Text legal · Traducció no oficial

Llei 16/2014, de 4 de desembre, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea

Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.

Identificador: Llei 16/2014
Àmbit: Catalunya
Estat: Vigent
Publicació: 2014-12-23

Resum en català

La Llei 16/2014 regula l'acció exterior de Catalunya i les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea, establint el marc normatiu per a la projecció internacional del país. Defineix els actors implicats (Parlament, Presidència de la Generalitat, Govern, Administració de la Generalitat, ens locals i ens corporatius), els àmbits sectorials d'actuació i els instruments de planificació i coordinació. La norma estructura la representació exterior de la Generalitat en delegacions del Govern a l'exterior, la Delegació del Govern davant la Unió Europea i les oficines sectorials del Govern a l'exterior, i regula la participació de la Generalitat en les institucions i òrgans europeus, la formació de la posició de l'Estat, l'aplicació del dret de la UE i la gestió dels fons europeus. La llei preveu la creació de la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea i del Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea com a òrgans de coordinació i participació, i incorpora disposicions sobre la projecció de la societat civil catalana, les relacions amb les comunitats catalanes a l'exterior i la comunicació exterior del Govern. L'any 2025 s'hi va afegir la disposició addicional tercera, que crea el Cos d'Acció Exterior i Unió Europea de la Generalitat de Catalunya. Aquesta és una traducció al català no oficial elaborada a partir del text consolidat en castellà publicat al Boletín Oficial del Estado.

A qui afecta i abast

Àmbit d'aplicació: el Parlament, la Presidència de la Generalitat, el Govern i l'Administració de la Generalitat de Catalunya, les altres institucions de la Generalitat, els ens locals i la resta d'administracions públiques de Catalunya, així com els ens, organismes i entitats dependents de qualsevol d'aquestes administracions o vinculats a elles, en tot allò que concerneix l'acció exterior de Catalunya i les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea.

Text traduït (no oficial)

Preàmbul

Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que estableix l'article 65 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, promulgo la Llei 16/2014, de 4 de desembre, d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

La Generalitat, des de sempre, ha avançat amb la voluntat de projectar Catalunya com un país de prestigi, d'excel·lència i de qualitat. Un motor al sud d'Europa, amb capacitat per interactuar amb els altres territoris d'Europa i de la resta del món.

A partir de les disposicions de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, que la Generalitat desenvolupi una acció exterior ja no es deriva tan sols d'una pràctica política, sinó que passa a tenir caràcter obligatori i configura un àmbit d'actuació legalment establert.

La present llei ha de permetre enfortir les relacions amb la Unió Europea i continuar avançant cap a una acció exterior eficaç i coherent, coordinada amb el conjunt d'actors que actuen en l'escenari internacional, i també posicionar els interessos de Catalunya en el món i reforçar les relacions amb altres governs, organismes multilaterals i xarxes de cooperació en la Unió Europea.

Actualment, qualsevol agenda de creixement futur passa necessàriament per la potenciació de l'activitat exterior de l'economia. El sector exterior de Catalunya, a través de les exportacions, el turisme i la inversió exterior, permet fer de motor de l'activitat productiva en general i, quan això convé, compensar les possibles contraccions que pateix l'economia catalana. En aquest sentit, la present llei ha de potenciar aquesta presència internacional de l'economia catalana, amb la qual el Govern està compromès i obligat.

L'Estatut d'autonomia aprovat el 2006 ha permès donar cobertura de llei orgànica a l'acció exterior duta a terme per les administracions públiques catalanes. I Catalunya, igual que altres ens territorials dels estats del nostre entorn, ha incrementat progressivament les seves actuacions a l'exterior i en l'àmbit de la Unió Europea, amb el suport clar de la jurisprudència del Tribunal Constitucional, que ha permès actuacions autonòmiques de rellevància exterior, en entendre que el desplegament de determinades competències autonòmiques requereix aquest tipus d'actuacions, tal com es fonamenta en la sentència 80/1993.

Com declara la sentència del Tribunal Constitucional 165/1994, no pot identificar-se la matèria relacions internacionals amb qualsevol tipus d'activitat amb abast o projecció exteriors. Així es desprèn de la mateixa literalitat de la Constitució, com també de la interpretació ja efectuada per la jurisprudència del Tribunal Constitucional, en declarar que la dimensió exterior d'un assumpte no pot servir per a realitzar una interpretació expansiva de l'article 149.1.3 de la Constitució que subsumeixi en la competència estatal qualsevol mesura dotada de certa incidència exterior.

El procés de globalització política i econòmica ha propiciat una forta evolució en relació amb els actors en joc en l'àmbit de les relacions internacionals. No tan sols s'ha incrementat la presència d'actors i entitats no estatals del món econòmic amb cert poder en fòrums internacionals, sinó que ha crescut també el paper dels ens no estatals i de les representacions de la societat civil en contextos de forta projecció internacional, s'ha difuminat en certa mesura el concepte de sobirania i s'han modificat implícitament les regles de les relacions internacionals. En la mateixa línia, els canvis constants en el context de les relacions internacionals han fet de la diplomàcia pública un instrument cada vegada més reconegut en l'acció exterior dels països per la seva dimensió cultural i econòmica, que ha de posar-se de relleu per la important tradició que té a Catalunya.

Cal reconèixer la societat civil amb dimensió internacional com un aliat clau en el desenvolupament de l'acció exterior de Catalunya.

D'acord amb els preceptes del capítol II del títol V de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, la Generalitat participa en els assumptes relacionats amb la Unió Europea que afecten les competències i els interessos de Catalunya, a través de la participació en les institucions i els organismes europeus i en la formació de les posicions de l'Estat.

D'altra banda, el dret de la Unió Europea és plenament integrat en l'ordenament jurídic català. Des de l'aprovació de l'Estatut d'autonomia, s'ha produït una important evolució normativa en l'àmbit europeu, en concret amb les últimes modificacions del Tractat de la Unió Europea i del Tractat de funcionament de la Unió Europea. Cal, per tant, que la Generalitat continuï garantint la correcta transposició i aplicació de la normativa europea.

El desenvolupament normatiu de les disposicions estatutàries ha de facilitar també l'establiment de directrius i mecanismes que permetin una millor coordinació interna dels distints departaments i organismes en matèria d'acció exterior, així com la coordinació amb l'acció exterior d'altres administracions i ens públics de Catalunya. L'objectiu final és, doncs, maximitzar la potencialitat dels instruments d'acció exterior i el posicionament de Catalunya a nivell internacional.

Títol preliminar

Article 1. Objecte de la llei

1. La present llei té per objecte regular l'acció exterior de Catalunya i les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea, amb la finalitat d'assolir, sota la direcció, coordinació i orientació del Govern:

a) La màxima projecció exterior de Catalunya i la màxima promoció en l'exterior dels seus interessos.

b) El posicionament de Catalunya en l'exterior com a actor internacional actiu en relació amb matèries que són competència de la Generalitat o d'interès per a Catalunya.

c) El posicionament de Catalunya davant la Unió Europea i la participació de la Generalitat en les institucions europees, de conformitat amb la normativa vigent.

2. Amb la finalitat que determina l'apartat 1, la present llei:

a) Defineix l'àmbit d'aplicació, les línies generals d'actuació, les estructures organitzatives i els mecanismes de planificació, participació, gestió i seguiment pel que fa a l'acció exterior de Catalunya i a les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea.

b) Defineix la tipologia i l'estructura d'una xarxa suficient i eficaç d'unitats de representació de la Generalitat a l'exterior.

c) Reconeix la necessitat de promoure i impulsar les iniciatives de la societat civil que contribueixen a generar a l'exterior una opinió pública positiva cap a Catalunya i potenciar el prestigi i la influència internacionals del país.

3. L'acció exterior ha de tenir també en compte les externalitats de les polítiques internes que tinguin impacte a l'exterior.

> Es declara que no són inconstitucionals les referències a "l'acció exterior de Catalunya", ni les expressions "sota la direcció, coordinació i orientació del Govern" i "actor internacional actiu" de l'apartat 1, sempre que s'interpretin d'acord amb el fj. 4 i la desestimació de tot el demés, per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Es manté la suspensió de l'apartat 1.b) i s'aixeca la suspensió dels apartats 1.a) i c) i 2 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 1 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 2. Definicions

A efectes de la present llei, s'entén per:

a) Acció exterior: el conjunt de polítiques, actuacions, activitats i iniciatives que, en coherència amb els principis i objectius de la present llei, realitzen per a la projecció exterior de Catalunya, fora de l'àmbit de la Unió Europea, el Parlament, la Presidència de la Generalitat, el Govern i l'Administració de la Generalitat, les altres institucions de la Generalitat, els ens locals i la resta d'administracions públiques de Catalunya, així com els ens, organismes i entitats dependents de qualsevol d'aquestes administracions o vinculats a elles.

L'acció exterior comprèn totes les polítiques, actuacions, activitats i iniciatives de la Generalitat derivades de les seves atribucions competencials i de l'exercici de les funcions relacionades amb els àmbits de les relacions exteriors, de la projecció exterior de Catalunya i la promoció en l'exterior dels interessos del país i de les polítiques de solidaritat, que inclouen la cooperació i ajuda al desenvolupament, el foment de la pau, la defensa dels drets humans i la responsabilitat ambiental en la comunitat internacional.

b) Relacions de la Generalitat amb la Unió Europea: el conjunt de polítiques, actuacions, activitats i iniciatives de la Generalitat en relació amb la Unió Europea, inclosa la participació en les institucions europees de conformitat amb els tractats constitutius de la Unió i amb l'ordenament jurídic espanyol.

c) Organització internacional: l'entitat funcional creada per subjectes de dret internacional mitjançant un tractat internacional per assolir objectius determinats i dotada de competències d'atribució, d'una estructura institucional permanent i de personalitat jurídica internacional.

d) Acords de col·laboració: els acords subjectes al dret públic que no tenen naturalesa ni efectes jurídics de dret internacional i només imposen obligacions jurídiques a les parts que els contrauen.

e) Delegacions del Govern a l'exterior: les unitats de representació institucional del Govern a l'exterior que tenen com a objectiu defensar a l'exterior els interessos de Catalunya i la projecció internacional del país.

f) Delegació del Govern davant la Unió Europea: la unitat de representació institucional del Govern davant la Unió Europea que té com a objectiu defensar en aquest àmbit els interessos de Catalunya i la projecció internacional del país.

g) Oficines sectorials del Govern a l'exterior: les unitats de representació del Govern a l'exterior que tenen un àmbit d'actuació sectorial, corresponent al d'un departament; aquestes unitats s'adscriuen orgànicament i funcionalment al departament competent en l'àmbit sectorial corresponent o a un dels organismes o entitats que en depenen.

h) Xarxes de cooperació territorial: les xarxes de governs de distints territoris que tenen com a finalitat defensar interessos comuns davant les institucions estatals, europees i internacionals.

i) a l) (Anul·lats).

> Es declara que no són inconstitucionals els apartats a) i d), sempre que s'interpretin d'acord amb el fj 5, la inconstitucionalitat i nul·litat dels apartats i) a l) i la desestimació de tot el demés per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Es manté la suspensió de les lletres i) a l) i s'aixeca la suspensió de les lletres a) a h) per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 2 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 3. Principis rectors de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea

L'acció exterior de Catalunya i les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea es regeixen pels principis rectors següents:

a) El compromís que la vocació plenament europeista i mediterrània de Catalunya presideixi l'aplicació dels objectius de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea.

b) La recerca del consens polític en les orientacions i estratègies generals de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea, per aconseguir la continuïtat i l'estabilitat que requereixen les polítiques per al mig i el llarg termini.

c) La garantia de coherència, coordinació, transversalitat i eficàcia en el desenvolupament de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea.

d) La transparència en l'actuació dels poders públics.

e) El reconeixement del dret de les persones i dels pobles a la defensa i promoció de la cultura, la llengua i la identitat pròpies, l'impuls dels valors de convivència multicultural, el reconeixement dels drets socials, educatius i sanitaris i el suport als sectors més vulnerables de la societat. [Nota: el Tribunal Constitucional va declarar la inconstitucionalitat i nul·litat de l'incís relatiu al «reconeixement del dret a decidir dels pobles» per Sentència 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).]

f) La promoció de la pau, la no violència, la seguretat humana, la solidaritat, la cooperació i ajuda al desenvolupament, el desenvolupament sostenible, la sobirania alimentària, la lluita contra el canvi climàtic, el respecte mutu entre els pobles, l'eradicació de la pobresa i la protecció dels drets humans, des del respecte als propòsits i principis de la Carta de les Nacions Unides, la Declaració universal dels drets humans, el Pacte internacional de drets civils i polítics, el Pacte internacional de drets econòmics, socials i culturals, el Conveni europeu per a la salvaguarda dels drets humans i de les llibertats fonamentals i la Carta dels drets fonamentals de la Unió Europea.

g) La no discriminació per raó de gènere, origen, nacionalitat, raça, edat, orientació sexual, identitat de gènere, discapacitat, religió o conviccions polítiques.

h) El compliment del principi de lleialtat institucional mútua i la recerca de sinergies amb el Govern de l'Estat i amb les altres administracions públiques, d'acord amb els principis rectors de les polítiques públiques establerts per l'Estatut.

i) El respecte a la diversitat, la varietat i la riquesa del territori de Catalunya, el reconeixement del potencial de la capitalitat de Barcelona i la protecció de l'equilibri territorial.

j) El respecte al dret internacional i la garantia de compliment dels drets i obligacions que es deriven dels tractats i costums internacionals, dels principis generals del dret internacional i de les resolucions d'organitzacions internacionals que afectin Catalunya.

k) La incorporació de la perspectiva de gènere en el desenvolupament de les polítiques i en l'elaboració de projectes i programes.

> Es declara la inconstitucionalitat i nul·litat de l'incís destacat de l'apartat e) i que les referències a "l'acció exterior de Catalunya" no són inconstitucionals sempre que s'interpretin d'acord amb el fj4, per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 3 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 3 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 4. Finalitats de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea

L'acció exterior de Catalunya i les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea es regeixen per les finalitats següents:

a) La projecció a l'exterior de Catalunya com a actor internacional compromès, solidari i responsable.

b) La promoció a l'exterior dels interessos del conjunt de Catalunya, fent de la internacionalització un eix principal per al desenvolupament equilibrat dels distints territoris.

c) La promoció internacional de la llengua i la cultura catalanes.

d) La promoció de Catalunya com a seu d'organitzacions internacionals.

e) El suport a les comunitats catalanes de l'exterior i l'establiment de relacions de suport amb els ciutadans catalans a l'exterior.

f) La defensa de la pau, els drets humans i el desenvolupament humà sostenible.

g) La promoció de la internacionalització econòmica de Catalunya i el suport a les empreses catalanes amb seu a l'exterior.

h) La potenciació de la col·laboració amb les entitats i col·lectius que actuen en l'àmbit de l'acció exterior de Catalunya.

> Es declara que no són inconstitucionals les referències a "l'acció exterior de Catalunya", ni l'expressió "com a actor internacional compromès, solidari i responsable" de l'apartat a), sempre que s'interpretin d'acord amb els fj 4 i 7 i la desestimació de tot el demés, per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Es manté la suspensió de la lletra a) i s'aixeca la suspensió de la resta per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 4 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Títol I. Actors, àmbits i instruments de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea

Capítol I. Actors

Article 5. Parlament

Corresponen al Parlament, de conformitat amb l'Estatut i d'acord amb el principi d'autonomia reglamentària, les funcions següents:

a) Exercir la funció d'impuls i control de l'acció exterior de la Generalitat i, amb aquesta finalitat, conèixer la política i l'activitat del Govern en l'àmbit de l'acció exterior, deliberar sobre aquesta qüestió i exercir-ne el control.

b) Promoure la participació de la ciutadania en el debat públic i el control de l'acció política i de govern en aquest àmbit.

c) Debatre el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, i realitzar-ne el seguiment, d'acord amb el que estableix l'article 15.

d) Participar, si escau, en organismes i conferències internacionals de cooperació interparlamentària.

e) Mantenir, si escau, relacions bilaterals amb altres parlaments.

f) Mantenir relacions amb les entitats de la societat civil que actuen en l'àmbit de l'acció exterior i de la cooperació i ajuda al desenvolupament.

g) Impulsar relacions de col·laboració i mecanismes d'informació mútua amb el Govern, amb les altres institucions de la Generalitat i amb els ens, organismes i entitats adscrits al Parlament en l'àmbit de l'acció exterior.

h) Exercir la funció de control del principi de subsidiarietat dels actes legislatius de la Unió Europea.

i) Realitzar el seguiment legislatiu previ de les iniciatives legislatives de la Unió Europea que afectin competències o interessos de la Generalitat, així com del programa de treball de la Comissió Europea.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 5 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Cal tenir en compte que es declara, en el recurs 1442/2015, la seva desestimació en relació a aquest precepte per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 5 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 6. Presidència de la Generalitat

Correspon al president de la Generalitat, en exercici de la més alta representació de la Generalitat, impulsar i mantenir relacions amb les autoritats de l'àmbit internacional.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 6 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 6 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 7. Govern

1. El Govern, a través del departament competent en matèria d'acció exterior, dirigeix, executa i coordina l'acció exterior de la Generalitat per a la projecció exterior de Catalunya i la promoció dels seus interessos, en el marc de les directrius generals de l'acció de govern establertes pel president de la Generalitat.

2. Corresponen al Govern, d'acord amb l'Estatut, les funcions següents:

a) Adoptar les mesures necessàries per a l'execució dels tractats internacionals conclosos per l'Estat, en la mesura que afectin matèries que són competència de la Generalitat.

b) Formular al Govern de l'Estat les observacions i propostes que cregui pertinents en relació amb les iniciatives i tractats de revisió dels tractats constitutius de la Unió Europea, en relació amb les altres iniciatives i propostes que el Govern de l'Estat presenti a la Unió Europea i en relació amb els actes de conclusió dels tractats que afectin competències o interessos de la Generalitat.

c) Participar en el nomenament, a proposta del departament competent en aquesta matèria, de les persones que hagin de representar la Generalitat en les delegacions negociadores de l'Estat davant la Unió Europea i en la representació permanent de l'Estat davant la Unió Europea.

d) Instar el Govern de l'Estat a iniciar accions davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea i adoptar els acords pertinents, de conformitat amb la normativa europea, per permetre les accions de la Generalitat davant el Tribunal.

e) Aprovar la conclusió d'acords de col·laboració del Govern o de l'Administració de la Generalitat amb ens públics d'altres estats o amb organitzacions internacionals, i autoritzar, amb caràcter previ, la conclusió d'acords anàlegs per part dels ens, organismes o entitats públiques dependents de l'Administració de la Generalitat o vinculats a la mateixa.

> Es declara que no són inconstitucionals els apartats 1 i 2.e), sempre que s'interpretin d'acord amb els fj 4 i 5 i la desestimació de tot el demés per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 7 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 7 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 8. Administració de la Generalitat

1. Corresponen al departament o departaments amb competències en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea les funcions següents:

a) Dirigir i impulsar les polítiques i actuacions del Govern en relació amb la Unió Europea i en l'àmbit de les relacions exteriors.

b) La projecció exterior de Catalunya i la promoció en l'exterior dels seus interessos, de la representació i presència de Catalunya a l'exterior i de la cooperació i ajuda al desenvolupament.

c) Dirigir i coordinar l'actuació en aquests àmbits de l'Administració de la Generalitat i dels ens, organismes o entitats dependents d'aquesta administració o vinculats a la mateixa.

d) Coordinar la projecció exterior de les polítiques sectorials dels departaments del Govern i dels ens, organismes o entitats dependents de l'Administració de la Generalitat o vinculats a ella, per garantir la seva adequació i coherència amb els objectius i prioritats fixats pel Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

2. A efectes del que estableix la lletra d de l'apartat 1, els departaments del Govern i els ens, organismes o entitats dependents de l'Administració de la Generalitat o vinculats a ella han d'informar el departament o departaments competents en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, segons el respectiu àmbit competencial, de les seves polítiques, actuacions i projectes amb dimensió a l'exterior i en l'àmbit de la Unió Europea.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 8 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 8 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 9. Altres institucions de la Generalitat

El Consell de Garanties Estatutàries, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes i l'Oficina Antifrau de Catalunya mantenen relacions de col·laboració i mecanismes d'informació mútua amb el Govern en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, i poden establir relacions de col·laboració i d'intercanvi de bones pràctiques amb els seus homòlegs europeus i internacionals.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 9 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 9 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 10. Ens locals

1. El Govern, en el marc competencial propi, i respectant el principi d'autonomia local, coordina les actuacions dels ens locals en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea i els presta suport per dur-les a terme.

2. El Govern i l'Administració de la Generalitat han d'aprofitar l'experiència derivada de les accions exteriors de la resta d'administracions públiques de Catalunya i, consegüentment, han d'impulsar la col·laboració amb els ens locals per generar sinergies positives, concertar espais d'intercanvi d'informació que permetin definir estratègies compartides, evitar duplicitats o actuacions contradictòries i disposar amb la màxima eficiència dels recursos disponibles, amb la finalitat de millorar l'efectivitat de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea.

Article 11. Consorcis, fundacions i altres ens públics i corporatius

Amb l'objectiu d'aconseguir cohesió i eficiència en l'acció exterior de Catalunya i en les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea:

a) El Govern i l'Administració de la Generalitat han d'impulsar relacions en aquesta matèria, amb el grau de participació, col·laboració o interlocució que considerin més adequat en cada cas, amb els consorcis, fundacions i altres ens públics i corporatius que actuïn en aquest àmbit.

b) El Govern ha de coordinar, en el marc de la legislació pròpia de les cambres oficials de comerç, indústria i navegació de Catalunya, les actuacions d'aquestes corporacions orientades a l'impuls de la internacionalització i al foment de l'exportació de les empreses catalanes.

c) El Govern i l'Administració de la Generalitat han d'impulsar relacions de col·laboració en aquesta matèria amb les universitats i altres institucions acadèmiques, amb els col·legis professionals i amb la resta d'ens corporatius de Catalunya, d'acord amb la respectiva legislació específica.

Capítol II. Àmbits sectorials de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea

Article 12. Àmbits d'actuació

1. Correspon a cadascun dels departaments del Govern desplegar la dimensió per a la projecció a l'exterior i en l'àmbit de la Unió Europea de les polítiques, actuacions, activitats i iniciatives que duguin a terme en el respectiu àmbit sectorial, mitjançant mecanismes que s'ajustin a les prioritats que defineixi el Govern.

2. El Govern, en l'àmbit de l'economia:

a) Ha de promoure la internacionalització econòmica de Catalunya com a motor de desenvolupament econòmic, ambiental i socialment responsable.

b) Ha de promoure Catalunya com a pol d'excel·lència i innovació en el coneixement, com a destinació turística i com a eix logístic de la Mediterrània i del sud d'Europa.

c) Ha d'impulsar el potencial internacional i la capacitat innovadora de l'economia catalana.

d) Ha de fomentar activament la captació de noves inversions i de projectes d'inversió empresarial de caràcter estratègic.

e) Ha de garantir la coherència de les accions de promoció de la internacionalització econòmica de Catalunya amb els Principis rectors de les Nacions Unides sobre les empreses i els drets humans, vetllant sempre pel respecte als drets humans en qualsevol acció que es dugui a terme.

3. El Govern, en l'àmbit de la llengua i la cultura:

a) Ha de fomentar la llengua i la cultura pròpies de Catalunya dins i fora de la Unió Europea i ha de situar el model cultural i lingüístic del país com a referent internacional.

b) Ha de potenciar l'Institut Ramon Llull com a agent de promoció internacional de la llengua catalana i de la cultura expressada en català, i ha de coordinar les accions del mateix amb les de les delegacions del Govern a l'exterior i davant la Unió Europea i amb les de les oficines sectorials del Govern a l'exterior.

c) Ha de vetllar perquè l'aranès, com a llengua oficial a Catalunya i pròpia d'Aran, sigui objecte de difusió a l'exterior, especialment en els àmbits de veïnatge transfronterers.

Article 13. Cooperació i ajuda al desenvolupament, foment de la pau i defensa dels drets humans

1. Correspon al Govern formular, dirigir i avaluar la política de la Generalitat en matèria de cooperació i ajuda al desenvolupament, de foment de la pau i de defensa dels drets humans.

2. El departament competent en matèria d'acció exterior coordina les actuacions de cooperació i ajuda al desenvolupament, de foment de la pau i de defensa dels drets humans dutes a terme per l'òrgan o entitat corresponent i pels distints departaments del Govern, i vetlla per la coherència de les polítiques de cooperació i ajuda al desenvolupament.

3. El Govern estableix els principis, eixos transversals, objectius estratègics i prioritats geogràfiques i sectorials en matèria de cooperació i ajuda al desenvolupament, d'acord amb la legislació catalana sobre cooperació al desenvolupament i l'agenda internacional en matèria de cooperació i ajuda al desenvolupament, i els fixa en els plans directors plurienals i en els plans anuals de cooperació al desenvolupament.

Article 14. Instruments dels àmbits sectorials

L'actuació dels departaments del Govern en els àmbits sectorials de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea es duu a terme mitjançant els instruments i mecanismes següents:

a) Programes de finançament.

b) Assistència tècnica, assessorament i intercanvi d'informació i de bones pràctiques.

c) Acords de col·laboració.

d) Participació en organitzacions internacionals i en xarxes de cooperació europees i internacionals.

e) Conferències, fòrums i seminaris.

f) Consultes tècniques, estudis, enquestes i publicacions.

g) Programes formatius i de capacitació professional.

h) Qualsevol altra actuació relacionada amb el desplegament de les competències estatutàries de la Generalitat en aquesta matèria.

Capítol III. Instruments de planificació, coordinació i seguiment de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea

Article 15. Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea

1. El Govern ha d'aprovar, amb periodicitat quadriennal, el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, que ha d'ordenar sectorial, geogràfica i institucionalment les prioritats i objectius a mig termini de l'acció exterior de Catalunya. El Pla estratègic ha de ser debatut pel Parlament, que ha de realitzar-ne també el seguiment.

2. El departament competent en matèria d'acció exterior elabora el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, amb la participació dels altres departaments, integrant les seves propostes, efectuades en el marc de la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea. Ha de garantir-se també la informació, consulta i participació dels altres actors de l'acció exterior de Catalunya, en especial dels ens locals de Catalunya i la societat civil competent en aquesta matèria, de manera que el Pla sigui el resultat d'un procés ampli d'estudi, informació, consulta, participació i avaluació de l'experiència precedent.

3. El conseller competent en matèria d'acció exterior sotmet a l'aprovació del Govern el projecte de Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea. Després de la seva aprovació, el Govern el presenta davant el Parlament, perquè en tingui coneixement i pugui debatre'l i realitzar-ne el seguiment. El Govern ha d'adoptar les mesures necessàries per difondre i donar a conèixer el contingut del Pla.

4. Els departaments del Govern poden elaborar, conjuntament amb el departament competent en matèria d'acció exterior, plans de treball anuals en l'àmbit internacional que despleguin sectorialment el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea i en facilitin el seguiment. Els plans sectorials d'acció exterior han de ser coherents amb el Pla estratègic.

5. En l'establiment de les prioritats quadriennals, el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea ha de tenir en compte:

a) Els principis i objectius establerts per la present llei.

b) Els recursos materials, humans i econòmics o de gestió necessaris, i les capacitats existents a Catalunya.

Article 16. Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea

1. Es crea la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea com a òrgan col·legiat de coordinació de l'actuació dels departaments del Govern en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, adscrit al departament competent per raó de la matèria.

2. Correspon a la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea impulsar i coordinar les polítiques i actuacions dels departaments del Govern en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, i realitzar-ne el seguiment i avaluació, especialment pel que fa a les funcions de proposta, seguiment i avaluació en relació amb el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

3. Per impulsar la col·laboració, cooperació, assistència recíproca i informació mútua, en l'àmbit de l'acció exterior de Catalunya, amb els ens locals i amb els altres ens d'interès públic que duguin a terme una important activitat internacional, i en especial per garantir la participació d'aquests ens en el procés d'informació, consulta i propostes previ a l'elaboració i aprovació del Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, el Govern, de conformitat amb la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea, ha de regular per reglament la participació directa de representacions dels esmentats ens en les reunions de la Comissió, amb la periodicitat mínima que el reglament determini.

4. Han de determinar-se per reglament la composició, les funcions, l'organització i el funcionament de la Comissió Interdepartamental d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea.

Article 17. Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea

1. Es crea el Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea com a òrgan assessor, consultiu i de participació externa en matèria d'acció exterior i de relacions de la Generalitat amb la Unió Europea, adscrit al departament o departaments competents en aquesta matèria.

2. El Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea és integrat per representants de l'Administració de la Generalitat, per representants de les organitzacions i entitats que actuen en l'àmbit de l'acció exterior de Catalunya i per persones de reconegut prestigi com a membres destacats de les comunitats catalanes de l'exterior.

3. Corresponen al Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea, en l'àmbit de l'acció exterior de Catalunya i de les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea, les funcions següents:

a) Dissenyar i proposar polítiques en aquesta matèria.

b) Trametre al Govern les iniciatives i propostes que consideri convenients per a la millora de les actuacions en aquest àmbit.

c) Participar en els treballs d'elaboració dels avantprojectes de normes i disposicions generals de l'Administració de la Generalitat en aquesta matèria, inclosos el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea i els plans sectorials anuals.

d) Impulsar la col·laboració, cooperació i assistència recíproca en aquesta matèria entre el Govern i els ens locals i altres ens d'interès públic que duguin a terme una notable activitat internacional, en especial per garantir la seva participació en el procés d'informació, consulta i propostes previ a l'elaboració i aprovació del Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

e) Conèixer l'acció política i de govern en aquesta matèria i realitzar-ne el seguiment, i contribuir amb la seva experiència al compliment dels compromisos i acords de la Generalitat en aquest àmbit.

f) Les altres funcions que li assigni el conseller competent en aquesta matèria o que li siguin atribuïdes expressament per normativa específica.

4. Han de desplegar-se per reglament la composició, l'organització i el funcionament del Consell d'Acció Exterior i de Relacions amb la Unió Europea.

Article 18. Participació en la negociació de tractats internacionals

1. De conformitat amb l'Estatut, la Generalitat pot sol·licitar al Govern de l'Estat tota la informació sobre la negociació dels tractats internacionals que tinguin com a àmbit matèries que són competència de la Generalitat o d'interès per a Catalunya i, en resposta a aquesta informació, la Generalitat pot trametre al Govern de l'Estat les observacions que consideri pertinents sobre la negociació.

2. La Generalitat pot sol·licitar al Govern de l'Estat l'obertura de negociacions per a la conclusió de tractats internacionals en matèries de la seva competència i li pot adreçar les observacions que consideri pertinents.

3. La Generalitat pot sol·licitar al Govern de l'Estat que s'integrin representants seus en les delegacions negociadores de tractats internacionals que tinguin com a àmbit matèries que són competència de la Generalitat o d'interès per a Catalunya.

Títol II. Relacions institucionals de la Generalitat a l'exterior i en l'àmbit de la Unió Europea

Capítol I. Relacions amb la Unió Europea

Article 19. Disposició general

En els termes que estableix l'Estatut, i de conformitat amb la present llei, la Generalitat participa en els assumptes relacionats amb la Unió Europea que afectin les competències de la Generalitat o els interessos de Catalunya.

Article 20. Participació en les institucions i òrgans de la Unió Europea

1. La Generalitat participa en les delegacions de l'Estat davant la Unió Europea que tractin assumptes relatius a matèries en les quals la Generalitat té competència legislativa, en especial davant el Consell i davant els òrgans consultius i preparatoris del Consell i de la Comissió.

2. La Generalitat pot participar en el Comitè de les Regions.

Article 21. Participació en la formació de la posició de l'Estat espanyol davant la Unió Europea

La Generalitat participa en la formació de la posició de l'Estat davant la Unió Europea, en especial davant el Consell, en els assumptes relatius a les competències de la Generalitat o als interessos de Catalunya, en els termes que estableixen l'Estatut i la legislació sobre aquesta matèria.

Article 22. Desenvolupament i aplicació del dret de la Unió Europea

La Generalitat aplica i executa el dret de la Unió Europea en l'àmbit de les seves competències. L'existència d'una regulació europea no modifica la distribució interna de competències que estableixen la Constitució i l'Estatut.

Article 23. Fons europeus

1. Correspon a la Generalitat la gestió dels fons europeus en matèries de la seva competència, en els termes que estableixen els articles 114 i 210 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya.

2. En l'àmbit de les seves competències, l'Administració de la Generalitat ha de participar de forma activa en les convocatòries i programes de finançament promoguts per la Unió Europea que siguin del seu interès.

3. La Generalitat ha d'impulsar mecanismes d'informació, assessorament i suport per facilitar l'accés i la màxima participació de persones físiques i jurídiques de Catalunya, públiques i privades, en les convocatòries i els programes de finançament promoguts per la Unió Europea.

Article 24. Estatus jurídic del català a la Unió Europea

La Generalitat ha d'emprendre les accions i mesures necessàries per garantir l'ús del català en les institucions europees i per assolir el reconeixement de l'oficialitat de la llengua catalana a la Unió Europea.

Article 25. Seu d'agències i organismes de la Unió Europea

La Generalitat ha de promoure que s'estableixin a Catalunya seus d'agències i organismes de la Unió Europea.

Capítol II. Relacions amb altres governs, amb organitzacions internacionals i amb xarxes de cooperació territorial

Article 26. Relacions del Govern amb altres governs

1. El Govern, en l'exercici de les seves relacions amb governs d'altres territoris, promou els objectius següents:

a) Impulsar el potencial internacional de l'economia catalana, estimular el creixement de les exportacions de les empreses catalanes, especialment en els mercats d'accés més difícil, i atraure inversions i nous projectes empresarials de caràcter estratègic i innovador d'interès per a Catalunya.

b) Fomentar la cooperació institucional amb altres territoris i l'intercanvi de bones pràctiques, en especial amb els territoris que mantenen vincles històrics, polítics, lingüístics, culturals, econòmics i socials amb Catalunya.

c) Promoure el desenvolupament humà sostenible, el foment de la pau i dels drets humans i la cohesió social en països prioritaris per al Govern, en especial aquells en els quals el pes de l'emigració cap a Catalunya sigui significatiu.

d) Treballar per reforçar els contactes i possibilitar la presència i la projecció econòmica, cultural i social de les entitats, les empreses i els representants de la societat civil catalana a l'exterior.

e) (Anul·lat).

> Es declara la inconstitucionalitat i nul·litat de l'apartat 1.e) i la desestimació de tot el demés per Sentència 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 26 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 26 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 27. Relació i col·laboració amb organitzacions internacionals

1. El Govern ha de potenciar les relacions de col·laboració amb les organitzacions internacionals, prioritzant les relacions amb els organismes que pertanyen a l'Organització de les Nacions Unides, en relació amb les matèries que són d'interès per a Catalunya, en especial en els àmbits del desenvolupament econòmic, la innovació i la investigació, els serveis socials, la salut, la cooperació i ajuda al desenvolupament i el foment de la pau i dels drets humans, la immigració, la infància, la joventut, l'esport, l'educació, la cultura, el desenvolupament sostenible, l'alimentació, l'agricultura, la pesca, i la seguretat i la policia.

Amb aquests objectius, i de conformitat amb els tractats constitutius de l'organització internacional i amb l'ordenament jurídic espanyol, el Govern desenvolupa els instruments necessaris per facilitar la relació i la col·laboració amb les organitzacions internacionals, d'acord amb els procediments i característiques propis de les mateixes i d'acord amb els mecanismes de l'Estat espanyol.

El Govern ha de potenciar aquestes relacions i la seva col·laboració amb les organitzacions internacionals, d'acord amb els principis rectors de l'acció exterior establerts per la present llei.

2. El Govern ha d'impulsar la col·laboració amb els actors públics i privats de Catalunya que incideixin en l'àmbit multilateral.

3. El Govern ha de promoure que el personal de l'Administració de la Generalitat pugui ser destinat en organitzacions internacionals amb l'objectiu de millorar el coneixement del funcionament d'aquestes organitzacions i poder fer repercutir posteriorment aquesta experiència en la seva feina a l'Administració.

4. La Generalitat ha d'emprendre les accions necessàries, tal com disposa l'Estatut, per a la presència i la utilització de la llengua catalana en les organitzacions internacionals i en els tractats internacionals de contingut cultural o lingüístic.

5. El Govern i l'Administració de la Generalitat han de promoure Catalunya com un espai de referència per a l'establiment de seus oficials d'organitzacions internacionals i per a la celebració de les reunions i conferències internacionals d'aquestes organitzacions.

Article 28. Participació en xarxes de cooperació territorial

1. El Govern, a través del departament o departaments competents en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, impulsa la participació de Catalunya en les xarxes de cooperació territorial, amb l'objectiu de facilitar la projecció exterior de Catalunya, difondre les iniciatives del Govern en aquesta matèria i incidir en la defensa dels interessos propis i compartits amb els altres integrants de la xarxa.

2. El Govern participa en xarxes de cooperació territorial transfronterera amb l'objectiu de potenciar la cohesió dels territoris amb els quals Catalunya comparteix vincles de proximitat geogràfica, històrica, política, cultural o socioeconòmica.

3. El Govern ha de potenciar les agrupacions europees de cooperació territorial, en especial l'Euroregió.

4. El Govern, respectant el principi de subsidiarietat i d'autonomia local, ha de facilitar i impulsar, en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, la participació dels governs locals en les xarxes de cooperació territorial que actuïn en àmbits que els siguin d'interès, i ha de facilitar i impulsar també les relacions de cooperació entre ens locals transfronterers.

Títol III. Representació de la Generalitat a l'exterior

Article 29. Naturalesa de la representació de la Generalitat a l'exterior

1. A efectes de la present llei i de la normativa de desplegament corresponent, la representació de la Generalitat a l'exterior és integrada per les delegacions del Govern a l'exterior i davant la Unió Europea i per les oficines sectorials del Govern a l'exterior, que actuen amb la finalitat de promoure i defensar, de forma cohesionada i eficaç, els interessos de Catalunya, en coherència amb el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, i és integrada també per les persones que el Govern nomenarà representants a l'exterior com a responsables de projectes o programes de cooperació específics.

2. Les unitats de representació institucional del Govern a l'exterior són:

a) La Delegació del Govern davant la Unió Europea.

b) Les delegacions del Govern a l'exterior.

c) Les oficines sectorials del Govern a l'exterior, d'àmbit competencial sectorial corresponent al d'un departament del Govern.

3. El Govern pot crear delegacions a l'exterior i oficines sectorials a l'exterior en els països i àrees geogràfiques que consideri prioritaris per a la promoció dels interessos de Catalunya, atenent les necessitats reals del país i en coherència amb el Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

4. La xarxa d'unitats de representació de la Generalitat a l'exterior es fonamenta en els principis d'eficiència i eficàcia i de rendiment de comptes.

5. El Govern ha d'establir mecanismes de coordinació i comunicació entre les unitats de representació institucional de la Generalitat a l'exterior i la societat civil catalana amb activitat a l'exterior.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 29 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 29 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 30. Delegació del Govern davant la Unió Europea

1. La Delegació del Govern davant la Unió Europea assumeix la representació institucional de la Generalitat, i defensa els seus interessos, davant les institucions i òrgans de la Unió Europea.

2. La Delegació del Govern davant la Unió Europea es crea per decret i s'adscriu orgànicament al departament competent en matèria de relacions amb la Unió Europea.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 30 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 30 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 31. Delegacions del Govern a l'exterior

1. Les delegacions del Govern a l'exterior són les unitats de representació institucional del Govern que tenen com a objectiu defensar en el seu respectiu àmbit el conjunt dels interessos de Catalunya i la projecció internacional del país.

2. Les delegacions del Govern a l'exterior es creen i se suprimeixen per decret del Govern i s'adscriuen orgànicament al departament competent en matèria d'acció exterior. Els decrets de creació han de determinar la seva àrea geogràfica d'influència.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 31 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 31 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 32. Oficines sectorials del Govern a l'exterior

1. Les oficines sectorials del Govern a l'exterior són les unitats de representació territorial del Govern a l'exterior que tenen un àmbit d'actuació sectorial, corresponent al d'un departament de la Generalitat, i s'adscriuen orgànica i funcionalment al departament competent en el corresponent àmbit sectorial o a un dels organismes o entitats que en depenen.

2. El Govern ha de garantir una xarxa d'oficines sectorials a l'exterior adequada per a la promoció dels interessos de Catalunya, especialment en els àmbits de la promoció econòmica, la investigació i la innovació, la captació d'inversions, la promoció turística, la internacionalització de les empreses culturals, la projecció internacional de la llengua i la cultura catalanes, i la cooperació i ajuda al desenvolupament.

3. La creació i la supressió d'una oficina sectorial a l'exterior per part d'un departament requereix l'autorització prèvia del Govern, prèvia avaluació de la seva conveniència per part del departament d'adscripció conjuntament amb el departament competent en matèria d'acció exterior.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 32 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 32 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 33. Coordinació de la representació de la Generalitat a l'exterior

1. El Govern, a través del departament o departaments competents en matèria d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea, garanteix l'actuació coordinada, eficaç i eficient del conjunt d'integrants de la representació de la Generalitat a l'exterior.

2. El delegat del Govern davant la Unió Europea i els delegats del Govern a l'exterior assumeixen la coordinació de les oficines sectorials del Govern a l'exterior que actuïn en el seu àmbit d'influència.

3. El departament competent en matèria d'acció exterior ha de potenciar la coordinació de la representació de la Generalitat a l'exterior amb altres administracions públiques i ens públics de Catalunya i amb la societat civil catalana organitzada a l'exterior.

4. Les oficines sectorials del Govern a l'exterior han d'integrar-se, sempre que sigui possible, en els espais de les delegacions del Govern, en aquells àmbits territorials en els quals coincideixin. El Govern ha de procurar que també s'hi integrin les representacions a l'exterior d'altres administracions públiques de Catalunya.

5. Les oficines sectorials del Govern a l'exterior defensen prioritàriament els interessos sectorials que han motivat la seva creació. No obstant, en aquells països en els quals no existeix delegació del Govern, les oficines sectorials poden prestar el suport que es consideri necessari per a la correcta representació de la Generalitat a l'exterior, prèvia consulta amb el departament competent en matèria d'acció exterior.

> S'aixeca la suspensió de la vigència i aplicació de l'art. 33 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 33 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Títol IV. Relacions de la Generalitat amb la ciutadania i amb la societat civil en matèria d'acció exterior

Capítol I. Diplomàcia pública de Catalunya [Nota: el Tribunal Constitucional va declarar la inconstitucionalitat i nul·litat de l'expressió "Diplomàcia pública de Catalunya" per Sentència 228/2016, de 22 de desembre. Ref. BOE-A-2017-910]

Article 34. Suport a la internacionalització de la societat civil

1. La Generalitat promou la projecció internacional de les entitats i organitzacions de la societat civil dels àmbits empresarial, sindical, social, de la comunicació, de la cooperació i ajuda al desenvolupament, de la cultura, del foment de la pau i els drets humans o de l'esport que puguin participar activament en entitats afins d'àmbit internacional, amb l'objectiu de maximitzar la presència i influència de Catalunya a l'exterior.

2. El Govern ha de mantenir una interlocució contínua amb els centres d'estudi, formació i investigació presents a Catalunya amb dedicació a l'àmbit de les relacions internacionals, i amb els centres universitaris i escoles de negocis que comptin amb àmplia experiència geogràfica i sectorial, reconeguda internacionalment, en aquesta matèria. El Govern ha de fer partícips de la seva acció exterior a aquestes institucions i ha d'associar-les com a canals de transmissió cap a la societat civil de Catalunya i de l'exterior.

> Es declara, en el recurs 1442/2015, la seva desestimació en relació a aquest precepte per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Es manté la suspensió de l'art. 34 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 34 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 35. Projecció internacional de la ciutadania catalana

1. El Govern dóna suport a les actuacions individuals, col·lectives, associatives i organitzades que siguin impulsades per ciutadans catalans de l'exterior i per altres ciutadans de l'exterior afins a Catalunya que siguin coherents amb els objectius estratègics de l'acció exterior i amb els interessos públics del país.

2. El Govern ha de vetllar per tenir coneixement de la presència a l'exterior de ciutadans catalans de reconegut prestigi i per oferir-los la seva col·laboració, amb l'objectiu de projectar internacionalment la seva tasca o trajectòria, la seva excel·lència i la seva potencialitat.

3. El Govern dóna suport a la incorporació de ciutadans catalans a organitzacions internacionals, institucions i òrgans de la Unió Europea i empreses multinacionals que contribueixin a la capacitació i formació de ciutadans catalans en l'àmbit internacional.

> Es manté la suspensió de l'art. 35 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 35 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 36. Associacions de la societat civil que actuen en l'àmbit de l'acció exterior

El Govern i l'Administració de la Generalitat mantenen amb caràcter estable relacions de col·laboració amb les organitzacions socials que duen a terme tasques en àmbits com la cooperació i ajuda al desenvolupament, la promoció de la pau, el foment dels drets humans, la cultura, els moviments migratoris i la sostenibilitat ambiental.

> Es manté la suspensió de l'art. 36 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 36 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 37. Comunicació exterior del Govern

1. El Govern ha de mantenir un contacte permanent i fluid amb mitjans de comunicació de qualsevol part del món i ha de garantir un diàleg proper i continu amb els generadors d'opinió internacional.

2. L'estratègia de comunicació del Govern ha de garantir la difusió de materials informatius i d'anàlisi que permetin oferir informació rellevant, clara i contrastada, vinculada al Pla estratègic d'acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

3. Per al posicionament de Catalunya a l'exterior i per a la projecció internacional de la marca Catalunya, el Govern ha d'aprofitar la implantació i presència de la marca Barcelona, especialment atenent l'espai central i pioner que exerceix la capital dins la regió euromediterrània, com a seu de la Unió per a la Mediterrània.

> Es manté la suspensió de l'art. 37 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 37 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Article 38. Coordinació (Anul·lat)

(Anul·lat).

> Es declara la inconstitucionalitat i nul·litat d'aquest precepte per Sentència del TC 228/2016, de 22 de desembre. [Ref. BOE-A-2017-910](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-910).

> Es manté la suspensió de l'art. 38 per Interlocutòria del TC de 7 de juliol de 2015. [Ref. BOE-A-2015-7955](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-7955).

> Se suspèn la vigència i aplicació de l'art. 38 des de l'11 de març de 2015 per a les parts en el procés i des del 17 d'abril de 2015 per a tercers, per provisió del TC de 14 d'abril de 2015, que admet a tràmit el recurs d'inconstitucionalitat 1442/2015. [Ref. BOE-A-2015-4155](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2015-4155).

Capítol II. Relacions de la Generalitat amb la ciutadania i les comunitats catalanes de l'exterior

Article 39. Relacions amb els catalans residents a l'exterior

El Govern ha de vetllar perquè els ciutadans catalans residents a l'exterior puguin fer efectius els seus drets, i amb aquest objectiu ha de promoure les accions necessàries perquè el marc normatiu vigent a Catalunya en aquesta matèria tingui en compte les circumstàncies especials d'aquest col·lectiu.

Article 40. Comunitats catalanes de l'exterior (Derogat)

(Derogat).

> Es deroga per la disposició derogatòria.2 de la Llei 8/2017, de 15 de juny. [Ref. BOE-A-2017-7817#dd](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-7817)

Disposició addicional primera. Dotació de personal en l'àmbit de l'acció exterior i en l'àmbit de les relacions amb la Unió Europea

El Govern ha de dur a terme el desplegament reglamentari necessari i ha d'adoptar les mesures adequades per dotar l'Administració de la Generalitat de personal amb preparació i coneixements específics per exercir les funcions que li corresponen en l'àmbit de l'acció exterior de Catalunya i en l'àmbit de les relacions de la Generalitat amb la Unió Europea.

Disposició addicional segona. Normativa reguladora de la cooperació i ajuda al desenvolupament i de la solidaritat internacional

El règim jurídic, l'organització i els mecanismes de planificació, gestió, execució, avaluació i coordinació de l'activitat de l'Administració de la Generalitat en matèria de cooperació i ajuda al desenvolupament i de solidaritat internacional estan subjectes a la Llei 26/2001, de 31 de desembre, de cooperació al desenvolupament.

Disposició addicional tercera. Creació del Cos d'Acció Exterior i Unió Europea de la Generalitat de Catalunya

1. Es crea el Cos d'Acció Exterior i Unió Europea de la Generalitat de Catalunya, dins el grup de classificació A, subgrup A1, adscrit al departament competent en matèria d'acció exterior i Unió Europea.

2. Les funcions pròpies del Cos d'Acció Exterior i Unió Europea, en el marc de les competències en l'àmbit de les relacions amb la Unió Europea i de l'acció exterior atribuïdes a la Generalitat per l'Estatut d'autonomia de Catalunya, són les següents:

a) Participar en la projecció de Catalunya a l'exterior i en la promoció dels seus interessos en aquest àmbit.

b) Facilitar l'establiment i el manteniment de les relacions amb governs i els seus representants a l'exterior, institucions de la Unió Europea, organismes internacionals i xarxes de cooperació territorial i sectorial, i participar en l'elaboració, adopció i aplicació d'acords de col·laboració.

c) Examinar i avaluar els actes de conclusió i revisió dels tractats internacionals i de la Unió Europea que afectin de forma directa i singular les competències de la Generalitat, i prestar el seu suport en la preparació de les observacions pertinents i en el seguiment de l'execució de les obligacions derivades dels tractats i convenis internacionals.

d) Col·laborar en la preparació de la participació de la Generalitat en els organismes internacionals competents en matèries d'interès per a Catalunya, i en els organismes bilaterals i multilaterals de cooperació amb l'Estat en els assumptes vinculats a la Unió Europea.

e) Assessorar tècnicament i informar sobre els assumptes internacionals i els assumptes relacionats amb la Unió Europea que afectin les competències o els interessos de Catalunya.

f) Elaborar informes, estudis, anàlisis, posicionaments i avaluacions relacionats amb les competències o els interessos de Catalunya en l'àmbit de l'acció exterior i de les relacions amb la Unió Europea.

g) Participar en la definició dels objectius, en l'elaboració de la regulació de les convocatòries i dels programes de finançament promoguts per la Unió Europea, i en el disseny, aplicació i gestió de projectes europeus i internacionals.

h) Assessorar tècnicament els ens locals, organismes i altres ens públics de Catalunya en la seva projecció internacional i prestar-los el seu suport en aquest àmbit.

i) Col·laborar en la promoció de la projecció internacional de les organitzacions socials, sindicals, juvenils, culturals, esportives i del teixit econòmic i empresarial de Catalunya, i en la promoció de la seva afiliació a les entitats afins d'àmbit internacional.

j) Assessorar tècnicament en la planificació, execució i avaluació de la política de cooperació al desenvolupament i d'acció humanitària.

k) Participar en la coordinació i gestió de la representació institucional de la Generalitat a l'exterior i col·laborar en la definició i aplicació de mecanismes per donar suport a la ciutadania i a les comunitats catalanes a l'exterior.

l) Les que derivin de les funcions anteriors o hi estiguin relacionades.

3. L'ingrés al Cos d'Acció Exterior i Unió Europea es realitza mitjançant el sistema de concurs oposició, en torns d'accés lliure i de promoció interna.

4. Per accedir al Cos d'Acció Exterior i Unió Europea, cal estar en possessió d'una titulació oficial de nivell universitari de doctorat, grau, llicenciatura, arquitectura o enginyeria o d'altres titulacions equivalents. Cal acreditar també coneixements de llengua anglesa de nivell C1 o superior del Marc comú europeu de referència per a les llengües, i coneixements, com a mínim, d'una altra llengua, que ha de concretar-se en les bases de la convocatòria corresponent.

5. En la convocatòria d'accés al Cos d'Acció Exterior i Unió Europea pot establir-se un curs selectiu eliminatori de caràcter pràctic.

6. Les convocatòries d'accés al Cos d'Acció Exterior i Unió Europea han de garantir un torn de promoció interna, respectant els principis d'igualtat, mèrit i capacitat, en el qual tenen dret a participar:

a) El personal funcionari dels cossos, escales o especialitats del grup A, subgrup A1, de la Generalitat de Catalunya que compleixi els requisits de titulació i les condicions establertes per la normativa general en matèria de promoció interna.

b) El personal laboral fix que exerceixi, en el moment en què entri en vigor la llei que modifica la present llei per crear el Cos d'Acció Exterior i Unió Europea, les seves funcions en matèria d'acció exterior i Unió Europea segons es defineixen en la present llei en el departament competent en matèria d'acció exterior i Unió Europea, o en qualsevol de les seves entitats públiques, adscrites, vinculades o dependents, sempre que tingui la titulació necessària i compleixi els altres requisits.

A efectes del que estableix el present apartat, s'han de valorar com a mèrit els serveis efectius prestats com a funcionari o personal laboral fix.

7. El nivell inferior de complement de destinació que ha d'assignar-se al Cos d'Acció Exterior i Unió Europea és el 23. A partir d'aquest nivell, els llocs de treball han de classificar-se i valorar-se de conformitat amb la legislació de la funció pública aplicable a l'Administració de la Generalitat, i amb els acords assolits en les taules negociadores corresponents amb la representació sindical dels treballadors de la Generalitat de Catalunya, a través de les meses de negociació de l'Administració de la Generalitat i els espais de concertació social.

> S'afegeix per l'art. únic de la Llei 6/2025, de 21 de maig. [Ref. BOE-A-2025-11006](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-11006)

Disposició derogatòria

1. Es deroguen l'article 6, relatiu al reconeixement oficial dels casals catalans, i els articles 19, 20 i 21, relatius a la Trobada de Casals Catalans, de la Llei 18/1996, de 27 de desembre, de relacions amb les comunitats catalanes de l'exterior.

2. Es deroguen totes les disposicions de rang igual o inferior a la present llei que s'oposin a la mateixa o la contradiguin.

Disposició final primera. Desplegament reglamentari

S'habilita el Govern i, en allò que li correspongui, el conseller competent per raó de la matèria per a realitzar el desplegament reglamentari de la present llei.

Disposició final segona. Entrada en vigor

La present llei entra en vigor l'endemà de la seva publicació en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».

Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin en el seu compliment i que els tribunals i autoritats als quals correspongui la facin complir.

Palau de la Generalitat, 4 de desembre de 2014. El President de la Generalitat de Catalunya, Artur Mas i Gavarró. El Conseller de la Presidència, Francesc Homs i Molist.

Font i provença

Títol original: Ley 16/2014, de 4 de diciembre, de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.

Versió de la traducció: 1 · actualitzada el 2026-06-09 · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash 6a9debc86075).

Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.