Llei 22/1983, de 21 de novembre, de protecció del medi ambient atmosfèric

Article 1. Objecte i definició de contaminació atmosfèrica

1. La present Llei té per objecte establir i regular els instruments i el procediment que es consideren necessaris per a una actuació efectiva de les Administracions públiques de Catalunya en el camp de la prevenció, vigilància i correcció de la contaminació atmosfèrica.

2. Als efectes d'aquesta Llei, s'entén per «contaminació atmosfèrica» la presència en l'aire de substàncies o de formes d'energia que impliquin risc, dany immediat o diferit o molèstia per a les persones i per als béns de qualsevol naturalesa.

Article 2. Activitats subjectes i classificació de focus emissors

1. L'exercici de qualsevol activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera, tant si és de titularitat pública com si és de titularitat privada, està subjecte a les prescripcions d'aquesta Llei.

2. A fi de delimitar el règim aplicable a aquestes activitats es distingeix, als efectes d'aquesta Llei, entre:

A) Focus fixos d'emissió contaminadora, permanents o esporàdics, procedents:

a) D'activitats industrials o de sanejament, exercides en locals tancats o a l'aire lliure.

b) D'activitats comercials, de serveis o de vivendes.

B) Focus mòbils d'emissió contaminadora.

Article 3. Nivells d'emissió i d'immissió

1. Les emissions de contaminants a l'atmosfera, qualsevol que sigui la seva naturalesa, no podran sobrepassar els nivells màxims d'emissió establerts prèviament en la normativa vigent.

S'entén per «nivell d'emissió» la quantitat de cada contaminant abocada a l'atmosfera en un període determinat.

2. Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, es podran establir límits especials més rigorosos que els de caràcter general, quan es sobrepassin en els punts afectats els nivells de situació admissible d'immissió. La fixació dels esmentats límits correspon al Govern de la Generalitat per si mateix o a proposta de les Corporacions locals afectades.

S'entén per «nivell d'emissió» la quantitat de contaminants existents per unitat de volum d'aire, qualsevol que sigui la seva naturalesa.

Article 3 bis. Acció pública en matèria de protecció atmosfèrica

L'acció per suscitar l'actuació de l'Administració pública en matèria de protecció del medi ambient atmosfèric és pública.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 4. Obligacions dels titulars d'activitats potencialment contaminadores

Els titulars d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera estan obligats a:

A. Disposar de la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

B. Adoptar les mesures necessàries per garantir que es respecten els nivells màxims d'emissió de contaminants a l'atmosfera establerts amb caràcter general o especial o imposats expressament en la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

C. Instal·lar i mantenir en perfecte estat de servei els sistemes de control o mesurament per vigilar contínuament o periòdicament l'emissió de substàncies contaminants, sempre que s'estableixi per reglament o s'imposi expressament en l'acte d'autorització.

D. Instal·lar i mantenir en perfecte estat de servei els sistemes de captació i/o els sensors de contaminació atmosfèrica, per vigilar contínuament o periòdicament els nivells d'immissió de contaminants, sempre que s'estableixi per Reglament.

E. Facilitar en tot moment els actes d'inspecció i de comprovació que les Corporacions locals o els Departaments de la Generalitat ordenin i adequar les instal·lacions que ho requereixin.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 5. Mapes de vulnerabilitat i capacitat del territori

A fi de facilitar l'aplicació de les prescripcions d'aquesta Llei s'elaboraran un o més mapes, segons els casos, que hauran d'actualitzar-se periòdicament, que reflecteixin la vulnerabilitat i la capacitat del territori en relació a la contaminació atmosfèrica, tenint en compte:

a) Els nivells d'immissió mesurats en cada zona.

b) Les condicions meteorològiques i fisiogràfiques de cada zona.

c) La localització d'activitats contaminants existents i el volum i la classe de contaminant que aboquen a l'atmosfera.

d) Les circumstàncies i característiques de vivendes, cultiu, aigües, masses forestals, vies de comunicació, activitats i instal·lacions industrials, de serveis, ramaderes i de tota classe, així com els espais naturals protegits existents a la zona.

Les informacions resultants dels mapes de vulnerabilitat i capacitat del territori han de servir de referència, tant en la formulació del planejament territorial i urbanístic, com en els procediments d'autorització d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera situades en el corresponent àmbit territorial.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 6. Projectes tècnics d'activitats potencialment contaminants

1. De conformitat amb el tipus d'activitat de què es tracti i amb la distinció establerta a l'article 2.2, s'establiran per Reglament les determinacions mínimes que han de contenir els projectes tècnics.

2. Tots els projectes tècnics que es formulin per exercir activitats potencialment contaminants de l'atmosfera o per ampliar o modificar les ja existents han de complir les prescripcions dels articles 4 i 5.

3. En relació a les activitats que per raó de la seva localització i de la seva naturalesa tenen un risc elevat de contaminació atmosfèrica, el projecte tècnic ha de contenir una avaluació de la incidència o impacte que l'activitat projectada tindrà sobre cadascun dels paràmetres previstos pel mapa.

Article 7. Declaració de Zona d'Atenció Especial i Zona d'Urgència

1. Si per determinades situacions meteorològiques esporàdiques o per causes accidentals es sobrepassin els límits d'immissió fixats amb caràcter general, la zona afectada serà declarada «Zona d'Atenció Especial» pel Conseller de Governació, el qual actuarà a iniciativa pròpia o a petició de la Corporació o de les Corporacions locals corresponents. Sense necessitat d'esperar la declaració del Conseller de Governació, l'Alcalde o els Alcaldes dels municipis afectats per la situació de contaminació atmosfèrica descrita podran declarar provisionalment la zona com a «Zona d'Urgència».

2. Quan un Alcalde declari una zona com a «Zona d'Urgència» podrà aplicar totes o algunes de les mesures contingudes en el pla de mesures previst per a la zona i comunicarà immediatament aquesta resolució al Departament de Governació, el qual, en el termini de setanta-dues hores, declararà la zona, si escau, com a «Zona d'Atenció Especial».

3. Declarada la «Zona d'Atenció Especial», el Conseller de Governació ordenarà l'aplicació del pla de mesures previst per a la zona a què es refereix l'article següent i ho comunicarà a la Corporació o Corporacions locals afectades.

Article 8. Plans de mesures per a zones d'atenció especial

1. Per a totes aquelles zones determinades del territori que, tenint en compte les circumstàncies climatològiques i de concentració de focus contaminants de l'atmosfera, sigui previsible que requereixin a curt termini la declaració de «Zona d'Atenció Especial», es formularà un pla de les mesures que es consideri necessari adoptar, de conformitat amb els recursos disponibles, a fi d'aconseguir que els nivells d'immissió de la zona es redueixin a límits de situació admissible.

2. Aquests plans de mesures seran formulats pel Departament de Governació, amb la participació dels Ajuntaments dels municipis afectats, i aprovats pel Consell Executiu de la Generalitat.

Article 9. Mesures aplicables en l'absència de pla de mesures

1. A falta del pla de mesures a què es refereix l'article anterior, l'Alcalde, en el cas de declaració de «Zona d'Urgència», o el Conseller de Governació, en el cas de declaració de «Zona d'Atenció Especial», ordenaran l'aplicació de les mesures que considerin més adequades entre les següents:

a) Respecte als focus fixos d'emissió contaminadora a què es refereix l'article 2.2.A):

Disminuir el temps o modificar l'horari de funcionament.

Obligar a utilitzar les reserves de combustibles poc contaminants o altres energies alternatives, si escau.

Excepcionalment, suspendre el procés que origina l'emissió.

b) Respecte als focus mòbils d'emissió contaminadora:

Planificar la circulació o prohibir-la, si cal.

Per poder adoptar la mesura excepcional de suspensió del procés que origina l'emissió caldrà donar audiència al titular de l'activitat, llevat que la declaració fos provocada per una causa accidental originada en la mateixa activitat.

2. Desapareguts els motius que hagin provocat la declaració de «Zona d'Urgència» o de «Zona d'Atenció Especial», l'autoritat que l'hagués declarada en determinarà la revocació, i les mesures adoptades quedaran sense efecte.

Article 10. Declaració de Zona de Protecció Especial

1. El Consell Executiu de la Generalitat declararà una zona determinada com a «Zona de Protecció Especial» en els casos següents:

a) Si es constata que en aquest sector del territori es sobrepassin els límits de situació admissible i que, per reduir-los, no són suficients les accions i les mesures que es poden adoptar en situacions de declaració de «Zona d'Atenció Especial».

b) Si, assolit el noranta per cent de la xifra d'admissibilitat d'algun dels paràmetres d'alerta, es produeix una situació que dóna lloc a un risc potencial molt elevat de sobrepassar els límits permissibles.

2. La declaració de «Zona de Protecció Especial» serà realitzada pel Consell Executiu de la Generalitat a proposta del Conseller de Governació, el qual actuarà per iniciativa pròpia o a petició de la Corporació o de les Corporacions locals corresponents.

3. Per al sector del territori declarat «Zona de Protecció Especial» el Departament de Governació, amb la participació activa de les Corporacions locals afectades, formularà un pla d'actuació, que serà aprovat pel Consell Executiu de la Generalitat, previ tràmit d'informació pública per un termini d'un mes.

4. El pla d'actuació ha d'indicar les mesures a adoptar, els mitjans econòmics o d'un altre ordre a emprar i les entitats i òrgans encarregats d'executar-lo.

5. Entre les possibles mesures a adoptar s'inclouen:

a) La immediata suspensió de la llicència d'ampliació de les activitats o autorització equivalent que pugui produir efectes additius que situïn la qualitat de l'aire per sobre dels límits d'immissió establerts. [Ref. BOE-A-1996-18131]

b) L'establiment de nivells d'emissió més rigorosos que els fixats amb caràcter general per a totes aquelles activitats que contribueixin a la contaminació atmosfèrica de la zona.

c) La modificació, mitjançant el procediment legalment establert, dels instruments de planejament urbanístic vigents a la zona a fi que no concedeixin el dret a establir usos i instal·lacions que puguin agreujar la contaminació atmosfèrica.

d) L'adopció de les mesures necessàries per disminuir dins del perímetre afectat els efectes contaminants produïts pel trànsit urbà i interurbà.

Article 11. Competències de les Corporacions locals

1. En aplicació d'aquesta Llei, correspon a les Corporacions locals en el seu àmbit territorial i sense perjudici de les atribucions que els atorga la legislació sobre Indústries i Activitats Classificades:

a) Aprovar les ordenances corresponents, o adaptar les ja existents, d'acord amb les finalitats i les mesures previstes en aquesta Llei, previ informe del Departament de Governació.

b) Comprovar i exigir que els projectes tècnics que acompanyin la sol·licitud de llicència municipal per exercir activitats classificades potencialment com a contaminadores de l'atmosfera continguin les determinacions mínimes assenyalades per Reglament.

c) Declarar la «Zona d'Urgència».

d) Participar amb els òrgans de la Generalitat:

En el control de l'emissió o de la immissió de contaminants.

En l'elaboració del mapa o mapes de vulnerabilitat o de capacitat del territori pel que fa a la contaminació atmosfèrica previstos a l'article 5.

En la declaració de «Zona d'Atenció Especial» que preveuen els articles 7 i 8.

En la formulació del pla preventiu de mesures d'actuació en la zona declarada com a «Zona d'Atenció Especial» i en l'execució de les accions que comporti.

En la declaració de «Zona de Protecció Especial» que preveu l'article 10.

En la formulació del pla de mesures que preveu l'article 8 i en l'execució de les accions que comporti.

e) Imposar les sancions previstes en els articles 16 i 17, prèvia instrucció del corresponent expedient, en el qual es donarà tràmit d'audiència als interessats, i comunicar-ho a la Generalitat.

f) Adaptar els plans d'ordenació urbanística del municipi a les prescripcions d'aquesta Llei o a les que resultin del mapa o mapes previstos a l'article 5.

2. Els municipis inclosos en un pla d'actuació especial han d'establir les adequades estacions sensores per vigilar la contaminació atmosfèrica, d'acord amb les previsions que s'estableixin en el propi pla. [Ref. BOE-A-1996-18131]

3. Correspon al municipi la reglamentació de la contaminació produïda pels sorolls i vibracions, en el marc dels principis, criteris i objectius mínims de qualitat que fixi el Govern de la Generalitat. [Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 12. Competències de l'Administració de la Generalitat

Sense perjudici de les atribucions que li atorga la legislació sobre Indústries i Activitats Classificades, correspon a l'Administració de la Generalitat, a més de les ja assenyalades específicament en aquesta Llei:

a) Establir a Catalunya la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica, adscrita al Departament de Medi Ambient, que a efectes funcionals, ha de coordinar-se amb la Red Nacional de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica. La Xarxa, a efectes funcionals, està integrada per totes les estacions sensores actuals i les que s'instal·lin en el futur, tant si són de titularitat pública com si són de titularitat privada, sempre que s'adeqüin al programa d'instal·lació i funcionament de la Xarxa, que formula el Departament de Medi Ambient d'acord amb els objectius, normes i criteris que estableix l'article 13. Igualment, poden formar part de la mateixa, com a sistema complementari i d'acord amb les especificacions que estableixi el citat programa, estacions i altres equips de control i previsió de les condicions meteorològiques. L'adscripció a la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica de les estacions de titularitat d'entitats locals no comporta l'alteració de la titularitat demanial dels béns que integren aquestes instal·lacions. [Ref. BOE-A-1996-18131]

a bis) Promoure i incentivar l'aplicació de tècniques de reducció en origen de les emissions a fi d'assolir un alt nivell de protecció del medi ambient atmosfèric, amb especial referència als gasos d'efecte hivernacle i a les substàncies destructores de la capa d'ozó. [Ref. BOE-A-1996-18131]

b) Establir els nivells i normes tècniques quant a l'emissió i immissió de contaminants a l'atmosfera, i els mètodes de mesurament i anàlisi. [Ref. BOE-A-1996-18131]

c) Reglamentar el sistema de control dels nivells d'emissió de les activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, que ha de ser realitzat pel Departament de Medi Ambient, d'acord amb els principis i criteris fixats per l'article 13 bis.2. [Ref. BOE-A-1996-18131]

d) Elaborar el mapa o mapes de vulnerabilitat i de capacitat del territori en relació a la contaminació atmosfèrica, d'acord amb l'article 5.

L'elaboració del mapa o mapes correspon al Departament de Política Territorial i Obres Públiques, amb la participació dels municipis afectats.

El mapa o mapes seran aprovats pel Consell Executiu.

f) [s'entén e)] Desenvolupar, en col·laboració amb els ens locals, un programa de foment i sensibilització social per a la minimització de l'impacte atmosfèric de la utilització de vehicles de motor. [Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 13. Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica

1. A fi d'assegurar la coherència de l'acció pública en la prestació del servei de vigilància i previsió de la contaminació atmosfèrica, potenciar-ne l'operativitat i poder garantir al públic el dret d'accés a la dita informació, el programa d'instal·lació i funcionament de la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica es regeix per les normes següents:

a) Les estacions sensores i altres equipaments, que són necessaris per garantir la prestació adequada del servei d'obtenció de les dades de qualitat de l'aire, i la seva transmissió, avaluació, ús i difusió, han de complir prèviament el conjunt de prescripcions tècniques assenyalades pel Departament de Medi Ambient.

b) És competència del Departament de Medi Ambient la validació de les dades sobre la qualitat de l'aire que controla la Xarxa. Correspon al Departament de Medi Ambient, i a les administracions locals competents, la informació al públic sobre la qualitat de l'aire, un cop hagin estat processades i validades les dades obtingudes per la Xarxa, que han de ser posades, en condicions d'utilització i terminis operatius, a disposició de les entitats locals competents que així ho sol·licitin. La informació ha de facilitar-se en el termini més breu possible en les zones declarades d'atenció especial i urgència. També correspon al Departament de Medi Ambient la difusió periòdica de la informació agregada sobre qualitat de l'aire que controla la Xarxa.

c) Les dades subministrades per la Xarxa i validades pel Departament de Medi Ambient són les úniques legalment vàlides per promoure la declaració de zones d'atenció i protecció especial, formular els mapes de capacitat i vulnerabilitat del territori i emprendre actuacions dirigides a la correcció de les emissions.

d) Els municipis poden integrar els seus equipaments de vigilància i previsió de la qualitat de l'aire en la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica i establir equipaments de mesurament complementaris per al control de la qualitat de l'aire en el seu terme municipal.

e) La gestió de les estacions sensores de la Xarxa que són de titularitat de la Generalitat ha de dur-se a terme mitjançant el sistema de conveni o consorci amb els municipis en els quals s'instal·len.

f) Els sobrecostos que pugui generar la inclusió dels equipaments locals de vigilància i previsió de la qualitat de l'aire en la Xarxa han de ser finançats pel Departament de Medi Ambient.

2. Per establir la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Contaminació Atmosfèrica a Catalunya i per instal·lar els aparells i estacions de mesurament de la contaminació atmosfèrica, en els casos que determina l'article 4, es podran imposar les servituds forçoses que, en cada cas, es creguin necessàries, amb la indemnització prèvia que correspongui legalment.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 13 bis. Criteris per a l'establiment de nivells d'emissió i sistema de control

1. Per establir els nivells d'emissió, a nivell general o bé en la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent, s'han de tenir en compte els principis i criteris següents:

a) Garantir que no s'infringeixen les normes de qualitat ambiental, d'acord amb el que disposa la legislació vigent en matèria de medi ambient.

b) Prendre com a referència el nivell de la tecnologia disponible més adequada, si és que pot ser aplicada pel sector industrial corresponent en condicions econòmiques viables.

d) Tenir en compte la informació resultant dels mapes de vulnerabilitat i capacitat del territori.

2. El sistema de control dels nivells d'emissió de les activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, a establir per via reglamentària, ha de comprendre:

a) La classificació de les activitats en grups o categories, amb la determinació del període màxim en el qual s'han de sotmetre a un control d'emissions per entitats col·laboradores de l'Administració i a càrrec de la pròpia empresa.

b) Els grups o categories d'activitats que han de disposar de sistemes automàtics de mesurament i control incorporats en les instal·lacions de les diverses fases del procés i en els focus emissors. Ha d'establir-se per reglament el sistema de transmissió a l'Administració competent de les dades obtingudes.

c) El sistema d'acondicionament de les instal·lacions que permeti la presa de mostres de gasos i fums, el mesurament de la temperatura i d'altres actuacions de control.

3. La llicència municipal d'activitats o autorització equivalent han d'establir els requisits de control adequats, en els quals ha d'especificar-se la metodologia de mesurament, freqüència i procediment d'avaluació, a més de l'obligació de comunicar a l'autoritat competent les dades necessàries per comprovar el compliment del que disposa l'autorització.

4. S'estableix per a les empreses el sistema voluntari d'autodeclaració del grau de compliment de la normativa sobre la protecció del medi ambient atmosfèric, basada en un diagnòstic ambiental acreditat segons la normativa vigent i la presentació d'un programa gradual de reducció de les emissions que tingui en compte els objectius de qualitat que es proposa assolir, els mitjans a emprar i el calendari d'execució. El correcte compliment del programa aprovat pel Departament de Medi Ambient pot suposar que no s'apliqui el règim sancionador establert per la present Llei.

5. Les Administracions públiques han d'aplicar periòdicament polítiques i estratègies que facilitin la renovació de la tecnologia en ús per altres tecnologies més netes.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 14. Subvencions i ajudes en zones de protecció especial

1. En la zona de protecció especial i de conformitat amb el que estableixi el pla d'actuació, les activitats legalment instal·lades abans de l'aprovació d'aquesta Llei, afectades econòmicament per les disposicions del pla, es podran beneficiar de les subvencions i de les ajudes que es fixin amb caràcter general.

2. Els ajuntaments que hagin de fer despeses derivades del pla d'actuació especial es podran beneficiar de les subvencions i de les ajudes que es fixin amb caràcter general.

3. Aquestes subvencions i ajudes s'atorgaran sense perjudici dels beneficis que el Govern de l'Estat pugui concedir en aplicació de la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. En cap cas la totalitat de les subvencions, ajudes i beneficis de qualsevol classe podran superar el cost total de les noves instal·lacions.

Article 15. Fons per a la protecció del medi ambient atmosfèric

1. Es crea el Fons per a la protecció del medi ambient atmosfèric.

2. El Fons es destina a finançar les despeses i les inversions públiques en matèria de protecció del medi ambient atmosfèric i de millora de la qualitat acústica, al foment de les actuacions en instal·lacions públiques i privades destinades a disminuir els nivells d'emissió de contaminants a l'atmosfera i, en general, a les polítiques de prevenció i millora de la qualitat atmosfèrica.

Poden destinar-se recursos econòmics del Fons a la dotació dels mitjans tècnics i humans necessaris per a la seva gestió. [Ref. BOE-A-2022-953]

3. El Fons s'integra, de forma diferenciada, en el pressupost del departament de la Generalitat competent en matèria de qualitat atmosfèrica.

4. El Fons es nodreix dels recursos següents:

a) L'import de les sancions imposades per l'Administració de la Generalitat, com a conseqüència d'infraccions de la normativa que regula la contaminació atmosfèrica.

b) Els ingressos derivats dels impostos ambientals que graven les emissions contaminants a l'atmosfera i que devenen finalistes. [Ref. BOE-A-2015-3637]

c) Les donacions, les herències, les aportacions i les ajudes que els particulars, les empreses, les institucions o altres administracions destinen específicament al Fons.

d) Els romanents procedents d'economies en la contractació i els ingressos procedents de revocacions o renúncies d'ajudes o subvencions finançades amb el Fons.

e) Les aportacions del Pressupost de la Generalitat de Catalunya i qualsevol altre ingrés de dret públic que li sigui assignat reglamentàriament.

5. El Fons és administrat i controlat per un òrgan col·legiat adscrit al departament de la Generalitat competent en matèria de qualitat ambiental, la composició del qual ha d'establir-se per reglament.

[Ref. BOE-A-2014-11991]

Article 16. Tipificació d'infraccions

1. Les infraccions que es tipifiquen en la present Llei són sancionades d'acord amb el que s'estableix en el present capítol, seguint prèviament el procediment sancionador ajustat al que estableixi la llei o el reglament, sense perjudici d'exigir, si escau, les corresponents responsabilitats civils i penals i la restauració del medi ambient i els recursos naturals afectats.

2. Les infraccions administratives a les disposicions de la present Llei es classifiquen en molt greus, greus i lleus.

3. Són infraccions molt greus:

a) Emetre contaminants a l'atmosfera superant els nivells d'emissió legalment autoritzats, si originen danys o perjudicis reals o potencials per a la salut de les persones o el medi ambient, i deriven d'activitats no emparades per la corresponent llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

b) Posar en funcionament instal·lacions incomplint ordres de suspensió o clausura o vulnerant precintes legals.

c) Reincidir en faltes greus.

4. Són infraccions greus:

a) Exercir activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera sense disposar de la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

b) Exercir activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera incomplint les condicions o mesures imposades en la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

c) Emetre contaminants a l'atmosfera superant els nivells d'emissió legalment autoritzats.

d) Negar-se a instal·lar, a posar en funcionament i a mantenir en perfecte estat de servei els aparells de control i mesurament d'emissions o immissions, o fer-ho amb retard.

e) Impedir o obstaculitzar els actes d'inspecció i control reglamentaris o ordenats per les autoritats competents.

f) Incomplir el programa gradual de reducció de les emissions.

g) Reincidir en faltes lleus.

5. Són infraccions lleus:

a) Incórrer en demora no justificada en l'aportació obligatòria de dades, informes o documents sol·licitats per l'Administració, o bé ocultar-los o alterar-los.

b) No sotmetre's als controls periòdics establerts per reglament o fixats en la llicència municipal d'activitats o autorització equivalent.

c) Emetre, mitjançant vehicles de motor, contaminants a l'atmosfera de forma que sobrepassi els nivells d'emissió legalment establerts.

d) Incórrer en qualsevol altra acció o omissió que infringeixi les determinacions de la present Llei i la reglamentació que la desplegui i que no sigui qualificada com a infracció greu o molt greu.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 17. Sancions: quantia, competència i graduació

1. Les infraccions tipificades en l'article 16 són sancionades amb una multa de 20.000 pessetes fins a 15.000.000 de pessetes, segons l'escala següent:

Primer. Per infraccions lleus:

a) De 20.000 a 50.000 pessetes, si es tracta de focus mòbils d'emissió o focus fixos provinents d'activitats comercials, serveis o vivendes.

b) De 20.000 a 200.000 pessetes, si es tracta de focus fixos d'emissió provinents d'activitats industrials o sanejament.

Segon. Per infraccions greus:

a) De 50.000 a 250.000 pessetes, si es tracta de focus mòbils d'emissió o focus fixos provinents d'activitats comercials, serveis o vivendes.

b) De 200.000 a 1.000.000 de pessetes, si es tracta de focus fixos d'emissió provinents d'activitats industrials o sanejament.

Tercer. Per infraccions molt greus:

a) De 1.000.000 de pessetes a 7.500.000 pessetes, si es tracta de focus mòbils d'emissió o focus fixos provinents d'activitats comercials, serveis o vivendes.

b) De 1.000.000 de pessetes a 15.000.000 de pessetes, si es tracta de focus fixos provinents d'activitats industrials o sanejament.

2. Si les infraccions tipificades per l'article 16 originen danys o perjudicis reals o potencials per a la salut de les persones o el medi ambient, es poden precintar els generadors de calor i els vehicles i es pot procedir a la suspensió o clausura temporal, fins que es comprovi la correcció de les anomalies o defectes causants dels esmentats danys. Un cop transcorregut el termini concedit per a la correcció, si aquesta no s'ha produït, la clausura pot ser definitiva. Les esmentades mesures són compatibles amb la imposició de la multa que pugui correspondre.

3. En el cas que la infracció es produeixi en llocs declarats zones d'atenció especial o zones de protecció especial, la quantia de la multa pot imposar-se fins al doble o al triple, respectivament.

4. La competència per imposar les sancions establertes en els apartats 1 i 2 correspon:

a) Als Alcaldes de municipis de menys de 50.000 habitants i als Delegats territorials del Departament de Medi Ambient, si la quantia de la multa no excedeix d'1.000.000 de pessetes.

b) Als Alcaldes de municipis de més de 50.000 habitants, si la quantia de la multa no excedeix de 10.000.000 de pessetes.

c) Al Director general de Qualitat Ambiental, si la quantia de la multa sobrepassa d'1.000.000 de pessetes i no excedeix de 10.000.000 de pessetes.

d) Al Conseller de Medi Ambient, si la quantia de la sanció excedeix de 10.000.000 de pessetes o si suposa la suspensió o clausura temporal de l'activitat.

e) Als Alcaldes, si la sanció suposa el precintatge de generadors de calor domèstics, d'oficines o serveis o el precintatge de vehicles de motor.

f) Al Govern, si la sanció suposa la suspensió o clausura definitiva de l'activitat.

5. Per graduar les multes s'han de tenir en compte les circumstàncies i el grau de culpa del responsable, la reiteració, participació i benefici obtingut, i el grau d'incidència o risc objectiu de dany greu a la salut humana, al medi ambient o als recursos naturals.

6. Simultàniament a la incoació del procediment sancionador o en qualsevol moment del seu curs, pot acordar-se, com a mesura cautelar, el precintatge de generadors de calor i vehicles de motor o la suspensió o clausura de l'activitat.

7. La sanció consistent en una multa imposada per l'incompliment dels nivells d'emissió establerts comporta el requeriment de la reducció de les emissions als límits admesos en el termini que s'assenyali en la resolució sancionadora. Si els nivells d'immissió mesurats a la zona afectada ho permeten i s'ha satisfet la multa imposada com a sanció, pot convenir-se amb l'empresa un programa gradual de reducció de les emissions anàleg al que s'assenyala a l'article 13 bis. 4.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 18. Recursos contra actes administratius sancionadors

Sense perjudici d'un ulterior recurs davant els òrgans de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra els actes administratius sancionadors a què es refereix l'article 17, es pot recórrer, en la forma i els terminis establerts per les disposicions de procediment administratiu vigents a Catalunya, de la manera següent:

a) Les resolucions dels Delegats territorials són recurribles mitjançant un recurs ordinari davant el Director general de Qualitat Ambiental.

b) Les resolucions que no posen fi a la via administrativa dictades pel Director general de Qualitat Ambiental, són recurribles mitjançant un recurs ordinari, davant el Conseller de Medi Ambient.

c) Les resolucions del Govern, del Conseller de Medi Ambient i dels Alcaldes, posen fi a la via administrativa.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 19. Competència exclusiva per a mesures correctores

La determinació de les mesures correctores que s'hagin d'imposar a qualsevol dels focus emissors és, en tots els casos, de competència exclusiva de l'Administració, sense perjudici que sigui objecte de revisió davant la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.

Article 20. Potestat d'inspecció i control

1. Els Alcaldes i els òrgans competents de l'Administració de la Generalitat en matèria de protecció del medi ambient atmosfèric tenen la potestat d'inspecció i control de les activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera. La dita potestat és exercida pel personal al servei de la respectiva Administració, degudament acreditat. Han d'establir-se els mitjans de coordinació necessaris per assolir un eficaç exercici de la potestat d'inspecció i control de les diverses Administracions públiques.

2. Els funcionaris públics acreditats per exercir la funció inspectora tenen la condició d'autoritat i els fets constatats en l'acta d'inspecció tenen valor probatori, sense perjudici de les proves que poden aportar els interessats en defensa dels seus drets i interessos.

[Ref. BOE-A-1996-18131]

Article 21. Requisits dels aparells de mesurament i anàlisi

1. Els aparells de presa de mostra, anàlisi i mesurament de contaminants han de complir les especificacions tècniques establertes pel Departament de Medi Ambient, i la contrastació o calibratge periòdics dels mateixos han de ser realitzats per laboratoris oficialment acreditats.

2. L'anàlisi de les mostres de fums i gasos que no pot dur-se a terme en l'acte d'inspecció ha de realitzar-se per laboratoris degudament acreditats al Departament de Medi Ambient.

3. El representant de l'empresa que participa en l'acte d'inspecció pot demanar:

a) L'acreditació del compliment dels requisits assenyalats en els apartats 1 i 2.

b) Les dades tècniques del mostratge.

c) La identificació del laboratori que ha de dur a terme l'anàlisi i el sistema analític al qual ha de sotmetre's la mostra.

4. Els resultats de l'anàlisi i mesurament que s'obtinguin seguint el sistema fixat en els apartats 1, 2 i 3 tenen valor probatori, sense perjudici d'altres proves que pugui aportar l'interessat.

[Ref. BOE-A-1996-18131]