Llei 19/2009, de 26 de novembre, de l'accés a l'entorn de les persones acompanyades de gossos d'assistència

Article 1. Objecte.

L'objecte de la present llei és definir la condició de gos d'assistència, establir els drets i les obligacions dels seus usuaris i regular les activitats d'ensinistrament, cura i control dels gossos d'assistència amb la finalitat de garantir a les persones amb alguna discapacitat visual, auditiva o física, o que pateixen trastorns de l'espectre autista, diabetis, epilèpsia o alguna de les malalties que es reconeguin d'acord amb el que disposa la disposició final segona, el seu dret d'accés a l'entorn quan vagin acompanyades d'un gos d'assistència.

Article 2. Definicions.

Als efectes del que disposa la present llei, s'entén per:

a) Agent de socialització: la persona que col·labora amb el centre d'ensinistrament en el procés d'educació i socialització del cadell i futur gos d'assistència.

b) Centres d'ensinistrament: els establiments, reconeguts oficialment, que disposen dels professionals, condicions tècniques, instal·lacions i serveis adequats per a l'ensinistrament, el seguiment i el control dels gossos d'assistència.

c) Contracte de cessió del gos d'assistència: el contracte subscrit entre el propietari o propietària i l'usuari o usuària del gos per formalitzar la unitat de vinculació.

d) Distintiu d'identificació del gos d'assistència: el senyal que acredita oficialment un gos com a gos d'assistència de conformitat amb el que determina la present llei, que és únic per a tots els tipus de gos d'assistència i que ha d'anar col·locat en un lloc visible de l'animal.

e) Document sanitari oficial: el document en el qual consten les vacunes administrades al gos al llarg de la seva vida, les desparasitacions i totes les dades que facin referència tant a l'animal com al seu propietari o propietària i, si en té, al seu usuari o usuària, inclòs el número del microxip.

f) Ensinistrador o ensinistradora de gossos d'assistència: la persona amb la qualificació professional adequada que educa i ensenya un gos d'assistència per al compliment de les diverses tasques que ha de dur a terme per oferir el servei adequat al seu usuari o usuària.

g) Espai d'ús públic: l'espai susceptible de ser utilitzat per una pluralitat determinada o no de persones, sigui o no mitjançant pagament de preu, quota o qualsevol altra contraprestació. L'espai pot ser tancat o a l'aire lliure i de titularitat pública o privada.

h) Gos d'assistència: el gos que ha estat ensinistrat, en un centre especialitzat i oficialment reconegut, per donar servei i assistència a persones amb alguna discapacitat visual, auditiva o física, o que pateixen trastorns de l'espectre autista, diabetis, epilèpsia o alguna de les malalties que es reconeguin d'acord amb el que disposa l'apartat 1 de la disposició final segona.

i) Nucli zoològic: l'agrupació, instal·lació, establiment o centre on es poden dur a terme la cria, el manteniment, la venda i la recollida d'animals, entre d'altres activitats relacionades amb aquestes, d'acord amb el que estableix la legislació sectorial vigent en matèria de protecció dels animals.

j) Passaport europeu per a animals de companyia: el document normalitzat per a l'harmonització dels controls i les legislacions dels estats membres de la Unió Europea, que inclou l'historial sanitari del gos i li permet desplaçar-se per Europa. L'usuari o usuària ha de tenir aquest passaport.

k) Propietari o propietària del gos d'assistència: la persona física o jurídica amb capacitat legal per actuar a qui pertany legalment el gos d'assistència.

l) Unitat de vinculació: la unitat formada per l'usuari o usuària i el gos d'assistència que el centre d'ensinistrament, oficialment reconegut, instrueix especialment per a ell i li assigna mitjançant un contracte de cessió.

m) Usuari o usuària del gos d'assistència: la persona amb alguna discapacitat visual, auditiva o física, o que pateix trastorns de l'espectre autista, diabetis, epilèpsia o alguna de les malalties que es reconeguin d'acord amb el que disposa l'apartat 1 de la disposició final segona, que gaudeix legalment dels serveis que presta un gos d'assistència, reconegut i acreditat oficialment i ensinistrat específicament per complir determinades funcions, que li permeten relacionar-se amb l'entorn i dur a terme les tasques de la seva vida diària. L'usuari o usuària ha de tenir reconeguda oficialment la seva discapacitat mitjançant el certificat a què fa referència l'article 21.d).

Article 3. Classificació dels gossos d'assistència.

Els gossos d'assistència es classifiquen en els tipus següents:

a) Gos guia o gos pigall: el gos ensinistrat per guiar una persona amb discapacitat visual o sordcega.

b) Gos de servei: el gos ensinistrat per prestar ajuda a persones amb alguna discapacitat física en les activitats de la seva vida diària, tant en el seu entorn privat com en l'entorn extern.

c) Gos de senyalització de sons: el gos ensinistrat per avisar les persones amb discapacitat auditiva de diversos sons i indicar-los la font de procedència.

d) Gos d'avís: el gos ensinistrat per donar una alerta mèdica a les persones que pateixen epilèpsia, diabetis o alguna de les malalties que es reconeguin d'acord amb el que disposa l'apartat 1 de la disposició final segona.

e) Gos per a persones amb trastorns de l'espectre autista: el gos ensinistrat per vetllar per la integritat física d'una persona amb trastorns de l'espectre autista, guiar-la i controlar les situacions d'emergència que pugui patir.

Article 4. Adquisició i reconeixement de la condició de gos d'assistència.

1. La condició de gos d'assistència s'adquireix amb l'acreditació que atorga l'òrgan o organisme que designi el conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials.

2. El procediment d'acreditació de la condició de gos d'assistència s'inicia a sol·licitud del centre d'ensinistrament o dels usuaris, els quals han de justificar que el gos compleix els requisits següents:

a) Haver estat ensinistrat per a les finalitats específiques i adequades a la discapacitat o malaltia, reconegudes oficialment, de l'usuari o usuària amb qui ha de formar la unitat de vinculació.

b) Haver estat lliurat a l'usuari o usuària, sens perjudici del que disposa l'article 9.3, per un centre d'ensinistrament autoritzat per la Generalitat d'acord amb la present llei o, en el cas de trobar-se situat fora de Catalunya, per una entitat que sigui membre de ple dret d'una associació o federació internacional de gossos d'assistència.

c) Haver estat ensinistrat per un professional o una professional de l'ensinistrament que exerceixi en els termes que estableix l'article 20.2.b).

d) Tenir assignat un usuari o usuària final amb qui ha de formar la unitat de vinculació.

e) Complir les condicions higiènicosanitàries que determina l'article 6 per poder ser cedit contractualment a la persona amb qui ha de formar la unitat de vinculació.

f) Disposar d'identificació electrònica i portar-la en un microxip implantat i normalitzat segons les normes ISO 11.784 i ISO 11.785, vigents en el moment de l'entrada en vigor de la Llei, o segons les que ho siguin en cada moment.

g) Disposar del passaport europeu per a animals de companyia o del document sanitari oficial.

3. Els gossos pertanyents a races potencialment perilloses, d'acord amb la normativa reguladora d'aquest àmbit, no poden obtenir la condició de gos d'assistència.

Article 5. Acreditació i identificació dels gossos d'assistència.

1. L'atorgament de l'acreditació d'un gos d'assistència comporta:

a) La inscripció de la unitat de vinculació en el Registre de centres d'ensinistrament i unitats de vinculació.

b) L'expedició i lliurament del carnet i del distintiu d'identificació oficials, en els termes que estableix l'apartat 2.

2. La condició de gos d'assistència, sens perjudici de les identificacions que corresponguin al gos com a animal de companyia, s'acredita amb la documentació següent:

a) El carnet que identifica el gos d'assistència, expedit per l'òrgan competent que determina l'article 4.1. Aquest carnet ha de ser presentat per l'usuari o usuària a requeriment de les persones autoritzades per demanar-lo, de conformitat amb el que estableix l'article 18.

b) Un distintiu d'identificació, de caràcter oficial, a determinar pel departament competent en matèria de serveis socials, que el gos ha de portar en un lloc visible.

Article 6. Condicions higiènicosanitàries dels gossos d'assistència.

1. Les condicions higiènicosanitàries que ha de complir el gos d'assistència, sens perjudici de les que ha de complir com a animal de companyia, són:

a) Estar esterilitzat per evitar els efectes dels canvis de nivells hormonals.

b) No patir malalties transmissibles a les persones (ha de complir el quadre d'antropozoonosi vigent en cada moment).

c) Estar vacunat contra les malalties següents:

Ràbia (anualment).

Moquillo, parvovirosi canina i hepatitis canina.

Leptospirosi.

Qualsevol altra que estableixin les autoritats sanitàries.

d) Passar un control anual de les malalties següents:

Leptospirosi.

Leishmaniosi.

Brucel·losi.

Qualsevol altra que estableixin les autoritats sanitàries.

e) Passar els controls obligatoris que les autoritats sanitàries competents determinin segons la situació epidemiològica de cada moment.

f) Estar desparasitat internament i externament.

g) Presentar unes bones condicions higièniques, que comporten un aspecte saludable i net.

2. La revisió sanitària del gos per acreditar el compliment del que estableix el present article s'ha de dur a terme anualment.

3. Les actuacions veterinàries a les quals fa referència el present article, així com els tractaments i l'historial sanitari del gos d'assistència, han de constar degudament en el passaport europeu per a animals de companyia o en el document sanitari oficial, expedit, signat i segellat pel veterinari o veterinària responsable de l'animal, per poder mantenir l'acreditació de la condició de gos d'assistència.

4. El centre d'ensinistrament és l'encarregat de lliurar el passaport europeu per a animals de companyia o el document sanitari oficial i la resta de documentació que la present llei determina per als gossos d'assistència a l'usuari o usuària del gos, o al pare o a la mare o a qui exerceixi la seva tutoria legal en el cas de les persones menors d'edat o incapacitades.

Article 7. Responsables del gos d'assistència.

1. Els responsables del compliment de les condicions higiènicosanitàries a les quals estan sotmesos els animals domèstics en general i els gossos d'assistència en particular, d'acord amb la normativa vigent, són:

a) El propietari o propietària del gos, des del naixement fins a la mort de l'animal, mentre no estigui vigent cap contracte de cessió del gos d'assistència a un usuari o usuària, o bé el pare o la mare o qui exerceixi la tutoria legal en el cas de les persones menors d'edat o incapacitades.

b) L'usuari o usuària del gos d'assistència o bé el pare o la mare o qui exerceixi la tutoria legal, en el cas de les persones menors d'edat o incapacitades, a partir del moment en què reben legalment la cessió de l'animal i mentre aquesta duri.

2. Correspon al propietari o propietària del gos d'assistència dur a terme l'esterilització a la qual fa referència l'article 6.1.a) abans de la seva cessió a l'usuari o usuària.

Article 8. Suspensió de la condició de gos d'assistència.

1. L'òrgan o organisme que designi el conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials ha de disposar la suspensió de la condició de gos d'assistència si es dóna alguna de les circumstàncies següents:

a) El gos d'assistència no compleix les condicions higiènicosanitàries que estableix l'article 6.

b) L'usuari o usuària no té subscrita la pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil del gos d'assistència que determina l'article 17.1.b).

c) Existeix un perill greu i imminent per a l'usuari o usuària, per a una tercera persona o per al propi gos.

d) S'evidencien maltractaments al gos sancionables d'acord amb el text refós de la Llei de protecció dels animals, aprovat pel Decret legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, o la norma que el substitueixi. [Ref. BOE-A-2011-547]

2. La suspensió de la condició de gos d'assistència s'acorda prèvia tramitació d'expedient contradictori en el qual s'ha de donar audiència a l'usuari o usuària, al centre d'ensinistrament responsable de la unitat de vinculació i, si escau, al propietari o propietària del gos.

3. Si el procediment de suspensió de la condició de gos d'assistència s'inicia per la causa indicada en l'apartat 1.a), és necessari l'informe del veterinari o veterinària que porti el control sanitari de l'animal.

4. L'acord de suspensió de la condició de gos d'assistència es notifica a l'usuari o usuària; al centre d'ensinistrament; al Registre de centres d'ensinistrament i unitats de vinculació per fer-ne la inscripció i l'anotació, i, si escau, al propietari o propietària.

5. L'acord de suspensió de la condició de gos d'assistència comporta la retirada temporal del carnet oficial i del distintiu del gos.

6. L'usuari o usuària del gos, un cop acordada la suspensió de la condició de gos d'assistència, no pot exercir el dret d'accés a l'entorn acompanyat de l'animal. La utilització del gos contravinent els termes establerts en l'acord de suspensió pot donar lloc a l'exigència de responsabilitat a l'usuari o usuària segons el que determina l'article 26.3.g.

7. L'òrgan o organisme que designi el conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials ha de deixar sense efecte l'acord de suspensió de la condició de gos d'assistència en els supòsits següents:

a) Si l'usuari o usuària aporta el certificat veterinari acreditatiu del compliment de les condicions sanitàries, en el cas de la lletra a de l'apartat 1.

b) Si l'usuari o usuària aporta còpia de la pòlissa d'assegurances de responsabilitat civil, en el cas de la lletra b de l'apartat 1.

8. La resolució que deixa sense efectes l'acord de suspensió de la condició de gos d'assistència es notifica a l'usuari o usuària; al centre d'ensinistrament; al Registre de centres d'ensinistrament i unitats de vinculació per fer-ne la inscripció i l'anotació, i, si escau, al propietari o propietària.

Article 9. Pèrdua de la condició de gos d'assistència.

1. El gos d'assistència perd la seva condició per algun dels motius següents:

a) La mort de l'animal, certificada per una persona en exercici de la veterinària.

b) La renúncia escrita de l'usuari o usuària, o del pare o de la mare o de qui exerceixi la tutoria legal en el cas de les persones menors d'edat o incapacitades, presentada al centre d'ensinistrament responsable de la unitat de vinculació.

c) La finalització de la unitat de vinculació amb l'usuari o usuària, fet que ha de ser acreditat pel centre d'ensinistrament.

d) La incapacitat definitiva de l'animal per al compliment de les funcions per a les quals va ser ensinistrat, acreditada pel centre d'ensinistrament.

e) Haver causat una agressió que hagi derivat en danys a persones o animals, sempre que s'hagi declarat la responsabilitat del gos per sentència ferma. A partir del moment en què es produeix l'agressió, el gos ha de portar morrió.

2. La pèrdua de la condició de gos d'assistència ha de ser declarada pel mateix òrgan que va emetre l'acreditació, prèvia instrucció, si escau, d'expedient contradictori en el qual s'ha de donar audiència a l'usuari o usuària, al centre d'ensinistrament i, si escau, al propietari o propietària del gos.

3. En el cas de les lletres b) i c) de l'apartat 1, no escau la declaració de la pèrdua de la condició de gos d'assistència mentre no consti acreditada en l'expedient la impossibilitat que el gos formi una altra unitat de vinculació.

Article 10. Efectes dels acords de suspensió i pèrdua de la condició de gos d'assistència.

1. L'acord de pèrdua de la condició de gos d'assistència comporta la retirada del carnet oficial, del distintiu i de la inscripció registral.

2. Els acords de suspensió i pèrdua de la condició de gos d'assistència són immediatament executius, sens perjudici dels recursos que siguin procedents.

Article 11. Dret d'accés a l'entorn.

1. L'usuari o usuària d'un gos d'assistència té reconegut el dret d'accés a l'entorn acompanyat de l'animal en els termes establerts en la present llei.

2. L'exercici del dret d'admissió queda limitat per les prescripcions de la present llei.

3. El dret d'accés a l'entorn comporta la facultat de l'usuari o usuària d'accedir a tots els llocs, locals, establiments, allotjaments, transports i espais públics o d'ús públic que determina l'article 12 acompanyat del gos d'assistència i en condicions d'igualtat amb la resta de ciutadans.

4. El dret d'accés a l'entorn empara la deambulació i la permanència en els llocs, espais i transports que determina l'article 12, així com la permanència constant del gos al costat de l'usuari o usuària, sense impediments o interrupcions que puguin impedir l'assistència correcta.

5. L'accés, la deambulació i la permanència del gos d'assistència en els llocs, espais i transports de la manera que s'estableix en la present llei no pot implicar cap despesa addicional per a l'usuari o usuària, tret que aquesta despesa sigui en concepte de contraprestació d'un servei específic econòmicament avaluable.

6. L'exercici del dret d'accés a l'entorn no pot condicionar-se a l'atorgament de cap tipus de garantia per part de l'usuari o usuària del gos d'assistència.

Article 12. Determinació dels llocs, locals, establiments, allotjaments, transports i espais públics o d'ús públic.

Als efectes del que estableix l'article 11, els usuaris de gossos d'assistència poden accedir als espais següents, independentment de la seva titularitat pública o privada:

a) Llocs, locals i establiments d'ús públic:

Els descrits en la normativa vigent en matèria d'espectacles, activitats recreatives i establiments públics.

Els inclosos en la normativa vigent en matèria de serveis socials.

Els centres d'oci i temps lliure.

Les instal·lacions esportives, incloses les piscines fins al marge de la zona d'aigua.

Els centres oficials, inclosos els edificis judicials.

Els centres d'ensenyament de tots els nivells, tant públics com privats.

Els centres sanitaris i assistencials, tant públics com privats.

Els despatxos i oficines de professionals liberals.

Els centres religiosos.

Els museus i locals d'ús públic o d'atenció al públic.

Els espais d'ús general i públic de les estacions de qualsevol tipus de transport públic o d'ús públic, dels aeroports i dels ports.

Qualsevol altre lloc, local o establiment d'ús públic o d'atenció al públic.

b) Allotjaments i altres establiments turístics: hotels, albergs, campaments, bungalous, apartaments, càmpings, balnearis, parcs aquàtics, d'atraccions, temàtics i zoològics, i establiments turístics en general.

c) Transports d'ús públic: qualsevol tipus de transport col·lectiu públic o d'ús públic, serveis de taxi o serveis anàlegs en l'àmbit de les competències de les administracions catalanes i que dugui a terme el servei en el territori de Catalunya. [Ref. BOE-A-2014-11992]

d) Platges, rius, llacs i altres superfícies o masses d'aigua.

e) Espais naturals de protecció especial on es prohibeixi expressament l'accés amb gossos. Aquesta prohibició no és aplicable als usuaris de gossos d'assistència.

Article 13. Dret d'accés dels usuaris al món laboral.

1. L'usuari o usuària d'un gos d'assistència no pot ser discriminat en els processos de selecció laboral ni en el compliment de la seva tasca professional.

2. En el seu lloc de treball, l'usuari o usuària d'un gos d'assistència té dret a mantenir el gos al seu costat i en tot moment.

3. L'usuari o usuària d'un gos d'assistència té dret a accedir acompanyat del gos a tots els espais de l'empresa, organització o administració en la qual duu a terme la seva tasca professional, en les mateixes condicions que els altres treballadors i amb les úniques restriccions que estableix la present llei.

Article 14. Exercici dels drets dels usuaris de gossos d'assistència.

En l'exercici del dret d'accés dels usuaris de gossos d'assistència als llocs, espais i transports enumerats en l'article 12 s'han d'observar les normes següents:

a) L'usuari o usuària d'un gos d'assistència té preferència en l'ús dels espais reservats per a persones amb discapacitat en els transports públics o d'ús públic, que són seients adjacents al passadís o amb més espai lliure al voltant. El gos ha de portar-se estirat als peus o al costat de l'usuari o usuària.

b) En els taxis es permet, com a màxim, l'accés de dos usuaris de gossos d'assistència, havent d'anar el gos estirat als peus dels usuaris.

c) En la resta de mitjans de transport, l'empresa titular, en funció de la capacitat del vehicle, pot limitar el nombre de gossos d'assistència que hi poden accedir al mateix temps.

d) El gos no compta com a ocupant d'una plaça en cap tipus de transport dels relacionats en la present llei.

e) L'usuari o usuària d'un gos d'assistència té preferència en l'ús de la litera inferior quan utilitzi el servei de literes en els transports que disposin d'aquest servei. Per poder exercir aquest dret, s'ha de comunicar en el moment de la reserva del bitllet a la companyia de transport corresponent.

Article 15. Limitacions del dret d'accés a l'entorn dels usuaris de gossos d'assistència.

1. L'usuari o usuària no pot exercir el dret d'accés a l'entorn reconegut en la present llei si es dóna alguna de les circumstàncies següents:

a) El gos d'assistència mostra signes evidents de malaltia, com deposicions diarreiques, secrecions anormals o ferides obertes.

b) El gos d'assistència mostra signes evidents de manca d'higiene.

c) L'existència d'una situació de risc imminent i greu per a la integritat física de l'usuari o usuària del gos d'assistència o de terceres persones.

d) La incoació del procediment de suspensió que disposa l'article 8, durant la tramitació d'aquesta suspensió.

2. La denegació del dret d'accés a l'entorn als usuaris de gossos d'assistència fonamentada en l'existència d'alguna de les circumstàncies determinades en l'apartat 1 ha de ser realitzada, en qualsevol cas, per la persona responsable del local, establiment o espai, la qual ha d'indicar a l'usuari o usuària la causa que justifica la denegació i, si aquest ho requereix, fer-la constar per escrit.

3. El dret d'accés a l'entorn dels usuaris de gossos d'assistència està prohibit en els espais següents:

a) Les zones de manipulació d'aliments i d'accés exclusiu del personal de restaurants, bars, cafeteries i altres llocs destinats a la restauració.

b) Els quiròfans, els espais on es duen a terme les cures i tractaments dels serveis d'urgències, les zones de cures intensives o qualsevol altra zona que per la seva funció hagi d'estar en condicions higièniques especials.

c) L'aigua de les piscines.

4. L'accés dels gossos d'assistència a l'aigua i a la sorra de les platges o a altres superfícies o masses d'aigua es regeix pel que estableixen les corresponents ordenances municipals sobre animals de companyia.

Article 16. Dret d'accés a l'entorn dels ensinistradors i agents de socialització.

1. Els ensinistradors i agents de socialització dels centres oficialment autoritzats tenen els mateixos drets d'accés a l'entorn que la Llei atribueix als usuaris de gossos d'assistència, quan vagin acompanyats de gossos d'assistència durant les fases de socialització, ensinistrament, adaptació final i reeducació dels animals.

2. Els ensinistradors i agents de socialització han d'acreditar la seva condició mitjançant la documentació expedida pel centre d'ensinistrament.

3. Els ensinistradors i agents de socialització de gossos d'assistència procedents d'una altra comunitat autònoma o d'un altre país tenen el mateix dret d'accés a l'entorn que estableix l'apartat 1, sempre que l'acreditació expedida pel centre o la institució de procedència hagi estat visada per l'òrgan o organisme competent per al reconeixement de gossos d'assistència a què fa referència l'article 4.1.

Article 17. Obligacions d'usuaris, propietaris, ensinistradors i agents de socialització de gossos d'assistència.

1. Els usuaris de gossos d'assistència tenen les obligacions següents:

a) Mantenir les condicions higiènicosanitàries, de benestar i de seguretat que determina la legislació vigent en matèria de protecció dels animals i les que estableix l'article 6.

b) Tenir subscrita una pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil, fins al límit de cobertura de responsabilitat civil que determini el conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials.

c) Mantenir col·locat en un lloc visible del gos el seu distintiu d'identificació.

d) Exhibir, a requeriment de les persones autoritzades, la documentació sanitària del gos d'assistència, que es concreta en el passaport europeu per a animals de companyia o en el document sanitari oficial, i la documentació acreditativa de la seva condició de gos d'assistència.

e) Mantenir el gos al seu costat, amb la subjecció que en cada cas escaigui, en els llocs, establiments, allotjaments i transports que especifica l'article 12.

f) Complir les condicions de cura i tractament de l'animal i les que el propietari o propietària del gos especifiqui en el contracte de cessió.

g) Utilitzar el gos d'assistència exclusivament per al compliment de les funcions pròpies del seu ensinistrament.

h) Complir i respectar les normes d'higiene i seguretat en les vies i llocs d'ús públic, en la mesura que la seva discapacitat li ho permeti.

i) Comunicar la desaparició de l'animal a l'ajuntament del municipi on estigui censat i al centre d'ensinistrament propietari del gos d'assistència en el termini de quaranta-vuit hores del succés. Les dues comunicacions s'han de dur a terme de manera que en quedi constància.

j) Comunicar la desaparició de l'animal de forma immediata a la policia local o a qualsevol altre cos policial que tingui competències en el municipi.

2. El propietari o propietària del gos d'assistència queda subjecte a les obligacions determinades en les lletres a i b de l'apartat 1 en relació amb els gossos que s'ensinistraran. Si la cobertura de la pòlissa d'assegurança que l'usuari o usuària del gos d'assistència té subscrita encara és operativa, no cal subscriure'n una altra.

3. Els ensinistradors i agents de socialització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència són els responsables de complir les obligacions determinades en les lletres e i h de l'apartat 1 respecte als gossos propietat del centre d'ensinistrament mentre es trobin en fase d'ensinistrament i socialització.

Article 18. Requeriment de documentació.

Les persones autoritzades per requerir la documentació que acredita la condició de gos d'assistència són:

a) Els funcionaris que determini el conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials, els quals han de portar la seva corresponent acreditació.

b) Els agents de l'autoritat estatal, autonòmica i local responsables de la vigilància dels llocs, espais i mitjans de transport habilitats per a l'accés d'usuaris de gossos d'assistència.

Article 19. Responsabilitat dels usuaris.

L'usuari o usuària d'un gos d'assistència és responsable dels danys, els perjudicis i les molèsties que ocasioni a persones, altres animals, béns, vies i espais públics i al medi natural en general, d'acord amb el que estableix la legislació civil aplicable.

Article 20. Requisits per a l'autorització de centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.

1. Els centres d'ensinistrament, per obtenir l'autorització que els acredita com a centres d'ensinistrament de gossos d'assistència, han de complir els requisits següents:

a) Tenir personalitat jurídica pròpia o ser un establiment d'una entitat amb personalitat jurídica.

b) Comptar amb l'espai físic suficient per a l'exercici de l'activitat d'ensinistrament de gossos d'assistència.

c) Complir la legislació vigent en matèria de salut i protecció dels animals i de medi ambient, i disposar de les preceptives llicències municipals.

d) Estar vinculat a un nucli zoològic inscrit en el Registre de nuclis zoològics del departament competent en matèria de protecció d'animals.

e) Disposar del personal mínim que s'especifica en l'apartat 2.

f) Pertànyer, en condicions de ple dret, a alguna associació o federació europees o internacionals de gossos d'assistència. En el cas que el centre encara no pugui pertànyer-hi en condicions de ple dret, disposa d'un termini de cinc anys a comptar des del dia de la sol·licitud com a centre reconegut per la Generalitat per ser-ne membre. Mentrestant, ha de pertànyer a alguna associació o federació europees o internacionals de gossos d'assistència com a membre temporal o observador.

2. El personal mínim de què ha de disposar un centre d'ensinistrament de gossos d'assistència és el següent:

a) Un director o directora responsable del funcionament del centre d'ensinistrament.

b) Un professional o una professional de l'ensinistrament de gossos d'assistència amb la qualificació que estableix la disposició addicional quarta, sens perjudici del que estableix la disposició transitòria segona, en el cas que presti els seus serveis en centres d'ensinistrament de Catalunya, i en el cas que presti els seus serveis en centres d'ensinistrament de fora de Catalunya, la qualificació que es derivi d'un títol o certificat obtinguts en un procés de formació reconegut per una associació o federació internacional de gossos d'assistència.

c) Un veterinari o veterinària en exercici de la professió.

d) Un psicòleg o psicòloga, per dur a terme la tasca de valoració de la unitat de vinculació, sens perjudici del que estableixen els apartats 3 i 4.

3. Els professionals als quals fan referència les lletres c) i d) de l'apartat 2 poden prestar els seus serveis en el centre d'ensinistrament com a professionals autònoms, sens perjudici del que estableix l'apartat 4. En qualsevol cas, els veterinaris i psicòlegs han d'estar vinculats al centre mitjançant un document en el qual constin els drets i les obligacions de les dues parts.

4. Si l'òrgan competent per a l'autorització de centres d'ensinistrament de gossos d'assistència a què fa referència l'article 23 valora la formació acadèmica de l'ensinistrador o ensinistradora o la formació i preparació d'un altre o altra terapeuta vinculat al centre i relacionat amb el món de la discapacitat i considera que té prou coneixements per avaluar i controlar de forma adequada la unitat de vinculació, la figura del psicòleg o psicòloga a la qual es refereixen els apartats 2.d i 3 no és exigible.

5. L'incompliment sobrevingut de les condicions establertes per a l'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència comporta, prèvia instrucció del corresponent expedient contradictori, la pèrdua d'aquesta autorització i la cancel·lació de les dades del centre del Registre de centres d'ensinistrament i unitats de vinculació.

Article 21. Obligacions dels centres d'ensinistrament.

Els centres d'ensinistrament tenen les obligacions següents:

a) Garantir que els gossos d'assistència compleixen els estàndards d'ensinistrament que l'associació o federació europees o internacionals en les quals estiguin afiliats determinin com a mínims.

b) Dur a terme, com a mínim un cop a l'any, el control i el seguiment del funcionament de la unitat de vinculació.

c) Facilitar al departament de la Generalitat i a la resta d'administracions públiques competents en matèria de protecció dels animals la documentació necessària per a l'exercici de les seves funcions d'inspecció.

d) Requerir a l'usuari o usuària el certificat de discapacitat amb el dictamen tècnic i facultatiu del centre d'atenció a persones amb discapacitat o de l'ens competent.

e) Requerir a l'usuari o usuària els informes especialitzats que consideri necessaris per acreditar-ne la idoneïtat.

Article 22. Procediment d'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.

1. El procediment per a l'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència s'inicia amb la sol·licitud d'autorització que el titular o la titular del centre, o qui en tingui la representació legal, ha de presentar al departament competent en matèria de serveis socials.

2. A la sol·licitud d'autorització s'ha d'adjuntar la documentació acreditativa del compliment dels requisits necessaris per a l'autorització segons el que s'especifica en l'article 20. No cal adjuntar la documentació corresponent als tràmits que l'Administració ha de sol·licitar a altres departaments de la Generalitat o a l'administració local competent.

3. El termini per dictar i notificar la resolució del procediment d'autorització d'un centre d'ensinistrament de gossos d'assistència és de sis mesos. Si transcorregut aquest termini no s'ha notificat resolució expressa, s'entén que la sol·licitud ha estat desestimada per silenci administratiu.

4. El cessament d'activitats dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència ha de ser comunicat al departament competent en matèria de serveis socials.

Article 23. Òrgans competents per a l'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.

1. Correspon al departament competent en matèria de serveis socials l'autorització oficial dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.

2. L'òrgan o organisme competent per dictar les resolucions d'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència és el determinat pel conseller o consellera del departament competent en matèria de serveis socials.

3. El departament competent per a la tramitació i resolució dels expedients d'autorització dels centres d'ensinistrament de gossos d'assistència ha de sol·licitar, si escau, informes sobre els requisits exigibles per a l'autorització als departaments competents en les matèries objecte d'autorització o llicència, així com als ajuntaments dels municipis i òrgans de govern dels ens locals competents on s'ubiquen aquests centres.

Article 24. Infraccions.

L'incompliment del que disposa la present llei és infracció administrativa i ha de ser sancionat d'acord amb el que estableix el present capítol.

Article 25. Subjectes responsables.

1. Les persones físiques o jurídiques que duguin a terme, directament o indirectament, les accions o omissions tipificades en la present llei són responsables de les infraccions administratives en concepte d'autors.

2. Responen solidàriament de les infraccions comeses les persones següents:

a) Les persones físiques o jurídiques que cooperin en l'execució de la infracció mitjançant una acció o omissió sense la qual la infracció no s'hauria produït.

b) Les persones físiques o jurídiques que organitzin les activitats o explotin els establiments; les persones titulars de les llicències corresponents o, si escau, els responsables de l'entitat pública o privada titular del servei, quan no compleixin el deure de prevenir que una tercera persona cometi les infraccions tipificades en la present llei.

Article 26. Classificació de les infraccions.

1. Les infraccions tipificades en la present llei es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

2. Són infraccions lleus:

a) Dificultar l'exercici dels drets reconeguts en la present llei, sense arribar a vulnerar-los.

b) Incomplir qualsevol de les obligacions que l'article 17 imposa a usuaris, propietaris, ensinistradors i agents de socialització de gossos d'assistència.

c) Incomplir els deures que l'article 21 estableix per als centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.

3. Són infraccions greus:

a) Impedir l'accés, la deambulació o la permanència dels usuaris de gossos d'assistència en qualsevol dels llocs, locals, establiments, allotjaments, transports i espais determinats en l'article 12, si són de titularitat privada.

b) Percebre ingressos addicionals en concepte d'accés del gos d'assistència contravinent el que disposa l'article 11.5.

c) Utilitzar, de forma fraudulenta, el distintiu d'identificació de gos d'assistència per a un gos que no tingui aquesta acreditació.

d) Utilitzar, de forma fraudulenta, el gos d'assistència sense ser ni l'usuari o usuària que forma la unitat de vinculació amb el gos, ni el seu ensinistrador o ensinistradora ni el seu agent de socialització.

e) Ensinistrar el gos sense tenir l'acreditació d'ensinistrador o ensinistradora.

f) No dispensar a l'animal l'atenció veterinària que determina la present llei.

g) Utilitzar el gos després que el corresponent òrgan administratiu hagi suspès la seva condició de gos d'assistència.

h) Dur a terme, un mínim de tres vegades en dos anys, qualsevol de les conductes o accions tipificades com a infraccions lleus en l'apartat 2.

4. Són infraccions molt greus:

a) Impedir l'accés, la deambulació o la permanència dels usuaris de gossos d'assistència en qualsevol dels llocs, locals, establiments, allotjaments, transports i espais determinats en l'article 12, si són de titularitat pública.

b) Privar de forma intencionada un usuari o usuària del seu gos d'assistència, si el fet no constitueix infracció penal.

c) Dur a terme, un mínim de tres vegades en dos anys, qualsevol de les conductes o accions tipificades com a infraccions greus en l'apartat 3.

Article 27. Sancions.

Les infraccions tipificades en la present llei se sancionen amb les multes següents:

a) Les infraccions lleus, amb una multa de 300 a 600 euros.

b) Les infraccions greus, amb una multa de 601 a 3.000 euros.

c) Les infraccions molt greus, amb una multa de 3.001 a 9.000 euros.

Article 28. Graduació de les sancions.

1. Per determinar les sancions s'han de tenir en compte les circumstàncies següents:

a) L'existència d'intencionalitat o negligència en els infractors.

b) La magnitud dels perjudicis causats.

c) La reincidència, en els termes que estableix l'apartat 2.

d) La transcendència social dels fets sancionats.

e) El risc produït.

f) La diligència exigible a l'infractor o infractora, segons la seva experiència i el coneixement que tingui de les seves funcions laborals.

g) El fet que hi hagi requeriment previ.

2. Als efectes de la present llei, s'entén que hi ha reincidència quan es dicten dues resolucions fermes en el període de dos anys per la comissió d'infraccions de naturalesa diferent o idèntica.

Article 29. Prescripció d'infraccions i sancions.

1. Les infraccions administratives establertes en la present llei prescriuen en els terminis següents:

a) Les lleus, a l'any d'haver estat comeses.

b) Les greus, als dos anys d'haver estat comeses.

c) Les molt greus, als tres anys d'haver estat comeses.

2. Les sancions prescriuen en el termini d'un any a comptar des de la data en la qual les corresponents resolucions devenien fermes.

Article 30. Responsabilitat civil.

La imposició d'una sanció no exclou la responsabilitat civil de l'infractor o infractora ni la indemnització, si escau, dels danys i perjudicis que es puguin derivar de la conducta que ha estat objecte de sanció administrativa, de conformitat amb la normativa vigent.

Article 31. Òrgans competents en matèria de sancions.

1. Les competències d'incoació i resolució dels expedients sancionadors emparats per la present llei corresponen a l'entitat o a l'òrgan que gestiona les prestacions en matèria d'assistència i serveis socials. La instrucció d'aquests expedients ha d'encomanar-se a l'òrgan que té atribuïda aquesta funció en l'estructura orgànica del departament competent en matèria de serveis socials. [Ref. BOE-A-2012-547]

2. En la tramitació dels expedients sancionadors s'han de tenir en compte, si escau, els informes que puguin emetre els departaments de la Generalitat afectats per raó de la matèria.

3. Els expedients sancionadors per faltes tipificades en el text refós de la Llei de protecció dels animals, aprovat pel Decret legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, o la norma que el substitueixi, són tramitats i resolts pels òrgans determinats en aquestes normes. [Ref. BOE-A-2012-547]

Article 32. Procediment aplicable en matèria de sancions.

El procediment aplicable per imposar les sancions establertes en la present llei és el previst, a tots els efectes, per a l'Administració de la Generalitat.