi participació de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i es sol·liciti prèviament.

Article 14. Mitjans de comunicació social, telecomunicacions i societat de la informació

1. Els poders públics garantiran les mesures necessàries perquè els mitjans de comunicació social, de conformitat amb el que preveu la seva regulació específica, siguin accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues mitjançant la incorporació de les llengües de signes espanyoles.

2. Així mateix, els poders públics adoptaran les mesures necessàries perquè les campanyes de publicitat institucionals i els diferents suports audiovisuals en els quals s'hi posin a disposició del públic siguin accessibles a aquestes persones.

3. S'establiran les mesures necessàries per incentivar l'accés a les telecomunicacions en llengües de signes espanyoles.

4. Les pàgines i portals d'Internet de titularitat pública o finançats amb fons públics s'adaptaran als estàndards establerts en cada moment per les autoritats competents per assolir la seva accessibilitat a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

5. Quan les Administracions Públiques promoguin o subvencionin Congressos, Jornades, Simpòsiums i Seminaris en els quals participin persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, en facilitaran l'accessibilitat mitjançant la prestació de serveis d'intèrprets en llengua de signes espanyola i/o en les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes si n'hi hagués, prèvia sol·licitud dels interessats.

6. Els missatges relatius a la declaració d'estats d'alarma, excepció i setge, així com els missatges institucionals hauran de ser plenament accessibles a totes les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

Article 15. Centre de Normalització Lingüística de la Llengua de Signes Espanyola

Es crea el Centre de Normalització Lingüística de la Llengua de Signes Espanyola. El Govern, escoltant el Consejo Nacional de la Discapacidad, regularà en el Real Patronato sobre Discapacidad aquest centre amb la finalitat d'investigar, fomentar, difondre i vetllar pel bon ús d'aquesta llengua. El Centre comptarà amb professionals experts en llengua de signes espanyola i en sociolingüística, i desenvoluparà les seves accions mantenint consultes i establint convenis amb les Universitats i les entitats representatives de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i de les seves famílies.

Article 16. De l'aprenentatge en la Formació Reglada

1. Les Administracions educatives disposaran del necessari per facilitar, d'acord amb la legislació educativa vigent, l'aprenentatge de la llengua oral i dels mitjans de suport a la comunicació oral, que ho necessitin, a l'alumnat sord o amb discapacitat auditiva i sordceg, que, d'acord amb el que preveu l'article 5.c) d'aquesta Llei, hagi triat aquesta llengua.

2. Amb la finalitat de disposar de professionals degudament qualificats per a l'ensenyament dels mitjans de suport a la comunicació oral, quan així es requereixi, l'Administració educativa competent determinarà les titulacions que consideri oportunes i propiciarà la seva formació inicial.

3. Les Administracions educatives promouran Plans i Programes de formació per al professorat que atén a l'alumnat sord o amb discapacitat auditiva i sordceg.

Article 17. De l'aprenentatge en la Formació no Reglada

1. Les Administracions educatives fomentaran la cooperació de les famílies amb menors sords, amb discapacitat auditiva i sordcecs amb la institució escolar o acadèmica i cooperaran amb les entitats associatives de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i de les seves famílies en la realització de cursos de formació per a l'aprenentatge dels mitjans de suport a la comunicació oral que ho necessitin.

2. Les Administracions públiques competents, així mateix, cooperaran amb les Universitats i amb les entitats associatives de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i de les seves famílies en l'aprenentatge dels mitjans de suport a la comunicació oral.

Article 18. Objecte

De conformitat amb la present llei, s'encomana als poders públics promoure l'ús dels mitjans de suport a la comunicació oral per les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, en les diferents àrees que s'especifiquen en el present capítol.

Els poders públics, en els termes establerts en la Llei 51/2003, de 2 de desembre, promouran així mateix mesures contra la discriminació i establiran mesures d'acció positiva a favor de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues usuàries de mitjans de suport a la comunicació oral.

Article 19. Accés als béns i serveis a disposició del públic

a) Educació. Les Administracions educatives facilitaran a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, usuàries de la comunicació oral la seva utilització en els centres educatius que es determinin. Igualment promouran la prestació dels mitjans de suport a la comunicació oral per les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues usuàries de la comunicació oral en els centres que es determinin.

b) Formació i Ocupació. S'estarà al que disposa el Capítol III del Títol II de la Llei 62/2003, de 30 de desembre, de mesures fiscals, administratives i de l'ordre social.

c) Salut. Les Administracions sanitàries promouran els mitjans de suport a la comunicació oral dels usuaris que els necessitin en aquells centres sanitaris que atenguin a persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues. Igualment adoptaran les mesures necessàries perquè les campanyes informatives i preventives en matèria de salut siguin accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues mitjançant la incorporació de la subtitulació i d'altres recursos de suport a la comunicació oral.

d) Cultura, Esport i Lleure. Les Administracions competents promouran l'establiment dels mitjans de suport a la comunicació oral per a les persones que en siguin usuàries, en aquelles activitats culturals, esportives, de recreació i d'oci que es determinin.

Article 20. Transports

Les estacions de transport marítim, terrestre i aeri que es determinin per les administracions competents en raó de la rellevància del trànsit de viatgers, comptaran amb mitjans de suport a la comunicació oral per a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, en els punts concrets d'informació i atenció al públic que s'establiran.

S'adoptaran les mesures necessàries perquè les instruccions sobre normes de funcionament i seguretat en els transports es difonguin també, sempre que sigui possible, a través de mitjans de suport a la comunicació oral.

Article 21. Relacions amb les Administracions Públiques

Les Administracions Públiques promouran les condicions adequades, com ara la formació i la disponibilitat de mitjans de suport a la comunicació oral, per facilitar les relacions de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues amb les Administracions Públiques.

En relació amb l'Administració de Justícia, es promouran les condicions adequades, com ara la formació i la disponibilitat de mitjans de suport a la comunicació oral, per fer efectiva l'aplicació del que disposa l'article 143 de la Llei d'Enjudiciament Civil, així com en els processos que es regeixen per la Llei d'Enjudiciament Criminal, respecte de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

Article 22. Participació política

1. Els poders públics, els partits polítics i els agents socials facilitaran que les informacions institucionals i els programes d'emissió gratuïta i obligatòria en els mitjans de comunicació, d'acord amb la legislació electoral i sindical, siguin plenament accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues mitjançant la seva emissió o distribució a través de mitjans de suport a la comunicació oral.

2. Les Corts Generals, Assemblees Legislatives de les Comunitats Autònomes, Diputacions Provincials i Corporacions i Entitats Locals promouran l'existència i l'ús dels mitjans de suport a la comunicació oral i la subtitulació, en aquelles reunions plenàries de caràcter públic i en qualsevol altra d'interès general en les quals hi hagi participació de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i ho sol·licitin prèviament.

Article 23. Mitjans de comunicació social, telecomunicacions i societat de la informació

1. Els poders públics promouran les mesures necessàries perquè els mitjans de comunicació social de titularitat pública o amb caràcter de servei públic, de conformitat amb el que preveu la seva regulació específica, siguin accessibles a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues a través de mitjans de suport a la comunicació oral.

2. Així mateix, els poders públics adoptaran les mesures necessàries perquè les campanyes de publicitat institucionals i els diferents suports audiovisuals en els quals s'hi posin a disposició del públic siguin accessibles a aquestes persones mitjançant la incorporació del subtitulat.

3. S'establiran les mesures necessàries per incentivar l'accés a les telecomunicacions a través de mitjans de suport a la comunicació oral i la subtitulació.

4. Les pàgines i portals d'Internet de titularitat pública o finançats amb fons públics s'adaptaran als estàndards establerts en cada moment per les autoritats competents per assolir la seva accessibilitat a les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

5. Quan les Administracions Públiques promoguin o subvencionin Congressos, Jornades, Simpòsiums i Seminaris en els quals participin persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues, en facilitaran l'accessibilitat mitjançant la utilització de mitjans de suport a la comunicació oral, prèvia sol·licitud dels interessats.

Article 24. Centre Espanyol del Subtitulat i l'Audiodescripció

Es crea el Centre Espanyol del Subtitulat i l'Audiodescripció. El Govern, escoltant el Consejo Nacional de la Discapacidad, regularà en el Real Patronato sobre Discapacidad aquest centre amb la finalitat d'investigar, fomentar, promoure iniciatives, coordinar actuacions i estendre la subtitulació i l'audiodescripció com a mitjans de suport a la comunicació de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues. El Centre Espanyol del Subtitulat i l'Audiodescripció desenvoluparà les seves accions mantenint consultes i establint convenis amb les entitats representatives de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues i de les seves famílies.