Llei 10/2007, de 30 de juliol, de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya

Article 1. Naturalesa i règim jurídic

1. Es crea l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya com a entitat autònoma de caràcter administratiu adscrita al departament competent en matèria de seguretat pública.

2. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per al compliment de les seves finalitats.

3. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha de disposar de recursos suficients per al compliment de les seves funcions. A aquest efecte, té pressupost propi, d'acord amb el que estableix la legislació reguladora de les finances públiques de Catalunya.

4. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya es regeix per la present llei, les disposicions que la despleguen, la legislació general d'entitats autònomes que li sigui d'aplicació i les normes generals de dret públic.

Article 2. Finalitat

Les finalitats essencials de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya són les següents:

a) La formació dels membres dels serveis de seguretat públics o privats, de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, d'emergències, de protecció civil i de vigilància, control i protecció ambientals.

b) La creació, gestió, difusió i aplicació del coneixement tècnic per seleccionar, promoure i desenvolupar els col·lectius professionals als quals es refereix la lletra a, d'acord amb la normativa que els regula.

c) La promoció de l'estudi i la investigació en l'àmbit de la seguretat.

Article 3. Àmbit d'actuació

1. Als efectes de la present llei, s'entén per cossos de policia de Catalunya la Policia de la Generalitat-Mossos d'Esquadra i les policies dels ajuntaments, d'acord amb el que estableix l'article 5 de la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya.

2. Als efectes de la present llei, s'entén per personal d'emergències el personal que integra els serveis de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments de Catalunya, d'acord amb el que estableix l'article 5 de la Llei 5/1994, de 4 de maig, de regulació dels serveis de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments de Catalunya; el personal dels serveis de protecció civil, i el personal propi del centre d'atenció i gestió d'emergències de la Generalitat al qual es refereix l'article 30 de la Llei 4/2003, i el que hi està adscrit.

3. L'àmbit d'actuació de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya comprèn els col·lectius professionals següents:

a) Els membres dels cossos de policia de Catalunya, els vigilants i auxiliars de la policia local, i els integrants de les altres estructures professionals que compleixin funcions en l'àmbit de la seguretat pública al servei de les institucions pròpies de Catalunya.

b) Els membres dels cossos, escales, classes i categories que integren el personal de protecció civil i el de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments.

c) El personal de les estructures professionals que compleixin funcions en l'àmbit de la seguretat viària, el trànsit, la mobilitat i la seguretat ambiental.

d) El personal facultatiu i tècnic que doni cobertura i suport a la funció pròpia dels cossos de policia i del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments.

e) El personal de les estructures professionals que tenen com a funció garantir la protecció i l'ajuda als ciutadans i la vigilància i seguretat en els espais i serveis públics.

f) Els membres del Cos d'Agents Rurals.

4. Correspon a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya la formació, el perfeccionament i la capacitació del voluntariat i dels actors directament relacionats amb els serveis de seguretat i emergències.

5. Les activitats de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya poden estendre's a altres serveis de seguretat prestats per personal al servei de les administracions públiques catalanes, sota el règim de complementarietat i en col·laboració amb les autoritats i els òrgans als quals estiguin adscrits o dels quals depenguin. Amb aquestes condicions, correspon a l'Institut la formació del personal penitenciari en procediments, intervencions i tècniques de seguretat.

6. Correspon a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya homologar els programes formatius dels centres de formació del personal de seguretat privada, d'acord amb la legislació. Així mateix, l'Institut pot dur a terme activitats de formació prèvia i de formació permanent del personal de la seguretat privada. Sense perjudici d'aquestes competències, correspon a la direcció general competent en matèria de seguretat privada autoritzar els centres de formació del personal de la seguretat privada i avaluar-ne l'activitat.

Article 4. Funcions

1. Corresponen a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya les funcions següents:

a) Estudiar, identificar i definir els programes, continguts i estructura dels processos selectius dels cossos de policia i del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments en col·laboració amb els centres directius competents en aquesta matèria.

b) Estudiar, identificar i definir les competències, els perfils professionals exigibles i els mètodes de selecció i avaluació més adequats per a l'accés als cossos de policia i als col·lectius específics del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments en col·laboració amb els centres directius competents en aquesta matèria.

c) Estudiar, identificar i definir els protocols d'avaluació per portar una arma de foc, coordinar-ne l'aplicació i avaluar les condicions psicològiques que han de complir els membres dels cossos de policia de Catalunya per portar una arma de foc.

d) Prestar col·laboració i assistència tècnica en els processos de selecció del personal que pertany a cossos de policia o a cossos, escales, classes i categories del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, i prestar als òrgans de selecció la col·laboració material i el suport tècnic necessaris per a l'exercici de les seves competències, organitzant i gestionant, si s'escau, les proves que els siguin encomanades.

e) Participar en els òrgans de selecció dels processos d'accés als cossos de policia de Catalunya i a les estructures professionals del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, d'acord amb el que estableix la legislació i, si s'escau, les disposicions de les bases de les convocatòries.

f) Executar els processos selectius per a l'ingrés als cossos de policia i als cossos, escales, classes o categories del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, sempre que ho encomanin l'autoritat competent i que un acord específic o un conveni dels òrgans o entitats que hi intervenen fixin les condicions de l'encàrrec de gestió.

g) Estudiar i definir instruments de detecció de les necessitats formatives i dissenyar i aplicar mètodes d'avaluació i revisió tècnica relacionats amb la qualitat de la formació dels col·lectius professionals específics als quals es refereix l'article 3.3, procurant que s'apliquin en col·laboració amb els centres directius competents en aquesta matèria.

h) Establir i desenvolupar les polítiques generals de formació relatives als cossos de policia de Catalunya i al personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments, assenyalar les directrius i els criteris tècnics per a l'elaboració dels plans de formació dels ens locals en matèria de personal de seguretat, coordinar-ne el desenvolupament i prestar-los assistència en l'execució d'aquests plans.

i) Participar en l'elaboració de polítiques de reclutament actives i procurar que els processos de selecció per a l'accés als cossos de policia i a les estructures professionals del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments siguin efectius.

j) Programar, organitzar i desenvolupar la formació bàsica, la formació per a la promoció i el comandament, la formació per a l'especialització i la formació contínua dels col·lectius professionals específics als quals es refereix l'article 3.3.

k) Elaborar els plans de carrera dels cossos de policia de les institucions pròpies de Catalunya i del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments en col·laboració amb els centres directius competents en aquesta matèria.

l) Desenvolupar, afavorir i orientar l'autoprotecció dels ciutadans mitjançant programes d'informació, educació i conscienciació social en matèria de seguretat, prestant una atenció especial a la formació escolar i a la població juvenil, d'acord amb la legislació.

m) Promoure i realitzar activitats d'estudi, investigació i assessorament relacionades amb l'àmbit de la seguretat.

n) Elaborar publicacions de caràcter científic, tècnic, formatiu i informatiu relacionades amb l'àmbit de la seguretat.

o) Organitzar activitats de debat i divulgació en matèria de seguretat.

p) Promoure la col·laboració amb institucions, centres i establiments docents nacionals, estatals i internacionals, i mantenir amb els mateixos relacions d'intercanvi de coneixements i de professionals en les matèries pròpies de la seva competència.

q) Desenvolupar programes de formació sectorial de representants d'elecció pública i directius públics vinculats a l'àmbit de la seguretat en les seves institucions i organitzacions.

r) Les que els reconeguin les altres lleis i disposicions i les que els encomanin el Govern.

2. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha d'actuar, en l'exercici de les seves funcions, en coordinació amb els òrgans responsables en matèria de seguretat i emergències i amb subjecció estricta a les directrius generals que emanin dels òrgans superiors del departament competent en matèria de seguretat pública.

3. Les activitats de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya s'han de fonamentar en un pla estratègic, una carta de serveis, un pla director de formació i investigació i uns plans anuals d'activitats.

4. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, amb l'acord exprés dels corresponents centres directius, pot encomanar a les unitats dels diferents cossos de policia i del personal de protecció civil i de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments dependents de la Generalitat la realització concreta d'activitats de formació consistents en l'aprenentatge de tècniques, destreses i habilitats vinculades al lloc de treball.

5. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha d'acreditar l'assistència als cursos de formació no selectius i la participació en els mateixos mitjançant l'expedició de diplomes o certificats, que poden ser reconeguts com a mèrits en els processos selectius i en els sistemes de provisió de llocs de treball de les diverses administracions públiques amb competències en matèria de seguretat.

6. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya és el responsable de la determinació dels requisits i procediments d'homologació dels programes de formació en matèria de seguretat pública, especialment quant a la valoració com a mèrit per a l'accés, la promoció interna i la provisió de llocs de treball dels cossos de policia i de bombers.

7. Com a requisit per autoritzar i homologar els centres de formació de seguretat privada, els responsables i el personal docent d'aquests centres han de realitzar obligatòriament cursos específics de formació i reciclatge impartits per l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

Article 5. Cooperació amb altres institucions i entitats

1. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha de promoure la cooperació i col·laboració amb les universitats, el poder judicial i altres entitats públiques o privades per al millor compliment de les finalitats i funcions que té atribuïdes.

2. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha de promoure especialment la subscripció, amb les institucions i entitats a les quals es refereix l'apartat 1, de convenis que facin possible l'estructuració adequada en el terreny educatiu i formatiu de la carrera professional dels col·lectius específics als quals es refereix l'article 3.3.

3. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya ha de promoure, amb caràcter preferent, davant les autoritats educatives i universitàries, el reconeixement i la convalidació acadèmica de la formació impartida als cossos de policia i de bombers de les institucions públiques de Catalunya, a l'efecte d'impulsar-ne la carrera professional.

Article 6. Òrgans de govern

Els òrgans de govern de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya són el president o presidenta, els vicepresidents, el Consell de Direcció i el director o directora.

Article 7. Presidència i vicepresidència

1. El president o presidenta de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya és el conseller o consellera del departament competent en matèria de seguretat pública.

2. Corresponen al president o presidenta de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya les funcions següents:

a) Exercir l'alta representació i la direcció superior de l'Institut.

b) Presidir el Consell de Direcció de l'Institut, convocar-ne les sessions, fixar l'ordre del dia de les mateixes, dirigir les reunions i dirimir els empats amb el seu vot de qualitat.

c) Supervisar les actes i els certificats dels acords del Consell de Direcció.

d) Tutelar la realització de les activitats de l'Institut, garantint que es compleix la legislació i vetllant perquè es compleixin els acords del Consell de Direcció.

e) Disposar les despeses i ordenar els pagaments si la seva quantia excedeix del 20% dels pressupostos de l'Institut.

f) Nomenar els membres dels òrgans de govern i dels òrgans complementaris de l'Institut, si s'escau, a proposta de les respectives administracions, entitats i organitzacions.

g) Exercir les funcions inherents a la condició de president o presidenta de l'òrgan col·legiat.

3. El vicepresident primer o vicepresidenta primera de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya substitueix el president o presidenta en cas d'absència o malaltia i exerceix les funcions que aquest li delegui de manera expressa.

4. El vicepresident segon o vicepresidenta segona de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya substitueix el president o presidenta en cas d'absència o malaltia si no ho pot fer el vicepresident primer o vicepresidenta primera i exerceix les funcions que el president o presidenta li delegui.

Article 8. Consell de Direcció

1. El Consell de Direcció de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya està integrat pel president o presidenta i pels vocals titulars següents:

a) El secretari o secretària competent en matèria de seguretat ciutadana.

b) El director o directora de serveis del departament competent en matèria de seguretat pública.

c) El director o directora competent en matèria de policia.

d) El director o directora competent en matèria de prevenció i extinció d'incendis i de salvaments.

e) El director o directora competent en matèria de protecció civil.

f) El director o directora de l'Institut.

g) El director o directora competent en matèria de medi natural.

h) El director o directora del Servei Català de Trànsit.

i) Tres vocals designats pel conseller o consellera del departament competent en matèria de seguretat pública.

j) Cinc vocals en representació dels ens locals, a proposta de les associacions representatives de municipis.

k) Dos vocals en representació de l'Ajuntament de Barcelona, a proposta de l'alcalde o alcaldessa.

2. El secretari o secretària competent en matèria de seguretat ciutadana i un dels representants dels ens locals, escollit entre ells, tenen la condició de vicepresident primer o vicepresidenta primera i vicepresident segon o vicepresidenta segona, respectivament, de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya i del Consell de Direcció.

3. Un funcionari o funcionària de carrera de l'Administració de la Generalitat adscrit a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya i designat pel Consell de Direcció exerceix la secretaria d'aquest consell, amb veu però sense vot.

Article 9. Funcions del Consell de Direcció

1. Corresponen al Consell de Direcció de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya les funcions següents:

a) Fixar els objectius de l'Institut i aprovar el seu pla estratègic i la seva carta de serveis públics.

b) Aprovar el pla director de formació del personal del sistema de seguretat pública de Catalunya, que ha de comprendre les directrius i els criteris tècnics als quals s'han d'ajustar els plans anuals d'activitats de l'Institut i els plans de formació dels ajuntaments per al personal de seguretat.

c) Aprovar el pla director d'investigació en matèria de seguretat, que ha de comprendre les directrius, els criteris tècnics i les línies d'investigació als quals s'han d'ajustar els plans anuals d'activitats de l'Institut.

d) Aprovar els plans anuals de formació, investigació i publicacions i vetllar perquè es compleixin.

e) Aprovar els plans d'estudis dels cursos selectius que imparteixi l'Institut.

f) Emetre un informe sobre l'avantprojecte de pressupost i aprovar la memòria anual de l'Institut.

g) Informar sobre els esquemes dels plans de carrera dels cossos de policia de Catalunya i del personal d'emergències.

h) Informar sobre les disposicions de caràcter general relatives al règim interior i a l'estructura orgànica.

i) (Derogat)

j) Rebre informació dels convenis que l'Institut subscrigui amb altres entitats públiques o privades.

k) Informar anualment sobre la determinació dels drets de matrícula i, si s'escau, sobre el projecte de taxes i preus públics.

l) Aprovar anualment els bàrems reguladors de les remuneracions de les activitats docents.

m) Rebre informació del nomenament i el cessament del director o directora i exercir el control de la funció de direcció.

n) Informar sobre els nomenaments dels membres del Consell Pedagògic i Científic.

o) Deliberar i informar sobre els assumptes que el president o presidenta de l'Institut sotmeti a la seva consideració.

2. El Consell de Direcció ha de vetllar especialment perquè s'incorpori la perspectiva de gènere en el compliment de les finalitats i funcions de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya i ha d'efectuar el seguiment i la validació permanents de l'ús de la variant de gènere en els instruments i indicadors utilitzats per desenvolupar les polítiques, els projectes i els plans proposats.

Article 10. Funcionament del Consell de Direcció

1. El funcionament del Consell de Direcció, en tot allò que la present llei o la normativa que la desplega no estableixi, es regeix per les disposicions relatives al funcionament dels òrgans col·legiats que estableix la legislació de procediment i règim jurídic de les administracions públiques aplicable a Catalunya.

2. El Consell de Direcció es reuneix en sessió ordinària dues vegades l'any, convocat pel president o presidenta, i en sessió extraordinària sempre que ho decideixi el president o presidenta o a instància d'una tercera part dels seus membres.

Article 11. Director o directora

1. El Govern, a proposta del conseller o consellera del departament competent en matèria de seguretat pública, nomena i cessa el director o directora de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

2. El director o directora de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya té la consideració d'alt càrrec assimilat al rang orgànic de director o directora general.

Article 12. Funcions del director o directora

Corresponen al director o directora de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya les funcions següents:

a) Exercir la representació i la direcció de l'Institut, d'acord amb les directrius del president o presidenta i del Consell de Direcció, impulsant, coordinant i planificant les activitats necessàries per al compliment de les seves finalitats i l'exercici de les funcions que té atribuïdes.

b) Executar els acords del Consell de Direcció i vetllar pel compliment de les instruccions i decisions dels òrgans de govern de l'Institut, particularment del president o presidenta.

c) Dirigir, coordinar i supervisar els serveis de l'Institut.

d) Elaborar i presentar al Consell de Direcció els projectes de pla estratègic, el projecte de pla director de formació del personal del sistema de seguretat pública de Catalunya, el projecte de pla director d'investigació en matèria de seguretat i els projectes de plans anuals d'activitats.

e) Elaborar i presentar al Consell de Direcció l'avantprojecte de pressupost i de memòria anual.

f) Exercir la direcció del personal de l'Institut, contractar el personal laboral i donar compte d'això al Consell de Direcció.

g) Autoritzar les despeses i efectuar els pagaments dins dels límits establerts.

h) Exercir les competències sobre patrimoni i contractació que l'ordenament jurídic atribueix a les entitats autònomes administratives.

i) Proposar plans d'estudi i formació, programes d'actuació, projectes d'investigació, títols, sistemes i processos de selecció, i esquemes de plans de carrera i de desenvolupament professional perquè l'òrgan competent els aprovi, tenint en compte, si s'escau, les recomanacions del Consell Pedagògic i Científic.

j) Elaborar i subscriure convenis amb altres entitats públiques i privades.

k) Aplicar les normes, en matèria de disciplina acadèmica, als participants en les activitats organitzades per l'Institut.

l) Expedir els certificats, títols, habilitacions i diplomes acreditatius dels estudis cursats a l'Institut.

m) Proposar al Consell de Direcció els bàrems per remunerar les activitats de formació i fixar les retribucions per a les col·laboracions puntuals en les tasques de l'Institut, en el marc de les consignacions pressupostàries i per a les finalitats pròpies de l'Institut.

n) Aprovar les instruccions i circulars que es considerin necessàries per regular el funcionament de l'activitat de l'Institut i l'ús de les dependències, les instal·lacions i els serveis que hi estan associats.

o) Les que li siguin atribuïdes per llei o reglament i les que siguin competència pròpia de l'Institut i no estiguin atribuïdes a cap altre òrgan.

Article 13. Naturalesa i composició del Consell Pedagògic i Científic

1. El Consell Pedagògic i Científic és un òrgan col·legiat assessor de naturalesa consultiva de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, amb funcions de formulació de propostes relatives a l'elaboració i aplicació dels programes de les activitats docents i d'investigació que s'hi duguin a terme.

2. El Consell Pedagògic i Científic de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya està integrat pels membres següents:

a) El president o presidenta, que és el director o directora de l'Institut.

b) Disset vocals designats pel president o presidenta de l'Institut, amb experiència acadèmica o professional en l'àmbit de la seguretat, d'acord amb la distribució següent:

Primer. Sis vocals de l'àmbit de la seguretat i la policia, en representació de la Policia de la Generalitat-Mossos d'Esquadra i de les policies locals, dels quals tres designats a proposta del director o directora de l'Institut, dos designats a proposta de les associacions representatives dels municipis i un designat a proposta de l'alcalde o alcaldessa de l'Ajuntament de Barcelona.

Segon. Sis vocals de l'àmbit de la prevenció i extinció d'incendis, salvaments i protecció civil, dels quals tres designats a proposta del director o directora de l'Institut, dos designats a proposta de les associacions representatives dels municipis i un designat a proposta de l'alcalde o alcaldessa de l'Ajuntament de Barcelona.

Tercer. Cinc vocals d'altres àmbits d'actuació a proposta del director o directora de l'Institut.

3. El Consell Pedagògic i Científic pot constituir comissions per estudiar assumptes la complexitat dels quals ho requereixi. Poden participar en les comissions persones que no siguin membres del Consell.

4. L'òrgan administratiu responsable de la designació dels membres ha de procurar garantir la presència equilibrada de dones i homes en la composició del Consell Pedagògic i Científic.

Article 14. Funcions del Consell Pedagògic i Científic

Corresponen al Consell Pedagògic i Científic de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya les funcions següents:

a) Informar sobre el pla director de formació del personal del sistema de seguretat pública de Catalunya.

b) Informar sobre el pla anual d'activitats de l'Institut en matèria de formació i investigació.

c) Informar sobre els plans d'estudi de tots els cursos selectius que imparteixi l'Institut.

d) Analitzar el funcionament acadèmic i la qualitat de la formació de l'Institut.

e) Informar sobre els assumptes que el Consell de Direcció li encomanin.

f) Elevar al Consell de Direcció les recomanacions que consideri necessàries per al compliment de les finalitats de l'Institut.

Article 15. Comissió de Relacions amb els Sindicats

L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya es relaciona amb els sindicats representatius del personal de les administracions públiques que rep formació a l'Institut mitjançant la Comissió de Relacions amb els Sindicats. Aquesta comissió és un òrgan col·legiat de participació institucional de caràcter complementari i consultiu.

Article 16. Comissió de Relacions amb Entitats, Centres i Professionals de Seguretat Privada

L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya es relaciona amb les federacions i associacions d'empreses de seguretat privada, els centres de formació homologats i els professionals col·legiats de l'àmbit de la seguretat privada mitjançant la Comissió de Relacions amb Entitats, Centres i Professionals de Seguretat Privada. Aquesta comissió és un òrgan col·legiat de participació institucional de caràcter complementari i consultiu.

Article 17. Recursos econòmics de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya

1. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya té els recursos econòmics següents:

a) Les dotacions que es consignin en els pressupostos de la Generalitat.

b) Els rendiments dels béns que li siguin adscrits i dels que adquireixi en l'exercici de les seves funcions.

c) Les subvencions, aportacions voluntàries i donacions que li facin les persones o les entitats públiques o privades.

d) Els ingressos que obtingui per la prestació de serveis o la realització d'activitats en l'àmbit de les seves competències.

e) Els que li siguin atribuïts.

2. Constitueixen el patrimoni de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya els béns i drets que li són adscrits per al compliment de les seves finalitats i els propis que adquireixi per qualsevol títol.

Article 18. Comptabilitat i fiscalització

L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya queda sotmès al règim de comptabilitat pública i de fiscalització que la legislació reguladora de la hisenda pública de Catalunya estableix per a les entitats autònomes de caràcter administratiu dependents de la Generalitat.

Article 19. Contractació

1. El règim jurídic de contractació de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, inclosa, en tot cas, la contractació de persones físiques formadores per a la prestació d'activitats docents, és l'establert per la legislació sobre contractes de les administracions públiques.

2. El director o directora de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya actua com a òrgan de contractació dins dels límits establerts per la legislació sobre contractes de les administracions públiques.

3. La contractació de persones físiques formadores per a la prestació d'activitats docents s'ha de fer, en tot cas, mitjançant designació administrativa, que ha d'incorporar les especificacions i limitacions establertes per la legislació sobre contractes de les administracions públiques.

Article 20. Personal

1. Els llocs de treball de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya poden ser ocupats per personal funcionari de l'Administració de la Generalitat o de qualsevol altra administració, d'acord amb la normativa de la funció pública de l'Administració de la Generalitat i les especificacions de la relació de llocs de treball corresponent.

2. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, en els termes establerts per la legislació general de la funció pública, pot contractar el personal laboral necessari per ocupar els llocs de treball i complir les funcions que no hagin de reservar-se a funcionaris.

3. En consideració al seu contingut i especialitat, s'han de determinar els llocs de treball que tinguin atribuïdes funcions de caràcter selectiu o de formació i que hagin de ser ocupats per funcionaris dels cossos de policia o de bombers o per personal facultatiu i tècnic que hi estigui vinculat.

4. Pot atribuir-se als funcionaris dels cossos de policia i de bombers i als facultatius i tècnics que hi estiguin vinculats l'exercici temporal de funcions de caràcter docent, que s'han de complir sota el règim de comissió de serveis.

5. L'adscripció de personal en comissió de serveis té caràcter temporal. Es concedeix per un període no superior a dos anys, prorrogable excepcionalment per un altre període de durada màxima igual. L'adscripció requereix una convocatòria pública prèvia i s'ha de concedir atenent als principis d'igualtat, mèrit i idoneïtat per a l'exercici de la funció encomanada.

6. El personal adscrit en comissió de serveis depèn funcionalment de la direcció de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya i percep les retribucions íntegres que tenia assignades al lloc d'origen, incrementades amb un factor del complement específic per compensar la dificultat tècnica del nou lloc i la dedicació que requereix.

7. Pot disposar-se, excepcionalment, per necessitats del servei degudament justificades, l'adscripció forçosa en comissió de serveis de membres dels cossos de policia i de bombers de la Generalitat a llocs de treball de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya per una durada màxima d'un any, sense convocatòria prèvia i amb la conformitat dels òrgans competents. L'adscripció forçosa en comissió de serveis, si implica un canvi de residència, dóna dret a percebre les indemnitzacions que s'estableixin per reglament.

8. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya pot contractar professionals mitjançant plans d'investigació, d'acord amb el que disposa la Llei de l'Estat 13/1986, de 14 d'abril, de foment i coordinació general de la investigació científica i tècnica.

9. L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya pot rebre en estades d'estudi o formació membres qualificats de la comunitat acadèmica o altres experts relacionats amb l'estudi i investigació en l'àmbit de la seguretat. Aquest personal es regeix pel conveni subscrit en cada cas amb la institució corresponent d'acord amb els criteris fixats pel Consell de Direcció.

Article 21. Règim de recursos i reclamacions

1. Els actes administratius que provenen dels òrgans de govern de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya poden ser objecte d'un recurs d'alçada davant el conseller o consellera del departament competent en matèria de seguretat pública, excepte els actes del president o presidenta, que esgoten la via administrativa, contra els quals pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició.

2. El recurs extraordinari de revisió s'ha d'interposar davant l'òrgan que ha dictat l'acte que s'impugna en els supòsits regulats per la legislació de procediment administratiu. Aquest òrgan és també l'òrgan competent per a la seva resolució.

3. La interposició del recurs contenciós administratiu és procedent d'acord amb el que estableix la llei d'aquest ordre jurisdiccional.

4. L'exercici d'accions civils es regeix per les normes que regulen aquesta matèria. La reclamació prèvia a la via civil s'ha de presentar davant el conseller o consellera del departament competent en matèria de seguretat pública, que és també el competent per a la seva resolució.

5. L'exercici d'accions laborals es regeix per les normes que regulen aquesta matèria. La reclamació prèvia a la via laboral s'ha de presentar davant el secretari o secretària general del departament competent en matèria de seguretat pública, que és també el competent per a la seva resolució.