Llei 14/2008, de 5 de novembre, de l'Oficina Antifrau de Catalunya

Article 1. Creació, naturalesa i finalitat

1. Es crea l'Oficina Antifrau de Catalunya (OAC), entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, que s'adscriu al Parlament de Catalunya. L'Oficina actua amb independència de les administracions públiques en l'exercici de les seves funcions i es relaciona amb el Govern i amb els ens locals d'acord amb el que estableix la present llei.

2. La finalitat de l'Oficina Antifrau de Catalunya és prevenir i investigar possibles casos concrets d'ús o destinació il·legals de fons públics o qualsevol altre aprofitament irregular derivat de conductes que comportin conflicte d'interessos o l'ús en benefici privat d'informacions derivades de les funcions pròpies del personal al servei del sector públic. Són també finalitats de l'OAC assessorar i fer recomanacions per adoptar mesures contra la corrupció, les pràctiques fraudulentes i les conductes que atemptin contra la integritat i la transparència en l'exercici de les funcions públiques, cooperar amb les autoritats competents i col·laborar en la formació en aquest àmbit del personal al servei del sector públic, així com impulsar totes les mesures que siguin pertinents per assolir la transparència en la gestió del sector públic.

Article 2. Àmbit d'actuació

1. L'àmbit d'actuació de l'Oficina Antifrau de Catalunya és el sector públic de Catalunya, integrat per l'Administració de la Generalitat, els ens locals i les universitats públiques, incloent-hi en tots els casos els seus organismes, entitats vinculades i empreses públiques que en depenen. L'OAC, en relació amb els ens locals i les universitats públiques, actua respectant els principis d'autonomia local i universitària garantits per la Constitució i l'Estatut d'autonomia de Catalunya.

2. S'entén per empreses públiques, als efectes del que estableix la present llei, les empreses en les quals la Generalitat, els ens locals i les universitats públiques, directament o indirectament, tenen la majoria del capital subscrit de l'empresa o disposen de la majoria dels vots inherents a les participacions emeses per l'empresa o poden designar més de la meitat dels membres de l'òrgan d'administració o de direcció de l'empresa.

3. L'àmbit d'actuació de l'Oficina Antifrau comprèn, a més del que s'estableix en l'apartat 1, les fundacions i els consorcis en els quals les administracions i entitats que formen el sector públic de Catalunya nomenen la majoria de membres dels òrgans de decisió o aporten més d'un cinquanta per cent dels ingressos. En el cas que aquesta aportació sigui inferior al cinquanta per cent, l'àmbit d'actuació de l'OAC s'ha d'estendre únicament al control de les activitats de gestió de serveis públics, d'execució d'obres públiques o de funcions de recaptació que portin a terme per compte del sector públic de Catalunya, a què es refereix l'apartat 1.

4. L'actuació de l'Oficina Antifrau, addicionalment, en la mesura que sigui necessari per complir les seves funcions, pot incloure les activitats de persones físiques i entitats i empreses privades que, independentment de la seva forma jurídica, siguin concessionàries de serveis o perceptores de subvencions públiques, als efectes de comprovar la destinació i l'ús d'aquestes subvencions, i també les activitats de contractistes que executin obres de les administracions i entitats que formen el sector públic de Catalunya, o que tinguin atribuïda la gestió de serveis públics o l'execució d'obres públiques per qualsevol altre títol, en relació amb la gestió comptable, econòmica i financera del servei o l'obra i les altres obligacions que derivin del contracte o la llei.

Article 3. Funcions generals

L'Oficina Antifrau de Catalunya té, amb caràcter general, les funcions següents:

a) Estudiar, promoure i impulsar l'aplicació de bones pràctiques en relació amb la transparència en la gestió pública i la prevenció i la lluita contra el frau en l'Administració pública que contribueixin a la millora de la qualitat en la prestació del servei públic.

b) Col·laborar, a sol·licitud de l'òrgan o la institució competents, en la formació del personal en matèria de lluita contra la corrupció i qualsevol activitat il·legal o contrària als interessos generals o a la deguda gestió dels fons públics.

c) Assessorar i formular propostes i recomanacions al Parlament, al Govern de la Generalitat i als òrgans de l'Administració, en l'àmbit de la prevenció i la lluita contra la corrupció i qualsevol activitat relacionada, i proposar les mesures necessàries per assolir més transparència en la gestió del sector públic.

d) Complir les altres que li siguin atribuïdes per llei.

Article 4. Funcions en l'àmbit del sector públic de la Generalitat

1. L'Oficina Antifrau de Catalunya, en l'àmbit del sector públic de la Generalitat, té específicament les funcions següents:

a) Investigar o inspeccionar possibles casos d'ús o destinació irregulars de fons públics, i també conductes oposades a la probitat o contràries als principis d'objectivitat, eficàcia i submissió plena a la llei i al dret.

b) Prevenir i alertar en relació amb conductes del personal i alts càrrecs que tinguin o puguin tenir com a resultat la destinació o l'ús irregulars de fons públics o qualsevol altre aprofitament contrari a l'ordenament jurídic, que comportin conflicte d'interessos o que consisteixin en l'ús en benefici privat d'informacions que tinguin per raó de les seves funcions i l'abús en l'exercici d'aquestes funcions.

2. L'Oficina Antifrau de Catalunya pot estendre les seves funcions sobre l'activitat administrativa i de gestió patrimonial del Parlament i de les institucions que estableix el capítol V del títol II de l'Estatut d'autonomia si la Mesa del Parlament o el president o presidenta del Parlament o els òrgans corresponents d'aquestes institucions ho sol·liciten.

3. L'Oficina Antifrau de Catalunya, a petició de les comissions parlamentàries d'investigació i la Comissió de l'Estatut dels Diputats, pot cooperar amb aquestes comissions en l'elaboració de dictàmens sobre assumptes en relació als quals hi hagi indicis d'ús o destinació irregulars de fons públics o d'ús il·legítim i en benefici privat de la condició pública d'un càrrec. Als efectes del que s'estableix en aquesta disposició, el director o directora de l'Oficina pot informar d'ofici els òrgans competents perquè exerceixin les iniciatives que els corresponguin.

Article 5. Funcions en l'àmbit del sector públic de les universitats públiques

L'Oficina Antifrau de Catalunya, en l'àmbit del sector públic de les universitats públiques, ha d'exercir les funcions establertes per l'article 4.1. L'exercici d'aquestes funcions no pot afectar la llibertat acadèmica de les universitats públiques.

Article 6. Funcions en l'àmbit del sector públic de l'Administració local

L'Oficina Antifrau de Catalunya, en l'àmbit del sector públic de l'Administració local, té específicament les funcions següents:

a) Examinar l'actuació de l'Administració local en l'àmbit de les seves competències i, si escau, instar la corresponent Administració local perquè, en l'exercici de les seves funcions de control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, investigui i inspeccioni, mitjançant els corresponents òrgans, els possibles casos d'ús o destinació irregulars de fons públics, i també les conductes oposades a la probitat o contràries als principis d'objectivitat, eficàcia i submissió plena a la llei i al dret, i informi l'OAC dels resultats de la inspecció i la investigació.

b) Assessorar en la prevenció de conductes contràries a la probitat o contràries als principis d'objectivitat, eficàcia i submissió plena a la llei i al dret en l'actuació dels ens locals i en l'àmbit de les relacions entre aquests ens i els particulars.

Article 7. Delimitació de les funcions

1. Les funcions de l'Oficina Antifrau s'entenen, en tots els casos, sense perjudici de les que compleixen la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, el Tribunal de Comptes o institucions equivalents de control, supervisió i protectorat de les persones jurídiques públiques i privades instrumentals, ni les que corresponen als òrgans, necessaris o complementaris, de control dels ens locals.

2. L'Oficina Antifrau no pot complir funcions corresponents a l'autoritat judicial, el Ministeri Fiscal i la policia judicial, ni pot investigar els mateixos fets que siguin objecte de les seves investigacions. En el supòsit que l'autoritat judicial o el Ministeri Fiscal iniciïn un procediment per determinar la rellevància penal d'uns fets que constitueixin alhora l'objecte d'actuacions d'investigació de l'Oficina Antifrau, aquesta ha d'interrompre tot seguit aquestes actuacions i ha d'aportar immediatament tota la informació de què disposi, a més de proporcionar el suport necessari a l'autoritat competent.

Article 8. El director o directora

1. Al capdavant de l'Oficina Antifrau de Catalunya hi ha el director o directora, nomenat d'acord amb el que estableix la present llei, que ha d'exercir el càrrec amb plena independència i objectivitat.

2. El director o directora de l'Oficina Antifrau no pot estar afiliat a cap partit polític, sindicat ni associació empresarial.

3. El director o directora de l'Oficina Antifrau no rep instruccions de cap autoritat en l'exercici de les seves funcions i actua amb submissió, en tots els casos, a la llei i al dret.

4. El mandat del director o directora de l'Oficina Antifrau és de sis anys des de la data en què és elegit pel Parlament, i no pot ser reelegit. [Ref. BOE-A-2022-6401]

Article 8 bis. Potestat reglamentària de la direcció de l'Oficina Antifrau de Catalunya en matèria d'autoorganització i de règim interior

1. En el marc de les disponibilitats pressupostàries, correspon al director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya dictar les seves normes organitzatives i de règim interior amb la finalitat d'adaptar l'estructura de l'Oficina als requeriments de la normativa de nova aplicació.

2. El director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya ha de posar aquestes normes en coneixement de la Comissió d'Afers Institucionals del Parlament de Catalunya i n'ha d'ordenar la publicació al «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».

3. El procediment d'elaboració d'aquestes normes s'ha de tramitar en el marc dels principis que inspiren l'actuació administrativa d'acord amb les normes reguladores del procediment administratiu.

4. Mentre no es dictin les normes a què es refereix el present article, s'apliquen les Normes d'actuació i de règim interior de l'Oficina Antifrau de Catalunya relatives a l'organització i el règim interior. [Ref. BOE-A-2022-953]

Article 9. Elecció i nomenament

1. El director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya és elegit pel Parlament a proposta del Govern entre els ciutadans majors d'edat que gaudeixen del ple ús dels seus drets civils i polítics i compleixen les condicions d'idoneïtat, probitat i professionalitat necessàries per exercir el càrrec. Els elegits han de tenir la veïnatge administratiu a Catalunya.

2. Per nomenar el director o directora de l'Oficina Antifrau, el president o presidenta de la Generalitat, en nom del Govern, ha de proposar al Parlament el candidat o candidata, el qual ha de comparèixer davant la corresponent comissió parlamentària per ser avaluat en relació amb les condicions requerides per al càrrec.

3. El candidat o candidata, després de la compareixença a què es refereix l'apartat 2, és elegit director o directora de l'Oficina Antifrau pel Ple del Parlament per majoria de tres cinquenes parts. Si no obté la majoria requerida, s'ha de sotmetre a una segona votació, en la mateixa sessió del Ple, en la qual requereix el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la cambra per ser elegit. [Ref. BOE-A-2009-9482]

4. El director o directora de l'Oficina Antifrau és nomenat pel president o presidenta del Parlament i ha de prendre possessió del càrrec en el termini d'un mes des de la data de la publicació del nomenament al «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».

Article 10. Incompatibilitats

1. La condició de director o directora de l'Oficina Antifrau és incompatible amb:

a) Qualsevol mandat representatiu.

b) La condició de membre del Consell de Garanties Estatutàries, del Tribunal Constitucional, del Síndic de Greuges i de la Sindicatura de Comptes o qualsevol càrrec designat pel Parlament de Catalunya o per les Corts Generals.

c) Qualsevol càrrec polític o funció administrativa de l'Estat, de les comunitats autònomes, dels ens locals i dels ens que hi estan vinculats o que en depenen, i també els organismes o institucions comunitàries o internacionals.

d) L'exercici de qualsevol activitat professional, mercantil o laboral.

e) L'exercici en actiu de les carreres judicial i fiscal.

f) Qualsevol càrrec directiu o d'assessorament en associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre.

2. Al director o directora de l'Oficina Antifrau li és aplicable el règim d'incompatibilitats establert per la Llei 13/2005, de 17 de desembre, del règim d'incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat.

3. El director o directora de l'Oficina Antifrau, en una situació d'incompatibilitat que l'afecti, ha de cessar en l'activitat incompatible dins el mes següent al nomenament i abans de prendre possessió. Si no ho fa, s'entén que no accepta el nomenament.

4. El director o directora de l'Oficina Antifrau, en el cas d'incompatibilitat sobrevinguda, s'entén que opta per l'activitat incompatible des de la data en què s'hagi produït.

Article 11. Cessament

1. El director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya cessa per alguna de les causes següents:

a) Renúncia.

b) Extinció del mandat en expirar el termini.

c) Incompatibilitat sobrevinguda.

d) Incapacitat declarada per decisió judicial ferma.

e) Inhabilitació per a l'exercici dels drets polítics declarada per decisió judicial ferma.

f) Condemna mitjançant sentència ferma per causa de delicte.

g) Negligència notòria i greu en el compliment de les obligacions i deures del càrrec.

2. En el cas que la causa sigui la determinada per la lletra g de l'apartat 1, el cessament del director o directora de l'Oficina Antifrau ha de ser proposat per la corresponent comissió parlamentària, a la qual el director o directora té dret d'assistir i fer ús de la paraula, i l'ha d'acordar el Ple del Parlament per majoria de tres cinquenes parts. Si no s'assoleix la majoria requerida, s'ha de fer una segona votació, en la mateixa sessió del Ple, en la qual el cessament requereix el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la cambra. En tots els altres casos, el cessament és resolt pel president o presidenta del Parlament. [Ref. BOE-A-2009-9482]

3. Produït el cessament del director o directora de l'Oficina Antifrau, s'inicia el procediment per a l'elecció del nou director o directora. En el cas de donar-se la causa determinada per la lletra b de l'apartat 1, el director o directora ha de continuar exercint en funcions el càrrec fins que no s'efectuï el nou nomenament. En els altres supòsits, mentre no es procedeixi a la nova designació, el director adjunt o directora adjunta passa a exercir interinament les funcions de direcció.

4. El director adjunt o directora adjunta de l'Oficina Antifrau cessa automàticament en el moment de la presa de possessió del càrrec del nou director o directora.

Article 12. Relacions amb el Parlament

1. L'Oficina Antifrau de Catalunya es relaciona amb el Parlament mitjançant la comissió parlamentària que s'estableixi d'acord amb el Reglament del Parlament.

2. Correspon a la comissió parlamentària corresponent exercir el control de l'actuació de l'Oficina Antifrau i valorar els requisits exigits al candidat o candidata a director o directora abans de ser elegit pel Ple del Parlament, i també les altres funcions establertes per la present llei.

Article 13. Relacions amb el Govern i els ens locals

1. L'Oficina Antifrau de Catalunya, a més de les comunicacions i les sol·licituds que en l'exercici de les seves funcions adreça directament als departaments, òrgans i institucions de la Generalitat i als ens locals i als seus responsables, es relaciona amb el Govern mitjançant el president o presidenta de la Generalitat o del conseller o consellera que es determini, i amb els ens locals, mitjançant l'òrgan unipersonal que els representi.

2. En cas que hi hagi implicats recursos pressupostaris de la Generalitat, s'informarà el conseller o consellera del Departament d'Economia i Finances, que ha de designar les persones d'aquest departament que han de col·laborar en l'equip d'investigació. [Ref. BOE-A-2009-1257]

Article 14. Deure de col·laboració

1. Les administracions públiques incloses en l'àmbit d'actuació determinat per l'article 2 han d'auxiliar amb celeritat i diligència l'Oficina Antifrau de Catalunya en l'exercici de les funcions que li corresponen i li han de comunicar, de forma immediata, qualsevol informació de què disposin relativa a fets el coneixement dels quals sigui competència de l'Oficina, sens perjudici dels altres deures de notificació establerts per les lleis.

2. El deure de col·laboració amb l'Oficina Antifrau afecta també les persones físiques o jurídiques privades, incloses en l'àmbit d'actuació establert per l'article 2, amb ple respecte pels drets reconeguts per l'ordenament jurídic.

3. L'Oficina Antifrau ha de cooperar amb l'Administració general de l'Estat, a la qual pot sol·licitar, en els termes i condicions establerts per l'ordenament jurídic, les dades i els antecedents quan els necessiti per complir les funcions i potestats que la present llei li atorga en l'àmbit de Catalunya i dins el marc de les competències establertes per l'Estatut d'autonomia i la resta de l'ordenament jurídic.

4. El personal de l'Administració, els alts càrrecs i els particulars que impedeixin o dificultin l'exercici de les funcions de l'Oficina Antifrau o es neguin a facilitar-li els informes, documents o expedients que els siguin requerits incorren en les responsabilitats que la legislació vigent estableix.

5. El fet de deixar formalment palesa, davant l'autoritat competent, una eventual contravencó del deure de col·laboració que estableix el present article no impedeix que es faci constar expressament l'incompliment injustificat o la disfunció produïda en la memòria anual de l'Oficina Antifrau o en l'informe extraordinari, segons escaigui, que s'adreci a la corresponent comissió parlamentària. En tot cas, abans de fer constar expressament l'incompliment, l'Oficina Antifrau ho ha de comunicar, amb la proposta de memòria anual o informe extraordinari que l'afecti, a la persona o òrgan afectats a fi que al·leguin el que creguin convenient.

Article 15. Cooperació institucional i societat civil

1. L'Oficina Antifrau de Catalunya ha de cooperar amb l'autoritat judicial, el Ministeri Fiscal, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, la Intervenció General de la Generalitat, els òrgans d'intervenció municipal, la Comissió Especial de Comptes, els defensors locals de drets i llibertats, i també amb els òrgans que tenen competències de control, supervisió i protectorat de les persones jurídiques públiques i privades instrumentals. A aquests efectes i dins dels supòsits legals, l'OAC ha d'aportar tota la informació de què disposi i proporcionar el suport necessari a la institució o òrgan que dugui a terme la corresponent investigació o fiscalització.

2. L'Oficina Antifrau, per complir les tasques que té encomanades i dins l'àmbit que li és propi, pot proporcionar la col·laboració i l'assistència mútues i intercanviar informació amb altres òrgans i institucions de caràcter públic, mitjançant plans i programes conjunts, convenis i protocols que fixin els termes de la col·laboració, sempre que ho permetin les respectives normes aplicables a les institucions intervinents.

3. L'Oficina Antifrau es relaciona amb les institucions autonòmiques, estatals, comunitàries i internacionals que tenen competències o que compleixen funcions anàlogues.

4. L'Oficina Antifrau pot adoptar iniciatives destinades a fomentar la consciència i la participació ciutadanes en favor de la transparència i l'ètica del sector públic i impulsar dins el sector privat l'establiment de mecanismes d'autoregulació amb la finalitat d'evitar pràctiques irregulars, amb una incidència especial en les empreses licitadores i adjudicatàries de contractes o beneficiàries de subvencions i ajudes públiques.

Article 16. Inici d'actuacions

1. El director o directora de l'Oficina Antifrau acorda d'ofici l'inici d'actuacions, prèvia determinació de la versemblança dels fets o conductes dels quals tingui coneixement, en la forma i termes establerts per les normes d'actuació i de règim interior de l'Oficina.

2. La durada de les actuacions d'investigació de l'Oficina Antifrau no pot excedir els sis mesos a partir de l'acord d'iniciació, llevat que les circumstàncies o la complexitat del cas facin indispensable un segon i últim termini de tres mesos, que en tot cas el director o directora de l'Oficina Antifrau ha de justificar davant la corresponent comissió parlamentària.

3. Qualsevol persona pot adreçar-se a l'Oficina Antifrau per comunicar presumptes actes de corrupció, pràctiques fraudulentes o conductes il·legals que afectin els interessos generals o la gestió dels fons públics. En aquest cas, s'ha d'acusar rebut de l'escrit o comunicació rebuts. La persona informant pot sol·licitar que es guardi la confidencialitat sobre la seva identitat, i el personal de l'Oficina Antifrau està obligat a mantenir-la, excepte en el cas de rebre un requeriment judicial.

4. Les autoritats i els directors o responsables d'oficines públiques, organismes públics i, en general, tots els que compleixen funcions públiques o duen a terme la seva feina en entitats o organismes públics han de comunicar immediatament a l'Oficina Antifrau els fets que detectin i puguin ser considerats constitutius de corrupció o conductes fraudulentes o il·legals contraris als interessos generals, sens perjudici de les altres obligacions de notificació que estableix la legislació processal penal.

Article 17. Potestats d'investigació i inspecció

1. En l'exercici de les funcions d'investigació i inspecció a què es refereix l'article 4.1, i amb ple respecte pels drets dels ciutadans, l'Oficina Antifrau de Catalunya pot accedir a qualsevol informació que es trobi en poder dels òrgans, organismes públics o persones físiques o jurídiques, públiques o privades afectes al seu àmbit d'actuació. En el cas dels particulars, les potestats d'inspecció s'han de limitar a les activitats relacionades amb els contractes o ajudes públiques atorgades en l'àmbit d'actuació a què es refereix l'article 2.

2. El director o directora de l'Oficina Antifrau o, per delegació expressa, el director adjunt o directora adjunta o un funcionari o funcionària de l'Oficina que tingui atribuïdes funcions d'investigació i inspecció poden:

a) Personar-se, acreditant la condició d'autoritat o agent de l'Oficina Antifrau, en qualsevol oficina o dependència de l'Administració o centre afecte a un servei públic per sol·licitar informació, efectuar comprovacions in situ i examinar els documents, expedients, llibres, registres, comptabilitat i bases de dades, qualsevol que sigui el suport en el qual estiguin gravats, i també els equips físics i lògics utilitzats.

b) Efectuar les entrevistes personals que es considerin convenients, tant en la corresponent dependència administrativa com en la seu de l'Oficina Antifrau. Els entrevistats tenen dret a ser assistits per la persona que ells mateixos designin.

c) Accedir, si ho permet la legislació vigent, a la informació de comptes corrents en entitats bancàries en les quals s'hagin pogut efectuar pagaments o disposicions de fons relacionats amb procediments d'adjudicació de contractes públics o atorgament de subvencions públiques, mitjançant el requeriment oportú.

d) Acordar, als efectes de garantir la indemnitat de les dades que puguin recollir-se, la realització de fotocòpies adverades dels documents obtinguts, qualsevol que sigui el suport en el qual estiguin emmagatzemats.

Article 18. Confidencialitat de les investigacions i accés al procediment

1. Les actuacions de l'Oficina Antifrau de Catalunya s'han de dur a terme i tramitar assegurant en tot cas la reserva màxima per evitar perjudicis a la persona o entitat investigades i com a salvaguarda de l'eficàcia del procediment jurisdiccional o administratiu que pugui iniciar-se com a conseqüència d'aquestes actuacions.

2. Els membres de l'Oficina Antifrau, per garantir la confidencialitat de les investigacions, estan subjectes al deure de secret, que perdura també després de cessar en el càrrec. L'incompliment d'aquest deure dóna lloc a l'obertura d'una investigació interna i a la incoació, si escau, del corresponent expedient disciplinari, del qual el director o directora de l'Oficina ha de donar compte a la comissió parlamentària corresponent en el termini d'un mes. Les normes d'actuació i de règim interior de l'Oficina Antifrau han d'establir les mesures preventives i correctores que n'assegurin degudament la reserva i la discreció màximes.

3. Si l'Oficina Antifrau determina la possibilitat de la implicació individual en un fet que és objecte d'investigació d'una persona que ocupa un alt càrrec o és funcionària, directiva, membre o empleada d'una institució, òrgan o entitat de les referides en l'article 2, aquesta persona ha de ser informada immediatament, llevat dels casos que, de forma motivada i d'acord amb el principi de proporcionalitat, exigeixen el manteniment d'un secret absolut en benefici de la pròpia inspecció, en els quals aquesta notificació ha de ser diferida. En cap cas l'OAC pot formular o emetre conclusions personalitzades ni efectuar referències nominals en els seus informes i exposicions raonades si la persona afectada no ha tingut prèviament la possibilitat real de conèixer els fets, de manera que pugui al seu torn deixar constància del seu parer sobre els que directament o indirectament l'afectin.

4. Si les investigacions de l'Oficina Antifrau afecten personalment alts càrrecs, funcionaris, directius o empleats, s'ha d'informar el responsable de la institució, òrgan o entitat de la qual depenguin o en la qual prestin serveis, llevat dels casos que exigeixen el manteniment d'un secret absolut en benefici de la pròpia investigació, en els quals aquesta notificació ha de ser diferida.

Article 19. Protecció de dades

1. Les dades obtingudes per l'Oficina Antifrau de Catalunya com a conseqüència de les potestats d'investigació i inspecció que aquesta llei li atribueix, especialment les de caràcter personal, tenen la protecció de confidencialitat establerta per la legislació vigent.

2. L'Oficina Antifrau no pot divulgar les dades a què es refereix l'apartat 1 ni posar-les en coneixement d'altres persones o institucions que no siguin les que, d'acord amb les disposicions vigents, puguin conèixer-les per raó de les seves funcions, i tampoc pot utilitzar aquestes dades amb finalitats diferents a les de la lluita contra la corrupció i contra qualsevol altra activitat il·legal connexa.

3. Els antecedents recollits per l'Oficina Antifrau dins l'àmbit d'actuació que li és propi i en l'exercici de les funcions que li corresponen han de ser lliurats a l'autoritat competent per iniciar, si escau, els procediments administratius de caràcter sancionador o les corresponents actuacions penals.

Article 20. Sol·licitud d'adopció de mesures cautelars

El director o directora de l'Oficina Antifrau, si l'eficàcia de les investigacions en curs o l'interès públic ho exigeixen fonamentadament, pot sol·licitar raonablement a l'òrgan competent que adopti les oportunes mesures cautelars, segons la normativa d'aplicació. L'òrgan competent, si ho creu convenient, pot acordar i mantenir aquestes mesures fins que el director o directora de l'Oficina Antifrau comuniqui el resultat de les seves actuacions.

Article 21. Resultat de les actuacions

1. El director o directora de l'Oficina Antifrau, en l'exercici de les seves atribucions i com a conseqüència de les actuacions dutes a terme, emet un informe raonat que ha d'enviar a l'autoritat competent, la qual, posteriorment i en un termini de trenta dies, ha d'informar el director o directora de l'Oficina Antifrau sobre les mesures adoptades o bé, si escau, els motius que li impedeixen actuar d'acord amb les recomanacions i els recordatoris formulats.

2. Si en el curs de les actuacions emprendes per l'Oficina Antifrau s'observen indicis que s'han comès infraccions disciplinàries o han tingut lloc conductes o fets presumptament delictius, el director o directora de l'Oficina Antifrau ho ha de comunicar a l'òrgan competent i també, de forma immediata, al Ministeri Fiscal o a l'autoritat judicial.

3. L'Oficina Antifrau pot adreçar recomanacions raonades a l'Administració de la Generalitat suggerint la modificació, l'anul·lació o la incorporació de criteris amb la finalitat d'evitar les disfuncions o pràctiques administratives susceptibles de millora, dins dels supòsits i les àrees de risc de conductes irregulars detectades.

4. Si la rellevància social o la importància dels fets que han motivat l'actuació de l'Oficina Antifrau ho requereixen, el director o directora de l'Oficina pot presentar a la corresponent comissió parlamentària, a iniciativa pròpia o per resolució del Parlament, l'informe o informes extraordinaris que corresponguin.

Article 22. Presentació

El director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya ha de retre compte anualment de la gestió de l'Oficina davant el Parlament de Catalunya amb una memòria que és pública. El director o directora de l'Oficina ha de presentar la memòria de cada any dins el primer trimestre de l'any següent. [Ref. BOE-A-2017-7353]

Article 23. Contingut

1. La memòria anual de l'Oficina Antifrau de Catalunya ha de contenir informació detallada en relació amb les activitats de l'Oficina. No hi han d'incloure's les dades personals que permetin la identificació de les persones afectades fins que no recaigui una sanció penal o administrativa ferma. En tot cas, han de constar el nombre i el tipus d'actuacions emprendes, amb indicació expressa dels expedients iniciats, els resultats de les investigacions practicades i l'especificació de les recomanacions i requeriments cursats a les administracions públiques, i també les seves respostes.

2. La memòria anual ha de fer esment dels expedients tramitats per l'Oficina Antifrau que hagin estat enviats a l'autoritat judicial o al Ministeri Fiscal.

3. La liquidació del pressupost de l'Oficina Antifrau en l'exercici anterior i la situació de la plantilla, amb la relació de llocs de treball, han de figurar també en la memòria anual.

Article 24. Recursos

1. L'Oficina Antifrau de Catalunya ha de disposar dels recursos humans i dels mitjans materials necessaris i adequats per al compliment eficaç de les funcions que té assignades.

2. Correspon al director o directora de l'Oficina Antifrau elaborar l'avantprojecte de pressupost de funcionament, el qual ha de ser tramès al Govern per a la seva incorporació en una secció específica dels pressupostos de la Generalitat.

Article 24 bis. Activitat subvencional

1. La Llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici pot establir una partida específica perquè l'Oficina Antifrau de Catalunya atorgui subvencions en les matèries de la seva competència.

2. Correspon al director o directora de l'Oficina Antifrau aprovar un pla estratègic de subvencions, l'establiment de les bases reguladores de la concessió, la iniciació dels procediments mitjançant convocatòria pública i la resolució dels procediments, en el marc dels principis que inspiren l'actuació administrativa d'acord amb la legislació en matèria de subvencions. [Ref. BOE-A-2022-953]

Article 25. El director adjunt o directora adjunta

1. El director o directora de l'Oficina Antifrau de Catalunya, prèvia conformitat de la corresponent comissió parlamentària, pot designar una persona de capacitat i competència tècniques provades per ocupar el càrrec de director adjunt o directora adjunta, a qui són aplicables les condicions d'elegibilitat i les incompatibilitats corresponents al director o directora.

2. Correspon al director adjunt o directora adjunta col·laborar amb el director o directora de l'Oficina Antifrau en les tasques que aquest li encomanin, substituir-lo en cas d'absència o incapacitat temporal i assumir les funcions que d'acord amb la llei li delegui.

3. El director adjunt o directora adjunta assumeix interinament les funcions del director o directora de l'Oficina Antifrau en els casos establerts per l'article 11.

Article 26. Personal al servei de l'Oficina Antifrau

1. El personal al servei de l'Oficina Antifrau de Catalunya, que aquesta selecciona d'acord amb els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat, pot ser funcionari, eventual o laboral, amb la titulació, experiència i preparació adequades a la funció encomanada, i està subjecte als Estatuts del règim i el govern interiors del Parlament de Catalunya o a la legislació laboral, segons escaigui, sens perjudici de les normes especials que calgui aplicar-li.

2. El director o directora de l'Oficina Antifrau ha d'aprovar la relació de llocs de treball, en la qual constaran tots els llocs, tant els que corresponen a funcionaris com els que corresponen a personal eventual i laboral. Aquesta relació s'ha de publicar al «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».

3. L'Oficina Antifrau, a fi d'assegurar la solvència i la capacitació tècniques i la formació continuada del seu personal, pot subscriure convenis, acords o protocols docents amb l'Escola d'Administració Pública de Catalunya, les universitats i altres entitats d'educació superior i oficines amb naturalesa, finalitats o funcions similars de caràcter autonòmic, estatal, comunitari o internacional.