Llei 11/2013, de 26 de juliol, de mesures de suport a l'emprenedor i d'estímul del creixement i de la creació d'ocupació

Article 1. Cotització a la Seguretat Social aplicable als joves treballadors per compte propi

Un. La disposició addicional trenta-cinquena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social queda redactada de manera que s'apliquen, als treballadors per compte propi menors de 30 anys —o menors de 35 en el cas de dones— que causen alta inicial en el Règim Especial de Treballadors per Compte Propi o Autònoms, reduccions i bonificacions sobre la quota per contingències comunes durant un període màxim de 30 mensualitats: una reducció del 80 % durant els primers 6 mesos, del 50 % durant els 6 mesos següents, del 30 % durant els 3 mesos posteriors, i una bonificació del 30 % en els 15 mesos restants. Alternativament, es pot aplicar una reducció del 30 % durant els 15 mesos immediats a l'alta i una bonificació de la mateixa quantia durant els 15 mesos posteriors. Aquestes previsions s'estenen als socis treballadors de Cooperatives de Treball Associat.

Dos. La disposició addicional onzena de la Llei 45/2002, de 12 de desembre, queda redactada de manera que les persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % que causin alta inicial en el Règim Especial de Treballadors per Compte Propi o Autònoms es beneficien, durant cinc anys, d'una bonificació del 50 % de la quota per contingències comunes. Les que tinguin menys de 35 anys poden aplicar-se una reducció del 80 % durant els 12 mesos immediatament posteriors a l'alta, seguida d'una bonificació del 50 % durant els quatre anys següents, amb un límit de 60 mensualitats.

Article 2. Possibilitat de compatibilitzar la percepció de la prestació per desocupació amb el treball per compte propi quan ho estableixin els programes de foment a l'ocupació

S'afegeix un nou apartat 6 en l'article 228 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social en els termes següents: quan un programa de foment a l'ocupació destinat a col·lectius amb major dificultat d'inserció laboral ho estableixi, es podrà compatibilitzar la percepció de la prestació per desocupació pendent de percebre amb el treball per compte propi, i l'entitat gestora podrà abonar al treballador l'import mensual de la prestació en la quantia i la durada que es determinin, sense incloure la cotització a la Seguretat Social.

Article 3. Compatibilització pels menors de 30 anys de la percepció de la prestació per desocupació amb l'inici d'una activitat per compte propi

(Derogat per la disposició derogatòria única.6 de la Llei 31/2015, de 9 de setembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 4. Ampliació de les possibilitats d'aplicació de la capitalització de la prestació per desocupació

Un. Es modifica la regla tercera i s'introdueix una nova regla quarta a l'apartat 1 de la disposició transitòria quarta de la Llei 45/2002, de 12 de desembre, en els termes següents: la regla tercera preveu que el pagament únic es pot sol·licitar per als beneficiaris de la prestació per desocupació de nivell contributiu que pretenguin constituir-se com a treballadors autònoms —amb un límit màxim del 60 % de l'import de la prestació pendent, o del 100 % si es tracta d'homes joves menors de 30 anys o dones joves menors de 35—, i per als beneficiaris menors de trenta anys que capitalitzin la prestació per a realitzar una aportació al capital social d'una entitat mercantil de nova constitució. La nova regla quarta permet destinar la capitalització als despeses de constitució i posada en funcionament d'una entitat, així com al pagament de taxes i serveis específics d'assessorament, formació i informació relacionats amb l'activitat a emprendre.

Dos. El Govern podrà modificar mitjançant reial decret el que s'estableix en l'apartat anterior.

Article 5. Suspensió i represa del cobrament de la prestació per desocupació en realitzar una activitat per compte propi

S'introdueixen modificacions en el text refós de la Llei General de la Seguretat Social relatives a la suspensió i l'extinció de la prestació per desocupació quan el titular realitzi un treball per compte propi: s'amplia el període de suspensió per als treballadors per compte propi menors de 30 anys que causin alta inicial al Règim Especial de Treballadors Autònoms fins als seixanta mesos —en lloc dels vint-i-quatre mesos previstos amb caràcter general—, i es reconeix el dret a reprendre la prestació en les mateixes condicions quan el treball per compte propi sigui de durada inferior a seixanta mesos per a aquests joves autònoms.

Article 6. Règim de cotització per contingències professionals i cessament d'activitat

S'afegeix un nou paràgraf tercer en la disposició addicional cinquantena vuitena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, en els termes següents: la protecció enfront de les contingències d'accidents de treball i malalties professionals, que inclou la cobertura de la protecció per cessament d'activitat, tindrà caràcter voluntari per als treballadors per compte propi menors de 30 anys.

Article 7. Incentius per a entitats de nova creació

Amb efectes per als períodes impositius que s'iniciïn a partir de l'1 de gener de 2013, s'introdueix una nova disposició addicional dinovena en el text refós de la Llei de l'Impost sobre Societats, aprovada per Reial Decret Legislatiu 4/2004, de 5 de març, en els termes següents: les entitats de nova creació constituïdes a partir de l'1 de gener de 2013 que realitzin activitats econòmiques tributaran, en el primer període impositiu en el qual la base imposable resulti positiva i en el següent, al tipus del 15 % per la part de la base imposable compresa entre 0 i 300.000 euros, i al tipus del 20 % per la part restant. No s'entendrà iniciada una activitat econòmica quan l'activitat hagi estat realitzada prèviament per persones o entitats vinculades, o quan hagi estat exercida per una persona física que ostenti una participació superior al 50 % en el capital de l'entitat de nova creació. No tindran la consideració d'entitats de nova creació les que formin part d'un grup en els termes de l'article 42 del Codi de Comerç.

Article 8. Incentius en l'àmbit de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques

Amb efectes des de l'1 de gener de 2013 s'introdueixen les modificacions següents en la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques: u. Es modifica la lletra n) de l'article 7, de manera que queden exemptes les prestacions per desocupació reconegudes per l'entitat gestora respectiva quan es percebin en la modalitat de pagament únic, sempre que les quantitats percebudes es destinin a les finalitats i als casos previstos en la norma, condicionant l'exempció al manteniment de l'acció o participació durant cinc anys. Dos. Se suprimeix la lletra c) de l'apartat 2 de l'article 14. Tres. S'afegeix un nou apartat 3 a l'article 32 que permet als contribuents que iniciïn l'exercici d'una activitat econòmica reduir en un 20 % el rendiment net positiu declarat en el primer període impositiu en el qual sigui positiu i en el període impositiu següent. Quatre. S'afegeix la disposició addicional trenta-vuitena, que limita l'aplicació d'aquesta reducció als contribuents que hagin iniciat l'activitat econòmica a partir de l'1 de gener de 2013.

Article 9. Incentius a la contractació a temps parcial amb vinculació formativa

(Derogat per la disposició derogatòria única 2.b) del Reial Decret-llei 28/2018, de 28 de desembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 10. Contractació indefinida d'un jove per microempreses i empresaris autònoms

(Derogat per la disposició derogatòria única 2.b) del Reial Decret-llei 28/2018, de 28 de desembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 11. Incentius a la contractació en nous projectes d'emprenedoria jove

(Derogat per la disposició derogatòria única 2.b) del Reial Decret-llei 28/2018, de 28 de desembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 12. Primera ocupació jove

(Derogat per la disposició derogatòria única 2.b) del Reial Decret-llei 28/2018, de 28 de desembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 13. Incentius als contractes en pràctiques

(Derogat per la disposició derogatòria única 2.b) del Reial Decret-llei 28/2018, de 28 de desembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 14. Incentius a la incorporació de joves a entitats de l'economia social

(Derogat per la disposició derogatòria única.6 de la Llei 31/2015, de 9 de setembre. Vegeu la font oficial: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-8187)

Article 15. Formalització conjunta d'acords marc per a la contractació de serveis que facilitin la intermediació laboral

S'afegeix una nova disposició addicional trenta-dosena al text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, en els termes següents: la Direcció General del Servei Públic d'Ocupació Estatal i els òrgans de contractació competents de les comunitats autònomes, així com de les entitats i organismes dependents d'elles e integrats en el Sistema Nacional d'Ocupació, podran concloure de forma conjunta acords marc amb un o diversos empresaris amb la finalitat de fixar les condicions a les quals hauran d'ajustar-se tots els contractes de serveis de característiques homogènies per facilitar als Serveis Públics d'Ocupació la intermediació laboral. No podran ser objecte d'aquests contractes marc les actuacions d'intermediació laboral que puguin preveure's en els procediments de selecció de personal laboral temporal per part de les administracions públiques.

Article 16. Base de dades comuna d'ofertes, demandes d'ocupació i oportunitats de formació

S'introdueixen les modificacions següents en la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació: u. La lletra b) de l'apartat 2 de l'article 8 queda redactada de manera que s'exigeix l'existència d'una base de dades comuna, Portal Únic d'Ocupació, que possibiliti la difusió de les ofertes, les demandes d'ocupació i les oportunitats de formació existents en tot el territori de l'Estat, així com en la resta de països de l'Espai Econòmic Europeu; els serveis públics d'ocupació registraran totes les ofertes i les demandes d'ocupació en les bases de dades del Sistema d'Informació dels Serveis Públics d'Ocupació i el Servei Públic d'Ocupació Estatal en garantirà la difusió. Dos. S'afegeix un nou apartat 3 a l'article 14 que condiciona el lliurament dels fons destinats a la intermediació laboral sense barreres territorials al compliment previ de l'obligació de registre prevista en l'article 8.2.b).

Article 17. Modificació del Reglament d'ordenació i supervisió de les assegurances privades, aprovat per Reial Decret 2486/1998, de 20 de novembre

El Reglament d'ordenació i supervisió de les assegurances privades queda modificat de la manera següent: u. S'afegeix un subapartat c) en l'article 50.5 per incloure els valors i drets negociats en el Mercat Alternatiu Borsari o en un altre sistema multilateral de negociació que es concreti mitjançant reial decret com a aptes per a la cobertura de provisions tècniques. Dos i Tres. S'actualitzen els paràgrafs sisè i vuitè de l'article 53.4 per establir que la inversió en valors o drets negociats en el Mercat Alternatiu Borsari o en un altre sistema multilateral de negociació que es concreti, juntament amb altres inversions no cotitzades en mercats regulats de l'OCDE, no pot computar-se per un import superior al 10 % del total de les provisions tècniques a cobrir, i que la inversió en valors emesos per una mateixa entitat en el Mercat Alternatiu Borsari no pot superar conjuntament el 3 % de les provisions tècniques.

Article 18. Modificació del Reglament de plans i fons de pensions, aprovat per Reial Decret 304/2004, de 20 de febrer

El Reglament de plans i fons de pensions queda modificat de la manera següent: u. S'afegeix un apartat d) a l'article 70.9 per incloure els valors i drets negociats en el Mercat Alternatiu Borsari o en un altre sistema multilateral de negociació que es concreti mitjançant reial decret. Dos. La lletra b) de l'article 72 queda redactada per establir que la inversió en valors o instruments financers emesos per una mateixa entitat no pot excedir el 5 % de l'actiu del fons de pensions, amb el límit del 10 % per entitat emissora quan el fons no inverteixi més del 40 % de l'actiu en entitats que superin el 5 %; la inversió en valors o drets emesos per una mateixa entitat negociats en el Mercat Alternatiu Borsari pot arribar al 3 % de l'actiu del fons de pensions.

Article 19. Modificació de la Llei 24/1988, de 28 de juliol, del Mercat de Valors

La Llei 24/1988, de 28 de juliol, del Mercat de Valors queda modificada de la manera següent: u. Es dóna una nova redacció a l'article 30 ter per regular el règim de les emissions d'obligacions o altres valors que reconeguin o creïn deute objecte d'oferta pública de venda o d'admissió a negociació en un mercat secundari oficial amb obligació de publicar un fulletó, establint que no serà necessari l'atorgament d'escriptura pública, ni la inscripció de l'emissió en el Registre Mercantil ni la seva publicació en el Butlletí Oficial del Registre Mercantil, i que la publicitat de tots els actes relatius a les emissions es regirà per les disposicions d'aquesta llei. Dos. Es dóna una nova redacció a l'article 30 quàter per regular el règim d'altres emissions, establint que no serà d'aplicació la limitació prevista en l'article 405 de la Llei de Societats de Capital quan les emissions vagin dirigides a inversors institucionals en sistemes multilaterals de negociació.

Article 20. Objecte

Constitueix l'objecte del present capítol l'ampliació dels àmbits d'aplicació subjectiu i objectiu del mecanisme de finançament per al pagament als proveïdors de les entitats locals i les comunitats autònomes, establint les especialitats de procediment necessàries per a aquesta nova fase del mecanisme que permeti la cancel·lació de les obligacions pendents de pagament amb els seus proveïdors que fossin líquides, vençudes i exigibles amb anterioritat a l'1 de gener de 2012.

Article 21. Àmbit subjectiu d'aplicació

El mecanisme de pagament a proveïdors al qual es refereixen el Reial Decret-llei 4/2012, de 24 de febrer, i el Reial Decret-llei 7/2012, de 9 de març, podrà ser d'aplicació a les entitats locals següents: 1. A les entitats locals del País Basc i Navarra que estiguin incloses en el model de participació en tributs de l'Estat, per a la qual cosa s'hauran de subscriure prèviament els corresponents convenis entre l'Administració General de l'Estat i les Diputacions Forals del País Basc o la Comunitat Foral de Navarra, segons correspongui. 2. Les mancomunitats de municipis. 3. Les entitats locals a les quals resulten aplicables els models de participació en tributs de l'Estat, en relació amb les obligacions pendents de pagament que s'especifiquen en l'article següent.

Article 22. Àmbit objectiu d'aplicació

1. Pel que fa a les entitats locals citades en l'apartat 3 de l'article anterior es podran incloure en aquesta nova fase les obligacions pendents de pagament als contractistes, que s'hagin aplicat als pressupostos de l'entitat corresponents a exercicis anteriors a 2012 i derivades de: convenis de col·laboració, concessions administratives, encàrrecs de gestió, contractes d'arrendament sobre béns immobles, contractes previstos en la Llei 31/2007, de 30 d'octubre, contractes de concessió d'obres públiques, de col·laboració entre el sector públic i el sector privat, i de gestió de serveis públics, en la modalitat de concessió.

2. Quant a les entitats locals relacionades en els apartats 1 i 2 de l'article anterior es podran incloure, a més de les esmentades en l'apartat anterior, les obligacions pendents de pagament als contractistes a les quals es refereix el Reial Decret-llei 4/2012, de 24 de febrer, i el Reial Decret-llei 7/2012, de 9 de març, sempre que s'hagin aplicat als pressupostos de l'entitat corresponents a exercicis anteriors a 2012.

Article 23. Especialitats del procediment aplicable per al subministrament d'informació per part de les entitats locals i el pagament de factures

1. Fins al 22 de març de 2013 els contractistes podran sol·licitar a l'entitat local deutora l'emissió d'un certificat individual de reconeixement de l'existència d'obligacions pendents de pagament a càrrec de l'entitat local.

2. El certificat individual s'expedirà, en el termini de cinc dies naturals des de la presentació de la sol·licitud, per l'interventor, o òrgan de control intern, amb menció expressa que es tracta d'una obligació ja aplicada als pressupostos de l'entitat corresponents a exercicis anteriors a 2012. En el cas que no s'hagi contestat la sol·licitud en termini, s'entendrà rebutjada.

3. Abans del 29 de març de 2013, l'interventor o òrgan de control intern de l'entitat local comunicarà al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, per via telemàtica i amb signatura electrònica, una relació certificada de les sol·licituds de certificats individuals admeses.

4. Les entitats locals permetran als contractistes consultar la seva inclusió en aquesta informació actualitzada. No es podrà materialitzar el dret de cobrament dels contractistes si la mancomunitat deutora no ha complert les obligacions formals establertes en l'apartat 6 d'aquest article.

5. El President de l'entitat local dictarà les instruccions necessàries per garantir l'atenció als contractistes en les seves sol·licituds, la ràpida emissió dels certificats individuals i l'accés, preferentment per via electrònica, a la informació remesa.

6. Fins al 22 de març de 2013 les mancomunitats hauran d'enviar al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques còpia fefaent dels estatuts pels quals es regeixen i especificar el percentatge de participació, a 31 de desembre de 2011, de cadascun dels ajuntaments que les integren. La manca de remissió d'aquesta documentació impedirà iniciar el procediment previst en els apartats anteriors d'aquest article.

Article 24. Procediment disciplinari

L'incompliment per part dels empleats públics competents de les obligacions previstes en l'article 23 d'aquest Reial Decret-llei tindrà la consideració de faltes molt greus en els termes previstos en l'apartat segon de l'article 95 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. La Direcció General de Funció Pública del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques serà l'òrgan competent per iniciar i instruir el corresponent procediment disciplinari i el Ministre d'Hisenda i Administracions Públiques serà el competent per resoldre.

Article 25. Especialitats del Pla d'ajust

A més del que preveu el Reial Decret-llei 4/2012, de 24 de febrer, i el Reial Decret-llei 7/2012, de 9 de març, el pla d'ajust que presenti l'entitat local haurà de complir el següent: 1. Un cop remeses les certificacions individuals previstes en l'article 23, l'entitat local elaborarà un pla d'ajust, d'acord amb la seva potestat d'autoorganització, i es presentarà, amb informe de l'interventor o òrgan de control intern, per a la seva aprovació pel ple de la corporació local o, en el cas de les mancomunitats, per l'òrgan de govern establert per l'estatut. 2. El pla d'ajust aprovat haurà de remetre's per l'entitat local a l'òrgan competent del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques com a data límit el dia 15 d'abril de 2013, per via telemàtica i amb signatura electrònica, qui en farà una valoració i la comunicarà a l'entitat local com a data límit el dia 20 de maig de 2013. Transcorregut aquest termini sense comunicació de la citada valoració, s'entendrà favorable. En el cas de les entitats locals del País Basc i de Navarra s'estarà al que disposin els corresponents convenis. 3. Si les entitats locals a les quals es refereix l'apartat 3 de l'article 21 tinguessin un pla d'ajust aprovat en la fase inicial del mecanisme de pagament a proveïdors, enviaran una revisió del seu pla d'ajust aprovada pel seu ple en els quinze primers dies d'abril de 2013.

Article 26. Aplicació de la disposició addicional quarta del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals

1. En el cas de les mancomunitats deutores, la garantia per al pagament de les seves obligacions derivades de les operacions d'endeutament que subscriguin amb el fons per al finançament dels pagaments a proveïdors s'executarà mitjançant retencions en la participació en tributs de l'Estat dels municipis integrants de les mancomunitats, en proporció a les seves respectives quotes de participació en les citades entitats a 31 de desembre de 2011.

2. En el cas de les entitats locals del País Basc i de Navarra es tindrà en compte el que disposin els convenis que se subscriguin entre els òrgans competents dels Territoris Històrics i els de l'Administració General de l'Estat, que necessàriament hauran de preveure un sistema de garantia per al pagament de les seves obligacions derivades del mecanisme per al finançament dels pagaments a proveïdors.

Article 27. Cancel·lació d'obligacions pendents de pagament amb finançament afectat

1. Les obligacions pendents de pagament que hagin estat abonades a través d'aquest mecanisme i que comptessin amb finançament afectat, en rebre's l'ingrés del mateix, s'entendrà automàticament afectat al fons per al finançament del pagament a proveïdors i haurà de destinar-se a l'amortització anticipada de l'operació d'endeutament, o si escau, a la cancel·lació del deute. Aquesta previsió no serà d'aplicació a les obligacions que comptessin amb cofinançament procedent dels fons estructurals de la Unió Europea.

2. El que preveu aquest article s'aplicarà tant a les obligacions de pagament que han estat abonades en el marc del Reial Decret-llei 4/2012, de 24 de febrer, com a les que s'abonin en el marc de l'ampliació del mecanisme regulada en la present norma.

Article 28. Àmbit subjectiu d'aplicació

Les comunitats autònomes podran acollir-se a aquesta nova fase del mecanisme previst en l'Acord del Consell de Política Fiscal i Financera de 6 de març de 2012. A aquests efectes, s'entendrà per comunitat autònoma l'administració de la comunitat i la resta d'entitats, organismes i ens dependents de la comunitat sobre els quals aquesta mantingui un poder de decisió sobre la seva gestió i les seves normes internes o estatuts, així com les entitats associatives en les quals participi directa o indirectament, sempre que es tracti d'entitats incloses en el sector administracions públiques, subsector comunitats autònomes, d'acord amb la definició del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals.

Article 29. Àmbit objectiu d'aplicació

1. Pel que fa a les comunitats autònomes, es podran incloure en aquesta nova fase del mecanisme les obligacions pendents de pagament als proveïdors derivades de convenis de col·laboració, de concessions administratives, d'encàrrecs de gestió, de contractes d'arrendament sobre béns immobles, dels contractes previstos en la Llei 31/2007, de 30 d'octubre, de contractes de concessió d'obres públiques, de col·laboració entre el sector públic i el sector privat, i derivades de contractes de gestió de serveis públics, en la modalitat de concessió, sempre que s'hagués hagut d'ingressar al contractista amb anterioritat a l'1 de gener de 2012.

2. En el cas de les comunitats autònomes que no haguessin participat en la primera fase d'aquest mecanisme es podran incloure, a més de les esmentades en l'apartat anterior, les obligacions pendents de pagament als contractistes a les quals es refereix l'Acord del Consell de Política Fiscal i Financera de 6 de març de 2012.

3. En tot cas, han de tractar-se d'obligacions pendents de pagament que s'hagin inclòs en el compte general de la comunitat autònoma de l'exercici 2011 i anteriors, o comptes anuals aprovats corresponents a tals exercicis. En tot cas ha d'estar aplicada a pressupost amb anterioritat al pagament del deute.

Article 30. Especialitats del procediment aplicable per al subministrament d'informació per part de les comunitats autònomes i el pagament de factures

1. Abans del 6 de març de 2013, la comunitat autònoma haurà d'enviar al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques una relació certificada per l'Interventor General de la comunitat autònoma en la qual figurin les obligacions esmentades en l'article 29.

2. Fins al 22 de març de 2013, els proveïdors podran consultar aquesta relació, acceptant, si escau, el pagament del deute a través d'aquest mecanisme.

3. Els proveïdors no inclosos en la relació inicial podran sol·licitar a la comunitat autònoma deutora l'emissió d'un certificat individual de reconeixement de l'existència d'obligacions pendents de pagament que reuneixin els requisits previstos en l'article 29. La sol·licitud d'aquest certificat implica l'acceptació del proveïdor.

4. El certificat individual s'expedirà per l'Interventor General de la Comunitat Autònoma en el termini de cinc dies naturals des de la presentació de la sol·licitud. En el cas que no s'hagi contestat la sol·licitud en termini, s'entendrà rebutjada.

5. Abans del 29 de març de 2013 l'Interventor General de la Comunitat Autònoma comunicarà al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, per via telemàtica i amb signatura electrònica, una relació completa certificada de les factures acceptades pels proveïdors.

6. La comunitat autònoma permetrà als proveïdors consultar la seva inclusió en aquesta informació actualitzada i, en cas d'estar-hi inclosos, podran conèixer la informació que els afecti amb respecte a la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

Article 31. Revisió del Pla d'ajust

Abans del dia 15 d'abril de 2013, les Comunitats Autònomes hauran de remetre al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques un pla d'ajust, o una revisió del que ja tinguessin, el qual en farà una valoració en el termini de 15 dies des de la seva presentació.

Article 32. Cancel·lació d'obligacions pendents de pagament amb finançament afectat

Les obligacions pendents de pagament que hagin estat abonades a través d'aquest mecanisme i que comptessin amb finançament afectat, en rebre's l'ingrés del mateix, s'entendrà automàticament afectat al fons per al finançament del pagament a proveïdors i haurà de destinar-se a l'amortització anticipada de l'operació d'endeutament, o si escau, a la cancel·lació del deute de la comunitat autònoma amb el fons per al finançament dels pagaments a proveïdors. El que preveu aquest article s'aplicarà tant a les obligacions de pagament que han estat abonades en el marc de l'Acord del Consell de Política Fiscal i Financera de 6 de març de 2012 com a les que s'abonin en el marc de l'ampliació del mecanisme regulada en la present norma.

Article 33. Modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials

Un. Es modifica l'article 4 per establir que el termini de pagament que ha de complir el deutor, si no s'ha fixat data o termini de pagament en el contracte, serà de trenta dies naturals a comptar des de la data de recepció de les mercaderies o la prestació dels serveis. Els proveïdors hauran de fer arribar la factura o sol·licitud de pagament equivalent als seus clients abans que es compleixin quinze dies naturals a comptar des de la data de recepció efectiva de les mercaderies o de la prestació dels serveis. Els terminis de pagament podran ser ampliats mitjançant pacte de les parts sense que, en cap cas, es pugui acordar un termini superior a 60 dies naturals. Les factures podran agrupar-se en un únic document per períodes no superiors a quinze dies, sempre que el termini de pagament no superi els seixanta dies naturals des de la data corresponent a la meitat del període.

Dos. S'afegeix un nou paràgraf al final de l'article 6 per establir que, en cas que les parts hagin pactat calendaris de pagament per a abonaments a terminis, quan algun dels terminis no s'aboni en la data acordada, els interessos i la compensació previstes en aquesta llei es calcularan únicament sobre la base de les quantitats vençudes.

Tres. El paràgraf primer de l'apartat 2 de l'article 7 queda redactat de manera que el tipus legal d'interès de mora que el deutor estarà obligat a pagar serà la suma del tipus d'interès aplicat pel Banc Central Europeu a la seva operació principal de finançament més recent efectuada abans del primer dia del semestre natural de què es tracti més vuit punts percentuals.

Quatre. L'apartat 1 de l'article 8 queda redactat de manera que quan el deutor incorri en mora, el creditor tindrà dret a cobrar del deutor una quantitat fixa de 40 euros, que s'afegirà en tot cas i sense necessitat de petició expressa al deute principal. A més, el creditor tindrà dret a reclamar al deutor una indemnització per tots els costos de cobrament degudament acreditats que hagi sofert a causa de la mora del deutor i que superin la quantitat indicada.

Cinc. La rúbrica i l'apartat 1 de l'article 9 queden redactats de manera que seran nul·les les clàusules contractuals o les pràctiques relacionades amb la data o el termini de pagament, el tipus d'interès de mora o la compensació per costos de cobrament que resultin manifestament abusives en perjudici del creditor. En tot cas, són nul·les les clàusules pactades entre les parts que excloguin el cobrament de l'interès de mora o la indemnització per costos de cobrament, i les pràctiques comercials abusives tindran el mateix règim d'impugnació.

Article 34. Transmissió a l'entitat pública empresarial Administrador d'Infraestructures Ferroviàries (ADIF) de la titularitat de la xarxa ferroviària de l'Estat la gestió de la qual té encomanada

1. Les infraestructures ferroviàries i les estacions que constitueixen la xarxa de titularitat de l'Estat la gestió de la qual ADIF té encomanada passaran a ser de titularitat de l'entitat pública empresarial Administrador d'Infraestructures Ferroviàries (ADIF), a partir de l'entrada en vigor de la present llei. Els canvis en la titularitat dels béns als quals es refereix el paràgraf anterior s'efectuaran pel valor que es dedueixi del Sistema d'Informació Comptable i dels registres del Ministeri de Foment.

2. Per a l'administració, la reposició o la millora d'aquests béns, l'entitat pública empresarial ADIF podrà rebre tant transferències corrents com de capital dels Pressupostos Generals de l'Estat, i del pressupost d'altres administracions públiques. El Ministeri de Foment establirà les directrius bàsiques que hagin de presidir l'administració de la xarxa, assenyalant els objectius i les finalitats que s'han d'assolir i els nivells de qualitat en la prestació del servei. La Intervenció General de l'Administració de l'Estat verificarà l'aplicació dels fons públics assignats a l'Administrador d'Infraestructures Ferroviàries (ADIF).

3. Les transmissions que s'efectuïn com a conseqüència d'aquesta disposició quedaran en tot cas exemptes de qualsevol tribut estatal, autonòmic o local, inclosos els tributs cedits a les comunitats autònomes. Les indicades transmissions, actes o operacions gaudiran igualment d'exempció d'aranzels o honoraris per la intervenció de fedataris públics i registradors de la propietat i mercantils.

Article 35. Efectes comptables de l'extinció de l'entitat pública empresarial Ferrocarrils Espanyols de Via Estreta (FEVE)

A efectes comptables, l'extinció de l'entitat pública empresarial Ferrocarrils Espanyols de Via Estreta (FEVE) s'entendrà produïda a l'1 de gener de 2013. En conseqüència, el darrer exercici econòmic d'aquesta entitat s'entendrà tancat a 31 de desembre de 2012.

Article 36. Prestació dels serveis de transport per ferrocarril per les societats mercantils estatals previstes en l'article 1.1, apartats a) i b), del Reial Decret-llei 22/2012, de 20 de juliol

1. Les societats mercantils estatals previstes en l'article 1.1, apartats a) i b), del Reial Decret-llei 22/2012, de 20 de juliol, seguiran prestant, respectivament i sense solució de continuïtat, tots els serveis de transport de viatgers i mercaderies per ferrocarril que correspongui explotar a Renfe-Operadora des de la data de la seva efectiva constitució. Per a això, succeiran en la capacitat d'infraestructura necessària per a la realització dels serveis que estès prestant en aquell moment l'entitat pública empresarial. En lo successiu, hauran d'obtenir directament de l'administrador d'infraestructures ferroviàries la capacitat d'infraestructura necessària.

2. S'entendrà que les societats mercantils estatals previstes en l'article 1, apartats a) i b), del Reial Decret-llei 22/2012, de 20 de juliol, compten amb la llicència d'empresa ferroviària prevista en l'article 44 de la Llei del Sector Ferroviari i el certificat de seguretat a què es refereix l'article 16 del Reglament sobre seguretat en la circulació de la Xarxa Ferroviària d'Interès General. No obstant això, en el termini de sis mesos des que les citades empreses iniciïn l'explotació dels serveis, hauran d'acreditar que compleixen les exigències establertes en l'article 45 de la Llei del Sector Ferroviari i sol·licitar la corresponent llicència d'empresa ferroviària.

Article 37. Modificació de la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari

1. Es modifica l'apartat 1 de la disposició addicional novena de la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari, de manera que en el termini de sis mesos el Ministeri de Foment establirà el «Catàleg de Línies i Trams de la Xarxa Ferroviària d'Interès General» d'acord amb els criteris establerts en l'article 4 de la Llei del Sector Ferroviari, en el qual s'hi relacionaran les línies i trams amb un codi oficial assignat per la Direcció General de Ferrocarrils. En el catàleg figuraran per una banda les línies i trams d'interès general i per una altra, en annex independent, les línies i trams que, no reunint els requisits de l'article 4, continuïn temporalment essent administrats d'acord amb la Llei del Sector Ferroviari mentre no es produeixi el traspàs a la comunitat autònoma respectiva. Per a la determinació del catàleg hauran de ser oïdes les comunitats autònomes per les quals atravessin les corresponents línies o trams ferroviaris.

2. S'addicionen nous apartats 2, 3, 4 i 5 a la disposició transitòria tercera de la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari: l'apartat 2 estableix que l'obertura a la competència dels serveis de transport ferroviari de viatgers de competència estatal es realitzarà amb la finalitat de garantir la prestació dels serveis, la seguretat i l'ordenació del sector; l'apartat 3 estableix que a partir del 31 de juliol de 2013 el transport ferroviari de viatgers amb finalitat prioritàriament turística es prestarà en règim de lliure competència; l'apartat 4 estableix que en els serveis de transport ferroviari de servei d'obligació pública, el Consell de Ministres establirà els termes relatius a les licitacions públiques; i l'apartat 5 estableix que, de forma transitòria, l'accés per als nous operadors als serveis no inclosos en els apartats 3 i 4 es durà a terme a través de l'obtenció de títols habilitants que el Consell de Ministres determinarà i el Ministeri de Foment atorgarà a través del corresponent procediment de licitació pública.

Article 38. Xarxa Ferroviària d'Interès General

Fins que s'aprovi el Catàleg de Línies i Trams de la Xarxa Ferroviària d'Interès General a què es refereix la disposició addicional novena de la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari, es considerarà que la Xarxa Ferroviària d'Interès General es compon de les línies i trams relacionats en annex a aquesta llei. S'habilita el Ministre de Foment per actualitzar la relació exposada en el present article.

Article 39. Modificació de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs

La Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, queda modificada de la manera següent: u. L'article 41.1 queda modificat per establir que els titulars d'instal·lacions fixes d'emmagatzematge i transport de productes petrolífers hauran de permetre l'accés de tercers mitjançant un procediment negociat, en condicions tècniques i econòmiques no discriminatòries, transparents i objectives, aplicant preus que hauran de fer públics; a més, hauran de complir diverses obligacions d'informació i transparència davant la Comissió Nacional d'Energia. Dos. L'article 43.2 queda redactat per establir que l'activitat de distribució al por menor de carburant i combustibles petrolífers podrà ser exercida lliurement per qualsevol persona física o jurídica; les administracions autonòmiques hauran de garantir que els actes de control que afectin la implantació d'aquestes instal·lacions s'integrin en un procediment únic davant una única instància, amb un termini màxim de vuit mesos per resoldre; els usos del sòl per a activitats comercials, centres comercials, parcs comercials, establiments d'inspecció tècnica de vehicles i zones o polígons industrials seran compatibles amb l'activitat econòmica de les instal·lacions de subministrament de combustible al por menor. Tres. S'afegeix un nou article 43 bis per regular les limitacions als vincles contractuals de subministrament en exclusiva: la durada màxima del contracte serà d'un any, amb dues pròrrogues automàtiques d'un any cadascuna; no podran contenir clàusules exclusives que fixin, recomanin o incideixin en el preu de venda al públic del combustible; els operadors al por major hauran de comunicar la subscripció d'aquests contractes a la Direcció General de Política Energètica i Mines. Quatre. S'afegeixen dos nous paràgrafs en l'article 109.1 per tipificar com a infraccions l'acaparament de la capacitat de les instal·lacions d'emmagatzematge i transport amb obligació d'accés de tercers, i l'incompliment de les limitacions i obligacions imposades en l'article 43 bis.1. Cinc. L'apartat 3 de l'article 43 queda modificat per establir que els acords de subministrament en exclusiva recolliran, si els propietaris ho sol·liciten, la venda en ferm dels productes; i que les empreses que distribuïn o subministrin al por menor carburants hauran d'exigir als titulars de les instal·lacions receptores fixes la documentació i l'acreditació del compliment de les seves obligacions.

Article 40. Modificació del Reial Decret-llei 6/2000, de 23 de juny, de Mesures Urgents d'Intensificació de la Competència en Mercats de Béns i Serveis

L'article 3 del Reial Decret-llei 6/2000, de 23 de juny, queda modificat per establir que els establiments comercials individuals o agrupats, els centres comercials, els parcs comercials, els establiments d'inspecció tècnica de vehicles i les zones o polígons industrials podran incorporar entre els seus equipaments almenys una instal·lació per al subministrament de productes petrolífers a vehicles; l'atorgament de les llicències municipals requerides per l'establiment portarà implícita la concessió de les necessàries per a la instal·lació de subministrament de productes petrolífers; l'òrgan municipal no podrà denegar la instal·lació d'estacions de servei per la mera absència de sòl qualificat específicament per a això; i la superfície de la instal·lació de subministrament de carburants no computarà com a superfície útil d'exposició i venda al públic de l'establiment comercial en el qual s'integri.

Article 41. Objectius obligatoris mínims de venda o consum de biocarburants el 2013 i anys successius

1. Els subjectes obligats a acreditar el compliment dels objectius que s'estableixen són: a) els operadors al por major, per les seves vendes anuals en el mercat nacional, excloses les vendes a altres operadors al por major; b) les empreses que desenvolupin l'activitat de distribució al por menor de productes petrolífers, en la part de les seves vendes anuals en el mercat nacional no subministrada pels operadors al por major; c) els consumidors de productes petrolífers, en la part del seu consum anual no subministrat per operadors al por major o per les empreses distribuidores al por menor.

2. Els subjectes esmentats en l'apartat 1 hauran d'acreditar davant l'entitat de certificació, anualment, per a l'any 2013 i successius, les titularitats mínimes de certificats de biocarburants per complir: a) un objectiu de biocarburants del 4,1 %; b) un objectiu de biocarburants en dièsel (CBD) del 4,1 %; c) un objectiu de biocarburants en gasolina (CBG) del 3,9 %, que excepcionalment durant el 2013 serà del 3,8 % per a subjectes amb vendes o consums a les Canàries, Ceuta o Melilla, per les vendes o consums en els citats àmbits territorials.

3. Els percentatges indicats en els apartats anteriors es calcularan d'acord amb les fórmules recollides en l'Ordre ITC/2877/2008, de 9 d'octubre, o d'acord amb les fórmules que s'estableixin per ordre del Ministre d'Indústria, Energia i Turisme.

4. El Govern podrà modificar els objectius previstos en aquest article, així com establir objectius addicionals.

Article 42. Modificació del Reial Decret 1597/2011, de 4 de novembre, pel qual es regulen els criteris de sostenibilitat dels biocarburants i biolíquids, el Sistema Nacional de Verificació de la Sostenibilitat i el doble valor d'alguns biocarburants a efectes del seu còmput

Es modifica el primer apartat de la disposició transitòria única del Reial Decret 1597/2011, de 4 de novembre, per establir un període de carència per a l'aplicació del període transitori per a la verificació de la sostenibilitat dels biocarburants i biolíquids. Per resolució del titular de la Secretaria d'Estat d'Energia es determinarà la data en la qual finalitzarà el període de carència, que es publicarà en el «Boletín Oficial del Estado» com a mínim vuit mesos abans de la seva entrada en vigor. Durant el període de carència, els criteris de sostenibilitat de l'article 4 del present reial decret tindran caràcter indicatiu; els subjectes obligats hauran de remetre tota la informació exigida en les circulars i la dita informació ha de ser veraç, si bé el compliment dels requisits de sostenibilitat no serà exigible per al compliment de les obligacions o objectius de venda o consum de biocarburants. Durant el període de carència, les inspeccions tindran com a únic objectiu verificar que tots els agents apliquen correctament el sistema de balanç de massa i la veracitat de la informació aplicada; fins al final del període de carència, com a resultat de les inspeccions realitzades no procedirà la incoació d'expedient sancionador, tret de manca de remissió de la informació requerida, falsedat en les dades reportades o aplicació incorrecta del balanç de massa.