Llei 1/2007, de 5 de juny, del Consell de Relacions Laborals

Article 1. Creació del Consell de Relacions Laborals

Es crea el Consell de Relacions Laborals, que té la composició, l'organització i les funcions establertes per la present llei.

Article 2. Naturalesa jurídica

1. El Consell de Relacions Laborals és un òrgan de participació institucional, de diàleg i de concertació social en matèria de relacions laborals entre les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de Catalunya i l'Administració de la Generalitat.

2. El Consell de Relacions Laborals es configura com un òrgan de caràcter col·legiat, adscrit al departament competent en matèria laboral de l'Administració de la Generalitat.

3. El Consell de Relacions Laborals actua amb total autonomia i independència en l'exercici de les seves funcions, per al compliment de les finalitats i els objectius establerts per la present llei i les disposicions que la desenvolupin. A tal efecte, ha de disposar dels recursos humans i materials necessaris.

Article 3. Funcions

El Consell de Relacions Laborals té les funcions següents:

a) Impulsar el diàleg entre les organitzacions sindicals i empresarials i entre aquestes i l'Administració de la Generalitat en matèria de relacions laborals, especialment pel que fa a la millora i la racionalització de la negociació col·lectiva, la contractació laboral, la contractació i la subcontractació d'obres i serveis, la igualtat i la no-discriminació, la seguretat i la salut laboral, i la Inspecció de Treball i Seguretat Social, mitjançant la racionalització de les instàncies de diàleg social existents, per fer efectiu l'espai català de relacions laborals.

b) Garantir i fer efectiva la participació institucional en el control i el seguiment de les matèries de relacions laborals.

c) Conèixer les línies estratègiques d'actuació en matèria de relacions laborals que el departament competent en aquesta matèria ha de presentar-li anualment i formular propostes d'actuació en matèria de relacions laborals per promoure acords entre les parts.

d) Ser consultat sobre els programes d'actuació inspectora a Catalunya i rebre informació sobre el seguiment d'aquests programes.

e) Fomentar i millorar els diferents elements que intervenen en la negociació col·lectiva a Catalunya, amb l'objectiu d'impulsar-la, orientar-la i atendre situacions i circumstàncies generals o particulars que puguin requerir atenció i solució. Aquesta funció inclou diverses actuacions que han de ser aglutinades i dutes a terme per la Comissió de Convenis Col·lectius, com a òrgan especialitzat del Consell.

Article 4. Composició del Consell, i nomenament i cessament dels seus membres

1. El Consell de Relacions Laborals està integrat per un president o presidenta i per vint-i-quatre membres, distribuïts de la manera següent:

a) Vuit membres en representació de l'Administració de la Generalitat, nomenats pel conseller o consellera competent en matèria laboral, entre els quals hi ha inclòs el vicepresident o vicepresidenta.

b) Vuit membres en representació de les organitzacions sindicals que han obtingut la condició legal de més representatives, en proporció a la seva representativitat, nomenats pel conseller o consellera competent en matèria laboral, a proposta de les organitzacions sindicals més representatives.

c) Vuit membres en representació de les organitzacions empresarials que han obtingut la condició legal de més representatives, en proporció a la seva representativitat, nomenats pel conseller o consellera competent en matèria laboral, a proposta de les organitzacions empresarials més representatives.

2. La composició del Consell de Relacions Laborals ha de respectar la paritat entre dones i homes. Per complir aquest precepte, l'Administració de la Generalitat i les organitzacions empresarials i sindicals han d'aplicar aquesta paritat tant en la designació dels membres que les representen, regulada per l'apartat 1, com en la substitució de membres, regulada per l'apartat 4.

3. Ha de nomenar-se una persona suplent per a cada membre del Consell de Relacions Laborals, de conformitat amb el procediment de nomenament dels membres titulars del Consell.

4. La durada del mandat dels membres del Consell de Relacions Laborals és de quatre anys, sens perjudici que puguin ser reelegits i que els titulars o els suplents puguin ser substituïts durant aquest període a proposta de l'organització que representin o, si escau, del conseller o consellera competent en matèria laboral.

5. Els membres del Consell de Relacions Laborals cessen per alguna de les causes següents:

a) Per expiració del termini del seu mandat, sens perjudici del que disposa l'apartat 4.

b) Perquè ho proposen les organitzacions que en van promoure el nomenament.

c) Per renúncia acceptada per la Presidència del Consell i, en el cas que la renúncia sigui del president o presidenta, acceptada pel Govern.

d) Per violació de la reserva pròpia de la seva funció, segons l'apreciació del Ple del Consell, la qual ha de ser acordada, com a mínim, per dos terços dels membres del Ple en una votació realitzada a tal efecte.

e) Per condemna per delicte dolós declarada per sentència ferma.

f) Per mort, o per incapacitat o inhabilitació per ocupar un càrrec públic declarada per sentència ferma.

g) Per renovació de la composició del Consell deguda als canvis de representativitat que puguin produir-se en les organitzacions sindicals i empresarials.

Article 5. Drets i deures dels membres del Consell i incompatibilitats

1. Els membres del Consell de Relacions Laborals tenen els drets i deures següents:

a) Assistir i participar en els debats de les sessions.

b) Votar i expressar el sentit del vot emès o l'abstenció i els motius que els justifiquen.

c) Formular precs i preguntes.

d) Proposar, en la forma que determini el reglament d'organització i funcionament, la inclusió de punts en l'ordre del dia.

e) Obtenir la documentació i la informació necessàries de les administracions públiques de Catalunya per complir correctament les funcions que el Consell té assignades, d'acord amb els procediments establerts per reglament.

f) Totes les altres funcions que siguin inherents a la seva condició de consellers.

2. Els membres del Consell de Relacions Laborals, en l'exercici de les seves funcions, actuen amb plena autonomia i independència.

3. Els membres del Consell de Relacions Laborals no són retribuïts per aquest concepte, excepte la persona que ocupa el càrrec de secretari o secretària general.

4. La condició de membre del Consell de Relacions Laborals és incompatible amb l'exercici de qualsevol càrrec o activitat que impedeixi el desenvolupament de les tasques que li són pròpies.

Article 6. Òrgans

1. Els òrgans del Consell de Relacions Laborals són el Ple, les comissions, els grups de treball, la Presidència, la Vicepresidència, la Secretaria General i la Comissió de Convenis Col·lectius.

2. El Consell de Relacions Laborals actua en Ple, en comissions i en grups de treball.

3. Poden crear-se les comissions territorials que sigui oportú.

Article 7. El Ple

1. El Ple del Consell de Relacions Laborals està integrat per tots els membres del Consell als quals fa referència l'article 4, sota la direcció del president o presidenta, el qual és assistit pel secretari o secretària general.

2. Per tal que la constitució del Ple del Consell de Relacions Laborals sigui vàlida, és necessària la presència de, com a mínim, dues terceres parts dels membres del Consell, tenint en compte que hi han d'estar presents, almenys: una persona representant de cadascuna de les organitzacions empresarials i sindicals representades en el Consell, el vicepresident o vicepresidenta i el secretari o secretària general.

3. Els acords del Ple del Consell de Relacions Laborals s'adopten amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Consell que estiguin presents. El president o presidenta dirimeix els empats, si es produeixen, mitjançant el vot de qualitat.

4. El Ple del Consell de Relacions Laborals té les funcions següents:

a) Aprovar el pla anual de treball del Consell.

b) Aprovar les normes de funcionament intern del Consell, d'acord amb el que estableixen la present llei i les disposicions normatives que la desenvolupen.

c) Aprovar l'avantprojecte de pressupost anual del Consell.

d) Conèixer les línies estratègiques d'actuació en relacions laborals que el departament competent en aquesta matèria ha de presentar-li anualment i formular propostes d'actuació en aquest àmbit.

e) Conèixer la programació d'objectius per a l'acció inspectora en tots els àmbits funcionals que siguin competència de la Generalitat, i informar sobre aquesta programació, amb una referència especial als plans de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

f) Constituir grups de treball temporals amb funcions específiques, d'acord amb el que estableix l'article 8.

g) Exercir l'alta direcció de la gestió i el control de les funcions que l'article 3 encomana al Consell.

Article 8. Les comissions i els grups de treball

1. Les comissions i els grups de treball del Consell de Relacions Laborals han d'impulsar la participació institucional, el diàleg i l'adopció d'acords sobre matèries laborals específiques de la competència del Consell i, si escau, han d'adoptar acords sobre aquestes matèries. Si aquests acords imposen obligacions a l'Administració de la Generalitat, per ser aprovats es requereix el vot favorable dels representants de l'Administració.

2. Han de crear-se, mitjançant l'aprovació del corresponent reglament, les comissions següents:

a) Una comissió de seguretat i salut laboral.

b) Una comissió de seguiment de la contractació laboral.

c) Una comissió d'igualtat i del temps de treball.

d) Una comissió de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

e) Una comissió de responsabilitat social.

f) Una comissió de l'Observatori del Treball.

3. A més de les comissions esmentades per l'apartat 2, es poden crear i suprimir d'altres mitjançant norma reglamentària.

4. El Ple del Consell de Relacions Laborals pot crear i suprimir grups de treball temporals sobre matèries laborals específiques, per a la qual cosa es requereix l'acord dels grups que integren el Ple del Consell en una votació realitzada a tal efecte.

5. Han de determinar-se, mitjançant l'aprovació del corresponent reglament, les línies bàsiques quant a la composició, l'estructura i el funcionament intern de totes les comissions i els grups de treball del Consell de Relacions Laborals. Les comissions i els grups de treball poden estar integrats per membres del Consell o per persones designades per l'Administració de la Generalitat i les organitzacions sindicals i empresarials més representatives presents en el Consell, amb la mateixa proporció i representativitat que la composició del Ple.

6. Poden assistir a les comissions i els grups de treball, en qualitat d'expertes o assessores, persones que no siguin membres del Consell de Relacions Laborals.

Article 9. La Presidència i la Vicepresidència

1. El conseller o consellera competent en matèria laboral ocupa la Presidència del Consell de Relacions Laborals i presideix les sessions del Consell a les quals assisteix.

2. El conseller o consellera competent en matèria laboral ha de proposar al Govern un vicepresident o vicepresidenta perquè es faci càrrec de la direcció del Consell de Relacions Laborals.

3. El vicepresident o vicepresidenta del Consell de Relacions Laborals té les funcions següents:

a) Representar legalment el Consell i exercir les accions que li atribueixen la present llei i el reglament corresponent.

b) Dirigir, promoure i coordinar l'actuació del Consell, i vetllar perquè es compleixin les seves finalitats.

c) Presentar la proposta del pressupost anual necessari per al funcionament del Consell, perquè el Ple l'aprovi.

d) Presentar el pla de treball anual del Consell, perquè el Ple l'aprovi.

e) Presidir les sessions del Ple, de les comissions i dels grups de treball; moderar el desenvolupament dels debats, i suspendre les sessions per causes justificades, en cas d'absència del president o presidenta.

f) Fixar l'ordre del dia de les sessions del Consell, donar el vistiplau a les actes i autoritzar-les amb la seva signatura.

g) Adoptar les mesures necessàries per aplicar els acords aprovats pel Ple, per les comissions i pels grups de treball.

h) Sotmetre propostes a la consideració del Ple del Consell.

4. En cas d'absència del vicepresident o vicepresidenta del Consell de Relacions Laborals, aquest ha de delegar les seves funcions a un dels membres del Consell representants de l'Administració de la Generalitat.

Article 10. La Secretaria General

1. La Secretaria General és l'òrgan responsable de la gestió del Consell de Relacions Laborals i assumeix les seves funcions de secretaria.

2. El secretari o secretària general del Consell de Relacions Laborals és nomenat i, si escau, separat del seu càrrec pel conseller o consellera competent en matèria laboral.

3. El secretari o secretària general del Consell de Relacions Laborals té les funcions següents:

a) Exercir la direcció dels diferents òrgans del Consell i vetllar perquè actuïn d'acord amb els principis d'economia, celeritat i eficàcia.

b) Elaborar la proposta d'avantprojecte de pressupost anual necessari per al funcionament del Consell.

c) Elaborar el pla de treball anual del Consell.

d) Convocar les sessions del Ple, de les comissions i dels grups de treball del Consell.

e) Preparar les convocatòries del Consell.

f) Donar suport a l'activitat de les comissions i els grups de treball del Consell, impulsar-la i garantir el funcionament coordinat d'aquests òrgans.

g) Assistir a les sessions del Ple i de les comissions i els grups de treball del Consell.

h) Estendre les actes de les sessions del Consell.

i) Rebre els actes de comunicació dels membres del Consell.

j) Custodiar la documentació del Consell.

k) Expedir certificats de les actes, els acords, els dictàmens i altres documents confiats a la seva custòdia.

l) Totes les altres funcions que siguin inherents al seu càrrec.

Article 11. Les comissions territorials

1. Pot constituir-se una comissió territorial del Consell de Relacions Laborals en cadascun dels serveis territorials del departament competent en matèria laboral. Les comissions territorials integren les matèries pròpies de la competència del Consell.

2. Les comissions territorials del Consell de Relacions Laborals es creen per decret, i el mateix decret que les crea ha de determinar la seva composició, les seves funcions i el seu règim de funcionament. Les comissions territorials han d'estar integrades per membres d'organitzacions del territori, els quals han de ser designats per les organitzacions més representatives del territori en proporció a la seva representativitat, tenint en compte que ha de respectar-se la paritat entre dones i homes.

Article 12. La Comissió de Convenis Col·lectius

1. Es crea la Comissió de Convenis Col·lectius com a òrgan especialitzat del Consell de Relacions Laborals.

2. La Comissió de Convenis Col·lectius està integrada per les organitzacions sindicals i empresarials més representatives de Catalunya i per l'Administració de la Generalitat.

3. La Comissió de Convenis Col·lectius té les competències següents:

a) Observar la negociació col·lectiva a Catalunya i fer-ne el seguiment.

b) Actuar d'òrgan de consulta i assessorament de la negociació dels convenis col·lectius, amb capacitat per emetre informes, a iniciativa pròpia o a instància de part.

c) Actuar d'òrgan d'estudi amb capacitat per fer propostes per racionalitzar l'estructura de la negociació col·lectiva a Catalunya, sempre a instància de les parts i d'acord amb el procediment establert per reglament a tal efecte.

d) Ser dipositària dels pactes, acords i codis de conducta que li facilitin les parts i, si escau, dels convenis col·lectius un cop superat el control de legalitat que ha de realitzar l'autoritat laboral.

e) Actuar d'òrgan d'assessorament i consulta sobre l'àmbit funcional dels convenis col·lectius.

f) Qualsevol altra competència que li atorgui la legislació laboral vigent.

4. Correspon a la Comissió de Convenis Col·lectius emetre l'informe que en matèria de procediment d'extensió de convenis col·lectius estableix el Reial decret 718/2005, de 20 de juny, o la norma vigent que el substitueixi.

5. El Govern ha de dictar, per decret, les disposicions oportunes per desenvolupar les competències que determina l'apartat 3, i també la constitució i el funcionament de la Comissió de Convenis Col·lectius.

6. El funcionament i les decisions de la Comissió de Convenis Col·lectius s'entenen sens perjudici de les atribucions que corresponguin a la jurisdicció i l'autoritat laboral en els termes establerts per les lleis.

Article 13. Recursos econòmics

1. El Consell de Relacions Laborals, per complir els seus objectius, compta amb els recursos econòmics que els pressupostos generals de la Generalitat consignen a tal efecte.

2. El Consell de Relacions Laborals ha de formular anualment una proposta del pressupost que necessita, la qual ha de ser aprovada pel Ple del Consell i tramesa, mitjançant la Presidència d'aquest, al departament competent en matèria laboral. Dit departament, sobre la base d'aquesta proposta, ha d'incloure en el seu avantprojecte de pressupost la quantitat consignada al Consell.

Article 14. Recursos humans

El Consell de Relacions Laborals ha de disposar del personal necessari per al seu funcionament. La vinculació d'aquest personal al Consell ha de ser establerta mitjançant l'adscripció, permanent o temporal, de funcionaris o personal laboral del departament competent en matèria laboral de l'Administració de la Generalitat.