Text legal · Traducció no oficial

Llei 14/1991, de 29 d'abril, de Creació del Parc Nacional Maritimoterrestre de l'Arxipèlag de Cabrera

Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.

Identificador
Ley 14/1991
Àmbit
Estatal
Estat
Vigent
Publicació

Resum en català

Aquesta llei declara l'arxipèlag de Cabrera, juntament amb les aigües i els fons marins circumdants, Parc Nacional Maritimoterrestre integrat en la Xarxa Estatal. Estableix el règim jurídic de protecció dels recursos naturals, les normes de navegació i submarinisme, els òrgans de gestió (ICONA i Patronat), la composició del Patronat i les seves comissions, i el règim de les infraccions i sancions aplicables. Regula també la planificació mitjançant un Pla Rector d'Ús i Gestió i preveu plans especials per compatibilitzar la protecció amb les necessitats de la Defensa Nacional.

A qui afecta i abast

S'aplica al territori terrestre, marítim i submarí de l'arxipèlag de Cabrera i el seu entorn marítim delimitat per les coordenades geogràfiques establertes a la llei, situat al municipi de Palma de Mallorca (Illes Balears), i afecta totes les persones físiques i jurídiques que hi duguin a terme qualsevol activitat.

Text traduït (no oficial)

Preàmbul

L'arxipèlag de Cabrera forma part del domini públic de l'Estat i es troba adscrit al Ministeri de Defensa des que l'any 1916, per Reial Ordre de la Presidència del Consell de Ministres de 25 de juny, va ser declarat d'utilitat pública i sotmès a expropiació forçosa per raons de seguretat de l'Estat.

Pertanyent al municipi de Palma de Mallorca, està constituït per dues illes principals, Cabrera i Sa Conillera, i una sèrie d'illots, amb una superfície total de 1.836 hectàrees. És avui en dia la major extensió insular de la Mediterrània que roman sense urbanitzar; constitueix l'àrea natural millor conservada de les Balears, ja que la seva adscripció a Defensa l'ha sustraït íntegrament a l'ús turístic, i és, igualment, el major dels petits arxipèlags espanyols, tant per la seva extensió geogràfica com pel nombre d'illes i illots que el formen. Està situat a uns 10 quilòmetres al sud-oest de Mallorca i s'estén al llarg d'un eix nord-nord-oest i sud-sud-oest, constituint la prolongació emergida de la serra de Llevant, de Mallorca.

Els estudis realitzats sobre el medi físic, la fauna, la flora i les comunitats biòtiques de l'arxipèlag de Cabrera han posat de manifest les qualitats geogràfiques i ecològiques de la zona i, en conseqüència, la necessitat de la seva conservació.

L'arxipèlag és, per tant, un ecosistema d'un interès notable, tant per la seva situació d'escassa alteració com per les seves possibilitats d'estudi i investigació.

Per això, i d'acord amb l'article 45 de la Constitució, s'ha vist la necessitat d'aplicar a l'esmentat arxipèlag un règim especial de protecció d'acord amb les categories que contempla l'article 12 de la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres.

D'acord amb l'anterior, s'estima necessari declarar l'arxipèlag de Cabrera com a Parc Nacional Maritimoterrestre, figura que ofereix les majors garanties de protecció, i al mateix temps adoptar els mecanismes necessaris per compatibilitzar aquestes garanties amb els interessos de la Defensa Nacional.

Article 1. Objecte

1. Per ser d'interès general de la Nació, es declara l'arxipèlag de Cabrera, juntament amb les aigües i els fons marins que l'envolten, Parc Nacional Maritimoterrestre de la Xarxa Estatal, d'acord amb l'article 22.3 de la Llei 4/1989, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres.

2. La protecció d'aquest espai té per objecte: a) Protegir la gea, la flora i la fauna, tant terrestre com marina, i els fons marins, així com el paisatge i els valors culturals que contenen. b) Conservar els sistemes naturals existents en el seu àmbit territorial i col·laborar en programes internacionals de conservació. c) Assegurar la preservació, el manteniment i l'establiment dels biòtops i els hàbitats. d) Contribuir a la investigació científica dels seus valors naturals, així com fomentar les activitats educatives i culturals que permetin un millor coneixement d'aquest espai. e) Aportar a la Xarxa Estatal de Parcs Nacionals aspectes significatius dels sistemes naturals vinculats a les zones costaneres i la plataforma continental mediterrànies. f) En general, tot allò que es refereixi a la conservació del medi físic.

3. Aquesta declaració serà compatible en tot moment amb la seva naturalesa jurídica de domini públic, adscrit a la Defensa Nacional. Les actuacions d'entrenament que se'n derivin tindran lloc en les modalitats i amb les limitacions que s'estableixin en el Pla Especial que s'elabori a aquest efecte, un cop redactat el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Nacional.

Article 2. Àmbit territorial

El Parc Nacional de Cabrera comprèn l'arxipèlag d'aquest nom i el seu entorn marítim, definit per la totalitat de la superfície terrestre, marítima i submarina compresa entre els punts geogràfics següents: 39° 13' 30" N — 2° 58' E 39° 13' 30" N — 3° E 39° 6' 30" N — 3° E 39° 6' 30" N — 2° 53' 30" E 39° 10' N — 2° 53' 30" E

Article 3. Règim jurídic de protecció

1. Sense perjudici del que preveu la Llei 4/1989, queden prohibides al Parc totes les activitats que suposin una explotació directa dels recursos naturals. S'exceptua la pesca artesanal tradicional de caràcter professional, que es durà a terme d'acord amb les determinacions que a aquest efecte assenyali el Pla Rector d'Ús i Gestió a què fa referència l'article 6.

2. La navegació per l'interior de les aigües del Parc es limitarà a la necessària per al compliment del que s'exposa a l'article 1.3, la pesca artesanal assenyalada a l'apartat anterior, la derivada de l'ús públic i de la gestió del Parc, i el compliment dels convenis de seguretat i salvament en el mar.

3. Queda prohibida la pràctica del submarinisme, llevat d'autorització expressa, en els termes i les condicions que estableixin el Pla Rector d'Ús i Gestió, atorgada amb finalitats d'investigació, conservació i, si escau, ús públic.

Article 4. Òrgans de gestió i mitjans econòmics

1. La gestió del Parc correspondrà a l'ICONA, que atendrà amb càrrec als seus pressupostos les despeses necessàries per a les activitats de conservació, ús públic i investigació, i en general per a la correcta gestió. Tindran la consideració d'ingressos: a) Els provinents de les partides que per a tals finalitats s'incloguin en els Pressupostos Generals de l'Estat. b) Els provinents de tota mena d'aportacions i subvencions d'entitats públiques i privades, i dels particulars. c) Tots els que puguin obtenir-se com a conseqüència de concessions i autoritzacions per utilització de serveis al Parc, en la forma que es determini en el Pla Rector d'Ús i Gestió.

2. El director general de l'ICONA nomenarà el director del Parc.

3. Per a la coordinació dels aspectes que es derivin del que s'assenyala a l'article 1.3, el ministre de Defensa nomenarà un director adjunt del Parc, qui, en col·laboració amb el director, vetllarà pel compliment del que estableixi el Pla Especial a què fa referència l'article 6.3.

Article 5. Patronat

1. El Patronat, definit a l'article 23 de la Llei 4/1989, estarà integrat pels membres següents: El president, que serà nomenat pel Govern de la Nació, a proposta del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació. Un representant de cadascun dels Ministeris de Defensa; d'Obres Públiques i Urbanisme; d'Educació i Ciència; d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i de Transports, Turisme i Comunicacions. Tres representants de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Un representant del Consell Insular de Mallorca. Un representant de l'Ajuntament de Palma. Un representant de la Universitat de les Illes Balears. Un representant de les Confraries de Pescadors. Un representant de l'Institut Espanyol d'Oceanografia (IEO). Dos representants de les Associacions Conservacionistes, un de les de l'àmbit balear i un altre de les de l'àmbit nacional. El director del Parc. El director adjunt del Parc.

2. El Patronat funcionarà en Ple i en Comissió Permanent. Es podran constituir grups de treball.

3. La Comissió Permanent del Patronat estarà integrada pels membres següents: El president del Patronat. Els representants dels Ministeris de Defensa; d'Obres Públiques i Urbanisme; d'Educació i Ciència; d'Agricultura, Pesca i Alimentació, i de Transports, Turisme i Comunicacions. Els representants de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Els representants del Consell Insular de Mallorca i de l'Ajuntament de Palma. El representant de l'Institut Espanyol d'Oceanografia (IEO). El representant de les Associacions dedicades a la Conservació de la Naturalesa balear. El representant de les Associacions dedicades a la Conservació de la Naturalesa d'àmbit nacional. El director-conservador. El director adjunt del Parc.

Article 6. Pla Rector d'Ús i Gestió

1. D'acord amb l'article 19 de la Llei 4/1989, es redactarà un Pla Rector d'Ús i Gestió que tindrà una vigència màxima de sis anys i contindrà com a mínim les determinacions següents: a) Directrius generals d'ordenació i ús del Parc i la seva zonificació. b) Normes de gestió i actuació necessàries per a la protecció i conservació dels valors naturals, incloent-hi les prioritats d'investigació. c) Normes de regulació de la navegació, el submarinisme i la pesca artesanal a les aigües del Parc, d'acord amb l'article 3, apartats 2 i 3, d'aquesta Llei. d) Directrius per a l'ordenació de l'ús públic, incloent-hi les èpoques i les àrees en les quals s'ha de restringir la presència de visitants.

2. El Pla Rector d'Ús i Gestió es sotmetrà a informació pública i, amb informe preceptiu previ del Ministeri de Defensa i del Patronat, s'aprovarà per Reial Decret, a proposta del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

3. El Pla Rector d'Ús i Gestió podrà desenvolupar les seves determinacions mitjançant Plans Especials. Es redactarà com a mínim un Pla Especial per a la regulació de les activitats derivades del que preveu l'article 1.3 d'aquesta Llei, que serà aprovat pels Ministeris de Defensa i d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

Article 7. Règim sancionador

S'aplicarà a aquest Parc Nacional el règim d'infraccions i sancions de la Llei 4/1989.

Es consideraran a més infraccions administratives la navegació i la pràctica del submarinisme a les aigües del Parc, i també el fondeig a l'arxipèlag sense disposar de l'autorització corresponent.

Disposicions finals

Primera. El Patronat a què fa referència aquesta Llei quedarà constituït dins dels tres mesos següents a l'entrada en vigor de la mateixa.

Segona. El Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de l'Arxipèlag de Cabrera es redactarà en el termini d'un any, comptador a partir de l'entrada en vigor de la Llei.

Tercera. El Pla Rector d'Ús i Gestió es redactarà a continuació del d'Ordenació dels Recursos Naturals en un termini màxim de sis mesos, comptadors a partir de l'aprovació d'aquest últim.

Quarta. S'habilita el Govern per dictar les normes necessàries per al desenvolupament i l'execució d'aquesta Llei.

Font i provença

Títol original: Ley 14/1991, de 29 de abril, de Creación del Parque Nacional Marítimo-Terrestre del Archipiélago de Cabrera. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.

Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash 2f889be6169e).

Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.