Text legal · Traducció no oficial
Llei 9/1991, de 3 de maig, de l'Institut Català de l'Energia
Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.
- Identificador
- Llei 9/1991
- Àmbit
- Catalunya
- Estat
- Vigent
- Publicació
Resum en català
La Llei 9/1991, de 3 de maig, crea l'Institut Català de l'Energia (ICAEN) com a entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia, adscrita al Departament d'Indústria i Energia de la Generalitat de Catalunya. L'objectiu de l'ICAEN és impulsar i dur a terme iniciatives i programes d'investigació, estudi i suport en matèria de tecnologies energètiques, energies renovables, estalvi i eficiència energètica, ús racional de l'energia i gestió òptima dels recursos energètics en els diversos sectors econòmics de Catalunya. La llei estableix l'estructura de govern de l'Institut, formada pel Consell d'Administració, el Director i el Consell Assessor, i defineix les funcions de cadascun d'aquests òrgans. Regula també el règim jurídic aplicable a les activitats de l'Institut —dret privat en les relacions externes i dret administratiu en les relacions internes—, el règim patrimonial, el règim del personal i el règim economicofinancer, incloent-hi les fonts de finançament. La norma deroga la regulació anterior sobre estalvi energètic del CIDEM i autoritza el Govern per efectuar les transferències de crèdit necessàries per a la dotació inicial de l'Institut. Aquesta és una traducció catalana no oficial elaborada a partir del text consolidat en castellà publicat al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE).
A qui afecta i abast
Aquesta llei afecta la Generalitat de Catalunya i els seus departaments, en particular el Departament d'Indústria i Energia, en tant que crea i regula l'Institut Català de l'Energia (ICAEN). Afecta també les empreses, les institucions, els col·legis professionals, les universitats i els particulars que es relacionen amb l'ICAEN en matèria d'assessorament, auditoria, investigació, formació i finançament de projectes energètics a Catalunya. L'àmbit territorial d'aplicació és Catalunya.
Text traduït (no oficial)
Preàmbul
L'any 1981 el Departament d'Indústria i Energia de la Generalitat de Catalunya, amb la publicació del «Llibre Blanc de l'Energia a Catalunya», posteriorment revisat el 1985, definia i orientava la seva política energètica segons els eixos següents:
Assegurar la satisfacció de la demanda energètica, minimitzant els costos a llarg termini.
Afavorir el desenvolupament simultani de l'economia i de l'ocupació a Catalunya.
Encoratjar l'ús racional de l'energia i afavorir el desenvolupament de les energies renovables per tal de disminuir la dependència exterior i els desequilibris territorials.
Conservar el medi ambient.
El repte del nou marc industrial que suposa la integració de Catalunya en l'àmbit supraestatal de la Comunitat Econòmica Europea, la progressiva obertura de l'economia, l'accelerat canvi tecnològic, la necessitat d'un major grau de competitivitat de les nostres empreses i un creixent procés d'internacionalització, amb mercats profundament interconnectats, especialment pel que fa a l'establiment del Mercat Únic Europeu, té unes importants repercussions en l'àmbit energètic, no tan sols perquè suposa, respecte a la millora de la competitivitat de les empreses catalanes, l'augment de l'eficiència energètica, la formació professional en aquesta àrea, el disposar de recursos econòmics destinats al finançament de projectes i d'investigació energètica, la participació catalana en programes comunitaris relatius a l'energia, entre d'altres, sinó també perquè aquesta interrelació afecta directament i d'una manera especial els mercats energètics pròpiament dits. Així doncs, es fa imprescindible intensificar el procés iniciat d'adequació de les estructures energètiques dels distints sectors, reduint la incidència dels costos energètics (cosa que ha d'arribar a afectar positivament l'usuari), afavorint la racionalització del consum, augmentant l'eficiència energètica, disminuint la dependència del petroli i introduint tecnologies renovables i netes, en el camp de les quals cal augmentar l'esforç d'investigació i aplicació.
En aquesta situació de canvi accelerat, tant a nivell de mercat de l'energia com en el mercat de competència internacional en el qual es desenvolupa l'activitat de les empreses catalanes, l'Administració ha de tenir el seu paper dinamitzador mitjançant la difusió i l'ajuda per a l'aplicació d'aquestes tecnologies, canalitzant els esforços realitzats en matèria d'investigació, formació o desenvolupament.
Aquest repte ja ha estat recollit per l'Administració catalana, que ha assumit aquest paper, desenvolupant un ampli ventall de programes per afavorir la consecució dels objectius esmentats. En aquest marc d'actuacions, s'ha posat de manifest la necessitat de crear un instrument operatiu que dugui a terme les funcions desenvolupades fins al moment present en aquest àmbit per distints organismes de la Generalitat de Catalunya i aprofundeixi i consolidi la tasca empresa. En aquest sentit, neix l'Institut Català de l'Energia, que assumirà aquest conjunt de tasques, amb l'important avantatge de disposar d'una estructura adequada per desenvolupar-les.
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Naturalesa i adscripció
1. L'Institut Català de l'Energia (ICAEN) és, de conformitat amb l'article 1.r b) de la Llei 4/1985, de 29 de març, de l'Estatut de l'Empresa Pública Catalana, una entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia, l'activitat de la qual s'ajusta a l'ordenament jurídic privat, amb les excepcions que assenyala la present Llei.
2. L'Institut Català de l'Energia està adscrit al Departament d'Indústria i Energia i es regeix per la present Llei i, en allò que la mateixa no prevegi, per la Llei de l'Estatut de l'Empresa Pública Catalana.
Article 2. Finalitat
L'Institut Català de l'Energia té per finalitat l'impuls i la realització d'iniciatives i programes d'actuació per a la investigació, l'estudi i el suport de les actuacions de coneixement, desenvolupament i aplicació de les tecnologies energètiques, incloses les renovables, la millora de l'estalvi i l'eficiència energètica, el foment de l'ús racional de l'energia i, en general, la gestió òptima dels recursos energètics en els distints sectors econòmics de Catalunya.
Article 3. Relació amb l'Administració i autonomia funcional
1. L'Institut estarà subjecte en les seves activitats als programes i a les directrius generals d'investigació i desenvolupament energètic, tecnològic i mediambiental del Govern de la Generalitat, especialment del Departament d'Indústria i Energia. Tanmateix, d'acord amb la seva finalitat, podrà elaborar propostes i programes d'actuació per contribuir a la definició d'aquestes directrius.
2. Sense perjudici del que disposa l'apartat 1, l'Institut tindrà autonomia funcional respecte a l'Administració a la qual estigui adscrit per realitzar estudis, dictàmens, peritatges i activitats docents, comercials i financeres, dins de la seva finalitat bàsica, per a l'Administració pública, les empreses i els particulars.
Article 4. Funcions
1. Les funcions generals de l'Institut seran les següents:
a) Fomentar i desenvolupar programes d'assessorament i auditoria energètics per determinar possibles actuacions d'estalvi i millora de l'eficiència energètica, elaborar programes de racionalització de l'ús de l'energia i promoure l'aprofitament dels recursos energètics renovables.
b) Fomentar la investigació i el desenvolupament de tecnologies energètiques, incloses les renovables, i de béns d'equip i de serveis industrials relacionats amb l'energia i participar i col·laborar amb altres organitzacions públiques i privades, i especialment amb centres universitaris, en programes d'investigació aplicada de tecnologies energètiques i d'avaluació dels recursos energètics autòctons.
c) Fomentar la implantació de sistemes de producció d'energia renovables i de cogeneració a escala local i comarcal.
d) Elaborar estudis, realitzar i emetre informes i recomanacions d'aplicació de tecnologies energètiques en els distints sectors econòmics o bé adreçats a l'establiment de línies d'actuació de l'Administració en l'àmbit energètic i coordinar els treballs que en aquest àmbit realitzin els departaments de la Generalitat.
e) Organitzar programes de formació i reciclatge professional, en col·laboració amb centres de formació d'àmbit universitari i professional, i donar suport a iniciatives en sectors específics amb dèficit formatiu en atenció a les necessitats de tècnics especialistes en tecnologies energètiques, incloses les relacionades amb l'estalvi.
f) Orientar els usuaris en la modificació dels hàbits de consum energètic mitjançant campanyes i actuacions específiques.
g) Fomentar la participació de les empreses i institucions catalanes en els programes energètics estatals i internacionals, principalment els empresos per la Comunitat Econòmica Europea, així com, en general, informar i assessorar sobre les directrius i programes comunitaris adreçats a l'àmbit energètic.
g bis) Gestionar el Registre de Certificats d'Eficiència Energètica dels Edificis.
h) Exercir qualsevol altra funció que, en l'àmbit energètic, vagi destinada al foment de la seva eficiència i possible abaratiment, la utilització racional de l'energia, l'estudi en el camp de la seguretat i la introducció de tecnologies innovadores, incloses les renovables i les netes, en el marc de respecte al medi ambient.
2. Per a l'exercici de les seves funcions, l'Institut Català de l'Energia podrà:
a) Establir convenis i contractes amb institucions públiques o privades interessades, en l'àmbit de les funcions de l'Institut.
b) Col·laborar amb altres administracions, especialment en l'àmbit local, per afavorir l'adopció de mesures d'estalvi i de racionalització en la producció i el consum d'energia.
c) Constituir o participar en societats.
d) Promoure l'establiment de línies de finançament per a la realització de projectes energètics, en col·laboració amb l'Institut Català de Finances, així com amb altres institucions públiques o privades.
e) Participar en operacions de capital risc i en la creació de societats d'aquesta naturalesa, mitjançant la subscripció d'accions o de participacions representatives del capital social.
f) Realitzar qualsevol altra activitat que li ajudi a assolir els seus objectius.
Capítol II. Òrgans de l'Institut
Article 5. Òrgans de govern
Els òrgans de govern de l'Institut són el Consell d'Administració i el Director. L'Institut compta amb l'orientació i l'assistència d'un Consell Assessor.
Article 6. Consell d'Administració
1. El Consell d'Administració és l'òrgan de representació, de direcció i control de l'Institut.
2. El Consell d'Administració estarà integrat per:
a) El president o presidenta, que és el conseller o consellera competent en matèria d'energia o la persona que aquest designi.
b) El vicepresident o vicepresidenta, que assisteix el president o presidenta, coordina i controla l'exercici de les funcions delegades pel Consell d'Administració i presideix les reunions del Consell en cas d'absència o d'impossibilitat d'assistir-hi per part del president o presidenta.
c) Sis vocals en representació de l'Administració de la Generalitat, pertanyents als departaments competents en les matèries d'energia, indústria i altres relacionades amb la matèria energètica.
d) El Director de l'Institut, amb veu però sense vot.
3. El vicepresident o vicepresidenta i els vocals del Consell d'Administració són nomenats i separats pel Govern, a proposta del conseller o consellera del departament competent en matèria d'energia.
4. Correspondran al Consell d'Administració les funcions següents:
a) Fixar les directrius d'actuació de l'Institut.
b) Representar l'Institut Català de l'Energia.
c) Aprovar l'avantprojecte del programa d'actuació i el programa d'inversió i de finançament corresponents a l'exercici següent i trametre'ls al Conseller d'Economia i Finances, a través del Departament del qual depengui l'Institut, d'acord amb el que estableix l'article 29 de la Llei 4/1985, de 29 de març, de l'Estatut de l'Empresa Pública Catalana.
d) Elaborar el pressupost d'explotació i de capital de l'Institut per elevar-lo al Departament d'Economia i Finances, amb informe previ del Departament al qual estigui adscrit l'Institut.
e) Aprovar el balanç anual de l'Institut, la memòria anual i avaluar periòdicament els programes d'actuació i els seus resultats.
f) Aprovar les plantilles i el règim retributiu del personal.
g) Aprovar els convenis de cooperació amb les altres administracions públiques, les universitats i els contractes i convenis de col·laboració que es formalitzin per a la consecució de la finalitat fundacional.
h) Fixar els preus i les tarifes que l'Institut hagi de percebre per la prestació dels seus serveis.
i) Decidir la constitució de societats filials o la participació en societats.
j) Realitzar qualsevol altra funció que no estigui encomanada expressament als altres òrgans de l'Institut.
5. El Consell d'Administració podrà delegar en els seus membres el compliment de funcions específiques. No podran ser objecte de delegació les funcions que corresponguin al Consell d'Administració establertes en les lletres c), d), e) i f) de l'apartat 4 del present article, ni la facultat de delegació prevista en aquest article.
6. El Consell d'Administració celebrarà sessions ordinàries almenys una vegada al trimestre.
Article 7. Director
1. El Director de l'Institut dirigirà l'activitat de l'Institut sota les directrius del Consell d'Administració. El Director serà nomenat i separat pel Consell Executiu de la Generalitat a proposta del President de l'Institut; d'aquestes decisions se'n donarà compte al Consell d'Administració i al Consell Assessor.
2. Corresponen al Director les funcions següents:
a) Executar els acords del Consell d'Administració.
b) Dirigir, coordinar, gestionar, inspeccionar i controlar totes les dependències, les instal·lacions i els serveis.
c) Exercir la direcció de tot el personal.
d) Presentar anualment al Consell d'Administració, per a la seva aprovació, les propostes de programes d'actuació, d'inversió i de finançament, el balanç i la memòria de l'Institut.
e) Realitzar les funcions específiques que el Consell d'Administració li delegui.
Article 8. Consell Assessor
1. El Consell Assessor és un òrgan de caràcter consultiu en el qual estan representades les parts interessades de l'àmbit energètic català, públiques o privades, amb la finalitat de coordinar esforços conduents a la consecució dels objectius bàsics de l'Institut.
2. El Consell Assessor estarà integrat pels membres següents:
a) El president o presidenta, que és el conseller o consellera competent en matèria d'energia o la persona que aquest designi.
b) El vicepresident o vicepresidenta, que és el director o directora general competent en matèria d'energia, el qual auxilia el president o presidenta. El vicepresident o vicepresidenta presideix les reunions del Consell en cas d'absència o d'impossibilitat del president o presidenta.
c) El Director de l'Institut.
d) Un nombre de vocals representants de l'Administració de la Generalitat, de les associacions municipalistes, dels col·legis professionals relacionats amb el món de l'energia, de les universitats catalanes, de la indústria, i en particular de la productora i distribuïdora d'energia, i d'altres institucions o organismes relacionats amb les funcions de l'Institut, escollits entre persones de reconegut prestigi en l'àmbit de l'energia. El nombre de vocals serà com a màxim de vint membres.
3. Els vocals del Consell Assessor són nomenats i separats pel conseller o consellera competent en matèria d'energia, una vegada escoltades les entitats, els organismes o les administracions a les quals pertanyin. El càrrec de membre del Consell Assessor no és remunerat.
4. El Consell Assessor es reunirà com a mínim una vegada a l'any.
5. Correspondran al Consell Assessor les funcions següents:
a) Assessorar i informar el Consell d'Administració en totes les qüestions relacionades amb les finalitats de l'Institut.
b) Proposar acords i disposicions convenients per al millor funcionament de l'Institut.
c) Informar sobre qualsevol assumpte que, en l'àmbit de les competències de l'Institut, li sol·liciti el Govern o el Conseller d'Indústria i Energia.
d) Informar sobre els programes d'actuació, inversió o finançament.
e) Les altres que li puguin ser conferides de conformitat amb la legislació vigent i altres disposicions posteriors.
6. El Consell Assessor podrà constituir en el seu si comissions de treball de composició variable segons les necessitats d'assessorament de cada moment.
Article 9. Règim d'acords i funcionament dels òrgans col·legiats
El Consell Assessor i el Consell d'Administració es regiran, pel que fa al seu règim d'acords i funcionament, per la normativa general sobre òrgans col·legiats de l'Administració d'aplicació a Catalunya.
Capítol III. Règim jurídic
Article 10. Dret aplicable i control parlamentari
L'activitat desplegada per l'Institut Català de l'Energia ha de sotmetre's, en les seves relacions externes, al dret privat. En les relacions internes amb l'Administració a la qual s'adscriu, s'aplicarà el dret administratiu. Anualment es trametrà al Parlament de Catalunya un informe detallat de les activitats i programes d'actuació de l'Institut.
Article 11. Patrimoni
1. El patrimoni de l'Institut Català de l'Energia estarà constituït pels béns que li siguin adscrits, bé directament, bé mitjançant l'adscripció de les unitats, els organismes i els ens que s'hi incorporin, que conservaran la qualificació jurídica originària. L'adscripció no implica la transmissió del domini ni la desafectació dels béns.
2. Així mateix estarà constituït pels béns i els drets, materials i immaterials, que produeixi o adquireixi, que passaran a formar part del patrimoni propi.
Article 12. Adquisició de béns immobles i execució d'obres
L'adquisició dels béns immobles i l'execució d'obres han de sotmetre's a procediments basats en els principis de publicitat i de lliure concurrència.
Article 13. Règim del personal
El personal propi de l'Institut Català de l'Energia estarà subjecte a la legislació laboral.
Capítol IV. Règim economicofinancer
Article 14. Programació anual
L'Institut Català de l'Energia elaborarà anualment el programa d'actuació, d'inversions i de finançament i la memòria corresponent, el pressupost d'explotació i de capital i el balanç ajustat.
Article 15. Recursos
L'Institut Català de l'Energia comptarà amb els recursos següents:
a) El rendiment dels béns que li siguin adscrits o dels quals tingui el dret d'ús i dels béns i valors que adquireixi en exercici de les seves funcions, així com el rendiment de les operacions financeres que pugui realitzar.
b) Les dotacions que es consignin en els Pressupostos de la Generalitat.
c) Els ingressos que obtingui per la prestació dels seus serveis i pels estudis i treballs que realitzi en exercici de les seves funcions.
d) Els ingressos i els beneficis de tot tipus derivats de la participació en les societats a les quals es refereix l'apartat segon de l'article 4.
e) Els ingressos derivats i les plusvàlues procedents de la venda de les accions en les societats anònimes en les quals participi.
f) Les subvencions, les aportacions i les donacions que concedeixin a favor seu els organismes i les entitats, públics i privats, i els particulars.
g) Els crèdits i préstecs que li siguin concedits.
h) Els ingressos procedents de sancions imposades pels òrgans competents del Departament de Treball, Indústria, Comerç i Turisme en matèria de control, regularitat i qualitat del subministrament d'energia elèctrica a Catalunya.
i) Qualsevol altra aportació que li sigui atribuïda.
Disposicions finals
Disposició addicional. Registre de certificats d'eficiència energètica dels edificis
1. D'acord amb la disposició transitòria tercera del Reial Decret 235/2013, de 5 d'abril, pel qual s'aprova el procediment bàsic per a la certificació d'eficiència energètica dels edificis, es crea el Registre de certificats d'eficiència energètica dels edificis en l'àmbit territorial de Catalunya, amb la finalitat de donar compliment a les exigències que estableix la Directiva 2010/31/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de maig de 2010, relativa a l'eficiència energètica dels edificis.
2. L'òrgan competent per a la gestió del Registre de certificats d'eficiència energètica dels edificis és l'Institut Català de l'Energia.
3. El Govern, a proposta del conseller o consellera del departament al qual estigui adscrit l'Institut Català de l'Energia, ha de regular abans de l'1 de febrer de 2015 el Registre de certificats d'eficiència energètica dels edificis.
Disposició final primera
Queda derogat l'article 3.1.a de la Llei 5/1985, de 16 d'abril, de creació del CIDEM, pel que fa a l'estalvi de l'ús de l'energia.
Disposició final segona
El CIDEM procedirà, prèvies les tramitacions pertinents, a transferir les seves participacions accionarials en empreses relacionades amb l'estalvi de l'ús de l'energia a l'ICAEN.
Disposició final tercera
S'autoritza el Govern perquè efectuï les transferències de crèdit necessàries amb càrrec a la secció 13, «Departament d'Indústria i Energia», dels Pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a 1991, a fi d'atendre la despesa derivada de la dotació inicial de l'Institut.
Disposició final quarta
S'autoritza el Govern perquè dicti les disposicions necessàries per al desenvolupament de la present Llei.
Font i provença
Títol original: Ley 9/1991, de 3 de mayo, del Instituto Catalán de Energía. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.
- Text oficial en català (Portal Jurídic de Catalunya)
- Text consolidat oficial (BOE)
- Identificador europeu de legislació (ELI)
Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash b6d867f0db96).
Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.