Llei 8/1994, de 19 de maig, per la qual es regula la Comissió Mixta per a la Unió Europea

Article 1. Creació de la Comissió Mixta per a la Unió Europea

S'estableix una Comissió Mixta del Congrés dels Diputats i del Senat, denominada Comissió Mixta per a la Unió Europea, amb la finalitat que les Corts Generals tinguin la participació adequada en les propostes legislatives elaborades per la Comissió Europea i disposin, en general, de la informació més àmplia sobre les activitats de la Unió Europea.

Article 2. Composició i funcionament de la Comissió Mixta

La Comissió Mixta per a la Unió Europea estarà composta pel nombre de diputats i senadors que estableixin les Meses de les Cambres en sessió conjunta, a l'inici de cada Legislatura, garantint, en tot cas, la presència de tots els Grups Parlamentaris. Els seus membres seran designats pels Grups Parlamentaris en proporció a la seva importància numèrica a les respectives Cambres.

Els noms dels integrants hauran de ser comunicats dins dels quinze dies següents a la constitució de les Cambres en cada Legislatura. Finalitzat el termini anterior, el President del Congrés dels Diputats convocarà la Comissió per procedir a la seva constitució.

La Presidència de la Comissió correspondrà al President del Congrés dels Diputats o al diputat o senador en qui aquest delegui amb caràcter permanent.

Els acords, per ser vàlids, hauran de ser aprovats per la majoria simple dels membres presents de la Comissió.

Article 3. Competències de la Comissió Mixta

Per al compliment de les seves finalitats, la Comissió Mixta per a la Unió Europea tindrà les competències següents:

a) Conèixer, després de la seva publicació, els decrets legislatius promulgats en aplicació del dret derivat comunitari.

b) Rebre de la Comissió Europea i d'altres institucions de la Unió Europea les propostes d'actes legislatius i altres documents, per a la seva informació, examen i seguiment. El Govern, amb la màxima brevetat possible, i a reserva d'una valoració definitiva, remetrà a les Cambres un informe succint sobre el contingut substancial d'aquelles propostes legislatives que tinguin repercussió a Espanya. Quan la Comissió Mixta ho consideri oportú, podrà sol·licitar del Govern l'ampliació de la informació rebuda.

c) Celebrar debats sobre una proposta legislativa concreta en el si de la Comissió i sol·licitar, si es considera oportú, al President de qualsevol de les dues Cambres la celebració d'un debat al Ple respectiu amb la mateixa finalitat, participant el Govern en tots dos casos. La Comissió podrà sol·licitar, a través de la Mesa del Congrés, que una altra o altres Comissions de les dues Cambres informin prèviament sobre una qüestió determinada. Aprovada la proposta o iniciativa legislativa pel Consell de Ministres de la Unió Europea, la Comissió Mixta podrà acordar la compareixença del Govern per donar compte de la tramitació i dels resultats.

d) Rebre del Govern la informació que consti en el seu poder sobre les activitats de les institucions de la Unió Europea.

e) Ser informada pel Govern de les línies inspiradores de la seva política en el si de la Unió Europea, així com de les decisions i acords del Consell de Ministres de la Unió Europea. A tal fi, el Govern remetrà a les Cambres, amb anterioritat a cada Consell Europeu ordinari, un informe escrit sobre l'evolució dels esdeveniments de la Unió Europea durant la Presidència que conclou en dit Consell.

f) Elaborar informes sobre aquelles qüestions relatives a l'activitat de la Unió Europea que pugui considerar d'interès, entre elles les assenyalades en l'apartat b).

g) Establir relacions de cooperació amb els òrgans adequats dels restants Parlaments dels països membres de la Unió Europea i del Parlament Europeu.

h) Celebrar reunions conjuntes amb els Diputats espanyols al Parlament Europeu.

i) Mantenir relacions de recíproca informació i col·laboració amb les Comissions existents en altres Parlaments nacionals d'Estats membres de la Unió que tinguin competències similars a les de la Comissió Mixta, així com amb les corresponents Comissions del Parlament Europeu. A tal efecte es conferiran facilitats mútues i es celebraran, quan sigui convenient, reunions periòdiques de parlamentaris interessats per les mateixes qüestions, amb l'aprovació pertinent de les Meses de les Cambres d'acord amb els Reglaments respectius.

j) Emetre en nom de les Corts Generals, d'acord amb el que disposa la normativa europea aplicable, dictamen motivat sobre la vulneració del principi de subsidiarietat, en els termes que es recullen en el Capítol II d'aquesta Llei. Quan sigui necessari per a les seves deliberacions, la Comissió Mixta per a la Unió Europea podrà demanar al Govern un informe relatiu a la conformitat de l'acte legislatiu amb el principi de subsidiarietat; el Govern haurà de remetre dit informe en el termini màxim de dues setmanes, acompanyat dels documents oficials dels òrgans de la Unió Europea que s'hagin emprat en la preparació del projecte legislatiu i que estiguin en poder del Govern. Quan la Comissió ho consideri oportú, podrà sol·licitar del Govern l'ampliació de la informació remesa.

k) Sol·licitar del Govern la interposició del recurs d'anul·lació davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea per infracció del principi de subsidiarietat, d'acord amb el que s'indica en l'article 7 d'aquesta Llei.

l) Participar en els procediments de revisió simplificats dels Tractats previstos en l'article 48.7 del Tractat de la Unió Europea, en els termes establerts en l'article 8 d'aquesta Llei.

m) Rebre la informació de les sol·licituds d'adhesió a la Unió Europea, d'acord amb el que preveu l'article 49 del Tractat de la Unió Europea.

n) Participar en les activitats d'Eurojust i d'Europol, en els termes establerts en els articles 12 del Tractat de la Unió Europea i 85 i 88 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i adoptar les decisions previstes en l'article 81.3 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, sobre aspectes del Dret de família amb implicacions transfrontereres.

Article 4. Compareixença del Govern davant el Ple del Congrés

El Govern compareixerà davant el Ple del Congrés dels Diputats, amb posterioritat a cada Consell Europeu, ordinari o extraordinari, per informar sobre allò que s'hi hagi decidit i mantenir un debat amb els Grups Parlamentaris.

Article 5. Dictamen motivat sobre el principi de subsidiarietat

1. La potestat d'aprovar en nom de les Corts Generals un dictamen motivat sobre l'aplicació del principi de subsidiarietat pels projectes d'actes legislatius de la Unió Europea, d'acord amb el que estableix la seva normativa, correspondrà amb caràcter general a la Comissió Mixta per a la Unió Europea de les Corts Generals.

2. Nogensmenys el que disposa l'apartat anterior, els Plens del Congrés dels Diputats i del Senat podran avocar el debat i la votació del dictamen elaborat per la Comissió Mixta per a la Unió Europea en els termes previstos en els respectius Reglaments de les Cambres. Si un dels Plens de les Cambres avocava la seva competència per a l'aprovació del dictamen motivat, la Comissió Mixta per a la Unió Europea haurà de sotmetre la seva proposta de dictamen motivat als Plens de les dues Cambres.

3. Els dictàmens motivats aprovats per la Comissió Mixta, o pels Plens de les Cambres, seran tramesos per conducte dels Presidents del Congrés dels Diputats i del Senat als Presidents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió Europea, en el termini màxim de vuit setmanes des que va ser transmès el projecte d'acte legislatiu europeu a les Cambres. Així mateix seran traslladats al Govern per al seu coneixement.

Article 6. Participació dels Parlaments de les comunitats autònomes

1. El Congrés dels Diputats i el Senat, tan aviat rebin una iniciativa legislativa de la Unió Europea, la remetran als Parlaments de les Comunitats Autònomes, sense prejutjar l'existència de competències autonòmiques afectades, als efectes del seu coneixement i perquè, si escau, puguin remetre a les Corts Generals un dictamen motivat sobre l'aplicació del principi de subsidiarietat per la referida iniciativa, tot d'acord amb el que disposa la normativa europea aplicable en la matèria.

2. El dictamen motivat que, si escau, pugui aprovar el Parlament d'una Comunitat Autònoma, perquè pugui ser tingut en consideració haurà d'haver estat rebut al Congrés dels Diputats o al Senat en el termini de quatre setmanes des de la remissió de la iniciativa legislativa europea per les Corts Generals.

3. Si la Comissió Mixta aprovés un dictamen motivat sobre la vulneració del principi de subsidiarietat per un projecte d'acte legislatiu de la Unió Europea, incorporarà la relació dels dictàmens tramesos pels Parlaments de les Comunitats Autònomes i les referències necessàries per a la seva consulta.

Article 7. Recurs d'anul·lació per infracció del principi de subsidiarietat

1. La participació de les Corts Generals en la interposició d'un recurs d'anul·lació davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea per infracció del principi de subsidiarietat, prevista en el Protocol sobre l'aplicació dels principis de subsidiarietat i proporcionalitat annex al Tractat de Lisboa, s'articularà d'acord amb el que disposa aquest article.

2. En el termini màxim de sis setmanes des de la publicació oficial d'un acte legislatiu europeu, la Comissió Mixta per a la Unió Europea podrà sol·licitar del Govern la interposició davant el Tribunal de Justícia d'un recurs d'anul·lació contra dit acte per infracció del principi de subsidiarietat.

3. El Govern podrà descartar, de forma motivada, la interposició del recurs d'anul·lació sol·licitat per alguna de les Cambres o per la Comissió Mixta per a la Unió Europea. Aquesta decisió haurà de justificar-se mitjançant la compareixença del Govern davant la Comissió Mixta per a la Unió Europea, quan aquesta ho sol·liciti.

Article 8 nou. Compareixences prèvies a les reunions del Consell de la Unió Europea

A la vista del calendari de reunions semestrals del Consell de la Unió Europea, la Mesa de la Comissió Mixta per a la Unió Europea decidirà els membres del Govern, Ministres o alts càrrecs, que hagin de comparèixer davant l'esmentada Comissió abans de la celebració de la reunió del Consell, a l'efecte que puguin manifestar la posició del Govern en relació als assumptes inclosos en l'ordre del dia de la reunió del Consell.

Article 9 nou. Compareixença al final de cada presidència semestral

Al final de cada presidència semestral del Consell de la Unió Europea, el Ministre d'Afers Exteriors i de Cooperació o el Secretari d'Estat per a la Unió Europea compareixeran davant la Comissió Mixta per a la Unió Europea per donar compte dels progressos realitzats durant dita presidència.

Article 10 nou. Compareixença dels membres dels Governs de les Comunitats Autònomes

1r. Els membres dels Governs de les Comunitats Autònomes i de les Ciutats Autònomes de Ceuta i Melilla —President o membres del Consell executiu competents— podran sol·licitar la seva compareixença davant la Comissió Mixta per a la Unió Europea per informar sobre l'impacte de la normativa de les institucions de la Unió Europea i de les propostes d'actes legislatius i altres documents emanats d'institucions de la Unió Europea, de conformitat amb l'article 3.b) d'aquesta Llei, sobre les matèries en les quals ostentin algun tipus de competència.

2n. La celebració de les compareixences a les quals fa referència l'apartat 1r d'aquest article s'acordarà per la Mesa de la Comissió Mixta per a la Unió Europea o a petició de dos grups parlamentaris.

Article 8. Oposició de les Corts Generals als procediments de revisió simplificada dels Tractats

1. L'oposició de les Corts Generals a les iniciatives adoptades pel Consell Europeu d'autorització al Consell perquè es pronunciï per majoria qualificada en lloc d'unanimitat o perquè adopti actes legislatius pel procediment legislatiu ordinari en comptes d'un procediment especial, en exercici de l'habilitació establerta en l'article 48.7 del Tractat de la Unió Europea, correspondrà als Plens del Congrés dels Diputats i del Senat, a proposta de la Comissió Mixta per a la Unió Europea.

2. Si els Plens del Congrés dels Diputats i del Senat ratifiquessin la proposta d'oposició a la iniciativa del Consell Europeu, dita decisió es tramitarà en els termes que reglamentàriament es determinin amb trasllat al Govern per al seu coneixement.

3. El mateix procediment serà aplicable a l'oposició de les Corts Generals a les decisions del Consell relatives a la determinació dels aspectes del Dret de família amb implicacions transfrontereres que puguin ser objecte d'actes adoptats mitjançant el procediment legislatiu ordinari d'acord amb el que disposa l'article 81.3 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

Article 9. Participació en les activitats d'Eurojust i supervisió d'Europol

La participació de les Corts Generals en l'avaluació de les activitats d'Eurojust i en la supervisió política d'Europol es realitzarà amb caràcter general a través de la Comissió Mixta per a la Unió Europea i, si escau, amb la intervenció de les comissions legislatives competents de cada Cambra.