Llei 23/2011, de 29 de juliol, de dipòsit legal

Article 1. Objecte d'aquesta llei

Aquesta llei té per objecte regular el dipòsit legal, que es configura com la institució jurídica que permet a l'Administració General de l'Estat i a les Comunitats Autònomes recollir exemplars de les publicacions de tot tipus reproduïdes en qualsevol classe de suport i destinades per qualsevol procediment a la seva distribució o comunicació pública, sigui gratuïta o onerosa, amb la finalitat de complir amb el deure de preservar el patrimoni bibliogràfic, sonor, visual, audiovisual i digital de les cultures d'Espanya en cada moment històric, i permetre l'accés al mateix amb fins culturals, d'investigació o informació, i de reedició d'obres.

Article 2. Objectius del dipòsit legal

Són objectius del dipòsit legal:

1. Recopilar, emmagatzemar i conservar, en els centres de conservació de l'Administració General de l'Estat i de les Comunitats Autònomes, les publicacions que constitueixen el patrimoni bibliogràfic, sonor, visual, audiovisual i digital espanyol, amb l'objecte de preservar-lo i llegar-lo a les generacions futures.

2. Recollir la informació necessària per a confeccionar les estadístiques oficials sobre el patrimoni de referència.

3. Descriure el conjunt de la producció bibliogràfica, sonora, visual, audiovisual i digital espanyola, amb la finalitat de difondre-la i possibilitar l'intercanvi de dades amb altres agències o institucions bibliotecàries espanyoles i estrangeres.

4. Permetre l'accés i la consulta de les publicacions emmagatzemades, bé a les instal·lacions dels propis centres de conservació o bé a través de bases de dades en línia d'accés restringit, assegurant la seva correcta conservació i respectant en tot cas la legislació sobre propietat intel·lectual.

Article 3. Definicions

Als efectes d'aquesta Llei s'entén per: Document: Tota informació o continguts, qualsevol que sigui el suport o format, així com la seva naturalesa o la forma d'expressió utilitzada. Document electrònic: Informació o contingut de qualsevol naturalesa en suport electrònic, arxivat amb un format determinat i susceptible d'identificació i tractament diferenciat. Domini d'Internet: Espai a Internet d'una empresa, organització o d'una persona física, associat a un nom o una adreça, que permet que la seva informació o contingut, productes o serveis, siguin accessibles. Edició: Tots els exemplars d'un recurs bibliogràfic, sonor, visual, audiovisual i digital produïts substancialment des del mateix original i editats per la mateixa agència o grups d'agències. Edició paral·lela: Conjunt d'exemplars d'un document que amb el mateix contingut es publiquen en suports distints. Editor: Persona natural o jurídica que, per compte propi, tria o concep obres i realitza o encarrega els processos industrials per a la seva transformació en llibre o en un altre recurs. Exemplar: Cada unitat completa dins d'una edició. Impressió sota demanda: Exemplar o exemplars d'una edició realitzats per respondre a encàrrecs concrets. Impressor: Persona natural o jurídica que, comptant amb les instal·lacions i mitjans tècnics necessaris, es dedica a la realització i impressió de llibres en paper o en qualsevol altre suport. Llibre: Obra científica, artística, literària o de qualsevol altra índole que constitueix una publicació unitària en un o diversos volums. Publicació electrònica: Informació o contingut de qualsevol naturalesa, en un suport electrònic, arxivat amb un format determinat i susceptible d'identificació i tractament diferenciat, que sigui objecte de difusió. Publicació en línia: Informació o contingut de qualsevol naturalesa difós en un suport electrònic no tangible, arxivat en un format determinat i susceptible d'identificació i tractament diferenciat, que sigui objecte de difusió. Els llocs web es consideren publicacions en línia. Publicació periòdica: Tota publicació de qualsevol naturalesa que apareix, es distribueix o comunica de forma continuada amb una periodicitat establerta. Publicació seriada: Tota obra científica, literària o de qualsevol índole que apareix o es comunica de forma continuada, editada en una successió de números o parts separades. Recurs: Una entitat, tangible o intangible, que recull el contingut intel·lectual, artístic o de qualsevol índole i que està concebuda, produïda o editada com una unitat. Recurs continuat: Publicació que s'edita al llarg del temps, sense durada predeterminada. Recurs integrable: Publicació que es complementa o modifica per mitjà d'actualitzacions, que no romanen separades, sinó que s'integren en un tot. Recurs multimèdia: Recurs constituït per dos o més mitjans distints. Reedició: Edició que es distingeix de les anteriors per algunes modificacions introduïdes en el contingut o en la presentació. Lloc web: Punt d'accés electrònic format per una o diverses pàgines electròniques agrupades en un domini d'Internet. Suport tangible: Suport físic d'una obra o contingut com paper, disc, etc. Suport no tangible: Suport virtual d'una obra o contingut difosos a través de xarxes electròniques. Versió: Forma d'un document que ha estat modificat sense canviar la seva identitat.

Article 4. Publicacions objecte de dipòsit legal

1. Són objecte del dipòsit legal tot tipus de publicacions, produïdes o editades a Espanya, per qualsevol procediment de producció, edició o difusió, i distribuïdes o comunicades en qualsevol suport o per qualsevol mitjà, tangible o intangible.

2. En tot cas, i sense perjudici del que disposa el paràgraf anterior, es consideraran objecte de dipòsit legal les edicions, reedicions, versions, edicions paral·leles i actualitzacions de les publicacions de signes, senyals, escrits, sons o missatges de qualsevol naturalesa, incloses les produccions sonores, audiovisuals i els recursos multimèdia i electrònics.

3. El dipòsit legal comprendrà els tipus de publicacions i recursos següents: a) Llibres i fullets en paper, qualsevol que sigui la seva forma d'impressió. b) Fulls impresos amb fins de difusió que no constitueixin propaganda essencialment comercial. c) Recursos continuats com publicacions seriades, revistes, anuaris, memòries, diaris i recursos integrables. d) Les publicacions d'impressió sota demanda. e) Partitures. f) Làmines, cromos, naips, marcapàgines, postals i targetes de felicitació. g) Catàlegs comercials de llibreries, editorials i subhastes. h) Cartells anunciadors i publicitaris, així com la propaganda electoral. i) Mapes, plànols, atles, cartes marines, aeronàutiques i celestes. j) Llibres de text d'Educació Infantil, Primària, Secundària obligatòria, Batxillerat i dels d'ensenyament de Formació Professional. k) Documents sonors. l) Obres i documents audiovisuals. m) Publicacions electròniques en qualsevol suport tangible. n) Videojocs. ñ) Tot tipus de publicacions en línia, tant d'accés lliure com restringit, juntament amb els metadades que incloguin. o) Còpia nova dels documents íntegres, en versió original, de tota pel·lícula cinematogràfica, o altra obra audiovisual, realitzada per un productor amb domicili, residència o establiment permanent al territori espanyol.

Article 5. Publicacions excloses del dipòsit legal

No seran objecte de dipòsit legal les publicacions en suport tangible següents: a) Documents de les Administracions Públiques de caràcter intern. b) Documents d'institucions i organitzacions que versin únicament sobre assumptes interns. c) Publicacions destinades a concursos de promoció o trasllat. d) Segells de correus. e) Impresos de caràcter social com invitacions de boda i bateig, esqueles de defunció, targetes de visita, carnets d'identitat, títols o diplomes. f) Impresos d'oficines, formularis, qüestionaris i enquestes no emplenades, excepte que complementin una obra de contingut tècnic o científic. g) Dossiers de premsa. h) Publicacions comercials publicitàries. i) Catàlegs comercials de tot tipus, amb l'excepció dels catàlegs d'editorials, llibreries i subhastes. j) Calendaris i agendes. k) Objectes tridimensionals, encara que acompanyin un document principal. l) Manuals d'instruccions d'objectes, electrodomèstics, maquinària o anàlegs. m) Tot producte d'un sistema informàtic que contingui dades que afectin la privacitat de persones físiques i jurídiques. n) Programes audiovisuals emesos per prestadors del servei de comunicació audiovisual, llevat que siguin objecte de distribució. ñ) Passatemps, mots encreuats, sudokus, sopes de lletres i similars. o) Estampes originals realitzades amb qualsevol tècnica. p) Fotografies editades. q) Publicacions d'impressió sota demanda destinades a distribució en un àmbit familiar.

Article 6. Subjectes obligats a constituir el dipòsit legal

1. Estan obligats a constituir el dipòsit legal els editors que tinguin el seu domicili, residència o establiment permanent al territori espanyol, qualsevol que sigui el lloc d'impressió.

2. Quan l'editor no resideixi o no tingui sucursal a Espanya o en els casos en els quals per raó del tipus de recurs així procedeixi, el dipòsit haurà de ser complimentat pel productor, impressor, estampador o gravador, que tingui domicili, residència o establiment permanent a Espanya.

Article 7. Subjectes obligats a sol·licitar el número de dipòsit legal

Estan obligats a sol·licitar el número de dipòsit legal els editors d'una obra publicada en format tangible, o el productor, en el cas d'obres sonores, visuals, audiovisuals i pel·lícules cinematogràfiques. En el primer cas, si l'editor obligat no ho hagués sol·licitat, haurà de fer-ho, en el seu defecte, el productor, impressor, estampador o gravador, per aquest ordre.

Article 8. Subjectes obligats a constituir el dipòsit legal en el cas de publicacions electròniques i publicacions en línia

1. La responsabilitat del dipòsit legal de les publicacions electròniques a les quals es refereix l'article 4 recaurà en el seu editor o productor.

2. Sense perjudici de l'apartat anterior, s'exonera els editors de publicacions en línia de la gestió del dipòsit legal. En tot cas, estaran obligats a facilitar la recol·lecció automàtica d'aquestes publicacions quan siguin lliurement accessibles a Internet o transferir les publicacions d'accés restringit que els siguin sol·licitades pels centres de conservació. En el cas que els editors haguessin adoptat solucions tecnològiques per evitar accessos o utilització no autoritzats de les seves publicacions, el lliurament o transferència d'aquestes publicacions es realitzarà d'acord amb les condicions adequades que permetin la seva conservació i accés per part dels centres de conservació.

Article 9. Centres dipositaris i de conservació

1. Són centres dipositaris les oficines de dipòsit legal que determinin les Comunitats Autònomes en l'àmbit de les seves competències.

2. Són centres de conservació: la Biblioteca Nacional d'Espanya, la Filmoteca Espanyola i els que determinin les Comunitats Autònomes en l'àmbit de les seves competències.

3. Un cop constituït el dipòsit legal, els interessats no podran retirar les obres dipositades pel sol fet de no desitjar la seva comunicació pública.

4. L'arxiu digital previ a la impressió de la publicació de totes les publicacions descrites en l'article 4.3, lletres a) i c), serà dipositat pels editors en el servidor del centre de conservació de la Comunitat Autònoma que correspongui, així com en el servidor que la Biblioteca Nacional d'Espanya tingui disposat a tal efecte.

Article 10. Biblioteca Nacional d'Espanya

1. La Biblioteca Nacional d'Espanya forma part del Sistema Espanyol de Biblioteques d'acord amb el que estableix la Llei 10/2007, de 22 de juny, de la Lectura, del Llibre i de les Biblioteques.

2. Correspon a la Biblioteca Nacional d'Espanya l'elaboració de la Bibliografia espanyola, així com facilitar la informació necessària per elaborar l'estadística de les publicacions objecte de dipòsit legal.

3. La Biblioteca Nacional d'Espanya exercirà un paper de coordinació i assessorament entre els centres conservadors, així com de seguiment del compliment de la normativa sobre el dipòsit legal.

4. La Biblioteca Nacional d'Espanya és centre de conservació de, almenys: a) Dos exemplars de les primeres edicions, reedicions de llibres, fullets i recursos multimèdia en els quals almenys un dels suports sigui en paper. b) Un exemplar de cada una de les enquadernacions en cas d'existir diverses enquadernacions d'una mateixa edició. c) Dos exemplars de partitures, així com de mapes, plànols, atles o similars. d) Un exemplar de la premsa i les revistes, les memòries i els anuaris en paper i un altre en arxiu digital. e) Un exemplar dels llibres de text d'Educació Infantil, Primària, Secundària Obligatòria, Batxillerat i d'ensenyament de Formació Professional. f) Un exemplar dels facsímils i llibres de bibliòfil. g) Un exemplar dels llibres artístics. h) Un exemplar de les gravacions sonores. i) Un exemplar dels documents audiovisuals. j) Un exemplar de les publicacions electròniques. k) Un exemplar dels videojocs. l) Un exemplar de les postals de paisatges i ciutats. m) Un exemplar de cartells. n) Un exemplar de marcapàgines.

5. No es lliurarà cap exemplar de làmines, cromos, naips, targetes de felicitació i targetes postals, llevat de les de paisatges i ciutats; ni exemplar dels programes informàtics; ni de les publicacions de guies sanitàries editades per les pròpies societats; ni dels temaris d'oposicions editats per les pròpies acadèmies.

Article 10 bis. Filmoteca Espanyola

1. La Filmoteca Espanyola és centre de conservació dels materials cinematogràfics necessaris per al compliment dels fins de preservació a llarg termini, i la seva difusió, com a part integrant del patrimoni cinematogràfic i audiovisual.

2. La Filmoteca Espanyola i les Filmoteques de les Comunitats Autònomes rebran, a efectes del compliment de l'obligació de dipòsit legal, almenys: a) En pel·lícules cinematogràfiques rodades en fotoquímic, els materials de preservació i una còpia nova, amb so i el copiatge en format de 35 mm. b) En pel·lícules cinematogràfiques rodades en digital, destinades a sales de cinema, dues còpies: un DCP no encriptat de la versió original i un DCDM o equivalents d'alta resolució. c) En altres pel·lícules i sèries de televisió, una còpia del material que garanteixi la preservació, a llarg termini, de la versió original, íntegra i emesa.

3. El lliurament dels materials previstos en aquest article suposarà també el compliment de l'obligació establerta en l'article 6.2 de la Llei 55/2007, de 28 de desembre, del Cinema.

Article 11. Oficines de dipòsit legal

1. Les oficines de dipòsit legal de les Comunitats Autònomes, davant les quals es farà efectiva l'obligació de dipòsit legal dels exemplars descrits en l'article 4, seran les que facilitin els esmentats exemplars als centres de conservació.

2. Els responsables de les oficines de dipòsit legal de les Comunitats Autònomes exerciran la funció inspectora en la seva respectiva demarcació en els termes que estableixi la normativa de la seva Comunitat Autònoma. La Biblioteca Nacional d'Espanya exercirà el paper de coordinació, assessorament i seguiment al qual es refereix l'apartat 3 de l'article 10 d'aquesta llei.

Article 12. Constitució del dipòsit de les publicacions en suport tangible

1. Els obligats al dipòsit legal de les publicacions en suport tangible hauran de procedir a la constitució del mateix davant l'oficina de dipòsit legal que determini la Comunitat Autònoma en la qual tingui la seva seu social l'editor, a través del sistema que estableix aquesta llei, i sempre abans de la seva distribució o venda. En cas d'incompliment de l'obligació de dipòsit legal, l'obra no podrà ser distribuïda.

2. Cada publicació només podrà tenir un número de dipòsit legal, sense perjudici del que preveuen els apartats 3 i 4 de l'article 14.

3. Les obres hauran de ser dipositades en la seva integritat.

4. La premsa diària i les publicacions periòdiques es consideraran com a subscripcions per garantir el lliurament immediat de les mateixes a les oficines de dipòsit legal.

5. En cas de la presentació d'algun exemplar incomplet o defectuós d'una obra sotmesa a dipòsit, l'obligat haurà de dipositar, previ requeriment de l'oficina de dipòsit legal competent i en el termini que aquesta li estableixi, un nou exemplar complet i sense cap defecte.

Article 13. Constitució del dipòsit de publicacions electròniques en suport tangible

1. Tota publicació electrònica en suport tangible serà dipositada de manera que no sigui necessària la introducció de cap clau per a la seva lectura i amb tots els manuals, així com, si escau, el programari que l'acompanyi, als sols efectes d'investigació i conservació.

2. El subjecte dipositant està obligat a facilitar la informació necessària per transferir les dades del suport original al suport de conservació.

3. Les publicacions electròniques en suport tangible l'ús de les quals caduqui en el temps hauran de ser lliurades de manera que puguin ser consultades sense límit de temps.

Article 14. El número de dipòsit legal en les publicacions en suport tangible

1. La persona obligada a realitzar el dipòsit legal d'una obra publicada en un suport tangible sol·licitarà el corresponent número de dipòsit legal abans que finalitzi la producció o impressió del document.

2. El número de dipòsit legal estarà compost de les sigles DL, o el que es determini com a equivalent per les Comunitats Autònomes, la sigla que correspongui a cada Oficina, el número de constitució del dipòsit i l'any de constitució del mateix, en quatre xifres.

3. Mantindran sempre un únic número de dipòsit legal: a) Els recursos continuats, publicacions periòdiques, com diaris i revistes, publicacions seriades i recursos integrables. b) Les obres en diversos volums.

4. Portaran el seu propi número de dipòsit legal les edicions paral·leles en suports distints. Si existeix més d'una edició d'una mateixa obra, cada una d'elles portarà un número de dipòsit legal diferent.

5. Tota publicació en format tangible portarà el número de dipòsit legal en un lloc visible i identificable.

Article 15. Execució subsidiària del dipòsit legal de les publicacions en suport tangible

En cas d'incompliment de l'obligació de constitució del dipòsit legal de les publicacions en suport tangible, l'Oficina de Dipòsit Legal, d'ofici o a instància de l'òrgan de la Comunitat Autònoma competent en matèria de dipòsit legal, requerirà la persona responsable perquè hi procedeixi en el termini màxim d'un mes.

Article 16. Potestat sancionadora

1. La potestat sancionadora regulada en aquesta llei s'exercirà de conformitat amb el que disposa la present llei i en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

2. La potestat sancionadora correspondrà als òrgans competents de les Comunitats Autònomes.

Article 17. Responsables

Seran responsables d'infraccions administratives en matèria de dipòsit legal les persones que per acció o omissió incorren en els supòsits tipificats com a infraccions en aquesta llei.

Article 18. Infraccions lleus

Constitueixen infraccions lleus:

a) L'absència de constitució del dipòsit legal d'una publicació objecte del mateix en els terminis i amb el nombre d'exemplars que es requereixen en aquesta llei.

b) La distribució d'exemplars d'una publicació subjecta a dipòsit legal que manqui del número corresponent o que no hagi estat objecte de dipòsit.

Article 19. Infraccions greus

Constitueixen infraccions greus:

a) La manipulació fraudulenta o dolosa del número de dipòsit legal.

b) La reincidència en la comissió d'infracció lleu.

c) La presentació de dades falses per les persones obligades a facilitar-les per a la constitució del dipòsit legal.

d) L'obstrucció a la funció inspectora.

e) La negativa dels responsables de les publicacions electròniques en línia d'accés restringit o limitat a permetre l'accés als centres dipositaris o als qui aquests designin.

Article 20. Sancions

1. Per la comissió d'una infracció lleu s'imposarà la sanció de multa d'entre 1.000 i 2.000 euros, d'acord amb la normativa autonòmica corresponent.

2. Per la comissió d'infraccions greus s'imposarà la sanció de multa d'entre 2.001 a 30.000 euros, d'acord amb la normativa autonòmica corresponent.

3. Les quanties d'aquestes infraccions podran ser actualitzades pel Govern de conformitat amb l'evolució de l'Índex de Preus al Consum publicat oficialment.

4. La imposició de sancions no eximeix de l'obligació de constituir el dipòsit legal.