Llei 17/1967, de 8 d'abril, per la qual s'actualitzen les normes vigents sobre estupefaents i s'adapten al que estableix el Conveni de 1961 de les Nacions Unides

Article primero.

Correspon a l'Estat espanyol el dret d'intervenir, dins del seu territori, el cultiu i producció, la fabricació i extracció, l'emmagatzematge, transport i distribució, la importació, l'exportació i el trànsit de primeres matèries i de productes estupefaents, així com la seva prescripció, possessió, ús i consum. Així mateix correspon a l'Estat espanyol el dret de prevenir, de perseguir i de sancionar els fets que constitueixen infracció o delicte, previstos en el present règim legal.

Article segundo.

U. Als efectes de la present Llei, es consideren estupefaents les substàncies naturals o sintètiques incloses en les llistes I i II annexes al Conveni Únic de mil nou-cents seixanta-u de les Nacions Unides sobre estupefaents i les altres que adquireixin aquesta consideració en l'àmbit internacional, d'acord amb el dit Conveni, i en l'àmbit nacional pel procediment que s'estableixi reglamentàriament.

Dos. Tindran la consideració d'articles o gèneres prohibits els estupefaents inclosos o que s'incloguin en el futur en la llista IV annexa al Conveni esmentat, els quals en conseqüència no podran ser objecte de producció, fabricació, tràfic, possessió o ús, amb l'excepció de les quantitats necessàries per a la investigació mèdica i científica, inclosos els experiments clínics amb els dits estupefaents, que es realitzin sota la vigilància i fiscalització de la Direcció General de Sanitat.

Article tercero.

U. Constitueix l'àmbit d'aplicació de la present Llei la totalitat del territori nacional.

Dos. A la Guinea Equatorial s'aplicarà tenint en compte les peculiaritats derivades del seu règim especial, i a les províncies d'Ifni i del Sàhara, prèvia adaptació que aprovarà el Govern, a proposta de la Subsecretaria de la Presidència.

Tres. A les zones i ports francs i altres àrees exemptes s'aplicarà íntegrament i dins d'elles s'exercirà la mateixa vigilància que a la resta del territori nacional.

Quatre. Als vaixells o aeronaus estrangers, mentre es trobin en aigües o en territoris espanyols, les autoritats competents podran efectuar totes les inspeccions i comprovacions que siguin pertinents.

Article cuarto.

A la Direcció General de Sanitat, i dins dels serveis farmacèutics d'aquesta, es constituirà el Servei de Control d'Estupefaents, amb els cometesos que s'especifiquen en l'article següent, i una Comissió Tècnica, de caràcter consultiu, la composició i funcions de la qual es fixaran reglamentàriament.

Article quinto.

Seran cometesos del Servei de Control d'Estupefaents:

a) L'autorització, intervenció, vigilància i control del cultiu, collites, emmagatzematge, dipòsit, producció i fabricació de productes o substàncies estupefaents i les seves primeres matèries.

b) L'ordenació, la intervenció i el control de la importació, exportació i el trànsit de substàncies estupefaents i l'atorgament dels permisos sanitaris quan siguin precisos per a la realització de les operacions esmentades.

c) La comercialització amb l'emmagatzematge o dipòsit i la distribució dels productes estupefaents.

e) El control de toxicòmans.

f) La confecció de les estadístiques i informes i la formulació de les previsions necessàries per a l'abastament nacional, tot en compliment de les obligacions i compromisos internacionals contrets i especialment dels derivats del Conveni Únic de les Nacions Unides de mil nou-cents seixanta-u.

g) La instrucció i proposta de resolució dels expedients sancionadors de les infraccions contràries a les ordres i instruccions que dicti dins de la seva competència i, en general, de la normativa per la qual es regeix el seu exercici.

h) La promoció d'estudis, investigacions i col·laboracions tendents a millorar el compliment dels fins de la present Llei, i l'assistència als organismes internacionals quan procedeixi.

Article sexto.

Dependent de la Direcció General de Seguretat, i integrada a la Comissaria General d'Investigació Criminal del dit centre directiu, funcionarà una Brigada Especial d'Investigació d'Estupefaents, que en comunicació i coordinació amb el citat Servei de Control d'Estupefaents centralitzarà totes les dades i informacions referides al tràfic il·lícit de les dites substàncies, a aquest efecte podrà comunicar-se, per conducte de la dita Comissaria General, amb les autoritats i unitats policials, nacionals i estrangeres, i amb qualsevol organisme i entitat públics o privats, com a base per planificar, coordinar i estimular l'acció policial, col·laborant permanentment amb les organitzacions policials internacionals i les dels distints països que exerceixen cometesos anàlegs.

Article séptimo.

El Servei de Control d'Estupefaents podrà autoritzar cultius de plantes destinats a la producció de substàncies estupefaents o que es puguin emprar com a tals. Però si els cultius no els porten a la pràctica els fabricants autoritzats, els cultivadors estaran obligats a lliurar la collita al Servei o als fabricants autoritzats, els quals s'encarregaran del tractament per a la seva transformació.

Article octavo.

U. Cap persona natural o jurídica no podrà dedicar-se al cultiu i producció indicats, ni tan sols amb fins d'experimentació, sense disposar de la pertinent autorització.

Dos. Les autoritzacions que concedeixi el Servei de Control d'Estupefaents seran específiques per a persones, terrenys, temps, plantes i productes concrets, i no donaran dret a la disponibilitat de les plantes o productes. El Servei vigilarà el desenvolupament dels cicles de cultiu, inclosa la recol·lecció i el destí.

Article noveno.

Els preceptes anteriors no seran d'aplicació al cultiu de la planta del «cànnabis» destinada a fins industrials, sempre que manqui del principi actiu estupefaent.

Article diez.

L'actuació del Servei de Control d'Estupefaents a la qual es refereix el present capítol es durà a terme amb la col·laboració dels serveis del Ministeri d'Agricultura, en la forma que s'instrumentarà reglamentàriament.

Article once.

U. S'entendrà per fabricació d'estupefaents el conjunt d'operacions d'obtenció d'aquests a partir de la matèria primera bruta, la seva purificació i la transformació d'uns productes en uns altres, així com l'obtenció dels dits productes mitjançant síntesi química.

Dos. Es considerarà fabricació de preparats d'estupefaents l'elaboració d'aquests a partir del producte corresponent.

Article doce.

Dins del territori nacional solament podran dur a terme les fabricacions definides en l'article anterior els fabricants autoritzats, d'acord amb les prescripcions del Conveni Únic de 1961. Correspondrà al Servei fixar les quantitats i classes de productes a obtenir dins de cadascun dels períodes que, igualment, es determinaran.

Article trece.

El Servei de Control d'Estupefaents tindrà a càrrec seu l'estudi i aprovació de les propostes d'adquisició de matèria primera bruta o elaborada dels països productors i de fixació dels preus interiors de compra i venda de matèria primera elaborada, i exercirà, en qualsevol dels casos, una minuciosa fiscalització dels locals i, igualment, de totes i cadascuna de les fases de fabricació i de totes les persones que hi intervinguin.

Article catorce.

Els fabricants autoritzats lliuraran al Servei de Control d'Estupefaents, dins del període per aquest determinat, les quantitats i classes de productes finals que el propi Servei hagi fixat, d'acord amb el que disposa l'article dotze precedent, amb destinació a la comercialització exclusiva per part del mateix Servei de Control d'Estupefaents. El lliurament l'efectuaran els fabricants autoritzats en les condicions establertes pel Conveni Únic de mil nou-cents setanta-u, acompanyant els productes de les corresponents factures esteses d'acord amb les indicacions del Servei, les quals seran oportunament satisfetes pel Servei una vegada comprovats els lliuraments i aprovades les factures.

Article quince.

Constitueixen tràfic il·lícit totes les operacions de cultiu, adquisició, alienació, importació, exportació, dipòsit, emmagatzematge, transport, distribució i trànsit de substàncies estupefaents que es realitzin contràriament a les disposicions de la present Llei o amb incompliment dels seus preceptes.

Article dieciséis.

U. Queden rigorosament prohibides les importacions, exportacions i trànsit de productes estupefaents que no es duguin a terme d'acord amb el que disposa la present Llei.

Dos. Les importacions i les exportacions hauran de ser autoritzades en tot cas pel Servei de Control d'Estupefaents. Les importacions de matèries primeres (opi, cascall, extracte cru de cascall, fulles de coca, coca bruta, etc.) solament podran ser efectuades, sempre amb el preceptiu permís sanitari, per les fàbriques autoritzades per a la seva transformació. Els preparats de la llista III annexa al Conveni Únic de les Nacions Unides de mil nou-cents seixanta-u i els altres que assenyali especialment el Servei de Control podran ser exportats o importats pels propis laboratoris preparadors, sempre que obtinguin el permís sanitari exigible d'acord amb el dit Conveni, com a tràmit previ a qualsevol altra autorització necessària.

Tres. Les duanes no podran permetre l'entrada o la sortida del territori nacional, ni tampoc el despatx de cap partida de productes o preparats estupefaents si no s'han complert les formalitats establertes.

Quatre. A tal efecte, els funcionaris de Duanes i de Correus recaptaran la intervenció dels inspectors farmacèutics de gèneres medicinals, els quals realitzaran el reconeixement previ al despatx de tots els medicaments i productes similars que s'importin a Espanya o s'exportin a l'estranger. El dit reconeixement haurà d'efectuar-se a totes les duanes del territori nacional, podent limitar-se reglamentàriament el tràfic d'estupefaents a algunes de les existents.

Article diecisiete.

El Servei de Control d'Estupefaents disposarà o vigilarà si s'escau la realització per tot el territori nacional dels transports de productes estupefaents que resultin estrictament indispensables, a fi que s'efectuïn amb les màximes garanties de protecció i seguretat. No es podrà efectuar legalment cap transport d'estupefaents sense comunicar-ho al Servei de Control.

Article dieciocho.

U. Es consideraran prohibits qualsevol gènere de propaganda, la formulació d'ofertes en general o ofertes de venda i la remissió de mostres d'estupefaents inclosos a la llista I i dels altres que acordi el Servei, llevat que es facin amb la deguda autorització i intervenció d'aquest.

Dos. De la mateixa manera, als facultatius metges, odontòlegs-estomatòlegs i veterinaris no se'ls podran facilitar directament pels laboratoris exemplars d'especialitats que continguin productes estupefaents, tret dels casos que s'autoritzin reglamentàriament.

Article diecinueve.

U. La venda o dispensació al públic de preparats a base d'estupefaents d'ús tant en medicina humana com veterinària, solament podran efectuar-se a través de les oficines de farmàcia legalment establertes, sobre la base de les corresponents prescripcions dels facultatius metges, odontòlegs-estomatòlegs i veterinaris, formulades en dosis terapèutiques i en receptes oficials, el règim i les característiques de les quals es determinaran reglamentàriament.

Dos. A través de farmacioles no es podran facilitar preparats a base d'estupefaents que no siguin els que els hagin estat subministrats per les oficines de farmàcia de les quals depenguin, sent responsables els respectius titulars farmacèutics del compliment més estricte per aquells de les normes vigents.

Tres. Correspon a la Direcció General de Sanitat establir la normativa d'acord amb la qual es determinaran les dosis terapèutiques màximes per a cada substància.

Quatre. El Servei de Control d'Estupefaents, amb la col·laboració dels òrgans provincials de la Direcció General de Sanitat, portarà un registre de tots aquells malalts que necessiten dosis extraterapèutiques o continuades d'estupefaents per als seus tractaments, essent imprescindible la inscripció en aquest Registre i la prescripció concreta mitjançant document especial de garantia, autoritzat per les Prefectures Provincials de Sanitat, perquè els puguin ser dispensades les esmentades dosis.

Article veinte.

U. El Servei de Control d'Estupefaents, per mitjà de registres, parts periòdics i inspeccions, coneixerà en tot moment les quantitats que tinguin en existències i les que per als distints fins vagin utilitzant els laboratoris preparadors d'especialitats, tant de medicina humana com de veterinària, els magatzems farmacèutics de la xarxa comercial, les oficines de farmàcia, les farmacioles, els sanatoris, els hospitals i centres assistencials d'investigació i d'ensenyament, i impedirà l'acumulació en ells de substàncies estupefaents en quantitats superiors a les que consideri necessàries per al seu normal funcionament.

Dos. Els centres sanitaris que no disposin d'oficines de farmàcia no podran tenir en existències productes estupefaents si no és en fórmules magistrals o en forma d'especialitats farmacèutiques.

Article veintiuno.

En qualsevol cas, la possessió de substàncies estupefaents, fins i tot pel propi Servei de Control, implica l'obligació de la custòdia més rigorosa, de manera que s'eviti qualsevol possibilitat de sostracció i de dedicació a usos indeguts.

Article veintidós.

No es permetran altres usos dels estupefaents que els industrials, terapèutics, científics i docents autoritzats d'acord amb la present Llei. Els estupefaents hauran de ser usats o consumits precisament per l'objecte amb el qual hagin estat subministrats pel Servei o dispensats per les farmàcies, considerant-se prohibits qualsevol canvi o consum, fins i tot si el realitza la mateixa persona o entitat que hagi obtingut legalment els estupefaents, a no ser que s'obtingui, igualment reglamentàriament, l'autorització o la prescripció necessàries per al nou ús o consum.

Article veintitrés.

Als centres hospitalaris, docents i d'investigació seran responsables del bon ús dels estupefaents, a més dels facultatius, professors o investigadors que disposin cada utilització concreta, els directors, gerents o administradors dels dits centres.

Article veinticuatro.

Els centres d'investigació, a més de comunicar al Servei de Control d'Estupefaents els seus plans de treball per justificar la necessitat d'emprar aquestes substàncies, facilitaran al dit Servei les dades que aquest els requereixi sobre els resultats científics que amb la seva investigació vagin obtenint.

Article veinticinco.

La Direcció General de Sanitat, a través del Patronat Nacional d'Assistència Psiquiàtrica, establirà els centres d'assistència especialitzats que siguin necessaris per al tractament mèdic, aïllament curatiu i rehabilitació d'aquells malalts que hagin de sotmetre's a tractament de desintoxicació.

Article veintiséis.

El Servei de Control d'Estupefaents està obligat en aquest aspecte:

a) A subministrar els estupefaents que siguin necessaris per al normal funcionament dels dits centres assistencials i a controlar la seva possessió i consum.

b) A promoure estudis, encarregar investigacions i gestionar l'atorgament de beques i premis, a fi de fomentar la major eficàcia en la lluita contra el mal social de la toxicomania i en especial la substitució de medicaments que la produeixen per uns altres sense efectes secundaris, i igualment el descobriment de nous mètodes de desintoxicació i cura de les persones afectades.

Article veintisiete.

U. Solament els serveis de la Direcció General de Sanitat podran autoritzar dosis extraterapèutiques d'estupefaents a toxicòmans, dins d'una pauta de deshabituació, la qual s'efectuarà amb caràcter d'internament quan el dit centre directiu ho estimi procedent.

Dos. No obstant el que disposa el present article, es concedeix el termini d'un any a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei perquè les persones dependents o habituades als estupefaents amb anterioritat a la seva promulgació, que rebien reglamentàriament les indicades dosis, se sotmetin a la pauta oportuna aplicada d'acord amb la present Llei. Una vegada transcorregut el dit termini, sota cap pretext es podran prescriure dosis extraterapèutiques al marge del que disposa el paràgraf anterior i el paràgraf quatre de l'article dinou.

Article veintiocho.

Els facultatius metges i odontòlegs estomatòlegs queden obligats a comunicar oportunament a la Direcció General de Sanitat, per mitjà de les prefectures provincials de sanitat respectives, els casos de toxicomania dels quals tinguin coneixement o sospita en l'exercici de la seva professió.

Article veintinueve.

Per a l'internament governatiu dels toxicòmans en establiments adequats, a efectes d'observació i, si s'escau, de tractament, regiran les mateixes normes que per als malalts mentals en general. A més de les persones i funcionaris a les quals fan referència les dites normes, l'internament podrà ser instat directament per funcionaris del Servei de Control d'Estupefaents.

Article treinta.

U. Les substàncies estupefaents tenen el caràcter d'articles estancats, i el contraban d'aquestes serà perseguit, jutjat i sancionat d'acord amb els preceptes de la vigent Llei de Contraban.

Dos. Els inspectors provincials de farmàcia actuaran com a assessors dels tribunals provincials de contraban en representació del Servei de Control d'Estupefaents, quan aquests hagin de conèixer i resoldre sobre infraccions de contraban relacionades amb els estupefaents.

Tres. El Servei de Control d'Estupefaents designarà especialment els funcionaris que en la seva representació hagin de formar part, als mateixos efectes, dels Tribunals de Contraban d'Algesires, Ceuta i Melilla.

Quatre. Els esmentats representants del Servei de Control d'Estupefaents formaran part, igualment, per a la valoració d'estupefaents, de les juntes de valoració de gèneres prohibits establertes per la Llei de Contraban.

Cinc. A efectes de valoració i de la corresponent sanció, les mescles d'estupefaents amb altres substàncies es reputaran com a estupefaents purs.

Article treinta y uno.

Les substàncies estupefaents decomissades als delinqüents i infractors de contraban seran lliurades al Servei de Control d'Estupefaents.

Article treinta y dos.

Tindran naturalesa d'infraccions administratives i seran sancionades pel Consell de Ministres, el Ministeri de la Governació o la Direcció General de Sanitat, d'acord amb la distribució de competència que es farà reglamentàriament, les accions o omissions contràries a l'efectivitat de les normes administratives que es dictin pels òrgans corresponents del dit Ministeri o a iniciativa d'aquest, en aplicació del que disposa aquesta Llei, a les ordres o instruccions donades o a les condicions fixades pels dits òrgans en l'exercici de la seva competència.

Article treinta y tres.

Concretament seran perseguides administrativament, sense perjudici que puguin integrar delicte i ser perseguides per la via corresponent:

La inexistència o la falta de puntualitat, veracitat o exactitud dels registres, parts, declaracions i altres controls obligatoris.

L'incompliment o el defectuós compliment de les formalitats i prevencions administratives establertes o que s'establiran per a la consecució de les finalitats d'aquesta Llei.

Les ocultacions i tota mena d'entorpiments o de faltes de col·laboració deguda al Servei de Control d'Estupefaents, especialment en relació amb l'acció inspectora i de vigilància que li correspon.

Article treinta y cuatro.

Les sancions que poden ser imposades per corregir les infraccions a les quals fan referència els dos articles precedents seran:

Multa de fins a 3.005,06 euros.

Suspensió o revocació definitiva de les autoritzacions, llicències o permisos concedits pel Servei de Control d'Estupefaents.

Resolució dels concerts, contractes o convenis que aquest hagi celebrat amb persones o entitats privades.

Disminució o supressió total dels subministraments als centres docents o d'investigació.

Clausura temporal d'un mes a un any o definitiva de farmàcies, farmacioles o establiments comercials o industrials.

Suspensió per a l'exercici de càrrecs, professions, oficis o activitats relacionades amb la producció, fabricació i tràfic d'estupefaents.

Article treinta y cinco.

U. Per a la determinació de la classe de sancions i de la seva quantia, gravetat o durada es tindran en compte la classe i gravetat de la infracció i la condició i els antecedents dels infractors, inclosa, si s'escau, la reincidència.

Dos. La comissió d'una sola falta podrà donar lloc a la imposició de diverses sancions, sempre que aquestes siguin de classes distintes.

Article treinta y seis.

Els tribunals ordinaris, els de contraban i, en els casos que es determinin reglamentàriament, la Direcció General de Sanitat, comunicaran, tan aviat com siguin fermes, les seves sentències o resolucions sancionadores, en matèria d'estupefaents, a la Direcció General de Seguretat, a la Comissaria General d'Investigació Criminal de la qual, Brigada Especial d'Investigació d'Estupefaents, es portarà un registre d'infractors en aquesta matèria i facilitarà si s'escau les dades obrantes en aquest que li siguin oficialment sol·licitades pels tribunals i el centre directiu indicat.