Llei 59/1969, de 30 de juny, d'ordenació marisquera

Article 1. Àmbit d'aplicació

L'ordenació marisquera en els béns declarats de domini públic per la legislació general de costes, així com en les llacunes i albuferes en comunicació directa amb el mar, es regularà d'acord amb les normes contingudes en la present Llei.

Article 2. Definicions

Als efectes d'aquesta Llei s'entén per:

a) Concessió: Atorgament del dret a l'ús i gaudi exclusiu i amb caràcter temporal per persones físiques o jurídiques de nacionalitat espanyola d'una platja o parcel·la de domini públic per a l'explotació racional d'un banc natural o d'un establiment marisquer.

b) Autorització: Permís que s'atorga a persones físiques o jurídiques de nacionalitat espanyola per instal·lar i explotar racionalment, a títol de precari, un establiment marisquer.

c) Marisc: Qualsevol animal invertebrat marí susceptible de comercialització per al consum humà.

d) Banc natural: Lloc on es troba espontàniament, en qualsevol de les fases del seu desenvolupament, una o diverses espècies de mariscs, i que per la seva riquesa pot ser objecte d'explotació.

e) Establiment marisquer: Qualsevol dels que es defineixen a continuació: Parc o viver: Lloc acotat o instal·lació —flotant o no— en la qual, amb bases científiques i procediments tècnics, es realitza el cultiu total o parcial de mariscs. Dipòsit: Lloc o recinte, fix o flotant, on s'acumulen temporalment les espècies de mol·luscs vius amb finalitats de regulació comercial o per ser sotmesos a qualsevol tractament que millori la seva qualitat. Cetàrea: Estació en comunicació amb el mar o alimentada amb les aigües del mateix, dedicada al manteniment de crustacis vius amb finalitats de regulació comercial. Estació depuradora: Instal·lació dotada dels mitjans necessaris per aconseguir, de forma natural o artificial, l'eliminació, en els mol·luscs vius, dels gèrmens patògens per a l'ésser humà, immediatament abans del seu envasat en el mateix centre. Centre d'expedició: Instal·lació destinada a l'embalatge i distribució dels mariscs en les condicions sanitàries establertes oficialment per a la seva comercialització i consum.

Article 3. Competències del Ministeri de Comerç

Correspon al Ministeri de Comerç, a través de la Sotssecretaria de la Marina Mercant, l'ordenació marisquera, i en conseqüència:

a) Atorgar concessions o autoritzacions per a: a.U. Explotació de mol·luscs, percebes i mariscs en general en bancs naturals, tenint en compte el que assenyalen els articles novè i catorzè d'aquesta Llei. a.Dos. La instal·lació de parcs o vivers de cultiu, cetàrees, estacions depuradores i altres establiments marisquers. a.Tres. La presa d'aigua del mar per a establiments marisquers de qualsevol índole.

b) Establir normes de policia i vigilància per a l'explotació racional dels bancs naturals de mol·luscs, percebes i mariscs en general.

c) Delimitar reserves en determinats bancs naturals per a la instal·lació de parcs-model de cultiu, i l'obtenció i selecció de llavors a fi de conservar i propagar les espècies.

d) Establir la parcel·lació de determinades platges i bancs naturals per a la instal·lació de parcs de cultiu de mol·luscs en règim d'explotació familiar o empresarial, de conformitat amb el que es preveu en l'article novè d'aquesta Llei.

Article 4. Informes preceptius en expedients de concessió

En els expedients de concessions a les platges i la zona marítim-terrestre de què parlen els apartats a.dos i a.tres i l'apartat d) de l'article anterior, així com en les llacunes i albuferes a què es refereix l'article primer, seran preceptius els informes del Ministeri d'Obres Públiques, de l'Organització Sindical i dels Ajuntaments afectats.

Quan es tracti d'expedients relacionats amb llocs de la costa d'evident interès turístic serà preceptiu l'informe previ del Ministeri d'Informació i Turisme, que tindrà caràcter vinculant si les concessions o autoritzacions afecten Centres i Zones declarats d'interès turístic.

Article 5. Declaració de zones d'interès marisquer

El Govern podrà declarar zones d'interès marisquer aquelles que, per les seves condicions òptimes per a la producció de crustacis, mol·luscs i mariscs en general, aconsellin protecció especial.

Article 6. Exercici del marisqueig per particulars

Determinades pel Govern les zones qualificades com a bancs naturals, el marisqueig en els que no siguin objecte de concessions o autorització a què es refereix l'article tercer d'aquesta Llei, ni es declarin d'interès marisquer, així com a les platges, zona marítim-terrestre, llit i subsòl del mar territorial i de l'adjacent, podrà ser exercit, d'acord amb les normes d'aquesta Llei, per tots els espanyols que hagin obtingut el carnet de mariscador.

Article 7. Parcel·les de reserva en bancs naturals

En els bancs naturals podran establir-se parcel·les de reserva en rotació que serveixin de vivers per a la propagació de les espècies. Aquestes parcel·les, d'extracció temporalment prohibida, hauran de balisar-se per resolució de la Sotssecretaria de la Marina Mercant, la qual tindrà al seu càrrec la inspecció de les mateixes.

Article 8. Estudis en zones d'interès marisquer

En les zones d'interès marisquer es procedirà al aixecament de plans topogràfics per l'Institut Hidrogràfic de la Marina i a la definició de característiques bioecològiques per l'Institut Espanyol d'Oceanografia.

Reglamentàriament es determinarà la forma d'efectuar el replanteig en totes aquelles zones on s'atorguin concessions o autoritzacions d'aquesta classe, o es determinin reserves i parcel·lacions de les assenyalades en els apartats c) i d) de l'article tercer.

Article 9. Adjudicació preferent a entitats sindicals pesqueres

Les concessions o autoritzacions regulades per la present Llei seran adjudicades amb caràcter preferent a entitats sindicals pesqueres que ho sol·licitin per a la seva explotació per tots els encuadrats en les mateixes, en règim comunitari o cooperatiu, i en segon terme podran atorgar-se a les persones físiques o jurídiques de nacionalitat espanyola que igualment ho sol·licitin del Ministeri de Comerç, previ informe, en tot cas, del Sindicat Nacional de la Pesca.

Article 10. Durada de les concessions i autoritzacions

Les concessions s'atorgaran discrecionalment, i sempre amb caràcter temporal, per un període màxim de deu anys, que podrà prorrogar-se a petició de l'interessat per terminis d'igual durada fins a un total de noranta-nou anys.

El Govern es reserva en tot cas la reversió de la concessió i la facultat d'expropiar el concessionari per causes d'utilitat pública, amb la indemnització que correspongui, d'acord amb el que disposa la Llei d'Expropiació Forçosa.

Les autoritzacions s'atorgaran a títol de precari i la seva caducitat es declararà sense dret a cap indemnització.

En el corresponent plec de condicions o en l'acord d'autorització es determinaran les garanties exigibles per respondre de l'explotació racional de la concessió o autorització.

Article 11. Cànon d'ocupació

Els concessionaris de qualsevol establiment marisquer, instal·lat a l'empara d'aquesta Llei, estaran obligats a abonar anualment a l'Estat el cànon d'ocupació, la quantia del qual serà establerta pel Ministeri d'Hisenda, a proposta de la Sotssecretaria de la Marina Mercant, escoltada l'Organització Sindical, d'acord amb l'extensió de la concessió, la importància del lloc, la riquesa marisquera de la zona en la qual aquella estigui enclavada i el caràcter social de l'entitat.

Article 12. Infraccions i caducitat de les concessions

Les infraccions en matèria d'ordenació marisquera es determinaran en les disposicions reglamentàries, per ser sancionades d'acord amb la Llei 168/1961, de 23 de desembre.

La caducitat de les concessions, prèvia instrucció d'expedient, es decretarà sempre que hi hagi incompliment de les normes de concessió o per abandonament de la mateixa.

Als efectes d'aquesta Llei, s'entén per abandonament de la concessió o autorització el cessament de l'activitat normal durant dotze mesos consecutius.

Article 13. Termini per emetre informes

Els informes a què es refereix la present Llei seran recaptats simultàniament per l'òrgan que ostenti la competència resolutòria i seran emesos en el termini d'un mes, passat el qual s'entendran evacuats en sentit favorable.

Article 14. Plans de foment de la producció marisquera

El Ministeri de Comerç podrà autoritzar els plans que li sotmeti l'Organització Sindical que en l'àmbit regional, provincial o local agrupa les persones dedicades a l'activitat marisquera, a fi de fomentar la producció i l'explotació racional del marisc en grans zones.

Article 15. Limitació de l'extensió de les concessions

L'extensió de les concessions a atorgar serà limitada per la Sotssecretaria de la Marina Mercant, d'acord amb la importància i l'interès econòmic i social de les explotacions.

Article 16. Protecció de les aigües en zones marisqueres

A les zones declarades d'interès marisquer els nuclis de població o les indústries que evacuin o hagin d'evacuar al mar, directament o indirectament, aigua o residus que puguin produir contaminació o enterboliment de les aigües hauran d'estar dotades dels sistemes de depuració adequats perquè aquells resultin inofensius per als peixos, crustacis i mol·luscs. Aquestes indústries o serveis precisaran per a la seva autorització pels Ministeris a qui correspongui atorgar-la, l'informe favorable de la Sotssecretaria de la Marina Mercant i la Comissió Nacional per evitar la contaminació de les aigües del mar pels hidrocarburs.

A les restants zones productores de mariscs serà preceptiu l'informe de la Direcció General de Pesca Marítima en tots els projectes d'evacuació al mar d'aigües fecals o residuals de nuclis de població o d'indústries. Tots els sistemes existents actualment d'evacuació al mar de les aigües a què es refereix l'incís anterior hauran d'adaptar-se en el termini que tècnicament sigui viable a judici de la Direcció General de Pesca Marítima, de tal forma que l'evacuació no pertorbi ni contamini les aigües en perjudici de peixos, crustacis o mol·luscs.

Les condicions de construcció i funcionament dels sistemes d'eliminació i depuració dels residus i excretes estaran sota la vigilància dels serveis corresponents de la Direcció General de Sanitat.

Article 17. Informe preceptiu en projectes normatius

Serà preceptiu l'informe del Ministeri de Comerç, a través de la Sotssecretaria de la Marina Mercant, en tots els avantprojectes de llei i en l'elaboració de disposicions de caràcter general que puguin afectar l'activitat marisquera i la industrialització i comercialització dels seus productes. Tindrà caràcter vinculant quan es tracti de zones declarades d'interès marisquer.

Igualment, i en els termes previstos per la vigent Llei de Procediment Administratiu, serà requerit també l'informe previ del Sindicat Nacional de la Pesca.

Article 18. Habilitació reglamentària

Pel Ministeri de Comerç, escoltant el Sindicat Nacional de la Pesca, es dictaran les disposicions necessàries per al millor desenvolupament de la present Llei, i en especial les relatives a:

a) La determinació de les zones que mereixin ser declarades d'interès marisquer.

b) Les normes per a l'explotació d'establiments marisquers.

c) Les èpoques de veda i les talles mínimes per a l'extracció de crustacis i mol·luscs.

d) Les normes de comercialització i transport.

e) El procediment per atorgar les concessions o autoritzacions contingudes en aquesta Llei, sota els criteris de descentralització administrativa i desconcentració de funcions, atenent la naturalesa dels respectius expedients, per a la major rapidesa i eficàcia en l'acció administrativa.

f) Les normes per les quals s'exercitarà la preferència que a les entitats sindicals atorga l'article novè d'aquesta Llei.