Llei 25/2002, de 25 de novembre, de mesures de suport al retorn dels catalans emigrats i dels seus descendents, i de segona modificació de la Llei 18/1996

Article 1. Principis i objecte

La present Llei, basant-se en els principis d'igualtat, solidaritat, justícia social i subsidiarietat, regula les actuacions de suport als catalans i els seus descendents que decideixen tornar a Catalunya per exercir-hi la seva activitat professional o laboral i establir-hi la residència.

Article 2. Finalitat

1. La finalitat de la present Llei és donar suport als emigrants catalans i els seus descendents que vulguin tornar a Catalunya i que es trobin en situació de necessitat o desprotecció, per atendre les seves necessitats bàsiques i afavorir la seva integració social i laboral.

2. La present llei estableix, per assolir el seu objectiu, una prestació econòmica consistent en una subvenció de pagament únic i un conjunt d'actuacions d'informació i orientació en diversos àmbits, com el dels serveis socials, el laboral, el de la formació o el de l'habitatge.

Article 3. Condició de retornat o retornada

1. Als efectes del que estableix la present llei, tenen la condició de persones retornades i, per tant, el dret d'acollir-se a les actuacions que estableix el Pla d'ajuda al retorn les persones que s'indiquen a continuació, sempre que compleixin les condicions de l'article 6:

a) Les persones amb nacionalitat espanyola que tornen d'un estat estranger i que, abans d'emigrar, hagin tingut la darrera veïnança administrativa a Catalunya.

b) Les persones nascudes a Catalunya que van ser evacuades o que van haver d'exiliar-se per raons polítiques i que mantenen la residència a l'estranger.

c) Els cònjuges o les persones que, d'acord amb la legislació catalana, tinguin la condició de parella estable de les persones a les quals es refereixen els apartats a i b, i els descendents d'aquestes fins al segon grau de consanguinitat.

2. Les sol·licituds d'una mateixa unitat familiar o nucli de convivència es tramiten en un únic expedient administratiu.

Article 4. Adquisició i pèrdua de la condició de retornat o retornada

1. La condició de retornat o retornada s'ha de sol·licitar durant els sis mesos següents al retorn a Catalunya.

2. Als efectes del que estableix la present llei, s'entén que la condició de retornat o retornada es perd al cap de dos anys de la data del retorn definitiu a Catalunya.

Article 5. Persones destinatàries

(Derogat).

Article 6. Requisits

1. Les persones a les quals es refereix l'article 3 han de complir les condicions següents:

a) Tenir més de divuit anys.

b) Haver residit en un estat estranger, com a mínim, sis anys continuats immediatament anteriors al retorn a Catalunya; o haver residit en un estat estranger deu anys no continuats, i d'aquests, els quatre darrers immediatament anteriors al retorn a Catalunya.

c) Estar empadronades en qualsevol municipi de Catalunya.

2. Les persones que són beneficiàries de qualsevol altra ajuda econòmica pública derivada de la seva condició de retornades no tenen dret d'acollir-se, pels mateixos conceptes, a cap altra ajuda al retorn.

Article 7. Obligacions de les persones destinatàries

Les persones destinatàries del Pla d'ajuda al retorn estan obligades a comunicar a l'entitat gestora que correspongui, en el termini d'un mes, els canvis de situació personal o patrimonial que, d'acord amb la present Llei, puguin modificar, suspendre o extingir algunes de les prestacions.

Article 8. Actuacions

Les ajudes per a la integració de les persones retornades que pateixin una situació de desprotecció per raons de tipus socioeconòmic es recullen en el Pla d'ajuda al retorn, que consisteix en la informació i orientació sobre algunes o totes les actuacions següents:

a) Els serveis i les prestacions públics que facilitin la integració a Catalunya.

b) La prestació econòmica de pagament únic en els termes i condicions establerts per l'article 9.

c) La formació ocupacional.

d) La inserció laboral, mitjançant el Servei d'Ocupació de Catalunya, i l'accés a plans d'ocupació.

e) El treball per compte propi i l'autoocupació mitjançant cooperatives i societats laborals a Catalunya.

f) Les accions formatives establertes per la Llei 10/2010, de 7 de maig, d'acollida de les persones immigrades i de les retornades a Catalunya.

g) L'habitatge social.

h) La renda mínima d'inserció.

i) L'obtenció de la nacionalitat espanyola.

j) L'homologació i convalidació tant de títols i estudis oficials com del permís de conduir.

k) Les altres actuacions que es considerin pertinents.

Article 9. Prestació econòmica

1. Les persones que tenen la condició de retornades, d'acord amb el que estableixen els articles 3 i 6, i que acreditin una situació de necessitat econòmica d'acord amb el que estableix l'apartat 2, tenen dret a una prestació econòmica consistent en una ajuda de caràcter universal i de pagament únic.

2. A l'efecte d'acreditar la situació de necessitat econòmica, s'entén que hi ha manca de recursos quan els ingressos personals dels dotze mesos anteriors a la sol·licitud siguin inferiors a l'indicador de renda de suficiència vigent a Catalunya. Aquesta quantia s'incrementa en un 30% per cada membre de la unitat familiar o de la unitat de convivència que no tingui patrimoni ni ingressos.

3. L'import de la prestació equival al 12% de l'indicador de renda de suficiència fixat anualment per la Llei de pressupostos de la Generalitat.

4. La prestació econòmica establerta per la present llei no és transmissible i no pot ser embargada, ni retinguda, ni donada en garantia de cap obligació.

Article 10. Agència de Migracions de Catalunya

1. La Direcció General de Prestacions Socials ha de gestionar les actuacions que estableix aquesta llei i coordinar les que l'Administració de la Generalitat ha de dur a terme en aplicació del que determina el Pla d'ajuda al retorn.

2. Les funcions de l'Agència de Migracions de Catalunya són:

a) Verificar formalment les sol·licituds d'atorgament i la documentació que les acompanya.

b) Elaborar periòdicament un informe d'avaluació sobre el funcionament del Pla d'ajuda al retorn amb la finalitat de valorar-ne el desenvolupament i els resultats de l'aplicació.

d) Coordinar les diverses oficines d'organismes públics catalans situades a l'estranger a fi de donar a conèixer la present Llei al major nombre possible de catalans emigrats i utilitzar aquesta xarxa per facilitar la realització de tràmits des de l'estranger.

e) Les altres establertes per via reglamentària.

3. L'Agència de Migracions de Catalunya ha d'utilitzar en la seva gestió les noves tecnologies de la comunicació a fi de facilitar la publicitat de les diverses actuacions establertes per la present Llei i la realització de tràmits administratius mitjançant aquestes noves tecnologies.

4. El Govern ha de compartir informació sobre el desenvolupament del Pla d'ajuda al retorn amb altres comunitats autònomes que disposin del mateix i amb el Govern de l'Estat en ús de les seves competències.

Article 11. Consell Assessor del Pla d'Ajuda al Retorn

1. Es crea el Consell Assessor del Pla d'Ajuda al Retorn, en el qual han d'estar representats els diversos departaments de la Generalitat implicats en l'aplicació del Pla, així com les administracions locals, les entitats d'iniciativa social i les organitzacions sindicals i empresarials.

2. Les funcions del Consell Assessor del Pla d'Ajuda al Retorn són:

a) Valorar els resultats de l'aplicació del Pla d'ajuda al retorn i el desenvolupament d'altres actuacions relacionades.

b) Emetre informes sobre les consultes que li formuli el Govern.

c) Les altres establertes per reglament.

Article 12. Aprovació del pla d'ajuda al retorn

1. L'Oficina de Gestió Unificada del Pla d'Ajuda al Retorn, d'acord amb les sol·licituds rebudes, ha de proposar a les direccions generals implicades en el desenvolupament del Pla d'ajuda al retorn una proposta de resolució a fi que resolguin l'aprovació, denegació, modificació o suspensió de les prestacions establertes per dit Pla.

2. Les persones sol·licitants i les beneficiàries poden interposar recurs contra la resolució davant l'òrgan competent que correspongui d'acord amb el procediment administratiu.

Article 13. Confidencialitat de les dades

Totes les persones i tots els organismes que intervinguin en qualsevol actuació referent al Pla d'ajuda al retorn estan obligats a vetllar perquè es mantingui la reserva sobre les dades confidencials i la identitat de les persones destinatàries, a fi de salvaguardar el seu dret a la intimitat, d'acord amb el que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

Article 14. Coordinació amb les oficines d'organismes públics catalans a l'exterior i els casals catalans

Les diverses oficines d'organismes públics catalans a l'exterior i els casals catalans reconeguts i inscrits en el Registre de Casals creat per l'article 8 de la Llei 18/1996, s'han de coordinar amb l'Oficina de Gestió Unificada del Pla d'Ajuda al Retorn, han de complir les funcions de punt d'informació per donar a conèixer la present Llei i han de servir per realitzar els primers tràmits des de l'estranger.