Llei 32/2014, de 22 de desembre, de Metrologia

Article 1. Objecte

Constitueix l'objecte de la present llei l'establiment i l'aplicació del Sistema Legal d'Unitats de Mesura, així com la fixació dels principis i de les normes generals a les quals ha d'ajustar-se l'organització i el règim jurídic de l'activitat metrològica a Espanya.

Article 2. Sistema i unitats legals de mesura

1. El Sistema Legal d'Unitats de Mesura és el Sistema Internacional d'Unitats (SI) adoptat per la Conferència General de Pesos i Mesures vigent a la Unió Europea. Comprèn la definició de les unitats del Sistema Internacional i les d'utilització autoritzada, els seus noms i símbols, les seves regles d'escriptura, les escales de temps i temperatura i les regles d'expressió dels seus valors i per a la formació de múltiples i submúltiples. El Sistema Legal d'Unitats de Mesura és d'ús obligatori a Espanya.

2. Són unitats legals de mesura les unitats bàsiques i derivades del Sistema Internacional d'Unitats.

3. Les unitats bàsiques són: longitud (metre, m), massa (quilogram, kg), temps (segon, s), intensitat de corrent elèctric (ampere, A), temperatura termodinàmica (kelvin, K), quantitat de substància (mol, mol), intensitat lluminosa (candela, cd).

4. Les unitats derivades es formen a partir de productes de potències d'unitats bàsiques.

5. El Govern, mitjançant reial decret, amb caràcter general o en sectors específics i de conformitat amb les resolucions de la Conferència General de Pesos i Mesures, podrà autoritzar l'ús d'unitats que, tot i no pertànyer al Sistema Internacional, puguin utilitzar-se conjuntament amb ell. De la mateixa manera podran utilitzar-se altres unitats de mesura l'ús de les quals estigui previst per convenis o acords internacionals que vinculin Espanya.

Article 3. Noms, símbols i altres regles relatives a l'expressió de les unitats de mesura

Correspon al Govern, mitjançant reial decret i de conformitat amb les resolucions de la Conferència General de Pesos i Mesures i amb la normativa de la Unió Europea, l'establiment de les definicions de les unitats bàsiques i derivades, els seus noms i símbols, de les escales de temps i temperatura, de les regles d'escriptura dels símbols i noms de les unitats i de les regles d'expressió dels valors de les magnituds i per a la formació dels múltiples i submúltiples de les unitats.

Article 4. Patrons nacionals i disseminació de les unitats de mesura

1. L'obtenció, conservació, desenvolupament i disseminació de les unitats de mesura i de les escales de temps i temperatura és competència de l'Administració General de l'Estat i s'efectuarà tenint en consideració les recomanacions científiques i tècniques derivades dels convenis internacionals subscrits per Espanya. L'hora oficial s'establirà, per reial decret, amb referència a l'escala de temps universal coordinat materialitzada pel Real Instituto y Observatorio de la Armada de San Fernando.

2. Per al compliment del que disposa l'apartat anterior, els òrgans de l'Administració General de l'Estat competents en matèria metrològica podran subscriure convenis de cooperació i col·laboració amb entitats públiques i privades, exercint en tot cas la direcció i coordinació dels treballs corresponents.

3. Els patrons de les unitats declarats com a tals, custodiats, conservats i mantinguts per l'Administració General de l'Estat, són els patrons nacionals dels quals es deriven tots els altres. Correspon al Govern, mitjançant reial decret, declarar els patrons nacionals de les unitats bàsiques.

4. Correspon al Govern, mitjançant reial decret, determinar les condicions de traçabilitat, exactitud i incertesa que els patrons i instruments de mesura han de satisfer a fi d'obtenir la uniformitat i credibilitat de les mesures.

Article 5. Materials de referència

1. Són materials de referència aquells suficientment homogenis i estables respecte a propietats especificades, de manera que siguin aptes per al seu ús en una mesura o en un examen de propietats qualitatives. Els materials de referència certificats han d'anar sempre acompanyats de la documentació que proporcioni informació sobre un o diversos valors de les propietats especificades per als quals es detalli la seva incertesa i traçabilitat associada.

2. Correspon al Govern, mitjançant reial decret, determinar les exigències de traçabilitat i certificació que han de satisfer els materials de referència a fi d'obtenir la uniformitat i credibilitat de les mesures en les quals s'utilitzin.

Article 6. Utilització del Sistema Legal d'Unitats de Mesura

1. Es prohibeix emprar, llevat dels supòsits als quals es fa referència en l'article 2.5, unitats de mesura diferents de les legals per a la mesura de les magnituds en els àmbits que puguin afectar l'interès públic, la salut i seguretat pública, l'ordre públic, la protecció del medi ambient, l'activitat econòmica, la protecció dels consumidors i usuaris, la recaptació de tributs, el càlcul d'aranzels, cànons, sancions administratives, la realització de peritatges judicials, l'establiment de les garanties bàsiques per a un comerç lleial i totes aquelles activitats que es determinin amb caràcter reglamentari.

2. El sistema educatiu haurà de vetllar per l'ensenyament del Sistema Legal d'Unitats de Mesura al nivell que correspongui.

3. Hi ha indicació suplementària quan una indicació expressada d'acord amb el Sistema Legal va acompanyada d'una o diverses indicacions expressades en altres unitats. La indicació en unitats del Sistema Legal haurà de ser sempre predominant i clarament diferenciada de la suplementària.

4. Mitjançant reial decret podrà exigir-se que en els instruments de mesura figurin indicacions de magnitud en una sola unitat de mesura legal.

Article 7. Control metrològic de l'Estat

De conformitat amb la normativa de la Unió Europea i amb les resolucions de l'Organització Internacional de Metrologia Legal, el control metrològic de l'Estat és el conjunt d'activitats que contribueixen a garantir la certesa i correcció del resultat de les mesures, regulant les característiques que han de tenir els instruments, mitjans, materials de referència, sistemes de mesura i programes informàtics relacionats amb la mesura; els procediments adequats per a la seva utilització, manteniment, avaluació i verificació; així com la tipologia i obligacions dels agents intervinents.

Article 8. Elements sotmesos al control metrològic de l'Estat

1. Els instruments, mitjans, materials de referència, sistemes de mesura i programes informàtics que serveixin per mesurar o comptar i que siguin utilitzats per raons d'interès públic, salut i seguretat pública, ordre públic, protecció del medi ambient, protecció o informació als consumidors i usuaris, recaptació de tributs, càlcul d'aranzels, cànons, sancions administratives, realització de peritatges judicials, establiment de les garanties bàsiques per a un comerç lleial, i totes aquelles que es determinin amb caràcter reglamentari, estaran sotmesos al control metrològic de l'Estat en els termes que s'estableixi en la seva reglamentació específica.

2. Quan així es determini en la reglamentació específica de cada instrument, serà possible la utilització d'instruments testimoni, amb característiques metrològiques o requisits de verificació especials, que estiguin a disposició dels ciutadans per a la comprovació de les mesures efectuades per altres instruments situats en el mateix recinte. En aquest cas podran ampliar-se per la seva regulació específica els períodes de la verificació periòdica dels instruments instal·lats en l'àmbit d'influència de l'instrument testimoni.

3. Quan els costos associats al control metrològic d'instruments en servei siguin similars o superiors als de reposició de l'instrument, podrà establir-se reglamentàriament un període màxim de vida útil i, o, la prohibició de reparació o modificació del mateix. També podrà establir-se reglamentàriament un període de caducitat per a la utilització dels materials de referència.

4. Es determinaran reglamentàriament la modalitat i l'abast del control aplicable en cada cas, així com els principis i normes generals de la designació i supervisió dels agents que hi intervenen. També podran determinar-se reglamentàriament els mètodes i procediments d'utilització, ajust, calibratge, avaluació i verificació. En tot cas, es tindrà en compte que les mesures de control hauran de ser proporcionades en relació amb l'interès públic perseguit, així com que puguin complir-se de la forma menys costosa per als operadors econòmics.

5. Les actuacions de control metrològic dutes a terme per l'Administració Pública competent i els documents reglamentaris emesos per una autoritat competent o, d'acord amb el que preveu aquesta llei, pels agents o organismes designats que intervenen en el control metrològic de l'Estat, seran vàlids i eficaços en tot el territori nacional.

6. Gaudiran de presumpció d'exactitud de mesura, tret de prova en contrari, les mesures realitzades amb instruments o sistemes de mesura sotmesos a control metrològic de l'Estat que hagin superat les fases de control metrològic que els siguin d'aplicació.

7. Reglamentàriament s'establirà el règim de marcatge i precintatge dels instruments i sistemes de mesura sotmesos al control metrològic, que haurà de proporcionar informació clara i precisa als ciutadans, consumidors i usuaris i a les autoritats inspectores sobre la seva avaluació de la conformitat i estat de verificació. Els precintes col·locats d'acord amb la reglamentació aplicable seran vàlids i eficaços en tot el territori nacional.

Article 9. Fases del control metrològic de l'Estat

1. El control previst en l'article anterior comprèn la fase d'avaluació de la conformitat i la fase de control metrològic d'instruments en servei.

2. En la fase d'avaluació de la conformitat es comprova el compliment dels requisits reglamentaris que els instruments, aparells, mitjans, materials de referència i sistemes de mesura han de satisfer en la seva primera utilització.

3. La fase de control metrològic d'instruments en servei pot comprendre, segons correspongui en cada cas, verificacions després de reparació, verificacions després de modificació i verificacions periòdiques. Aquesta fase té per objecte comprovar i confirmar que un instrument o sistema de mesura en servei manté el compliment de requisits reglamentaris concordants amb els originals.

4. Els instruments i sistemes de mesura sotmesos al control metrològic de l'Estat però no regulats en fase de control metrològic d'instruments en servei hauran de respectar, mentre se segueixin utilitzant, els errors màxims permesos en la seva avaluació de la conformitat.

5. Les Administracions Públiques competents per a l'execució de la legislació sobre metrologia seran les responsables del compliment del que disposa aquest capítol respecte al control metrològic de l'Estat.

Article 10. Vigilància i inspecció

1. Les Administracions Públiques competents podran comprovar en qualsevol moment per elles mateixes, d'ofici o a instància de part interessada, el compliment dels requisits legalment i reglamentàriament establerts per als instruments, mitjans, materials de referència, sistemes de mesura i programes informàtics sotmesos a control metrològic de l'Estat.

2. Els funcionaris que duguin a terme les actuacions d'inspecció a les quals es refereix l'apartat anterior tindran la condició d'agents de l'autoritat i, com a tals, en l'exercici de les seves funcions, podran accedir a qualsevol instal·lació o dependència pública o privada relacionada amb l'objecte de la seva inspecció, respectant en tot cas la inviolabilitat del domicili constitucionalment protegida.

3. Les entitats públiques i empreses privades estan obligades a permetre l'accés del personal inspector als llocs, vehicles i instal·lacions on el control metrològic ha d'efectuar-se, així com a facilitar la pràctica de les operacions que es requereixin.

4. Els fets constatats pels funcionaris encarregats de les tasques d'inspecció realitzades en l'exercici de les seves funcions i que es formalitzin en document públic observant els requisits legalment establerts tindran valor probatori, sense perjudici de les proves que en defensa dels respectius drets o interessos puguin assenyalar o aportar els propis administrats.

5. Quan a resultes d'una inspecció o verificació es determini que un instrument funciona incomplint el que disposa la seva reglamentació específica, o superant els errors màxims permesos, o que presenta signes d'haver estat manipulat, les Administracions Públiques hauran d'impedir la seva posada en servei o procedir a la seva immediata retirada del servei, segons correspongui.

Article 11. Declaració responsable dels reparadors d'instruments sotmesos al control metrològic

1. Els qui reparin o modifiquin instruments sotmesos al control metrològic hauran, amb anterioritat a l'inici de l'activitat, de presentar davant l'autoritat competent una declaració responsable sobre la disponibilitat dels mitjans tècnics, el compliment dels requisits relatius als procediments de treball i la qualificació tècnica i professional del seu personal, en els termes que es determinin reglamentàriament.

2. La declaració responsable habilita, des del dia de la seva presentació, per al desenvolupament de l'activitat de què es tracti en tot el territori espanyol i amb una durada indefinida. Qualsevol modificació sobrevinguda haurà de ser comunicada a l'Administració competent. No caldrà la presentació de la declaració responsable per a les entitats reparadores establertes en un altre Estat membre de la Unió Europea que prestin els seus serveis en règim de lliure prestació al territori espanyol.

Article 12. Reparació o modificació d'instruments sotmesos al control metrològic de l'Estat

1. Es considera reparació d'un instrument o sistema de mesura tota intervenció, conseqüència d'una avaria, que requereixi aixecament de precintes i li torni al seu estat original. Es considera modificació la intervenció que substitueix o altera parts, elements o mòduls de l'instrument o sistema per uns altres que eren distints dels que disposava en el moment de la seva avaluació inicial.

2. Quan la verificació després de reparació o modificació hagi estat reglamentàriament establerta, la intervenció en un instrument que requereixi aixecament de precintes impedirà la seva posada en servei fins que no hagi superat la corresponent verificació.

3. No obstant el que estableixen les disposicions específiques reguladores del control metrològic de l'Estat per a cada tipus d'instrument o sistema de mesura podran establir, atenent les repercussions de la seva utilització, la possibilitat de la seva posada en servei després d'una reparació o modificació, i a l'espera de la corresponent verificació, sota la responsabilitat i els precintes de qui els repari o modifiqui. Aquesta posada en servei requerirà, en tot cas, la sol·licitud prèvia de verificació a l'autoritat competent.

4. Quan l'avaluació de la conformitat d'un instrument sotmès al control metrològic de l'Estat no requereixi d'una certificació per tercera part de cada unitat de producte, no caldrà la verificació després de reparació en els casos en els quals aquell instrument sigui reparat pel responsable de la seva posada en mercat i servei, i precintat per ell amb els precintes que l'identifiquen i sempre que la intervenció no suposi una modificació d'aquell instrument. La reparació que es dugui a terme en aquests termes no podrà alterar el termini de verificació periòdica.

Article 13. Productes preenvasats

1. Els productes preenvasats hauran de complir les condicions establertes en els corresponents reglaments metrològics sobre el control del seu contingut.

2. Els productes preenvasats ostentaran en el seu envàs, embolcall o etiqueta, la indicació de la quantitat de matèria o mercaderia que continguin, que haurà d'expressar-se de conformitat amb el Sistema Legal d'Unitats de Mesura, amb caràcters llegibles i en llocs en els quals s'apreciï fàcilment.

Article 14. Exportació de determinats objectes metrològics

La sortida del territori espanyol dels pesos, balances, instruments i, en general, de tota classe d'objectes metrològics que formin part del Patrimoni Històric espanyol, es regirà d'acord amb la normativa específica estatal i europea en matèria de protecció del patrimoni cultural.

Article 15. Competències

1. Les competències que, d'acord amb la present llei, corresponen a l'Administració General de l'Estat seran exercides pel Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través, si escau, de l'organisme a ell adscrit o a proposta del mateix, sense perjudici de les funcions que, per raó de la seva competència específica, hagin de desenvolupar altres departaments ministerials.

2. Les competències en l'execució del control metrològic de l'Estat que hagin estat transferides seran exercides per l'òrgan que cada Comunitat Autònoma determini.

Article 16. El Consejo Superior de Metrología

1. El Consejo Superior de Metrología, òrgan col·legiat de caràcter interministerial adscrit al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, en el qual s'integren representants de les Administracions de les Comunitats Autònomes i de l'Administració local, és l'òrgan superior d'assessorament i coordinació en matèria de metrologia científica, tècnica, històrica i legal.

2. El Consejo Superior de Metrología podrà elaborar directrius tècniques i de coordinació que completin i precisen les normes que regulin el control metrològic de l'Estat i que assegurin la coordinació i excel·lència dels laboratoris depositaris de patrons nacionals i l'aplicació més eficaç d'aquestes normes. El Consejo vetllarà especialment per garantir la unitat de mercat d'acord amb la normativa vigent. Les directrius esmentades seran obligatòries per a les persones físiques o jurídiques que executin les activitats i prestin els serveis vinculats a l'àmbit de la metrologia. L'aprovació de les directrius es durà a terme mitjançant resolució del Secretario General de Industria y de la Petita i Mitjana Empresa, dictada a proposta del Consejo Superior de Metrología, prèvia audiència als interessats i informe de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Serà requisit d'exigibilitat del compliment de les directrius la seva prèvia publicació al «Boletín Oficial del Estado». Aquestes directrius tècniques seran desenvolupades pels òrgans del Consejo Superior de Metrología.

3. El Consejo Superior de Metrología podrà aprovar guies pràctiques sobre mètodes i procediments relacionats amb els processos de mesura, verificació o assaig, que seran difoses pel Centre Espanyol de Metrologia. Aquestes guies, que no tindran valor normatiu, tindran el caràcter de recomanacions de bones pràctiques i de criteris orientatius per als seus destinataris. Les actuacions dels laboratoris i agents, executant les activitats descrites en les guies, gaudiran de presumpció de correcció tècnica quan es realitzin d'acord amb les mateixes.

4. Mitjançant reial decret es determinaran la composició, l'organització i les regles de funcionament del Consejo Superior de Metrología.

5. El Centre Espanyol de Metrologia prestarà al Consejo Superior de Metrología el suport tècnic i administratiu que precisi per al compliment eficaç de les seves finalitats.

Article 17. El Centre Espanyol de Metrologia

1. El Centre Espanyol de Metrologia, organisme autònom adscrit al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, és l'institut nacional de metrologia d'Espanya. En l'àmbit internacional, com a tal es relaciona amb els instituts nacionals dels restants països i, sense perjudici de les competències del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, representa l'Estat davant les organitzacions internacionals de metrologia. Es regeix per la seva llei fundacional i pel seu estatut i exerceix les funcions corresponents de l'Administració General de l'Estat en matèria metrològica.

2. Són laboratoris associats al Centre Espanyol de Metrologia aquells que, per raons d'especialització científica i tècnica, siguin designats per reial decret del Consell de Ministres com a tals i com a dipositaris de patrons nacionals de les unitats de certes magnituds. Els laboratoris associats actuaran en el camp metrològic sota la coordinació funcional del Centre Espanyol de Metrologia. El Centre Espanyol de Metrologia podrà subscriure convenis amb els laboratoris associats per a la millora en la disseminació de les unitats i, si escau, de les escales, amb traçabilitat al patró nacional.

3. El Centre Espanyol de Metrologia podrà subscriure convenis designant laboratoris col·laboradors que, sense ser dipositaris de patrons nacionals, desenvolupin activitats metrològiques en magnituds o rangs de mesura determinats que requereixen d'instal·lacions de disseny i especificacions singulars.

4. El Centre Espanyol de Metrologia és l'organisme de cooperació administrativa en matèria metrològica. Rep informació dels agents i autoritats que intervenen en el control metrològic de l'Estat i la distribueix o publica per possibilitar la seva eficaç aplicació en tot el territori; fomenta la col·laboració entre les autoritats i agents intervinents i facilita formació i suport científic i tècnic adequat a les seves necessitats. Com a organisme de cooperació administrativa vetllarà, en particular, per garantir la unitat de mercat, de conformitat amb la normativa vigent.

5. El Centre Espanyol de Metrologia impulsarà el desenvolupament del Sistema Metrològic Nacional i les bones pràctiques de qui hi intervé, vetllarà per l'excel·lència dels patrons nacionals i materials de referència i la seva adequació a l'estat de la ciència i la tecnologia, fomentarà la formació d'especialistes en metrologia i garantirà la utilització correcta dels sistemes de mesura i del Sistema Internacional d'Unitats en la societat.

Article 18. Registre de Control Metrològic

1. El Registre de Control Metrològic serà de caràcter públic. En ell hauran d'inscriure's les dades relatives a les persones o entitats que fabriquin, importin, comercialitzin, reparin o cedeixin en arrendament els instruments o sistemes sotmesos al control metrològic de l'Estat i les seves modificacions. De la mateixa manera també seran inscrites en el Registre de Control Metrològic les persones o entitats que intervinguin en les fases del control metrològic establertes en l'article 9 d'aquesta llei.

2. El Registre de Control Metrològic és un registre únic d'abast nacional, les dades del qual estan centralitzades en el Centre Espanyol de Metrologia, del qual depèn. Les actuacions pròpies de la gestió d'aquest registre corresponen a les Administracions Públiques competents.

3. La inscripció en el Registre de Control Metrològic es realitzarà d'ofici per l'Administració competent a partir de la informació aportada pels subjectes en el moment de la inscripció de la primera operació que realitzin, en el tràmit de la seva designació per a la seva intervenció en el control metrològic, o en la declaració responsable que s'estableix en l'article 11 d'aquesta llei.

Article 19. Organismes designats

1. Les entitats que realitzin les avaluacions de la conformitat o les verificacions relacionades amb l'execució del control metrològic de l'Estat tindran la consideració d'organismes designats als efectes d'aquesta llei i seran habilitades per al desenvolupament de la seva activitat per les Administracions Públiques competents per a l'exercici d'aquestes funcions. Són organismes notificats els que actuen en l'avaluació de la conformitat dels instruments sotmesos a la legislació harmonitzada per la Unió Europea. Els organismes de control metrològics actuen en l'avaluació de la conformitat dels instruments sotmesos a legislació nacional. Els organismes autoritzats de verificació metrològica actuen en la fase d'instruments en servei. El procediment per a la designació d'aquests organismes i el seu règim d'incompatibilitats es regularan per reial decret.

2. Seran requisits essencials per a la designació d'aquests organismes la comprovació de la seva independència i qualificació tècnica. Les Administracions Públiques competents vetllaran per la independència de les entitats i empreses privades o persones físiques que designin per raó de la seva manca de vinculació amb els qui actuïn amb la fabricació, comercialització, reparació, manteniment i utilització dels instruments sotmesos a control. Es presumirà la seva independència quan es tracti d'Administracions Públiques o organismes i entitats de titularitat pública. La qualificació tècnica es presumirà per al Centre Espanyol de Metrologia i per als qui siguin acreditats a tal efecte per l'Entitat Nacional d'Acreditació. Les Administracions Públiques competents podran apreciar la qualificació per altres mitjans en els supòsits que es determinin reglamentàriament.

3. Les Administracions Públiques competents atorgaran la corresponent autorització a aquelles entitats que compleixin els requisits als quals es refereix l'apartat anterior d'acord amb el procediment que estableixin. Els organismes designats podran actuar en tot el territori nacional i els seus certificats i altres documents reglamentaris per al control metrològic de l'Estat tindran validesa i eficàcia en qualsevol lloc del mateix.

4. Els organismes designats estaran obligats a subscriure una assegurança de responsabilitat civil o una altra garantia equivalent que cobreixi els danys que puguin provocar en l'exercici de la seva activitat, en els supòsits i amb l'abast que es determinin per reial decret.

Article 20. Responsables

Incorreran en responsabilitat, als efectes del que disposa aquest capítol, les persones físiques o jurídiques que realitzin per acció o omissió fets constitutius d'infracció d'acord amb el que disposa aquesta llei.

Article 21. Infraccions

1. Les accions i omissions que es relacionen en l'article següent es consideraran infraccions a aquesta llei i implicaran la corresponent responsabilitat administrativa per als seus autors, sense perjudici de la responsabilitat exigible per via penal, civil o d'un altre ordre a la qual poguessin donar lloc.

2. En cap cas podrà imposar-se una doble sanció administrativa pels fets que hagin estat sancionats, en els casos en els quals s'apreciï identitat del subjecte, fet i fonament.

3. L'Administració Pública que durà a terme la tramitació del procediment sancionador serà aquella competent en el lloc on es trobés l'instrument de mesura en el moment en el qual es va produir l'acció que va donar lloc a l'expedient sancionador.

Article 22. Classificació de les infraccions

1. Són infraccions lleus: a) No disposar el titular de l'instrument dels documents legalment o reglamentàriament exigibles o no disposar l'instrument de les identificacions legalment o reglamentàriament exigibles, o posseir-les de manera que resultin difícilment visibles o llegibles. b) Fabricar, importar, distribuir o comercialitzar un instrument o sistema de mesura sense la documentació legalment o reglamentàriament exigible. c) Modificar o incomplir les condicions o requisits no essencials que van donar lloc a l'atorgament de les autoritzacions o habilitacions administratives. d) Modificar o incomplir condicions o requisits no essencials manifestats en la declaració responsable prèvia a l'actuació com a reparador. e) Proporcionar informació als ciutadans en unitats de mesura no incloses en el Sistema Legal. f) Emprar instruments que, estant sotmesos per regulació específica al control metrològic de l'Estat, no hagin superat el mateix, sempre que no es posi en risc l'interès públic protegit.

2. Són infraccions greus: a) Obstruir les actuacions inspectores de control metrològic. b) Fabricar, importar, distribuir, comercialitzar o emprar instruments que, estant sotmesos per regulació específica al control metrològic de l'Estat, no hagin superat les fases determinades en aquesta llei, quan posin en risc l'interès públic protegit. c) Mantenir en servei un instrument sense els precintes reglamentàriament establerts o aixecar-los de forma no autoritzada. d) Utilitzar un instrument de mesura amb coneixement que els seus errors superen els màxims reglamentàriament permesos. e) Utilitzar unitats de mesura no incloses en el Sistema Legal amb fins publicitaris, en els manuals de la utilització dels béns o per a la realització de transaccions comercials, sempre que dita utilització no constitueixi infracció molt greu. f) Incomplir els requisits reglamentàriament establerts per als organismes designats per intervenir en el control metrològic de l'Estat. g) No disposar dels patrons o materials de referència establerts com a obligatoris, o posseir-los sense la traçabilitat exigible. h) Falsificar originàriament o sobrevingudament les dades contingudes en la comunicació o declaració responsable. i) Col·locar indegudament el marcatge CE i el marcatge addicional de metrologia. j) Emetre certificats o informes el contingut dels quals no s'ajusti a la realitat. k) Verificar, comprovar, assajar o provar, per part dels organismes designats, de forma incompleta o amb resultats inexactes. l) Ajustar indegudament els errors dels instruments després de la reparació o modificació. m) Utilitzar procediments tècnics distints dels reglamentats i aixecar precintes o precintar en moments o amb mitjans no reglamentàriament autoritzats. n) Lliurar precintes o codis informàtics per part de qui té legitimitat per col·locar-los a altres persones no autoritzades. ñ) Reincidència en falta lleu per la qual s'hagués estat sancionat en el termini dels dos anys anteriors.

3. Són infraccions molt greus: a) Realitzar activitats regulades per aquesta llei sobre instruments de mesura sotmesos al control metrològic de l'Estat, sense haver obtingut les autoritzacions i designacions administratives corresponents, o sense haver presentat, si escau, la declaració responsable. b) Posar en servei instruments que, en no haver superat les fases de control metrològic de l'Estat, hagin estat declarats fora de servei, o se n'hagi prohibit la utilització. c) Continuar realitzant les activitats pròpies d'una designació, reconeixement o habilitació administrativa després de revocada aquesta. d) Realitzar qualsevol manipulació sobre un instrument, amb la finalitat de modificar fraudulentament el resultat de la mesura. e) Utilitzar precintes, per part de qualsevol dels agents implicats, que no s'ajustin al que estableix la reglamentació. f) Conduir-se per acció o omissió de manera que s'impliqui engany o s'indueixi a error els consumidors. g) Conduir-se per acció o omissió de manera que es provoquin falsos resultats de mesura que impliquin riscos per a la salut, la vida o la seguretat de les persones. h) Conduir-se per acció o omissió de manera que es provoquin falsos resultats de mesura que impliquin riscos per al medi ambient. i) Envasar, distribuir, importar o vendre productes preenvasats els continguts dels quals siguin inferiors als nominals menys els errors màxims permesos. j) Reincidència en falta greu per la qual s'hagués estat sancionat en el termini dels dos anys anteriors.

Article 23. Sancions

1. En la imposició de les sancions tipificades en l'article anterior s'haurà de guardar la deguda adequació entre la gravetat del fet constitutiu de la infracció i la sanció aplicada: a) Les infraccions lleus se sancionaran amb multa de fins a 5.000 euros. b) Les infraccions greus se sancionaran amb multa de 5.001 a 90.000 euros. c) Les infraccions molt greus se sancionaran amb multa de 90.001 a 600.000 euros.

2. Quan de la infracció sancionable s'hagi derivat perjudici per a tercers, per a les Administracions Públiques o per al medi ambient, o lucre per a l'infractor, els imports anteriors s'elevaran de la manera següent: a) Les infraccions greus se sancionaran com a mínim amb 5.001 euros o, si el perjudici causat o el lucre obtingut fos major, amb l'import estimat dels danys ocasionats o el lucre obtingut i, com a màxim, amb la xifra resultant de multiplicar per 1,5 l'import estimat dels danys ocasionats o el lucre obtingut amb el límit màxim de 90.000 euros. b) Les infraccions molt greus se sancionaran com a mínim amb 90.001 euros o, si el perjudici causat o el lucre obtingut fos major, amb l'import estimat dels danys ocasionats o el lucre obtingut i, com a màxim, amb la xifra resultant de multiplicar per 2 l'import estimat dels danys ocasionats o el lucre obtingut amb el límit màxim de 600.000 euros.

3. La quantia específica de la sanció a imposar per la comissió de cada infracció es determinarà atenent els criteris de risc per a la salut, importància del dany o deteriorament causats, posició en el mercat de l'infractor, quantia del benefici obtingut, grau d'intencionalitat, gravetat de l'alteració social produïda, i, en el cas de les infraccions molt greus, reiteració en la comissió de les mateixes.

4. Les sancions aplicables als organismes designats per a l'execució del control metrològic de l'Estat podran portar com a accessòria la inhabilitació per a l'exercici de l'activitat per un període no inferior a un any ni superior a dos en el cas d'infraccions greus, ni superior a cinc anys en el cas d'infraccions molt greus.

5. Les resolucions administratives sancionadores podran acordar igualment el decomís dels aparells i instruments.

6. L'autoritat que imposi la sanció podrà acordar la publicació de les sancions imposades, a través dels mitjans que es considerin oportuns, una vegada que aquestes hagin adquirit fermesa en via administrativa, o si escau jurisdiccional, així com els noms, cognoms o denominació o raó social de les persones físiques o jurídiques responsables i la índole i naturalesa de les infraccions.

Article 24. Prescripció d'infraccions i sancions

1. El termini de prescripció de les infraccions previstes en aquesta llei serà de tres anys per a les molt greus, dos per a les greus i sis mesos per a les lleus, a comptar des de la seva total consumació. El còmput del termini de prescripció s'iniciarà en la data en la qual s'hagués comès la infracció o si es tracta d'una activitat continuada, en la data del seu cessament. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment sancionador, reprenent-se el termini de prescripció si l'expedient sancionador estigués paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.

2. El termini de prescripció de la sanció prevista en l'article 23 d'aquesta llei serà de tres anys per a les molt greus, de dos anys per a les greus i d'un any per a les lleus, a comptar des del dia següent a aquell en el qual adquireixi fermesa la resolució per la qual s'imposa la sanció. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment d'execució, tornant a transcórrer el termini si aquell està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.

Article 25. Competència per resoldre

Quan les infraccions es cometin en llocs del territori nacional on no han estat transferides a la corresponent Comunitat Autònoma les competències executives en matèria de metrologia, la imposició de les sancions per la comissió de les infraccions lleus i greus previstes en aquesta llei correspondrà al titular de la Secretaría General de Industria y de la Petita i Mitjana Empresa. En el mateix supòsit, la imposició de les sancions per la comissió de faltes molt greus correspondrà al titular del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Article 26. Procediment

1. La imposició de les sancions administratives s'ajustarà al procediment regulat per Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora.

2. En el cas d'incoació de procediment sancionador, podrà ser acordat preventivament el segrest o precintatge dels instruments o aparells de mesura, a resultes de la decisió de l'autoritat administrativa o judicial que conegui l'assumpte.

3. El termini màxim per a la resolució i notificació dels procediments sancionadors tramitats a l'empara d'aquesta llei serà d'un any, a comptar des de la data en la qual es va produir l'acte administratiu que va iniciar la seva tramitació.