Llei 17/1990, de 2 de novembre, de Museus

Article 1. Concepte de museu

1. Són museus, als efectes de la present llei, les institucions permanents, sense finalitat de lucre, al servei de la societat i del seu desenvolupament, obertes al públic, que reuneixen un conjunt de béns culturals mobles, immobles i immaterials, els conserven, els documenten i estudien, els exhibeixen i en difonen el coneixement per a la recerca, l'ensenyament i el gaudi intel·lectual i estètic i constitueixen un espai per a la participació cultural, lúdica i científica dels ciutadans.

2. Tindran la consideració de museu els espais i monuments amb valors històrics, arqueològics, ecològics, industrials, etnogràfics o culturals que reuneixin, conservin i difonguin conjunts de béns culturals.

3. No es consideraran museus les biblioteques, els arxius, les filmoteques i les instal·lacions culturals similars.

[Ref. BOE-A-2012-4730] Es modifica l'apartat 1 per l'art. 92.1 de la Llei 5/2012, de 20 de març.

Article 2. Concepte de col·lecció

Són col·leccions els conjunts de béns culturals conservats per una persona física o jurídica que no reuneixen les condicions que la present Llei estableix per als museus.

Article 3. Concepte de bé cultural

Als efectes de la present Llei, tindran la consideració de béns culturals els testimonis materials que constitueixin punts de referència importants del desenvolupament de l'home i del seu entorn, sens perjudici del que, si escau, disposi una futura Llei del Patrimoni Cultural de Catalunya.

Article 4. Drets dominicals

1. La present Llei no modifica la titularitat dels béns culturals que formin part dels museus de Catalunya, sens perjudici dels drets que atribueix i les obligacions que imposa al titular per raó de l'interès general.

2. Els drets d'expropiació, de tanteig i de retracte, a favor de la Generalitat, dels béns culturals es regiran per la legislació vigent i, si escau, pel que disposi una futura Llei del Patrimoni Cultural de Catalunya.

Article 5. Registre

1. L'Administració de la Generalitat crearà el Registre de Museus de Catalunya, el qual serà l'inventari oficial dels museus catalans. Només podran inscriure's en el mateix les institucions que compleixin les condicions establertes en la present Llei i en les normes que la despleguin.

2. Abans de la inscripció, caldrà realitzar la inspecció de les instal·lacions a fi de comprovar el compliment de la normativa corresponent. A aquests efectes el Departament de Cultura ho comunicarà a l'ajuntament de la població on el museu tingui la seva seu.

3. La inscripció d'un museu en el Registre es farà per resolució del Conseller de Cultura i es publicarà en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya». Als museus inscrits en el Registre se'ls lliurarà l'acreditació de la inscripció.

4. Les qüestions relatives al Registre de Museus de Catalunya i a les condicions i forma d'inscripció en el mateix es determinaran reglamentàriament.

Article 6. Funció supervisora i de foment

1. La Generalitat vetllarà pel compliment de les obligacions assenyalades en la present Llei i a aquest efecte realitzarà les inspeccions que convinguin.

2. Els museus proporcionaran la informació que els requereixi l'Administració sobre la seva organització i gestió, i sobre l'estat i situació del patrimoni que conserven.

3. La Generalitat i les administracions públiques de Catalunya procuraran la millora de les instal·lacions i els mitjans de tota mena, a fi d'assegurar el servei més alt a la societat, i incrementaran els fons museístics. A aquest efecte, podran atorgar subvencions i donar ajudes tècniques, i demanar l'acreditació de la procedència de les aportacions privades. Les ajudes de la Generalitat només podran beneficiar els museus inscrits en el Registre de Museus de Catalunya.

Article 7. Protecció i custòdia dels fons

1. Els museus disposaran del personal i les condicions necessàries per garantir la protecció i conservació dels seus fons.

2. El Govern dictarà les disposicions reguladores de les condicions adequades de seguretat i protecció que hauran de complir tots els museus de Catalunya. A més de l'assessorament establert en els articles 24 i 27 de la present Llei, la Generalitat assessorarà sobre els sistemes de seguretat i protecció adequats i sobre les condicions de conservació i restauració dels fons dels museus.

Article 8. Difusió dels fons

Tots els museus garantiran la difusió dels seus fons al públic en general. Els béns culturals que integren un museu han de poder ser objecte de recerca, ensenyament, divulgació i gaudi.

Article 9. Sortida d'objectes

1. Els titulars o administradors dels museus d'administració pública i dels museus d'interès nacional comunicaran al Departament de Cultura, amb deu dies d'antelació com a mínim, qualsevol sortida d'objectes sempre que estiguin degudament catalogats i documentats. La comunicació assenyalarà la finalitat de la sortida, el termini, la destinació i les condicions del trasllat. La resta de museus comunicaran prèviament al Departament de Cultura les sortides definitives d'objectes i n'indicaran la destinació.

2. L'incompliment d'aquesta obligació, fonamentada en la necessitat de protegir el patrimoni museístic, podrà ser sancionat pel Conseller de Cultura amb una multa de fins a 5.000.000 de pessetes.

3. Els museus comunicaran anualment al Departament de Cultura les modificacions operades en l'inventari dels béns culturals del seu fons: els dipòsits temporals, les noves adquisicions i les sortides definitives d'objectes.

Article 10. Alienació d'objectes

1. Els museus la titularitat dels quals no correspongui a la Generalitat comunicaran prèviament al Departament de Cultura l'alienació dels béns culturals de titularitat privada que formin part dels seus fons. Si l'alienació és a títol onerós, el Departament de Cultura podrà exercir, en nom de la Generalitat, els drets de tanteig i de retracte.

2. L'incompliment d'aquesta obligació podrà ser sancionat pel Conseller de Cultura amb una multa de fins a 10.000.000 de pessetes.

Article 11. Documentació

1. Cada museu inventariarà i documentarà tots els béns culturals que l'integrin d'acord amb les normes que, a aquest efecte, es dictin en el desplegament de la present Llei.

2. L'Administració de la Generalitat i les demés administracions públiques de Catalunya facilitaran, quan els correspongui, i dins de les respectives disponibilitats pressupostàries, mitjans tècnics i econòmics per a un compliment efectiu d'aquesta obligació.

Article 12. Accés

1. Els museus tindran una àrea d'exposició oberta al públic proporcionada a la quantitat i importància dels seus fons i faran públics els horaris de visita.

2. La regulació del dret d'entrada no podrà desvirtuar la funció social i cultural del museu. A aquest efecte, l'Administració de la Generalitat podrà establir-hi limitacions.

Article 13. Reproduccions

Sens perjudici del dret de propietat intel·lectual, correspondrà als museus regular la realització de reproduccions i còpies de les obres del seu fons. En les còpies obtingudes hi constarà la seva procedència de manera visible.

Article 14. Personal

1. El personal directiu i tècnic dels museus haurà de tenir les condicions professionals que es determinin reglamentàriament.

2. A més del règim general d'incompatibilitats, el personal dels museus de titularitat pública estarà afectat d'incompatibilitat pel que fa a comerciar amb béns culturals i fer-ne taxacions, excepte per a ús intern de la seva institució o a petició d'un altre museu d'administració pública, sempre que ho aprovi l'òrgan de govern corresponent.

Article 15. Concepte de museu d'administració pública

1. Són museus d'administració pública, als efectes de la present Llei, els creats, mantinguts o gestionats a càrrec de les administracions públiques catalanes, sens perjudici de la titularitat privada del museu i dels seus fons.

2. S'entendrà que són museus mantinguts o gestionats a càrrec de les administracions públiques catalanes els museus les despeses de manteniment dels quals siguin cobertes majoritàriament amb fons procedents d'aquelles.

3. Quedaran fora de l'àmbit d'aplicació de la present Llei els museus de titularitat estatal radicats a Catalunya, excepte pel que fa a les prescripcions que expressament s'hi refereixin. En qualsevol cas, les prescripcions de la present Llei seran sens perjudici del compliment de la normativa estatal relativa a aquests museus.

Article 16. Dipòsit de béns de la Generalitat

1. Correspondrà al Conseller de Cultura autoritzar el dipòsit en un museu de béns culturals pertanyents a la Generalitat de Catalunya.

2. La sortida d'un bé cultural de la Generalitat d'un museu, encara que tingui caràcter temporal, requereix l'autorització del Conseller de Cultura, previ informe de la Junta de Museus. Aquest informe no serà preceptiu en els casos de sortides tècniques.

Article 17. Trasllat cautelar dels fons d'un museu

El Govern de la Generalitat, prèvia comunicació a la Junta de Museus, podrà ordenar el trasllat temporal al museu que correspongui dels fons dels museus d'administració pública que no compleixin les normes relatives a la seguretat i difusió dels fons.

Article 18. Deure de col·laboració

1. Tots els museus d'administració pública de Catalunya col·laboraran amb els museus nacionals, d'acord amb el que dicti la Junta de Museus.

2. La Generalitat garantirà els mecanismes de cooperació i coordinació necessaris.

Article 19. Classes de museus

Als efectes de la present Llei, els museus es classificaran en:

a) Museus nacionals.

b) Museus d'interès nacional.

c) Museus comarcals i locals.

d) Museus monogràfics.

e) Altres museus.

Article 20. Règim jurídic i econòmic

1. Els museus nacionals es crearan per llei, la qual determinarà el seu àmbit museístic, estructura i finançament.

2. (Derogat.)

3. La creació d'un museu nacional suposarà l'assumpció per la Generalitat d'almenys el 50 per 100 de les aportacions procedents de les administracions públiques en les despeses corrents del museu.

4. En el cas de la creació de nous espais, remodelacions o realització d'activitats especials que comptin amb el vistiplau de la Junta de Museus, les administracions implicades assumiran el compromís de dotar el museu de nous recursos i d'emprendre gestions destinades a obtenir-los d'altres institucions, públiques o privades.

[Ref. BOE-A-2011-13896] Es deroga l'apartat 20.2 per la disposició derogatòria 2.b) de la Llei 7/2011, de 27 de juliol.

Article 21. Sense contingut vigent

(Derogat.)

[Ref. BOE-A-2011-13896] Es deroga per la disposició derogatòria 2.b) de la Llei 7/2011, de 27 de juliol.

Article 22. Nomenament de directors i administradors

Els directors i administradors dels museus nacionals són nomenats, a proposta de la Junta de Museus, per l'òrgan que s'especifiqui en els estatuts de l'entitat que gestioni el museu.

[Ref. BOE-A-1999-2521] Es modifica per l'art. 11.1 de la Llei 25/1998, de 31 de desembre.

Article 23. Declaració

1. Correspondrà al Govern, a proposta de la Junta de Museus, la declaració que un museu, o una part d'un museu, és secció d'un museu nacional.

2. La declaració es farà amb el consentiment previ del titular del museu que n'és objecte.

Article 24. Efectes

1. La declaració com a secció de museu nacional comportarà els efectes següents:

a) La coordinació expositiva, documental i difusora amb el museu nacional corresponent.

b) L'ajuda econòmica per a despeses de funcionament.

c) L'assessorament tècnic i organitzatiu.

d) El foment i suport en l'activitat de restauració.

e) El suport per a la documentació i difusió del patrimoni museístic.

2. Els efectes esmentats en el punt 1.b), c), d) i e) aniran a càrrec del museu nacional corresponent. La fixació del règim de les relacions entre el museu nacional i cada secció s'establirà per conveni entre aquell i la institució titular de la secció.

Article 25. Definició

1. El Govern podrà declarar com a museus d'interès nacional els museus que, per la importància i el valor del conjunt de béns culturals que reuneixen, per les característiques generals o específiques de les seves col·leccions o perquè l'interès del seu patrimoni ultrapassa el seu marc, tenen una significació especial per al patrimoni cultural de Catalunya.

2. La declaració d'interès nacional es farà sens perjudici de la continuïtat de la titularitat i gestió de cada museu.

Article 26. Procediment de declaració

La declaració d'interès nacional es farà per decret, a proposta del Conseller de Cultura, escoltada la Junta de Museus. La iniciativa de la declaració podrà procedir del Departament de Cultura, de la Junta de Museus o del titular del museu. En tot cas, el titular haurà de manifestar la seva conformitat.

Article 27. Efectes

1. L'Administració de la Generalitat atorgarà als museus d'interès nacional les ajudes següents:

a) Ajuda econòmica per a despeses de funcionament.

b) Assessorament tècnic i organitzatiu.

c) Foment i suport en l'activitat de restauració.

d) Suport per a la documentació i difusió del patrimoni museístic.

També es podran atorgar ajudes extraordinàries per a inversions en immobles, remodelacions museogràfiques, adquisicions, recerques i programes de restauració.

2. El museu ordenarà les seves activitats d'acord amb els criteris de coordinació establerts per la Junta de Museus i sotmetrà la documentació i definició dels fons museístics a les normes tècniques que es dictin a tal efecte.

Article 28. Desplegament per conveni

La Generalitat podrà establir convenis per desplegar la col·laboració amb els museus d'interès nacional.

Article 29. Museus comarcals i museus locals

1. Els museus comarcals i els museus locals són els que, promoguts o mantinguts pels ens locals de Catalunya, ofereixen per la seva concepció i contingut una visió global de la història, les característiques humanes i naturals o la riquesa patrimonial d'una comarca, una població o una part especialment definida del territori, o d'algun aspecte sectorial o temàticament especialitzat que s'hi relacioni.

2. Els museus comarcals i els museus locals compliran, bàsicament, la funció de recollida, conservació, documentació, estudi i difusió dels testimonis culturals més representatius de la comunitat en la qual estan implantats. Aquests museus podran actuar com a centres actius en la seva àrea d'influència, participant en l'impuls d'iniciatives culturals diverses.

3. Els consells comarcals i els ajuntaments dels municipis on radiquin participaran necessàriament en la gestió del museu comarcal corresponent. Igualment, els ajuntaments participaran en la gestió del museu local corresponent.

Article 30. Museus monogràfics

Són museus monogràfics aquells que mostren una sola temàtica o recullen l'explicació i els materials d'un monument històric, un jaciment arqueològic, un personatge destacat, un fet memorable o qualsevol altre tema específic.

Article 31. Acte de classificació

La classificació d'un museu com a comarcal, local o monogràfic s'establirà en la resolució d'inscripció en el Registre de Museus de Catalunya.

Article 32. Suport del Departament de Cultura

1. El Departament de Cultura establirà anualment un programa d'ajudes econòmiques als museus comarcals, locals i monogràfics. D'acord amb el pressupost d'aquest programa, la Generalitat, després de l'informe favorable de la Junta de Museus, podrà subministrar l'ajuda tècnica que els museus sol·licitin.

2. L'esmentat programa s'elaborarà amb criteris que condueixin a la millora qualitativa i quantitativa dels fons museístics de Catalunya.

3. El Departament de Cultura podrà articular formes de col·laboració amb els museus comarcals, locals i monogràfics que compleixin els requisits que marca el capítol segon del títol II de la present Llei.

Article 33. Altres museus

Pertanyeran a la categoria «altres museus» aquells que per la seva temàtica, contingut o abast no siguin susceptibles de ser inclosos en les demés categories.

Article 34. Serveis d'atenció als museus

1. Amb l'objecte de garantir la conservació i custòdia del patrimoni museístic i el dipòsit de material procedent de les intervencions arqueològiques i de donar suport tècnic als museus de Catalunya, el Departament de Cultura crearà els serveis d'atenció als museus.

2. Cada servei d'atenció als museus estarà vinculat a un museu i estendrà la seva actuació sobre un àmbit territorial determinat, que serà concretat en l'ordre de creació corresponent.

3. Els serveis d'atenció als museus poden ser creats mitjançant convenis amb les entitats locals.

[Ref. BOE-A-2012-4730] Es modifica l'apartat 3 per l'art. 92.2 de la Llei 5/2012, de 20 de març.

Article 34 bis. Xarxes territorials de museus

1. Amb l'objecte de facilitar que el conjunt dels museus puguin complir les seves funcions, el Departament de Cultura ha d'impulsar la creació de xarxes territorials de museus i donar-los suport financer, sens perjudici del finançament d'altres administracions supralocals.

2. Cada xarxa territorial estén la seva actuació sobre un àmbit territorial determinat. La xarxa ha de comptar amb uns òrgans de govern i amb un òrgan tècnic de suport i prestació de serveis que estigui vinculat a una entitat pública o privada sense ànim de lucre integrada a la xarxa i que estigui relacionada amb la gestió patrimonial o museística.

3. Les xarxes territorials es creen mitjançant convenis o altres acords entre l'Administració de la Generalitat, les entitats titulars dels museus, l'entitat de la qual depengui l'òrgan tècnic de suport i prestació de serveis de la xarxa i les demés institucions de l'àmbit territorial que vulguin formar-ne part.

[Ref. BOE-A-2022-953] S'afegeix per l'art. 65.1 de la Llei 2/2021, de 29 de desembre.

Article 34 ter. Museus de suport territorial

1. Els museus de suport territorial tenen la funció de prestar serveis als equipaments patrimonials i col·leccions obertes al públic que no compleixen les condicions per ser museu d'acord amb la legislació museística.

2. Es determina mitjançant conveni o altres acords entre l'Administració de la Generalitat i les entitats titulars del museu corresponent l'atribució de la condició de museu de suport territorial, les funcions que ha d'exercir, la carta de serveis, l'àmbit territorial d'actuació, els equipaments patrimonials o col·leccions beneficiaris i per quin període de temps. També poden ser part del conveni o acord altres institucions del corresponent àmbit territorial que hi estiguin interessades.

[Ref. BOE-A-2022-953] S'afegeix per l'art. 65.2 de la Llei 2/2021, de 29 de desembre.

Article 35. Competències de la Generalitat

L'Administració de la Generalitat exercirà, entre altres, les funcions següents:

a) Dictar les normes reglamentàries d'ordenació dels museus.

b) Dictar les normes que despleguin els preceptes legals relatius als museus nacionals.

c) Organitzar, actualitzar i gestionar el Registre de Museus de Catalunya.

d) Dictar les normes tècniques de documentació, exposició, difusió i protecció del patrimoni museístic.

e) Realitzar inspeccions a l'efecte de vetllar pel compliment de l'ordenament jurídic dels museus.

f) Fomentar la millora i ampliació del patrimoni museístic.

g) Exercir els drets de tanteig i de retracte.

h) Autoritzar els dipòsits de béns culturals de la Generalitat i autoritzar-ne el trasllat temporal.

i) Organitzar i gestionar els museus propis.

j) Fomentar la formació i el reciclatge del personal dels museus.

k) Establir les directrius de la política museística per a la conservació, protecció i gestió del patrimoni museístic.

[Ref. BOE-A-2012-4730] S'afegeix la lletra k) per l'art. 90.3 de la Llei 5/2012, de 20 de març.

Article 36. Finançament i subvencions

L'Administració de la Generalitat tendirà que el finançament i les subvencions es dirigeixin tant a la constitució dels museus nacionals com a la potenciació dels museus locals de Catalunya.

Article 37. De les competències de les comarques

Els consells comarcals exerciran, entre altres, les funcions següents:

a) Organitzar i gestionar els museus que els hagin estat transferits en virtut de la Disposició Addicional Cinquena i dels creats per iniciativa pròpia.

b) Participar en la gestió dels museus comarcals del seu territori, si no en té la titularitat.

c) Fomentar, donar suport i col·laborar amb els museus municipals existents a la demarcació.

d) Fomentar els museus de titularitat privada de la demarcació i donar-los suport, si escau.

e) Informar sobre la declaració com a museu d'interès nacional o com a secció de museu nacional dels museus radicats a la comarca.

Article 38. De les competències dels municipis

Els ajuntaments exerciran, entre altres, les funcions següents:

a) Organitzar i gestionar els museus que hagin estat transferits en virtut de la Disposició Addicional Cinquena i dels creats per iniciativa pròpia.

b) Participar en la gestió dels museus locals del seu territori, si no en té la titularitat.

c) Fomentar els museus de titularitat privada del municipi i donar-los suport, si escau.

d) Tenir representació en els òrgans de govern dels museus d'administració pública radicats en el seu terme municipal.

e) Informar sobre la creació de nous museus d'administració pública que no siguin de titularitat municipal radicats en el seu terme municipal.

f) Instituir, reglamentar i mantenir els museus municipals.

Article 39. Funció i naturalesa

1. La Junta de Museus de Catalunya, continuadora de la Junta de Museus de Barcelona, representa la voluntat de col·laboració i participació institucional en la gestió dels museus de Catalunya.

2. La Junta actuarà amb plena independència en l'exercici de les seves funcions.

3. La Junta compta amb una assignació pressupostària específica en el pressupost del Departament de Cultura.

Article 40. Estructura

1. Seran òrgans de govern de la Junta de Museus el Ple i la Comissió Executiva.

2. El Ple de la Junta de Museus serà presidit pel President de la Generalitat i seran vicepresidents del mateix l'Alcalde de Barcelona, el Conseller de Cultura i un representant elegit pel Parlament de Catalunya. Seran vocals del mateix els membres de la Comissió Executiva, un representant de l'Institut d'Estudis Catalans, un representant de cada museu nacional, un representant de l'Església catòlica, designat per la Conferència Episcopal Tarraconense, i sis representants de les entitats locals de Catalunya. El President podrà delegar les seves funcions en qualsevol dels vicepresidents.

3. La Comissió Executiva és presidida pel director o directora general a qui correspon la competència en matèria de museus. Són vocals de la mateixa dotze tècnics de reconegut prestigi en qualsevol de les disciplines relacionades amb els museus, nomenats per decret a proposta dels organismes i institucions següents: cinc, del Parlament de Catalunya; dos, del Departament de Cultura; un, de l'Ajuntament de Barcelona; dos, de les entitats locals de Catalunya; un, de l'Associació de Museòlegs de Catalunya, i un de la Conferència Episcopal Tarraconense.

4. El mandat dels vocals de la Comissió tindrà una durada de sis anys. La Comissió Executiva es renovarà per meitats cada tres anys.

5. El President de la Comissió tindrà vot de qualitat en cas d'empat en una votació.

[Ref. BOE-A-2012-4730] Es modifica l'apartat 3 per l'art. 90.4 de la Llei 5/2012, de 20 de març.

Article 41. Funció del Ple de la Junta

1. Serà funció del Ple de la Junta de Museus vetllar pel funcionament correcte del patrimoni museístic de Catalunya. A aquest efecte, cada any debatrà i aprovarà una memòria de gestió museística presentada per la Comissió Executiva.

2. Per complir les seves comeses, el Ple podrà crear comissions sobre aspectes específics, integrades per una part dels seus membres.

Article 42. Competències

Seran funcions de la Junta de Museus, que exercirà a través de la Comissió Executiva, entre altres, les següents:

a) Aprovar les propostes de nomenament dels directors i administradors dels museus nacionals, presentades pels òrgans de govern respectius, i donar-ne trasllat a l'òrgan competent que acordi el seu nomenament.

b) Estudiar i proposar la creació de nous museus nacionals i elaborar les directrius bàsiques dels mateixos, i estudiar i proposar la declaració de seccions dels museus nacionals.

c) Establir, en el marc de la present Llei, les normes i criteris de coordinació de política museística general.

d) Fomentar les relacions entre els museus de Catalunya i entre aquests i els ubicats fora de Catalunya.

e) Aprovar els plans anuals d'actuació dels museus nacionals i del Museu Arqueològic de Tarragona.

f) Aprovar els plans d'ordenació i intercanvi del patrimoni museístic dels museus nacionals.

g) Proposar a la Generalitat els criteris d'actuació en els diferents camps museístics.

h) Valorar anualment l'actuació del conjunt d'administracions de Catalunya.

i) Assessorar en el desplegament reglamentari de la present Llei.

[Ref. BOE-A-1999-2521] Es modifica la lletra a) per l'art. 11.2 de la Llei 25/1998, de 31 de desembre.