Llei 11/2002, de 6 de maig, reguladora del Centre Nacional d'Intel·ligència

Article 1. El Centre Nacional d'Intel·ligència

El Centre Nacional d'Intel·ligència és l'Organisme públic responsable de facilitar al President del Govern i al Govern de la Nació les informacions, anàlisis, estudis o propostes que permetin prevenir i evitar qualsevol perill, amenaça o agressió contra la independència o la integritat territorial d'Espanya, els interessos nacionals i l'estabilitat de l'Estat de dret i les seves institucions.

Article 2. Principis

1. El Centre Nacional d'Intel·ligència es regirà pel principi de sotmetiment a l'ordenament jurídic i durà a terme les seves activitats específiques en el marc de les habilitacions expressament establertes en la present Llei i en la Llei Orgànica 2/2002, de 7 de maig, reguladora del control judicial previ del Centre Nacional d'Intel·ligència.

2. Sens perjudici de la protecció de les seves activitats, l'actuació del Centre Nacional d'Intel·ligència serà sotmesa a control parlamentari i judicial en els termes que aquesta Llei i la Llei Orgànica reguladora del control judicial previ del Centre Nacional d'Intel·ligència determinen.

3. En el desenvolupament de les seves funcions, el Centre Nacional d'Intel·ligència actuarà sota els principis d'eficàcia, especialització i coordinació, d'acord amb els objectius d'intel·ligència definits pel Govern.

Article 3. Programació d'objectius

El Govern determinarà i aprovarà anualment els objectius del Centre Nacional d'Intel·ligència mitjançant la Directiva d'Intel·ligència, que tindrà caràcter secret.

Article 4. Funcions del Centre Nacional d'Intel·ligència

Per al compliment dels seus objectius, el Centre Nacional d'Intel·ligència durà a terme les funcions següents:

a) Obtenir, avaluar i interpretar informació i difondre la intel·ligència necessària per protegir i promoure els interessos polítics, econòmics, industrials, comercials i estratègics d'Espanya, podent actuar dins o fora del territori nacional.

b) Prevenir, detectar i possibilitar la neutralització d'aquelles activitats de serveis estrangers, grups o persones que posin en risc, amenacin o atemptin contra l'ordenament constitucional, els drets i les llibertats dels ciutadans espanyols, la sobirania, la integritat i la seguretat de l'Estat, l'estabilitat de les seves institucions, els interessos econòmics nacionals i el benestar de la població.

c) Promoure les relacions de cooperació i col·laboració amb serveis d'intel·ligència d'altres països o d'Organismes internacionals, per al millor compliment dels seus objectius.

d) Obtenir, avaluar i interpretar el tràfic de senyals de caràcter estratègic, per al compliment dels objectius d'intel·ligència assenyalats al Centre.

e) Coordinar l'acció dels diferents organismes de l'Administració que utilitzin mitjans o procediments de xifra, garantir la seguretat de les tecnologies de la informació en aquest àmbit, informar sobre l'adquisició coordinada de material criptològic i formar el personal, propi o d'altres serveis de l'Administració, especialista en aquest camp per assegurar el compliment adequat de les missions del Centre.

f) Vetllar pel compliment de la normativa relativa a la protecció de la informació classificada.

g) Garantir la seguretat i la protecció de les seves pròpies instal·lacions, informació i mitjans materials i personals.

Article 5. Activitats del Centre Nacional d'Intel·ligència

1. Les activitats del Centre Nacional d'Intel·ligència, així com la seva organització i estructura interna, els mitjans i els procediments, el personal, les instal·lacions, les bases i els centres de dades, les fonts d'informació i les informacions o dades que puguin conduir al coneixement de les matèries anteriors, constitueixen informació classificada, amb el grau de secret, d'acord amb el que disposa la legislació reguladora dels secrets oficials i els Acords internacionals o, si s'escau, amb el major nivell de classificació que es contempli en aquesta legislació i en els esmentats Acords.

2. El Centre Nacional d'Intel·ligència mantindrà amb la resta de les Administracions públiques, quan escaigui, les relacions de cooperació i coordinació necessàries per al millor compliment de les seves missions, d'acord amb la legislació vigent en cada cas i preservant la protecció legal de les activitats del Centre.

3. El Centre Nacional d'Intel·ligència podrà disposar i usar de mitjans i activitats sota cobertura, podent recaptar de les autoritats legalment encarregades de la seva expedició les identitats, matrícules i permisos reservats que resultin precisos i adequats a les necessitats de les seves missions. Igualment, els seus membres disposaran de documentació que els acrediti, en cas de necessitat, com a membres del Centre, sense que això eximeixi la persona o entitat davant la qual es produeixi l'acreditació de l'obligació de guardar secret sobre la identitat d'aquest personal. Les autoritats competents davant les quals compareguin membres del Centre Nacional d'Intel·ligència, per motius relacionats amb activitats del servei, adoptaran les mesures necessàries per assegurar la protecció de les dades personals, la identitat i l'aparença d'aquells. També disposaran de llicència d'armes, en funció de les necessitats del servei, d'acord amb la normativa vigent.

4. Els membres del Centre Nacional d'Intel·ligència no tindran la consideració d'agents de l'autoritat, amb excepció d'aquells que exerceixin comeses professionals relacionades amb la protecció del personal del Centre i de les instal·lacions del mateix.

5. Per al compliment de les seves funcions, el Centre Nacional d'Intel·ligència podrà dur a terme investigacions de seguretat sobre persones o entitats en la forma prevista en aquesta Llei i en la Llei Orgànica reguladora del control judicial previ del Centre Nacional d'Intel·ligència. Per a la realització d'aquestes investigacions podrà recaptar dels organismes i les institucions públiques i privades la col·laboració precisa.

Article 6. Comissió Delegada del Govern per a Afers d'Intel·ligència

1. La Comissió Delegada del Govern per a Afers d'Intel·ligència vetllarà per l'adequada coordinació de tots els serveis d'informació i intel·ligència de l'Estat per a la formació d'una comunitat d'intel·ligència.

2. (Anul·lat.) L'apartat 2 va ser declarat inconstitucional i nul en la redacció donada per la disposició final 2 del Reial Decret-llei 8/2020, de 17 de març, per Sentència del TC 110/2021, de 13 de maig.

3. Sens perjudici del que disposa l'apartat anterior, podran ser convocats a les reunions de la Comissió els titulars d'aquells altres òrgans superiors i directius de l'Administració General de l'Estat que es consideri convenient.

4. Correspon a la Comissió Delegada:

a) Proposar al President del Govern els objectius anuals del Centre Nacional d'Intel·ligència que han d'integrar la Directiva d'Intel·ligència.

b) Realitzar el seguiment i l'avaluació del desenvolupament dels objectius del Centre Nacional d'Intel·ligència.

c) Vetllar per la coordinació del Centre Nacional d'Intel·ligència, dels serveis d'informació dels Cossos i Forces de Seguretat de l'Estat i dels òrgans de l'Administració civil i militar.

Article 7. Organització

1. El Centre Nacional d'Intel·ligència s'adscriu orgànicament al Ministeri de Defensa.

2. La seva organització, el règim econòmic-pressupostari i de personal es desenvoluparà en règim d'autonomia funcional sota la figura d'Organisme públic amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar.

3. El Centre Nacional d'Intel·ligència s'estructura en una Direcció, el titular de la qual tindrà rang de Secretari d'Estat, una Secretaria General i en les unitats que es determinin reglamentàriament.

Article 8. Règim jurídic

1. El personal que presti serveis en el Centre Nacional d'Intel·ligència, qualsevol que sigui la seva procedència, estarà sotmès a un mateix i únic estatut de personal que serà aprovat pel Govern i en el qual, d'acord amb les funcions i la naturalesa pròpies del Centre, es regularan, com a mínim, els extrems següents:

a) El procés de selecció del personal, que exigirà la superació de proves objectives d'acord amb els principis de mèrit i capacitat.

b) El caràcter temporal o permanent de la relació de serveis amb el Centre Nacional d'Intel·ligència.

c) L'estructura jeràrquica del Centre Nacional d'Intel·ligència i les relacions orgàniques i funcionals consegüents.

d) Les mesures administratives que garanteixin la reserva sobre els aspectes de gestió de personal que afectin el funcionament del Centre. No obstant l'anterior, el Centre podrà contractar altre personal amb caràcter laboral per atendre les seves necessitats de manteniment i funcionament no vinculades amb l'exercici efectiu de les funcions que la present Llei li encomana. Aquest personal podrà ser sotmès a les mesures de seguretat i control que s'estimin necessàries de les que es prevegin amb caràcter general en l'estatut del personal del Centre.

e) Els supòsits, les condicions i els efectes en els quals el personal del Centre pugui passar a exercir llocs de treball en les Administracions Públiques, amb reincorporació o no al seu cos o escala de procedència en els casos que així correspongui.

f) El règim de drets i deures que conjugarà el de la funció pública i el del personal subjecte a disciplina militar.

2. El Centre Nacional d'Intel·ligència elaborarà anualment un avantprojecte de pressupost i l'elevarà al Ministre de Defensa per a la seva tramesa al Consell de Ministres, que l'integrarà en els Pressupostos Generals de l'Estat per a la seva posterior tramesa a les Corts Generals.

3. El control de la gestió econòmica i financera s'efectuarà d'acord amb el que disposa la Llei General Pressupostària per als Organismes públics previstos en la disposició addicional desena de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat. El Govern establirà les peculiaritats necessàries que garanteixin la seva autonomia i independència funcional.

4. En el seu règim patrimonial i de contractació podrà sotmetre's al dret privat.

5. S'autoritza el Centre Nacional d'Intel·ligència a disposar del 18 per cent del total dels crèdits del capítol destinat a despeses corrents en béns i serveis del seu Pressupost de Despeses vigent en cada moment, en concepte d'avançament de caixa fixa, a fi de poder atendre les despeses periòdiques o repetitives de material no inventariable, manteniment i conservació, tracte successiu, indemnitzacions per raó del servei i altres de característiques similars.

6. S'autoritza el Centre Nacional d'Intel·ligència a disposar del 2,5 per cent del total dels crèdits del capítol d'inversions reals del seu Pressupost de Despeses vigent en cada moment, en concepte d'avançament de caixa fixa per a les adquisicions de material i serveis complementaris a l'exterior.

Article 9. Secretari d'Estat Director del Centre Nacional d'Intel·ligència

1. El Secretari d'Estat Director del Centre Nacional d'Intel·ligència serà nomenat per Reial Decret a proposta del Ministre de Defensa. El mandat serà de cinc anys, sens perjudici de la facultat del Consell de Ministres de procedir a la seva substitució en qualsevol moment.

2. Correspon al Secretari d'Estat Director del Centre Nacional d'Intel·ligència impulsar l'actuació del Centre i coordinar les seves unitats per a la consecució dels objectius d'intel·ligència fixats pel Govern, assegurar l'adequació de les activitats del Centre a aquests objectius i ostentar la representació d'aquell. Igualment, li correspon:

a) Elaborar la proposta d'estructura orgànica del Centre Nacional d'Intel·ligència i nomenar i separar els titulars dels seus òrgans directius.

b) Aprovar l'avantprojecte de pressupost.

c) Mantenir els procediments de relació necessaris per al desenvolupament de les activitats específiques del Centre Nacional d'Intel·ligència, així com la celebració dels contractes i convenis amb entitats públiques o privades que siguin precisos per al compliment de les seves finalitats.

d) Mantenir i desenvolupar, dins l'àmbit de la seva competència, la col·laboració amb els serveis d'informació de les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, i els òrgans de l'Administració civil i militar, rellevants per als objectius d'intel·ligència.

e) Exercir les facultats que atorgui la legislació vigent als Presidents i Directors d'Organismes públics i les que els atribueixin les disposicions de desenvolupament.

f) Exercir les funcions d'Autoritat Nacional d'Intel·ligència i Contraintel·ligència i la direcció del Centre Criptològic Nacional.

g) Realitzar quantes altres funcions li siguin atribuïdes legal o reglamentàriament.

Article 10. Secretari general del Centre Nacional d'Intel·ligència

1. El Secretari general del Centre Nacional d'Intel·ligència, amb rang de Sotssecretari, serà nomenat per Reial Decret a proposta del Ministre de Defensa, entre persones de reconeguda experiència i competència professional en l'àmbit de la Intel·ligència. Substituirà el Director en els casos d'absència, vacant o malaltia.

2. El Secretari general del Centre Nacional d'Intel·ligència exercirà les funcions que li atorgui el Reial Decret d'estructura del Centre, i, en particular, les següents:

a) Donar suport i assistir el Director del Centre Nacional d'Intel·ligència en l'exercici de les seves funcions.

b) Establir els mecanismes i sistemes d'organització del Centre i determinar les actuacions precises per a la seva actualització i millora.

c) Dirigir el funcionament dels serveis comuns del Centre a través de les corresponents instruccions i ordres de servei.

d) Exercir la prefectura superior del personal del Centre, elaborar la proposta de relació de llocs de treball i determinar els llocs vacants a proveir durant cada exercici.

e) Les altres que legal o reglamentàriament li siguin encomanades.

Article 11. Control parlamentari

1. El Centre Nacional d'Intel·ligència sotmetrà al coneixement del Congrés dels Diputats, en la forma prevista pel seu Reglament, a través de la Comissió que controla els crèdits destinats a despeses reservades, presidida pel President de la Cambra, la informació apropiada sobre el seu funcionament i activitats. El contingut d'aquestes sessions i les seves deliberacions serà secret.

2. L'esmentada Comissió del Congrés dels Diputats tindrà accés al coneixement de les matèries classificades, amb excepció de les relatives a les fonts i els mitjans del Centre Nacional d'Intel·ligència i a aquelles que procedeixin de serveis estrangers o organitzacions internacionals en els termes establerts en els corresponents acords i convenis d'intercanvi d'informació classificada.

3. Els membres de la Comissió corresponent estaran obligats, en els termes del Reglament del Congrés dels Diputats, a guardar secret sobre les informacions i els documents que rebin. Un cop examinats els documents, seran reintegrats al Centre Nacional d'Intel·ligència per a la seva deguda custòdia, sense que es puguin retenir originals, còpies o reproduccions.

4. La Comissió a la qual es refereix aquest article coneixerà dels objectius d'intel·ligència establerts anualment pel Govern i de l'informe que, també amb caràcter anual, elaborarà el Director del Centre Nacional d'Intel·ligència d'avaluació d'activitats, situació i grau de compliment dels objectius assenyalats per al període anterior.

Article 12. Control judicial previ

El control judicial previ del Centre Nacional d'Intel·ligència es durà a terme en la forma prevista en la Llei Orgànica reguladora del control judicial previ del Centre Nacional d'Intel·ligència, complementària de la present Llei.