Llei 2/2009, de 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutàries

Article 1. Objecte de la Llei

La present llei té per objecte regular, en compliment de l'article 77.3 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, la composició i el funcionament del Consell de Garanties Estatutàries, l'estatut dels seus membres i els procediments relatius a l'exercici de les seves funcions.

Article 2. Naturalesa i funcions del Consell

1. El Consell de Garanties Estatutàries és la institució de la Generalitat que vetlla perquè les disposicions de la Generalitat s'adeqüin a l'Estatut i a la Constitució, en els termes que estableixen l'article 76 de l'Estatut i la present llei. Correspon així mateix al Consell dictaminar prèviament a la interposició davant el Tribunal Constitucional de recursos d'inconstitucionalitat, conflictes de competència i recursos en defensa de l'autonomia local.

2. El Consell de Garanties Estatutàries compleix les seves funcions amb plena independència dels òrgans executius, legislatius i judicials, mitjançant dictàmens tecnicojurídics que en cap cas expressen criteris d'oportunitat o conveniència.

3. El Consell de Garanties Estatutàries, per tenir garantida la seva independència, gaudeix d'autonomia orgànica, funcional i pressupostària.

Article 3. Composició del Consell i designació dels membres

1. El Consell de Garanties Estatutàries està integrat per nou membres, que han de ser juristes de competència i prestigi reconeguts, amb més de quinze anys d'experiència professional, i han de tenir la condició política de catalans.

2. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries són nomenats pel president o presidenta de la Generalitat, sis dels quals a proposta del Parlament, acordada per majoria de tres cinquenes parts dels diputats, i els tres restants a proposta del Govern.

3. Un dels tres membres del Consell de Garanties Estatutàries designats pel Govern ho és d'entre una terna proposada pel Consell de Governs Locals.

4. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries són nomenats per un període de sis anys, i no poden ser reelegits.

5. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries designats pel Parlament es renoven per meitats, cada tres anys, i els membres designats pel Govern es renoven, un a un, cada dos anys.

> <small>Es modifiquen els apartats 4 i 5 per l'art. 1 de la Llei 3/2022, de 6 d'abril. [Ref. BOE-A-2022-6399](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-6399)</small>

Article 4. Pèrdua de la condició de membre del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries perden la seva condició a causa de:

a) Mort.

b) Renúncia.

c) Extinció del mandat.

d) Pèrdua de la condició política de catalans.

e) Incapacitat declarada per decisió judicial ferma.

f) Inhabilitació per a l'exercici dels drets polítics declarada per decisió judicial ferma.

g) Incompatibilitat sobrevinguda, llevat que cessin en el càrrec o activitat incompatible, d'acord amb el que estableix l'article 12.3.

2. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries poden perdre la seva condició a causa de:

a) Condemna per delicte per sentència ferma.

b) Greu incompliment de les obligacions del càrrec.

3. Si es dóna una de les causes que indica l'apartat 1, el president o presidenta del Consell de Garanties Estatutàries ho ha de comunicar al president o presidenta de la Generalitat, perquè faci públic el cessament.

4. Si es dóna una de les causes que indica l'apartat 2, el Consell de Garanties Estatutàries, per majoria absoluta, després de considerar la gravetat dels fets i, si escau, la naturalesa de la pena imposada, pot proposar al Parlament o al Govern, segons correspongui, la revocació del nomenament del conseller o consellera afectat. La ratificació de la proposta pel Parlament exigeix la mateixa majoria requerida per a la designació.

5. Si la proposta del Consell de Garanties Estatutàries a què es refereix l'apartat 4 obté l'aprovació del Parlament o del Govern, el conseller o consellera afectat perd la condició de membre del Consell. En tal cas, el president o presidenta de la Generalitat ha de fer públic el seu cessament.

6. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries que perdin la seva condició per extinció del mandat, d'acord amb el que estableix la lletra c de l'apartat 1, continuaran exercint la seva comesa en funcions, fins que els nous membres prenguin possessió dels seus càrrecs.

Article 5. Provisió de vacants al Consell

Les vacants que es produeixin al Consell de Garanties Estatutàries per causes distintes a l'extinció del mandat han de ser cobertes pel sistema que estableix l'article 3, a proposta de la institució que havia designat el conseller o consellera cessant, per a la resta del mandat. El nou conseller o consellera pot ser designat novament en finalitzar aquest primer mandat, si ha estat de durada inferior a tres anys.

Article 6. Suspensió de la condició de membre del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries poden ser suspesos de la seva condició en cas que estiguin processats o es trobin en una situació processal equivalent, i també durant el temps necessari per a l'adopció de la resolució sobre la concurrència d'alguna de les causes de cessament que indiquen les lletres e, f i g de l'article 4.1 i les lletres a i b de l'article 4.2.

2. La suspensió de la condició de membre del Consell de Garanties Estatutàries ha de ser acordada per la majoria absoluta dels membres del Consell i s'ha de comunicar al president o presidenta de la Generalitat perquè la faci pública.

Article 7. La presidència del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries escullen d'entre ells, en votació secreta i per majoria absoluta, el president o presidenta del Consell. En el cas que cap candidat o candidata obtingui la majoria absoluta, s'ha de repetir l'elecció entre les dues persones més votades, i és elegit el candidat o candidata que obtingui més vots; si es produeix un empat, és elegit el més antic, i en cas d'igualtat en l'antiguitat, el de més edat.

2. El president o presidenta del Consell de Garanties Estatutàries és nomenat pel president o presidenta de la Generalitat per un període de tres anys, renovable una sola vegada.

3. El president o presidenta del Consell de Garanties Estatutàries ostenta la representació del Consell, convoca i presideix les reunions i té la potestat organitzativa sobre el personal al servei del Consell.

4. En el supòsit que la presidència del Consell de Garanties Estatutàries quedi vacant per causes distintes a l'extinció del mandat, el càrrec ha de ser cobert mitjançant una nova elecció. El nou mandat finalitzarà amb la següent renovació de membres del Consell.

5. El president o presidenta del Consell de Garanties Estatutàries, en cas d'absència, de malaltia o de suspensió o pèrdua de la condició de conseller o consellera, és substituït pel vicepresident o vicepresidenta, llevat que la pèrdua de la condició es produeixi per extinció del mandat i continuï en funcions d'acord amb el que estableix l'article 4.6.

Article 8. La vicepresidència del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries escullen d'entre ells el vicepresident o vicepresidenta del Consell, per un període de tres anys, renovable una sola vegada, d'acord amb el procediment establert per l'article 7.1 i pel reglament d'organització i funcionament del Consell.

2. Corresponen al vicepresident o vicepresidenta del Consell de Garanties Estatutàries, a més de la funció de substitució del president o presidenta en els supòsits que determina l'article 7.5, les funcions que li atribueix el reglament d'organització i funcionament del Consell.

Article 9. La secretaria del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries escullen d'entre ells el conseller secretari o consellera secretària del Consell, per un període de tres anys, renovable una sola vegada, d'acord amb el procediment establert per l'article 7.1 i pel reglament d'organització i funcionament del Consell.

2. El conseller secretari o consellera secretària del Consell de Garanties Estatutàries és el fedatari o fedatària del Consell i compleix les funcions que li atribueix el reglament d'organització i funcionament del Consell.

Article 10. Actuació dels membres del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries ostenten la condició d'alts càrrecs d'especial relleu institucional.

2. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries actuen amb imparcialitat i són inamovibles per raó de l'exercici del seu càrrec.

3. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries tenen l'obligació de guardar secret sobre el procediment i el contingut de les deliberacions del Consell.

Article 11. Causes d'abstenció dels membres del Consell

1. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries han d'abstenir-se de participar en l'elaboració de dictàmens i en les deliberacions i votacions del Consell en els supòsits següents:

a) Si els dictàmens tenen per objecte assumptes en els quals hagin intervingut abans d'adquirir la condició de consellers en virtut del càrrec o professió que exercien.

b) Si els dictàmens tenen per objecte assumptes que concerneixen empreses en les quals hagin participat en tasques de direcció, assessorament o administració.

c) Si tenen un interès directe o indirecte en l'assumpte objecte del dictamen.

2. Als efectes del que estableix la lletra a de l'apartat 1, no es considera causa d'abstenció haver participat en un procediment legislatiu ni haver formulat una opinió científica sobre una qüestió jurídica que pugui ser rellevant en l'assumpte.

3. En cas de concurrència d'alguna de les causes d'abstenció que indica l'apartat 1, els membres del Consell de Garanties Estatutàries ho han de posar en coneixement del Consell, i el ple ha d'adoptar la corresponent decisió, d'acord amb el procediment establert pel reglament d'organització i funcionament del Consell.

Article 12. Règim d'incompatibilitats

1. La condició de membre del Consell de Garanties Estatutàries és incompatible, en l'àmbit de la Generalitat, dels ens locals, de les comunitats autònomes, de l'Estat i de la Unió Europea, amb:

a) Qualsevol mandat representatiu.

b) Qualsevol càrrec en òrgans de rellevància constitucional o estatutària.

c) La condició d'alt càrrec, en els termes definits per la legislació corresponent.

d) La condició de membre d'altres òrgans consultius o assessors.

e) Qualsevol lloc de treball en qualsevol administració pública o en els organismes, entitats i empreses que en depenguin, sigui quina sigui la forma jurídica del vincle.

f) L'exercici de les carreres judicial, fiscal i militar.

g) El compliment de funcions directives o executives en partits polítics, sindicats i associacions empresarials.

h) Qualsevol activitat professional, mercantil o laboral remunerada.

2. La condició de membre del Consell de Garanties Estatutàries és compatible amb l'exercici de la docència universitària, amb la recerca i amb el compliment d'activitats privades, en els termes establerts per la legislació reguladora del règim d'incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat.

3. Si una persona que ha estat designada membre del Consell de Garanties Estatutàries incorrent en causa d'incompatibilitat, ha de cessar en el càrrec o activitat incompatible abans de prendre possessió del càrrec de membre del Consell. Si no ho ha fet en el transcurs dels deu dies següents a la designació, s'entén que no accepta el nomenament de membre del Consell, i el president o presidenta del Consell ho ha de comunicar al president o presidenta de la Generalitat, perquè es designi un nou conseller o consellera.

Article 13. Reglament d'organització i funcionament del Consell

1. L'organització i el funcionament del Consell de Garanties Estatutàries es regeixen pel seu propi reglament, l'aprovació del qual correspon al Consell, en exercici de l'autonomia de la qual gaudeix.

2. El reglament d'organització i funcionament del Consell de Garanties Estatutàries ha de determinar a quins òrgans del Consell correspon adoptar els acords i resolucions que la legislació de funció pública atribueix als òrgans de l'Administració de la Generalitat.

Article 14. Mitjans materials i personals del Consell

1. El Consell de Garanties Estatutàries ha de disposar dels mitjans personals i dels recursos financers necessaris per complir les seves funcions.

2. L'estatut del personal al servei del Consell de Garanties Estatutàries és el que estableix amb caràcter general la normativa que regula l'estatut del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, amb les especificitats que estableixen la present llei i el reglament d'organització i funcionament del Consell.

3. Correspon al Consell de Garanties Estatutàries, en exercici de l'autonomia de la qual gaudeix, establir l'organització del personal al seu servei, aprovar i modificar la plantilla i la relació de llocs de treball i dur a terme els processos de selecció de personal i provisió de llocs de treball, d'acord amb els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.

4. El Consell de Garanties Estatutàries, mitjançant el reglament d'organització i funcionament i, si escau, la relació de llocs de treball, ha d'establir l'ordenació en classes, grups i categories del personal funcionari, laboral i eventual al seu servei, que s'ha d'ajustar a l'establerta amb caràcter general per a l'Administració de la Generalitat.

5. Corresponen als lletrats al servei del Consell de Garanties Estatutàries les funcions d'estudi dels assumptes sotmesos a consulta del Consell i de preparació dels dictàmens corresponents i les altres funcions adequades a la seva condició que els atribueixi el reglament d'organització i funcionament del Consell.

Article 15. Pressupost del Consell

1. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'elaborar i aprovar anualment el seu projecte de pressupost, que ha d'incloure's en una secció específica del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per al seu debat i aprovació pel Parlament.

2. L'execució del pressupost del Consell de Garanties Estatutàries es regeix pels preceptes de la Llei de finances públiques de Catalunya.

Article 16. Matèries objecte de dictamen

1. El Consell de Garanties Estatutàries dictamina sobre:

a) L'adequació a la Constitució dels projectes i proposicions de reforma de l'Estatut d'autonomia de Catalunya prèviament a la seva aprovació pel Parlament.

b) L'adequació a l'Estatut i a la Constitució dels projectes i proposicions de llei sotmesos a l'aprovació del Parlament, inclosos els tramitats en lectura única.

c) L'adequació a l'Estatut i a la Constitució dels decrets llei sotmesos a la convalidació del Parlament.

d) L'adequació a l'Estatut i a la Constitució dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern en els supòsits en els quals la llei de delegació estableixi que el Parlament ha d'efectuar el control addicional de la legislació delegada i abans que es publiquin en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

e) L'adequació a l'autonomia local, garantida per l'Estatut, dels projectes i proposicions de llei, així com dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern.

2. El Consell de Garanties Estatutàries ha de dictaminar, prèviament a la presentació del procediment davant el Tribunal Constitucional, amb relació a:

a) La interposició pel Parlament o pel Govern d'un recurs d'inconstitucionalitat.

b) El plantejament pel Govern d'un conflicte de competència.

c) La interposició d'un conflicte en defensa de l'autonomia local, constitucionalment garantida, en els supòsits que indica la Llei orgànica del Tribunal Constitucional.

> <small>Es modifica l'apartat 1.b) per l'art. 1 de la Llei 27/2010, de 3 d'agost. [Ref. BOE-A-2010-13337](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-13337).</small>

Article 17. Sol·licitud i emissió de dictàmens

1. El Consell de Garanties Estatutàries emet sempre els seus dictàmens a sol·licitud formal de part legitimada.

2. La sol·licitud d'un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries és preceptiva únicament en els supòsits que estableix l'article 16.2.

3. Els dictàmens del Consell de Garanties Estatutàries tenen caràcter vinculant únicament si són relatius a la Carta dels drets i deures dels ciutadans de Catalunya o a projectes i proposicions de llei del Parlament que desenvolupin o afectin drets reconeguts pels capítols I, II i III del títol I de l'Estatut.

4. Els terminis per emetre els dictàmens del Consell de Garanties Estatutàries tenen caràcter preclusiu.

Article 18. Dictàmens vinculants

1. El Consell de Garanties Estatutàries, després d'haver admès a tràmit la sol·licitud d'un dictamen vinculant, ha de requerir a tots els grups parlamentaris i al Govern, si no en són els sol·licitants, perquè, en el termini de deu dies, formulin al Consell les al·legacions relatives al caràcter vinculant del dictamen.

2. La part dispositiva dels dictàmens vinculants del Consell de Garanties Estatutàries ha de fonamentar el caràcter vinculant del dictamen, en virtut del que estableix l'article 76.4 de l'Estatut. Les conclusions del dictamen han d'indicar amb precisió els preceptes o parts de precepte que el Consell declara, expressament i amb caràcter vinculant, contraris a l'Estatut. Els dictàmens del Consell no poden proposar en cap cas redaccions alternatives d'aquests preceptes o parts de precepte.

3. La tramitació parlamentària d'un text que hagi estat objecte d'un dictamen vinculant del Consell de Garanties Estatutàries no pot prosseguir si no se suprimeixen o modifiquen els preceptes o parts de precepte a què es refereix l'apartat 2.

Article 19. Ampliació i acumulació de procediments

1. El Consell de Garanties Estatutàries pot ampliar l'objecte d'un dictamen a altres preceptes de la disposició objecte del mateix, i a altres vots particulars i esmenes, si guarden relació directa amb els que consten en la sol·licitud.

2. El Consell de Garanties Estatutàries pot acordar, a instància de part o d'ofici, prèvia audiència als sol·licitants, l'acumulació dels procediments que tinguin objectes connexos que justifiquin la unitat de tramitació i decisió. L'audiència s'ha de produir en el termini de tres dies des de la sol·licitud d'acumulació o, si s'acorda d'ofici, en el termini de tres dies des de l'admissió a tràmit de l'últim dels dictàmens que el Consell pretén acumular.

Article 20. Conclusions i vots particulars

1. Les conclusions d'un dictamen del Consell de Garanties Estatutàries han d'expressar la decisió del Consell respecte a l'objecte del dictamen i han de fer constar si s'adopta per majoria o per unanimitat. Les conclusions poden advertir, si escau, de la inconstitucionalitat o l'antiestatutarietat globals del dictamen de la comissió legislativa.

2. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries poden expressar en un vot particular l'opinió que han defensat en la deliberació d'un dictamen, tant pel que fa a les conclusions com als fonaments. Els vots particulars acompanyen el dictamen.

Article 21. Adopció d'acords del Consell

1. La constitució, les deliberacions i l'adopció d'acords del Consell de Garanties Estatutàries requereixen la presència de dos terços dels seus membres, entre els quals ha de trobar-se el president o presidenta o, si es dóna un dels supòsits establerts per l'article 7.5, el vicepresident o vicepresidenta.

2. Els acords del Consell de Garanties Estatutàries per a l'emissió de dictamen s'adopten per majoria absoluta.

3. En les votacions del Consell de Garanties Estatutàries, s'entén que hi ha majoria absoluta si s'expressen en el mateix sentit el primer nombre enter de vots que segueix al nombre resultant de dividir per dos el total de membres del Consell. En cas d'empat, el vot del president o presidenta és diriment.

4. Els membres del Consell de Garanties Estatutàries tenen el dret i l'obligació d'assistir a les sessions, i han de ser convocats a les mateixes reglamentàriament. Els membres del Consell no poden abstenir-se en les votacions dels dictàmens, llevat que concorrin causes legals d'abstenció.

Article 22. Publicitat dels dictàmens del Consell

1. El Consell de Garanties Estatutàries, en el termini de tres dies des de l'enviament d'un dictamen als sol·licitants, l'ha de trametre també, juntament amb els vots particulars, a la presidència de la Generalitat i a la presidència del Parlament, que, en el termini de cinc dies, l'han de posar a disposició dels membres del Govern i dels grups parlamentaris, respectivament.

2. Els dictàmens emesos pel Consell de Garanties Estatutàries a sol·licitud dels diputats, grups parlamentaris, comissions legislatives del Parlament, Síndic de Greuges, municipis o vegueries o Consell de Governs Locals s'han de publicar en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya en el termini de cinc dies.

3. Els dictàmens emesos pel Consell de Garanties Estatutàries a sol·licitud del Govern s'han de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Article 23. Legitimació

Estan legitimats per demanar dictamen al Consell de Garanties Estatutàries:

a) En el supòsit de l'article 16.1.a, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern. Si la reforma de l'Estatut d'autonomia afecta els drets reconeguts pels capítols I, II i III del títol I de l'Estatut, també pot demanar el dictamen el Síndic de Greuges.

b) En el supòsit de l'article 16.1.b, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern. Si el projecte o la proposició de llei desenvolupa o afecta drets reconeguts pels capítols I, II i III del títol I de l'Estatut, també pot demanar el dictamen el Síndic de Greuges.

c) En el supòsit de l'article 16.1.c, dos grups parlamentaris o una desena part dels diputats. Si el decret llei sotmès a convalidació del Parlament afecta drets reconeguts pels capítols I, II i III del títol I de l'Estatut, també pot demanar el dictamen el Síndic de Greuges.

d) En el supòsit de l'article 16.1.d, dos grups parlamentaris o una desena part dels diputats. Si el projecte de decret legislatiu afecta drets reconeguts pels capítols I, II i III del títol I de l'Estatut, també pot demanar el dictamen el Síndic de Greuges.

e) En el supòsit de l'article 16.1.e, el municipi o la vegueria concernits, si són els únics afectats pel projecte o proposició de llei o pel projecte de decret legislatiu. En el supòsit que la proposta de norma afecti diversos municipis o vegueries, estan legitimats per demanar el dictamen una quarta part dels municipis o vegueries de l'àmbit territorial d'aplicació de la norma, si representen com a mínim una quarta part de la població oficial d'aquest àmbit territorial, o bé el Ple o la Comissió Permanent del Consell de Governs Locals.

f) En el supòsit de l'article 16.2.a, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern.

g) En el supòsit de l'article 16.2.b, el Govern.

h) En el supòsit de l'article 16.2.c, els ens legitimats d'acord amb el que estableix la Llei orgànica del Tribunal Constitucional.

> <small>Es modifica l'apartat e) per l'art. 2 de la Llei 27/2010, de 3 d'agost. [Ref. BOE-A-2010-13337](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-13337).</small>

Article 24. Forma i contingut de les sol·licituds de dictamen

1. Els dictàmens del Consell de Garanties Estatutàries s'han de sol·licitar mitjançant escrit adreçat al president o presidenta del Consell, que ha d'acusar rebut als sol·licitants. La sol·licitud ha d'anar acompanyada del certificat de l'acord de sol·licitud del dictamen, llevat que sigui presentada pel Síndic de Greuges, i ha de fer constar el compliment dels requisits exigits per sol·licitar-lo.

2. La sol·licitud d'un dictamen del Consell de Garanties Estatutàries ha d'indicar els preceptes, vots particulars i esmenes que susciten dubtes d'inconstitucionalitat o d'antiestatutarietat, els preceptes de la Constitució o de l'Estatut que s'estimen vulnerats i els motius en els quals es fonamenta la sol·licitud. La sol·licitud ha d'incloure també, si escau, els arguments que permeten atribuir al dictamen del Consell el caràcter vinculant que estableix l'article 76.4 de l'Estatut.

Article 25. Tramitació de les sol·licituds de dictamen

1. El Consell de Garanties Estatutàries, després de rebre una sol·licitud de dictamen, s'ha de pronunciar en el termini de tres dies sobre la seva admissió a tràmit o no. El Consell només pot inadmetre la sol·licitud en cas de manca de legitimació o en cas d'incompliment d'altres requisits procedimentals establerts legalment.

2. Si una sol·licitud de dictamen al Consell de Garanties Estatutàries té defectes formals esmenables, el Consell ha de concedir un termini de tres dies als sol·licitants perquè puguin esmenar-los. Transcorregut aquest termini, el Consell ha d'adoptar en el termini de dos dies la decisió definitiva sobre l'admissió o la inadmissió a tràmit de la sol·licitud. En tal cas, el termini per a l'emissió del dictamen es computa des de la decisió definitiva d'admissió a tràmit de la sol·licitud.

3. El president o presidenta del Consell de Garanties Estatutàries ha de comunicar als sol·licitants d'un dictamen, en el termini de tres dies, la decisió sobre la sol·licitud; en cas d'inadmissió, la resolució ha de ser motivada.

4. El Consell de Garanties Estatutàries pot requerir als sol·licitants d'un dictamen la informació i documentació complementàries que siguin necessàries o convenients per emetre'l.

5. El Consell de Garanties Estatutàries pot sol·licitar al Parlament, al Govern, als ens locals i a les altres institucions públiques de Catalunya la informació i documentació que siguin necessàries o convenients per a l'exercici de les seves competències.

Article 26. Tramitació dels dictàmens relatius a la reforma de l'Estatut i a altres projectes i proposicions de llei

1. Els diputats o grups parlamentaris que sol·licitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de les lletres a i b de l'article 23 ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de tres dies des de la publicació en el «Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya» del dictamen de la comissió legislativa i dels vots particulars i esmenes reservades, o de l'informe de la ponència, si la comissió té delegada la competència legislativa plena. La Mesa del Parlament ha d'acordar l'admissió o la inadmissió a tràmit de la sol·licitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies.

2. Si el Govern o el Síndic de Greuges sol·liciten un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de les lletres a i b de l'article 23, han de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de tres dies des de la publicació en el «Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya» del dictamen de la comissió legislativa i dels vots particulars i esmenes reservades, o de l'informe de la ponència, si la comissió té delegada la competència legislativa plena, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell.

3. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen al qual es refereixen els apartats 1 i 2 i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud.

4. En els supòsits als quals es refereixen els apartats 1 i 2, el corresponent procediment legislatiu queda suspès, i es reprèn quan el Consell de Garanties Estatutàries emet el dictamen o si en el termini d'un mes el Consell no ha tramès el dictamen a la Mesa del Parlament.

> <small>Es modifiquen els apartats 1 i 2 per l'art. 3 de la Llei 27/2010, de 3 d'agost. [Ref. BOE-A-2010-13337](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-13337).</small>

Article 26 bis. Tramitació dels dictàmens relatius als projectes i proposicions de llei tramitats en lectura única

1. Els diputats o grups parlamentaris que sol·licitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de l'article 23.b amb relació a una iniciativa legislativa tramitada en lectura única ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de dos dies des de la publicació en el «Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya» de la proposta del Govern o de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar el projecte o proposició de llei en lectura única.

2. Si el Govern sol·licita un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de l'article 23.b amb relació a una proposició de llei tramitada en lectura única, ha de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de dos dies des de la publicació en el «Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya» de la proposta de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar la proposició de llei en lectura única.

3. Si el Síndic de Greuges sol·licita un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de l'article 23.b amb relació a una iniciativa legislativa tramitada en lectura única, ha de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de dos dies des de la publicació en el «Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya» de la proposta del Govern o de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar la iniciativa en lectura única.

4. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen al qual es refereixen els apartats 1, 2 i 3 i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini de set dies des de la recepció de la sol·licitud.

5. En el supòsit al qual es refereixen els apartats 1, 2 i 3, el corresponent procediment legislatiu queda suspès, i es reprèn quan el Consell de Garanties Estatutàries emet el dictamen o si en el termini de set dies el Consell no ha tramès el dictamen a la Mesa del Parlament.

> <small>S'afegeix per l'art. 4 de la Llei 27/2010, de 3 d'agost. [Ref. BOE-A-2010-13337](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-13337).</small>

Article 27. Tramitació dels dictàmens relatius a decrets llei

1. Els diputats o grups parlamentaris que sol·licitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra c de l'article 23 ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de tres dies des de la publicació del decret llei. La Mesa del Parlament ha d'acordar l'admissió o la inadmissió a tràmit de la sol·licitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies.

2. Si el Síndic de Greuges sol·licita un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra c de l'article 23, ha de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de tres dies des de la publicació del decret llei, i en aquest mateix termini ha de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell.

3. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen al qual es refereixen els apartats 1 i 2 i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini de dotze dies des de la recepció de la sol·licitud.

4. En els supòsits als quals es refereixen els apartats 1 i 2, el procediment per al debat i votació sobre la convalidació o derogació del decret llei queda suspès, i es reprèn quan el Consell de Garanties Estatutàries emet el dictamen o si en el termini de dotze dies el Consell no ha tramès el dictamen a la Mesa del Parlament.

Article 28. Tramitació dels dictàmens relatius a projectes de decret legislatiu

1. Els diputats o grups parlamentaris que sol·licitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra d de l'article 23 ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de tres dies des de la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya del text del projecte de decret legislatiu. La Mesa del Parlament ha d'acordar l'admissió o la inadmissió a tràmit de la sol·licitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies.

2. Si el Síndic de Greuges sol·licita un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra d de l'article 23, ha de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de tres dies des de la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya del text del projecte de decret legislatiu, i en aquest mateix termini ha de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell.

3. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen al qual es refereixen els apartats 1 i 2 i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud.

4. En el supòsit al qual es refereixen els apartats 1 i 2, el termini perquè els diputats i grups parlamentaris puguin formular objeccions i observacions al projecte de decret legislatiu queda suspès, i es reprèn quan el Consell de Garanties Estatutàries emet el dictamen o si en el termini d'un mes el Consell no ha tramès el dictamen a la Mesa del Parlament.

Article 29. Tramitació dels dictàmens relatius a l'autonomia local garantida per l'Estatut

1. El municipi o la vegueria que sol·licitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra e de l'article 23 han de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de set dies des de la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissió legislativa i dels vots particulars i esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell.

2. Si diversos municipis o vegueries pretenen sol·licitar un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra e de l'article 23, han de comunicar al Consell l'acord de sol·licitud, en el mateix termini que estableix l'apartat 1, una vinticinenava part dels municipis o vegueries de l'àmbit territorial d'aplicació de la norma, si representen com a mínim una vinticinenava part de la població oficial d'aquest àmbit territorial, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell. La sol·licitud inicial de dictamen ha de ser ratificada davant el Consell pel nombre de municipis o vegueries al qual es refereix la lletra e de l'article 23 en el termini d'un mes des de la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissió legislativa i dels vots particulars i esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu.

3. Si el Consell de Governs Locals sol·licita un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries a l'empara de la lletra e de l'article 23, ha de presentar la sol·licitud al Consell en el termini de set dies des de la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissió legislativa i dels vots particulars i esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu, i en aquest mateix termini ha de comunicar al president o presidenta del Parlament la petició formulada al Consell.

4. L'acord de sol·licitud de dictamen al Consell de Garanties Estatutàries requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres dels plenaris dels municipis i vegueries sol·licitants, en els supòsits als quals es refereixen els apartats 1 i 2, i el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Consell de Governs Locals, en el supòsit al qual es refereix l'apartat 3.

5. En els supòsits als quals es refereixen els apartats 1, 2 i 3, el Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud, referit en el cas de l'apartat 2 a la ratificació de la sol·licitud inicial.

6. En els supòsits als quals es refereixen els apartats 1, 2 i 3, el corresponent procediment legislatiu o el termini perquè els diputats i grups parlamentaris puguin formular objeccions i observacions al projecte de decret legislatiu queden suspesos, i es reprendran quan el Consell de Garanties Estatutàries emeti el dictamen o si en el termini d'un mes el Consell no ha tramès el dictamen a la Mesa del Parlament.

Article 30. Tramitació dels dictàmens relatius a recursos d'inconstitucionalitat interposats pel Parlament

1. Els diputats o grups parlamentaris que vulguin proposar al Ple del Parlament la interposició d'un recurs d'inconstitucionalitat han de presentar prèviament a la Mesa del Parlament, a l'empara de la lletra f de l'article 23, en el termini de trenta dies des de la publicació de la disposició contra la qual es pretén interposar el recurs, la sol·licitud del preceptiu dictamen del Consell de Garanties Estatutàries. Després de rebre la comunicació, la Mesa ha d'acordar l'admissió o la inadmissió a tràmit de la sol·licitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies.

2. El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre el dictamen al qual es refereix l'apartat 1 i trametre'l a la Mesa del Parlament en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud. Després de rebre el dictamen, el president o presidenta del Parlament n'ha d'ordenar la publicació en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya. Si transcorreguts tres dies des de la seva publicació, els sol·licitants del dictamen, o bé tres grups parlamentaris o una cinquena part dels diputats, comuniquen la pretensió d'interposar el recurs d'inconstitucionalitat al president o presidenta del Parlament, aquest ha de convocar el corresponent Ple en el termini de cinc dies.

Article 31. Tramitació dels dictàmens relatius a recursos d'inconstitucionalitat o conflictes de competència promoguts pel Govern

1. Si el Govern pretén interposar un recurs d'inconstitucionalitat, ha de sol·licitar el preceptiu dictamen al Consell de Garanties Estatutàries, que l'ha d'emetre en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud.

2. Si el Govern pretén plantejar un conflicte de competència, ha de sol·licitar el dictamen preceptiu al Consell de Garanties Estatutàries, prèvia formulació del requeriment d'incompetència davant l'òrgan pertinent. El Consell ha d'emetre el dictamen en el termini de dotze dies des de la recepció de la sol·licitud.

Article 32. Termini per a l'emissió dels dictàmens relatius a conflictes en defensa de l'autonomia local garantida per la Constitució

El Consell de Garanties Estatutàries ha d'emetre en el termini d'un mes des de la recepció de la sol·licitud els dictàmens preceptius que li sol·licitin els ens locals a l'empara de la lletra h de l'article 23.