Llei 17/2006, de 5 de juny, de la ràdio i la televisió de titularitat estatal

Article 1. Objecte.

La present Llei té per objecte regular el servei públic de ràdio i de televisió de titularitat de l'Estat i establir el règim jurídic de les entitats a les quals s'encomana la prestació dels dits serveis públics.

Article 2. Servei públic de ràdio i televisió de l'Estat.

1. El servei públic de ràdio i televisió de titularitat de l'Estat és un servei essencial per a la comunitat i la cohesió de les societats democràtiques que té per objecte la producció, edició i difusió d'un conjunt de canals de ràdio i televisió amb programacions diverses i equilibrades per a tot tipus de públic, cobrint tots els gèneres i destinades a satisfer necessitats d'informació, cultura, educació i entreteniment de la societat espanyola; difondre la seva identitat i diversitat culturals; impulsar la societat de la informació; promoure el pluralisme, la participació i els altres valors constitucionals, garantint l'accés dels grups socials i polítics significatius.

2. La funció de servei públic comprèn la producció de continguts i l'edició i difusió de canals generalistes i temàtics, en obert o codificats, en l'àmbit nacional i internacional, així com l'oferta de serveis connexos o interactius, orientats als fins esmentats en l'apartat anterior.

3. Els seus serveis de difusió de ràdio i televisió tindran per objectiu assolir una cobertura universal, entenent per tal la màxima cobertura possible dins del territori nacional.

Article 3. Encàrrec del servei públic de ràdio i televisió.

1. S'atribueix a la Corporació de Ràdio i Televisió Espanyola, S. A., Corporació RTVE, la gestió del servei públic de ràdio i televisió en els termes que es defineixen en aquesta Llei.

2. En l'exercici de la seva funció de servei públic, la Corporació RTVE haurà de: a) Promoure el coneixement i la difusió dels principis constitucionals i els valors cívics. b) Garantir la informació objectiva, veraç i plural, que s'haurà d'ajustar plenament al criteri d'independència professional i al pluralisme polític, social i ideològic present en la nostra societat, així com a la norma de distingir i separar, de forma perceptible, la informació de l'opinió. c) Facilitar el debat democràtic i la lliure expressió d'opinions. d) Promoure la participació democràtica mitjançant l'exercici del dret d'accés. e) Promoure la cohesió territorial, la pluralitat i la diversitat lingüística i cultural d'Espanya. f) Impulsar l'intercanvi de la informació i el coneixement mutu entre els ciutadans dels Estats membres de la Unió Europea com a espai comú de convivència. g) Editar i difondre canals radiofònics i de televisió de cobertura internacional que coadjuvin a la projecció cap a l'exterior de les llengües i cultures espanyoles i a l'atenció adequada als ciutadans espanyols residents o desplaçats a l'estranger. h) Oferir accés als diferents gèneres de programació i als esdeveniments institucionals, socials, culturals i esportius, dirigits a tots els sectors de l'audiència, prestant atenció als temes d'especial interès públic. i) Promoure la difusió i el coneixement de les produccions culturals espanyoles, particularment les audiovisuals. j) Recolzar la integració social de les minories i atendre grups socials amb necessitats específiques. k) Fomentar la protecció i la salvaguarda de la igualtat entre home i dona, evitant tota discriminació entre ells. l) Promoure el coneixement de les arts, la ciència, la història i la cultura. m) Difondre el coneixement dels drets dels consumidors i usuaris, així com desenvolupar procediments que garanteixin el dret de rèplica. n) Fomentar la producció de continguts audiovisuals europeus i en llenguatges originals espanyols i promoure la creació digital i multimèdia, com a contribució al desenvolupament de les indústries culturals espanyoles i europees. o) Vetllar per la conservació dels arxius històrics audiovisuals. p) Tenir per objectiu atendre la més àmplia audiència, assegurant la màxima continuïtat i cobertura geogràfica i social, amb el compromís d'oferir qualitat, diversitat, innovació i exigència ètica. q) Promoció dels valors de la pau. r) La promoció del coneixement, la salvaguarda i el respecte dels valors ecològics i de protecció del medi ambient. s) Preservar els drets dels menors.

3. Forma part de la funció de servei públic de ràdio i televisió contribuir al desenvolupament de la Societat de la Informació. Per això participaran en el progrés tecnològic, utilitzant les diferents tecnologies i vies de difusió, i desenvoluparan nous serveis connexos o interactius, susceptibles d'enriquir o completar la seva oferta de programació, i d'acostar les diferents Administracions Públiques als ciutadans. Igualment es promouran mesures que evitin qualsevol forma de discriminació per causa de discapacitat.

4. El conjunt de les produccions i emissions de ràdio i televisió efectuades per la Corporació RTVE haurà de complir amb les obligacions integrades en la funció de servei públic definida en la present Llei.

5. La Corporació disposarà dels mitjans per a la integració del seu servei dins dels plans d'emergència i catàstrofes que s'estableixin pels diferents àmbits territorials.

Article 4. Mandat-marc a la Corporació RTVE.

Les Corts Generals aprovaran mandats-marc a la Corporació RTVE en els quals es concretaran els objectius generals de la funció de servei públic que té encomanats. La proposta de mandat-marc s'elevarà al Ple del Congrés dels Diputats, juntament amb les propostes de modificació al mateix que, si s'escau, formulin els grups parlamentaris, per a la seva aprovació o rebuig, per majoria absoluta. La proposta resultant se sotmetrà al pronunciament del Ple del Senat, que podrà aprovar-la, vetar-la o esmenar-la per majoria absoluta, en el termini de 20 dies. Posteriorment el Congrés haurà de pronunciar-se, si s'escau, sobre el vet o les esmenes del Senat, que acceptarà o rebutjarà definitivament per majoria absoluta, en el termini de 20 dies.

Els mandats-marc tindran una vigència de vuit anys prorrogable. Els objectius aprovats en el mandat-marc seran desenvolupats cada quatre anys en els contractes-programa acordats pel Govern amb la Corporació RTVE.

Article 5. Naturalesa jurídica.

1. La Corporació de Ràdio i Televisió Espanyola és una societat mercantil estatal amb especial autonomia, prevista en l'apartat 3 de la disposició addicional dotzena de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat, dotada de personalitat jurídica i plena capacitat.

2. La Corporació RTVE tindrà la forma de societat anònima, el capital social de la qual serà de titularitat íntegrament estatal.

3. La Corporació RTVE gaudirà d'autonomia en la seva gestió i actuarà amb independència funcional respecte del Govern i de l'Administració General de l'Estat.

Article 6. Règim jurídic.

1. La Corporació RTVE es regirà en primer lloc per la present Llei i els seus estatuts socials; en segon lloc per la legislació audiovisual i per les normes reguladores de les societats mercantils estatals en el que li sigui d'aplicació, i, en defecte de la normativa anterior, per la legislació mercantil.

2. Els estatuts socials de la Corporació RTVE s'ajustaran al que disposa aquesta Llei; en el seu defecte, a la legislació especial que li sigui aplicable, i, a manca de normes especials, a la legislació mercantil. Els estatuts socials de la Corporació RTVE i les seves modificacions seran aprovats per la seva Junta general d'accionistes prèvia conformitat del Consell de Ministres i s'inscriuran al Registre Mercantil.

3. Les funcions que s'atribueixen a la Corporació RTVE, s'entendran sens perjudici de les atribuïdes en aquesta Llei al Govern, a les Corts Generals, o a l'autoritat audiovisual i de les que en període electoral exerceixi l'Administració electoral.

Article 7. Estructura de la Corporació RTVE.

1. (Sense contingut)

2. La Corporació RTVE podrà constituir o participar en el capital de tota mena d'entitats que adoptin la forma de societat mercantil i l'objecte social de les quals estigui vinculat amb les activitats i funcions d'aquella, incloses les de servei públic. L'adquisició o pèrdua de la participació majoritària, directa o indirecta, de la Corporació RTVE en el capital social de les dites societats requerirà l'autorització prèvia del Consell de Ministres.

3. La Corporació RTVE inclourà en el seu objecte social a més de les activitats necessàries per a l'exercici de les seves funcions de servei públic, totes les altres relacionades amb la radiodifusió, i entre elles, les de formació i investigació audiovisual.

4. La Corporació RTVE comptarà amb l'estructura territorial necessària per atendre la prestació adequada de les seves funcions de servei públic, proveir de continguts regionalitzats a la realitat estatal, contribuir al desenvolupament de la cohesió interterritorial, atenent el fet insular i les condicions de regions ultraperifèriques. Les desconnexions es faran en la llengua pròpia de les CC.AA.

5. La Corporació RTVE no podrà cedir a tercers la producció i edició dels programes informatius i d'aquells que determini expressament el mandat marc.

6. La Corporació RTVE podrà crear fundacions per coadjuvar a les activitats relacionades amb el seu objecte social, així com amb les funcions de servei públic encomanades.

Article 8. Cooperació.

Per a la millor consecució de les funcions de servei públic encomanades, la Corporació RTVE podrà celebrar convenis de col·laboració amb altres entitats de servei públic de ràdio, de televisió i de notícies. Així mateix podrà subscriure convenis o altres acords amb les Administracions públiques i els seus organismes i amb altres entitats nacionals o internacionals.

Article 9. Òrgans de la Corporació.

1. L'organització de la Corporació RTVE es regirà de conformitat amb el que disposa la legislació mercantil per a les societats anònimes, amb les especialitats establertes en la present Llei.

2. L'administració i el govern de la Corporació RTVE correspondrà al Consell d'Administració, que desenvoluparà les seves funcions de direcció executiva ordinària a través del seu President, que presidirà la Corporació RTVE.

3. Per al millor compliment de les funcions públiques encomanades, la Corporació RTVE constituirà un Consell Assessor i Consells d'Informatius. Així mateix, podran crear-se pel Consell d'Administració altres òrgans de participació o assessorament que es considerin necessaris, d'acord amb el que estableix aquesta Llei i els seus estatuts.

Article 10. Composició.

1. El Consell d'Administració de la Corporació RTVE estarà compost per quinze membres, tots ells persones amb suficient qualificació i experiència professional, respectant el principi de presència equilibrada de dones i homes en la seva composició, tal com estableix la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes i la Llei Orgànica 2/2024, d'1 d'agost, de representació paritària i presència equilibrada de dones i homes.

2. Els acords del Consell d'Administració s'adoptaran per majoria dels seus membres, llevat dels supòsits en els quals s'exigeixi majoria qualificada per la present Llei o pels estatuts socials.

Article 11. Elecció.

1. Els membres del Consell d'Administració seran elegits per les Corts Generals, a raó d'onze pel Congrés dels Diputats i quatre pel Senat.

2. Els candidats seran proposats pels grups parlamentaris en cadascuna de les Cambres. Les persones proposades hauran de comparèixer prèviament en audiència pública a les corresponents Comissions de Nomenaments del Congrés dels Diputats i del Senat, en la forma que es determini reglamentàriament, a fi que totes dues Cambres puguin informar-se de la seva idoneïtat per al càrrec. L'elecció es durà a terme pel Ple de cadascuna de les Cambres per majoria de dos terços. Si no s'assolís la dita majoria de dos terços en qualsevol de les dues Cambres, transcorregudes quaranta-vuit hores se sotmetrà a votació l'elecció de les persones la idoneïtat de les quals s'hagués apreciat, requerint-se en aquesta segona volta la majoria absoluta per a l'elecció.

3. El Congrés dels Diputats designarà, d'entre els consellers electes amb els quals es constitueixi el Consell d'Administració, d'acord amb el que preveu l'article 12, la persona que exercirà la presidència de la Corporació RTVE i del Consell. Tal designació requerirà una majoria de dos terços de la Cambra. Si no s'assolís la majoria de dos terços, aquesta mateixa proposta se sotmetrà a una nova votació quaranta-vuit hores després de l'anterior, requerint-se la majoria absoluta per a l'elecció en aquesta segona volta.

4. Si d'acord amb les majories anteriorment previstes les Cambres no haguessin procedit a l'elecció dels consellers que els correspongui, o a l'elecció de la persona titular de la presidència, el Govern proposarà el nomenament d'un Administrador Provisional Únic per a la Corporació, l'elecció del qual se sotmetrà a la votació del Ple del Congrés dels Diputats. L'elecció del dit administrador requerirà l'obtenció de la majoria de dos terços en primera votació i, de no obtenir-se, de majoria absoluta en una segona volta, transcorregudes quaranta-vuit hores des de la primera. L'Administrador Provisional Únic tindrà un mandat màxim de tres mesos, que serà prorrogable si en aquest període no s'hagués procedit a l'elecció dels consellers que correspongui o, si s'escau, a l'elecció de la persona titular de la Presidència. L'administrador provisional únic s'encarregarà de l'administració i representació de la Corporació fins que es produeixin els nomenaments dels consellers i de la presidència d'acord amb el procediment anteriorment previst. En l'exercici de les seves funcions, ostentarà les competències que la present llei atribueix al Consell d'Administració i a la presidència.

Article 12. Mandat.

1. El mandat dels consellers serà de sis anys comptats des del seu nomenament i podran ser reelegits en la primera renovació, però no en les successives. La renovació es realitzarà d'acord amb el procediment previst en aquesta llei, per un altre mandat més. Conclòs el mandat, els consellers cessants continuaran en funcions fins al nomenament dels seus successors, en els termes previstos en l'apartat quart d'aquest article.

2. Si durant el període dels seus respectius mandats es produís el cessament d'algun dels membres del Consell d'Administració, les persones designades per substituir-los ho seran pel temps que resti del mandat del seu antecessor. Les vacants hauran de ser cobertes per les Cambres a proposta dels grups parlamentaris.

3. El Consell d'Administració es renovarà en la seva totalitat cada sis anys. Expirat el mandat dels consellers, o havent-se produït alguna vacant per qualsevol de les causes de cessament recollides en la present llei, el procediment d'elecció previst en l'article onze s'iniciarà en el termini dels quinze dies següents al que va tenir lloc la fi del mandat o el cessament. Les respectives presidències del Congrés dels Diputats i del Senat hauran d'adoptar les mesures necessàries perquè la renovació es produeixi en termini.

4. Si alguna de les dues Cambres no hagués efectuat en el termini legalment previst la designació dels consellers que li corresponguin, el Consell d'Administració es renovarà parcialment, quedant constituït exclusivament amb els nous consellers designats, sempre que s'hagi assolit la renovació d'almenys dos terços de l'òrgan.

5. El nomenament de consellers amb posterioritat a l'expiració del termini concedit legalment per a la seva designació no suposarà, en cap cas, l'ampliació de la durada del seu càrrec més enllà dels sis anys de mandat per al qual haguessin estat designats.

Article 13. Cessament.

1. Els consellers cessaran en el seu càrrec per: a) Renúncia expressa notificada fefaentment a la Corporació RTVE. b) Expiració del terme del seu mandat. c) Separació aprovada pel Congrés dels Diputats per majoria de dos terços, a proposta del Consell d'Administració, per causa d'incapacitat permanent per a l'exercici del càrrec, condemna ferma per qualsevol delicte dolós, incompatibilitat sobrevinguda, o per acord motivat. La formulació de la proposta pel Consell d'Administració requerirà una majoria de dos terços dels seus membres i exigirà la prèvia instrucció d'un expedient. d) Decisió del Congrés dels Diputats per majoria de dos terços dels seus membres.

2. Tots els membres del Consell d'Administració cessaran en el cas de: a) Que concorri causa de reducció obligatòria del capital social per pèrdues de conformitat amb el que estableix el Reial Decret Legislatiu 1564/1989, de 22 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Societats Anònimes. b) Que com a conseqüència de pèrdues quedi reduït el patrimoni a una quantitat inferior a la meitat del capital social. c) Que de la liquidació del pressupost anual de la Corporació RTVE es constati la concurrència de les circumstàncies següents: i. Un empitjorament del resultat pressupostat amb una desviació igual o superior al 10% de la compensació aprovada per la prestació del servei públic. ii. L'existència d'una desviació pressupostària per excés igual o superior al 10 % de les xifres aprovades per al total de les dotacions tant del pressupost d'explotació com del pressupost de capital, exclosos del còmput del primer els impostos i els resultats, i del segon la variació del capital circulant. En els supòsits de cessament del Consell d'Administració previstos en aquest apartat, la Junta general d'accionistes designarà un administrador únic que es farà càrrec de la gestió ordinària de la Corporació RTVE fins al moment de la constitució d'un nou Consell d'Administració elegit per les Corts Generals.

Article 14. Qualificació i experiència professional.

Als efectes del que preveu l'article 10, es presumirà que posseeixen qualificació i experiència professional suficient per a l'exercici del càrrec de conseller les persones amb formació superior o de reconeguda competència que hagin exercit durant un termini no inferior a cinc anys funcions d'administració, alta direcció, control o assessorament, o funcions de responsabilitat similar, en entitats públiques o privades o de rellevants mèrits en l'àmbit de la comunicació, experiència professional, docent o investigadora.

Article 15. Estatut personal dels membres del Consell d'Administració.

1. Els membres del Consell d'Administració estaran subjectes al règim d'incompatibilitats establert en la legislació mercantil per als administradors, sent en tot cas incompatibles amb el mandat parlamentari. Tots els membres del Consell d'Administració, així com la persona titular de la presidència, tindran dedicació exclusiva i estaran subjectes al règim d'incompatibilitats dels alts càrrecs de l'Administració General de l'Estat.

2. Els membres del Consell d'Administració no podran tenir interessos directes o indirectes en les empreses audiovisuals, discogràfiques, de cinema, de vídeo, de premsa, de publicitat, d'informàtica, de telecomunicacions, de serveis de la societat de la informació o qualsevol altre tipus d'entitats relacionades amb el subministrament, dotació de material o programes a la Corporació RTVE i les seves filials. En tot cas, els deures de lleialtat establerts en la legislació de societats mercantils per als administradors s'estendran respecte de les anteriors empreses.

3. Els membres del Consell d'Administració tindran la condició de comptedonants als efectes previstos en la legislació del Tribunal de Comptes.

4. Qui ostenti la presidència de la Corporació RTVE i la resta dels membres del Consell d'Administració percebran, per la seva dedicació exclusiva, les retribucions fixades d'acord amb el Reial Decret 451/2012, de 5 de març, pel qual es regula el règim retributiu dels màxims responsables i directius en el sector públic empresarial i altres entitats. Les indemnitzacions, si s'escau, per dietes d'allotjament i manutenció i despeses de viatge dels membres del Consell d'Administració i de la presidència de la Corporació RTVE es regiran pel Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servei.

5. Els membres del Consell d'Administració exerciran el seu càrrec amb subjecció als deures de diligent administració, fidelitat, lleialtat, secret i responsabilitat establerts en la legislació mercantil. Així mateix ajustaran la seva actuació als principis de legalitat, objectivitat i bon govern.

6. En l'exercici de les seves funcions els consellers actuaran amb absoluta independència, sense que puguin rebre instruccions, directrius o qualsevol classe d'indicació imperativa del Govern ni de l'Administració General de l'Estat o d'altres institucions o entitats.

Article 16. Competències i funcions.

1. El Consell d'Administració de la Corporació RTVE es constituirà en Junta general universal de les societats prestadores del servei públic quan fos necessària la intervenció del dit òrgan en cadascuna d'elles i podrà exercir totes les competències que la Llei de Societats Anònimes atribueix al dit òrgan social. L'administració de les societats prestadores correspondrà a un administrador únic designat per la Junta general de cadascuna de les societats.

2. El Consell d'Administració de la Corporació RTVE serà el responsable del compliment dels objectius generals fixats a la Corporació, del compliment dels principis de programació que s'estableixin per a la mateixa i de la bona administració i govern de la Corporació.

3. Els estatuts socials de la Corporació RTVE desenvoluparan el funcionament intern del Consell d'Administració i les facultats que la present Llei atribueix al seu President. El Consell d'Administració no podrà delegar amb caràcter permanent cap de les seves facultats.

4. El Consell d'Administració de la Corporació RTVE tindrà entre les seves competències les següents: a) La representació i l'administració de la Corporació RTVE i la direcció estratègica del seu Grup empresarial. b) Supervisar la tasca de la direcció de la Corporació RTVE i de les seves societats filials. c) Desenvolupar els principis generals en matèria de producció, programació i comercialització en la ràdio i la televisió estatals. d) Aprovar les directrius bàsiques en matèria de personal. e) Promoure, si s'escau, davant la Junta d'accionistes l'exercici de l'acció social de responsabilitat contra els administradors, així com sobre la transacció i la renúncia. A aquests efectes convocarà a la Junta general d'accionistes perquè autoritzi amb caràcter previ el seu exercici. En tot cas, aquest acord no implicarà per si sol la destitució de l'administrador. f) Aprovar el reglament intern i les demès normes de funcionament del propi Consell d'Administració per majoria de dos terços i aprovar els procediments interns de funcionament de la Corporació RTVE i autoritzar els de les seves filials. g) Aprovar aquells contractes, convenis, acords o negocis jurídics que, estant sotmesos a l'aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic, el propi Consell d'Administració determini que han de ser de la seva competència per raó de la seva quantia. Aquesta quantia no podrà ser inferior, en cap cas, a dos milions d'euros anuals. La resta dels contractes, convenis, acords o negocis jurídics de la Corporació RTVE seran aprovats per la persona que exerceixi la presidència. h) Aprovar l'informe anual sobre la gestió de la Corporació RTVE i les seves filials i sobre el compliment de les missions de servei públic encomanades, subscriure el contracte-programa amb el Govern i les demès obligacions de caràcter econòmic-financer assumides per la Corporació RTVE en raó del seu caràcter públic. i) Formular els comptes anuals de l'exercici i proposar l'aplicació de resultats. j) Aprovar el projecte dels pressupostos anuals d'explotació i capital de la Corporació RTVE i els de les societats participades, directament o indirectament, de forma majoritària, així com formular el programa d'actuació plurianual de la Corporació RTVE i de les societats esmentades anteriorment en els termes establerts en la Llei General Pressupostària. k) Desenvolupar, a proposta de la persona que ostenti la Presidència, el procediment intern aplicable per la Corporació RTVE per a l'exercici del dret d'accés reconegut en l'article 20.3 de la Constitució. l) Aprovar a proposta de la persona que ostenti la presidència, tots els informes que la Corporació RTVE hagi d'elevar a les Corts Generals, a l'autoritat audiovisual i, si s'escau, al Govern. m) Aprovar la creació, composició i funcions dels òrgans destinats a garantir el control intern i la independència professional dels serveis informatius, així com la participació de la societat civil per a aquells aspectes relacionats amb la prestació del servei públic radiotelevisiu. n) Proposar el cessament d'un conseller al Congrés dels Diputats en els casos previstos en l'article 13.1.c) d'aquesta Llei.

Article 17. El President del Consell d'Administració i de la Corporació RTVE.

1. El Consell d'Administració de la Corporació nomenarà com a President el conseller designat per a tal càrrec pel Congrés dels Diputats de conformitat amb el que disposa l'article 11.4. Sens perjudici de les especialitats que s'estableixin, al President li serà aplicable l'estatut personal previst en aquesta Llei per als consellers. El cessament del President es regirà pel que disposa l'article 13.

2. El President del Consell d'Administració assumirà la representació institucional del Consell i de la Corporació RTVE, a més de les atribucions que li confereixin la present llei i els estatuts socials.

3. El President convocarà les reunions del Consell d'Administració de conformitat amb el que preveuen els estatuts socials i tindrà vot diriment en cas d'empat.

Article 18. El Secretari del Consell d'Administració.

1. El Consell d'Administració tindrà un Secretari no conseller, llicenciat en dret, que actuarà amb veu, però sense vot.

2. La designació i el cessament del Secretari correspondrà al Consell d'Administració, així com la seva substitució temporal en supòsits de vacant, absència o malaltia de conformitat amb el que preveuen els estatuts socials.

3. El Secretari tindrà les funcions que li assignin els estatuts socials i, en tot cas, les d'aixecar acta de les reunions del Consell d'Administració, certificar els seus acords i assessorar el Consell en dret.

Article 19. Caràcter executiu de les seves funcions.

El President ostentarà amb caràcter permanent les funcions d'administració i representació que li confereixen la present llei i els estatuts socials de la Corporació RTVE i actuarà en elles sota la vigilància del Consell d'Administració.

Article 20. Competència i funcions.

1. El President exercirà la direcció executiva ordinària de la Corporació RTVE, que exercirà d'acord amb els criteris, objectius generals o instruccions que estableixi el Consell d'Administració. Així mateix ostentarà la representació legal de la Corporació RTVE per a la realització de tots els actes que siguin necessaris en l'exercici d'aquella direcció executiva ordinària, podent celebrar amb tercers en el marc de les seves atribucions tots els actes, contractes i negocis jurídics que siguin necessaris per a la realització de l'objecte social i la conclusió dels objectius generals de la Corporació.

2. Sens perjudici de l'anterior, la persona que ostenti la presidència de la Corporació RTVE tindrà entre les seves competències les següents: a) Executar i fer complir els acords del Consell d'Administració. b) Nomenar i cessar l'equip directiu de la Corporació RTVE. c) Aprovar l'organització bàsica de la Corporació RTVE i les seves modificacions. d) Aprovar tots els contractes, convenis, acords i negocis jurídics no inclosos en l'article 16.4 g) d'aquesta llei. e) Preparar la formulació dels comptes anuals de cada exercici econòmic de conformitat amb la legislació mercantil. f) Elaborar l'avantprojecte de pressupost d'explotació i capital de la Corporació RTVE. g) Elaborar l'informe anual sobre la gestió de la Corporació RTVE i les seves filials i sobre el compliment de les missions de servei públic encomanades, el contracte-programa amb l'Estat i les demès obligacions de caràcter econòmic-financer previstes en l'article 129.3 de la Llei General Pressupostària assumides per la Corporació RTVE en raó del seu caràcter públic. h) Executar les directrius generals d'actuació de la Corporació RTVE aprovades pel Consell d'Administració, així com executar els principis que el dit òrgan aprovi sobre producció, activitat comercial i programació en la ràdio i la televisió estatals. i) Aprovar i celebrar els actes, contractes i negocis jurídics en les matèries i quanties que acordi el Consell d'Administració conforme al que preveu l'article 16.4 g). j) Dirigir i coordinar les activitats dels òrgans directius de la Corporació RTVE de conformitat amb les directrius del Consell. k) Conferir i revocar poders. l) Proposar al Consell d'Administració el nomenament i el cessament, en Junta general, d'administradors de les societats filials. m) El comandament superior del personal i dels serveis de la Corporació RTVE sota les directrius bàsiques que en aquesta matèria estableixi el Consell d'Administració. n) Serà el responsable dels fitxers automatitzats de la Corporació RTVE i vetllarà pel compliment de la legislació de protecció de les dades personals.

Article 21. De la delegació d'altres funcions i competències.

El Consell d'Administració podrà delegar de manera permanent en el President qualsevol altra funció del Consell d'Administració, cosa que requerirà la majoria de dos terços dels seus components. Seran indelegables les competències assenyalades en els apartats b), m), n), o), q) i r) de l'article 16.4.

Article 22. Prohibició de ser nomenat administrador únic després de cessament forçós.

No podrà ser nomenat com a administrador únic en el cas previst en l'article 13.2 d'aquesta Llei, el President que hagi de cessar en el càrrec com a conseqüència de concórrer qualsevol de les causes de cessament forçós previstes en el mateix.

Article 23. El Consell Assessor.

1. El Consell Assessor és l'òrgan de participació de la societat en la Corporació RTVE.

2. El Consell Assessor estarà compost per un total de setze membres, designats de la manera següent: a) Tres consellers pel Consell Econòmic i Social. b) Dos consellers pel Consell de Consumidors i Usuaris. c) Un conseller pel Ministeri d'Afers Exteriors. d) Un conseller pel Consell de la Joventut d'Espanya. e) Un conseller per l'Institut de la Dona. f) Un conseller per les entitats representatives de les persones amb discapacitat. g) Un conseller pel Consell General de l'Emigració. h) Un conseller per l'Acadèmia de les Arts i les Ciències Televisives. i) Un conseller per l'Acadèmia de les Arts Cinematogràfiques. j) Un conseller designat pel Consell de Coordinació Universitària entre experts del món acadèmic en matèries de Ciències Socials i Comunicació. k) Un conseller designat per les entitats representatives dels anunciants. l) Un conseller per les entitats representatives de periodistes d'àmbit estatal. m) Un conseller designat de comú acord per tots els sindicats amb implantació a la Corporació RTVE.

3. Són competències del Consell Assessor les següents: a) Assessorar el Consell d'Administració de la Corporació RTVE en les orientacions generals de la programació. b) Informar sobre els criteris i normes que garanteixin el dret d'accés dels grups socials significatius en funció de la seva rellevància social, representativitat i àmbit d'actuació. c) Informar sobre la proposta dels contractes-programa amb l'Estat i de les línies de programació, així com en l'establiment de les normes d'admissió de publicitat. d) Informar a petició del Consell d'Administració sobre qualsevol assumpte que se sotmeti a la seva consideració.

4. El Consell Assessor serà convocat pel Consell d'Administració, almenys cada tres mesos, així com quan sigui preceptiu el seu pronunciament.

5. La condició de membre del Consell Assessor no exigirà dedicació exclusiva ni donarà dret a remuneració.

Article 24. Els Consells d'Informatius.

1. Els Consells d'Informatius són els òrgans interns de participació dels professionals de la informació de la Corporació RTVE per vetllar per la seva independència i l'objectivitat i la veracitat dels continguts informatius difosos.

2. Són funcions dels Consells d'Informatius: a) Vetllar per la independència dels professionals de la informació davant la direcció de cada societat. b) Promoure la independència editorial de la Corporació RTVE, d'acord amb el que preveu la legislació general audiovisual i aquesta Llei pel que fa a les seves funcions de servei públic. c) Informar sobre la línia editorial i la programació informativa, així com participar en l'elaboració dels llibres d'estil. d) Informar amb caràcter no vinculant les propostes de nomenament dels directors dels serveis informatius de la Corporació RTVE.

3. Les normes d'organització i funcionament dels Consells d'Informatius s'aprovaran d'acord amb els professionals de la informació de la Corporació RTVE, pel Consell d'Administració.

4. L'elecció dels membres dels Consells d'Informatius es farà complint el principi de representació paritària entre dones i homes, de manera que aquells incloguin com a mínim un quaranta per cent de cadascun dels sexes.

Article 25. Principis de producció i programació.

1. La producció i la programació de la Corporació RTVE haurà d'ajustar-se al compliment de les seves funcions de servei públic.

2. El contracte-programa, d'acord amb les línies estratègiques del mandat marc, establirà els objectius i obligacions específiques que han de complir els diferents canals de ràdio i televisió, i serveis connexos i interactius, així com les seves programacions.

3. La programació del servei públic encomanat a la Corporació RTVE haurà d'atendre especialment els col·lectius socials que requereixin una atenció específica cap a les seves necessitats i demandes, com la infància i la joventut. Aquesta tasca de servei públic ha d'estendre's a qüestions de rellevància per a la majoria de la població o per a determinats col·lectius, al mateix temps que s'evitarà qualsevol forma de discriminació per causa de discapacitat.

Article 26. Programació en processos electorals.

Durant els processos electorals serà d'aplicació la legislació electoral. L'òrgan de comunicació amb l'Administració electoral serà el Consell d'Administració de la Corporació RTVE a través del seu President.

Article 27. Declaracions i comunicacions oficials d'interès públic.

El Govern podrà fer que es programin i difonguin declaracions o comunicacions oficials d'interès públic, amb indicació del seu origen.

Article 28. Pluralisme i dret d'accés.

1. La Corporació RTVE assegurarà en la seva programació l'expressió de la pluralitat social, ideològica, política i cultural de la societat espanyola.

2. El dret d'accés a través de la Corporació RTVE s'aplicarà: a) De manera global, mitjançant la participació dels grups socials i polítics significatius, com a fonts i portadors d'informació i opinió, en el conjunt de la programació de RTVE. b) De manera directa, mitjançant espais específics a la ràdio i la televisió amb formats diversos, temps i horaris, fixats pel Consell d'Administració de la Corporació escoltat el Consell Assessor i conforme al que estableix la legislació general audiovisual.

3. La Corporació RTVE garantirà la disponibilitat dels mitjans tècnics i humans necessaris per a la realització dels espais per a l'exercici del dret d'accés.

4. El Consell d'Administració de la Corporació RTVE aprovarà les directrius per a l'exercici del dret d'accés, previ informe favorable de l'autoritat audiovisual.

Article 29. Patrimoni.

1. La Corporació RTVE tindrà un patrimoni propi. Els béns i drets de la Corporació RTVE seran en tot cas de domini privat o patrimonials.

2. La gestió, administració, explotació i disposició dels béns i drets que integren el patrimoni de la Corporació RTVE es regirà pel que disposa aquesta Llei sobre el mateix i, en el seu defecte, per l'ordenament privat.

Article 30. Principis i règim de contractació.

1. La Corporació RTVE, així com les societats en les quals participi majoritàriament, directa o indirectament, en el seu capital social, ajustaran la seva activitat contractual als principis de publicitat i concurrència, tret que la naturalesa de l'operació a realitzar sigui incompatible amb aquests principis.

2. Sens perjudici de l'anterior, l'activitat contractual de la Corporació RTVE es regirà per l'ordenament jurídic privat.

3. Els serveis prestats, si s'escau, per la Corporació RTVE a les seves societats filials estaran remunerats de manera adequada segons criteris de mercat, havent la Corporació RTVE d'establir comptes separats a tal efecte.

Article 31. Recurs a l'endeutament.

La Corporació RTVE, i qualsevol altra societat en la qual posseeixi, directa o indirectament, la majoria del capital social, només podran recórrer a l'endeutament per al finançament de les seves inversions en immobilitzat material i immaterial, per a la cobertura de consignacions, dipòsits, pagaments, garanties i altres mesures imposades en procediments judicials, administratius i economicoadministratius, i per atendre desfasaments temporals de tresoreria.

Els límits d'aquest endeutament quedaran fixats, per a cada exercici, en els corresponents contractes-programa.

Article 32. Contracte-programa amb l'Estat.

1. El contracte-programa serà subscrit pel Govern i la Corporació RTVE i determinarà almenys els extrems següents: a) Els objectius específics a desenvolupar per la Corporació en l'exercici de la funció de servei públic encomanada per l'Estat per a un període de quatre anys prorrogable. b) Les aportacions a càrrec dels Pressupostos Generals de l'Estat destinades a la prestació del servei públic de ràdio i televisió. c) Els mitjans a emprar per adaptar els objectius acordats a les variacions de l'entorn econòmic, garantint sempre el compliment del mandat marc. d) Els efectes que han de derivar-se de l'incompliment dels compromisos acordats. e) El control de l'execució del contracte-programa i dels resultats derivats de la seva aplicació.

2. El contracte-programa haurà d'incorporar restriccions addicionals a les establertes amb caràcter general en la Llei 25/1994, de 12 de juliol, per a l'emissió de publicitat televisiva.

3. L'autoritat audiovisual haurà d'emetre un informe al Govern sobre el projecte de contracte-programa, en relació amb totes aquelles qüestions relatives al seu àmbit de competència.

4. Les Corts Generals hauran de ser informades pel Govern, de forma prèvia a la seva aprovació, sobre el contingut del contracte-programa. Així mateix hauran de ser informades de la seva execució i resultats anualment.

Article 33. Compensació per servei públic.

Les compensacions pel compliment de les obligacions de servei públic es consignaran en els Pressupostos Generals de l'Estat. Aquestes compensacions tindran caràcter anual i no podran superar el cost net del servei públic prestat en el corresponent exercici pressupostari. A aquests efectes, es considera cost net la diferència entre els costos totals i els altres ingressos diferents de les compensacions.

Si en tancar un exercici es constata que la compensació supera el cost net incorregut en tal període, el muntant en excés es destinarà a dotar el fons de reserva en els termes establerts en l'article 8 de la Llei 8/2009, de 28 d'agost, de finançament de la Corporació RTVE i el romanent, si n'hi hagués, minorarà les quantitats assignades en els Pressupostos Generals de l'Estat per a l'exercici següent a aquell en el qual s'hagi produït tal excés.

Article 34. Pressupostos.

1. La Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària elaborarà un pressupost d'explotació que detallarà els recursos i dotacions anuals corresponents. Així mateix, formaran un pressupost de capital amb el mateix detall. Els pressupostos d'explotació i de capital de la Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària s'integraran en els Pressupostos Generals de l'Estat.

2. Els pressupostos d'explotació i de capital de la Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària estaran constituïts per una previsió del compte de resultats i del quadre de finançament de l'exercici corresponent. Com a annex als dits pressupostos s'acompanyarà una previsió del balanç de l'entitat, així com la documentació complementària que determini el Ministeri d'Economia i Hisenda.

3. La Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària remetran els estats financers assenyalats en l'apartat anterior referits, a més de a l'exercici relatiu al projecte de Pressupostos Generals de l'Estat, a la liquidació de l'últim exercici tancat i a l'avançament de la liquidació de l'exercici corrent.

4. Juntament amb els pressupostos d'explotació i de capital, la Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària remetran una memòria explicativa del seu contingut, de l'execució de l'exercici anterior i de la previsió de l'execució de l'exercici corrent.

5. El pressupost de la Corporació RTVE i de les societats en les quals posseeixi, directa o indirectament, la majoria del capital social, s'ajustaran al que preveuen per a les societats mercantils estatals en la Llei General Pressupostària sens perjudici de les singularitats previstes en aquesta Llei.

6. El règim de variacions pressupostàries de la Corporació RTVE i les seves societats i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària filials s'ajustarà al que estableix la Llei General Pressupostària.

Article 35. Programa d'actuació plurianual.

1. La Corporació RTVE i les societats en les quals posseeixi, directa o indirectament, la majoria del capital social formularan, així mateix, anualment els seus corresponents programes d'actuació plurianual.

2. El programa d'actuació plurianual estarà integrat pels estats financers i la documentació exigida per la Llei General Pressupostària i reflectirà les dades economicofinanceres previstes per a l'exercici relatiu al projecte de Pressupostos Generals de l'Estat i als dos exercicis immediatament següents, segons el contracte-programa conforme a les línies estratègiques i objectius definits per a la Corporació RTVE.

Article 36. Pressupost consolidat.

Sens perjudici del que s'estableix anteriorment, la Corporació RTVE presentarà a més els seus pressupostos d'explotació i de capital i els seus programes d'actuació plurianual de forma consolidada amb les societats en les quals posseeixi, directa o indirectament, la majoria del capital social d'acord amb els procediments i tràmits establerts per la Llei General Pressupostària.

Article 37. Comptabilitat i auditoria externa.

1. Els comptes anuals de la Corporació RTVE i els de les societats en les quals participi, directa o indirectament, de forma majoritària es regiran pels principis i normes de comptabilitat recollits en el Pla General de Comptabilitat de l'Empresa espanyola, així com en les seves adaptacions i en les disposicions que el desenvolupen.

2. Els comptes anuals de la Corporació RTVE i els de les societats en les quals participi, directa o indirectament, de forma majoritària hauran de ser revisats per auditors de comptes, d'acord amb el que disposa la legislació mercantil.

3. La Intervenció General de l'Administració de l'Estat exercirà les funcions de control previstes en el Títol VI de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, per a les societats mercantils estatals. En particular, durà a terme la revisió de l'informe anual relatiu a la gestió de la Corporació RTVE i a la gestió de les societats en les quals participi, directa o indirectament, de forma majoritària, així com dels informes sobre compliment de les missions de servei públic encomanades, el contracte-programa amb l'Estat i les demès obligacions de caràcter economicofinancer assumides per la Corporació RTVE en raó del seu caràcter públic.

4. En tot cas, els comptes anuals seran formulats pel Consell d'Administració i seran sotmesos, juntament amb la proposta de distribució dels resultats, a l'aprovació de la Junta general d'accionistes de conformitat amb el que preveu la legislació mercantil. Una vegada aprovats els comptes anuals es remetran a les Corts Generals per al seu coneixement.

5. La Corporació RTVE haurà de dur un sistema de comptabilitat analítica que permeti presentar comptes separats de les activitats de servei públic i de la resta d'activitats que realitzi, amb l'objecte de determinar el cost net a què es refereix l'article 33 d'aquesta Llei.

Article 38. Règim de personal.

1. El President de la Corporació RTVE estarà vinculat amb la Corporació RTVE per una relació mercantil sens perjudici de les especialitats establertes en aquesta Llei. Estarà subjecte a una relació laboral especial aquell personal directiu de la Corporació les funcions del qual reuneixin els requisits exigits per l'ordenament perquè el seu contracte sigui qualificat com d'alta direcció.

2. El personal d'alta direcció a què es refereix l'apartat anterior estarà subjecte al mateix règim d'incompatibilitats previst en l'article 15 d'aquesta Llei, per als consellers de la Corporació RTVE.

Article 39. Control pel Parlament.

Les Corts Generals exerciran el control parlamentari sobre l'actuació de la Corporació i les seves societats, vetllant especialment pel compliment de les funcions de servei públic encomanades.

A tal efecte, la Corporació RTVE remetrà amb caràcter anual a les Corts Generals un informe referit a l'execució del contracte-programa i del mandat-marc i una memòria sobre el compliment de la funció de servei públic encomanada, referit al conjunt de les seves activitats, programacions, serveis i emissions.

Article 40. La Corporació RTVE i l'autoritat audiovisual.

1. Correspon a l'autoritat audiovisual la supervisió del compliment de la missió de servei públic de ràdio i televisió per part de la Corporació RTVE, per a la qual podrà adoptar les recomanacions o resolucions que prevegi la seva regulació.

2. L'autoritat audiovisual podrà requerir a la Corporació RTVE i a les seves societats les dades i informes necessaris per a l'exercici de les seves funcions. La informació obtinguda d'aquesta manera serà confidencial i no podrà ser utilitzada per a fins diferents dels propis de les seves competències.

Article 41. Del control pel Tribunal de Comptes.

Correspon al Tribunal de Comptes el control extern de la Corporació RTVE i el de les societats en les quals participi, directa o indirectament, de forma majoritària, en els termes establerts en la seva llei orgànica i en les demès lleis que regulen la seva competència.

Article 42. Operacions de fusió, escissió i extinció.

Les operacions de fusió, escissió o extinció de la Corporació RTVE i cadascuna de les societats participades, directa o indirectament, de forma majoritària requeriran l'autorització prèvia del Consell de Ministres. Així mateix es requerirà la dita autorització prèvia per a la dissolució de les mateixes per les causes enumerades en els apartats 1, 3, 6 i 7 de l'article 260.1 del Reial Decret Legislatiu 1564/1989, de 22 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Societats Anònimes.

Article 43. Transparència i atenció al ciutadà.

La Corporació de Ràdio Televisió Espanyola queda subjecta a les obligacions contingudes en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.