Text legal · Traducció no oficial
Llei 13/1994, d'1 de juny, d'Autonomia del Banc d'Espanya
Traducció catalana no oficial, amb resum, índex i enllaç al text oficial. No és assessorament jurídic.
- Identificador
- Ley 13/1994
- Àmbit
- Estatal
- Estat
- Vigent
- Publicació
Resum en català
Llei que atorga autonomia al Banc d'Espanya en matèria de política monetària per complir els requisits del Tractat de la Unió Europea, establint els seus òrgans rectors, funcions i règim jurídic com a membre del Sistema Europeu de Bancs Centrals.
A qui afecta i abast
Afecta el Banc d'Espanya, les entitats de crèdit supervisades, el Tresor Públic, les comunitats autònomes i les institucions financeres internacionals.
Text traduït (no oficial)
JUAN CARLOS I, REI D'ESPANYA. A tots els qui la present veiessin i entenguessin. Sapigueu: Que les Corts Generals han aprovat i Jo vinc a sancionar la Llei següent.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El Tractat de la Unió Europea, que introdueix profundes modificacions en el de la Comunitat Europea per fer d'ella una Unió Econòmica i Monetària, exigeix que, en l'àmbit de la política monetària, s'atorgui al Banc d'Espanya l'autonomia que el nou Tractat contempla per a les institucions monetàries cridades a integrar-se en el Sistema Europeu de Bancs Centrals. Encara que, d'acord amb el que disposa l'article 108.2 del Tractat, l'atorgament d'aquesta autonomia hagués pogut posposar-se fins a la creació del Sistema Europeu de Bancs Centrals, ha semblat més congruent amb l'esperit del propi Tractat, amb l'esforç de convergència dels Estats membres necessari per a la seva plena entrada en vigor, amb les posicions defensades per Espanya al llarg de la Conferència intergovernamental en la qual aquell es forjà i, en fi, amb l'actitud d'Espanya en la posada en pràctica de disposicions provinents de la Comunitat Europea, atorgar al Banc d'Espanya aquest règim d'autonomia des del començament de la segona etapa de la Unió Econòmica i Monetària.
L'autonomia del nostre Banc central exigeix, en primer terme, que el Tresor Públic no pugui incórrer en descoberts en el seu compte al Banc d'Espanya, ni tan sols de caràcter transitori, perquè en fer-ho el privaria de la iniciativa en el procés de creació monetària. El Banc d'Espanya no podrà adquirir directament del Tresor valors emesos per aquest, sense perjudici que pugui efectuar operacions al Mercat del Deute Públic. L'assenyalada autonomia exigeix, així mateix, que, en l'àmbit de la política monetària, el Banc no estigui sotmès a instruccions del Govern o del Ministre d'Economia i Hisenda, de manera que pugui orientar esmentada política a la fi primordial de mantenir els preus estables. Requereix, finalment, que el mandat del Governador sigui relativament llarg i no renovable, quedant estrictament taxades les causes del seu possible cessament.
Capítol I. Naturalesa i règim jurídic
Article 1. Naturalesa i normativa específica
1. El Banc d'Espanya és una entitat de Dret públic amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat pública i privada. En el desenvolupament de la seva activitat i per al compliment de les seves finalitats actuarà amb autonomia respecte a l'Administració General de l'Estat, acomplint les seves funcions d'acord amb el que preveu aquesta Llei i la resta de l'ordenament jurídic.
2. El Banc d'Espanya quedarà sotmès a l'ordenament juridicoprivat, llevat que actuï en l'exercici de les potestats administratives conferides per aquesta o altres lleis. En l'exercici d'esmentades potestats administratives resultarà d'aplicació al Banc d'Espanya la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tindran en tot cas naturalesa administrativa els actes que dicti el Banc d'Espanya en exercici de les funcions a les quals es refereixen l'article 7.6 i l'article 15.4. El Banc d'Espanya no estarà sotmès a les previsions contingudes en la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat.
3. El Banc d'Espanya és part integrant del Sistema Europeu de Bancs Centrals (en endavant, SEBC) i estarà sotmès a les disposicions del Tractat de la Comunitat Europea (en endavant, Tractat) i als Estatuts del SEBC. En l'exercici de les funcions que es derivin de la seva condició de part integrant del SEBC, el Banc d'Espanya s'ajustarà a les orientacions i instruccions emanades del Banc Central Europeu (en endavant, BCE) en virtut d'esmentades disposicions.
Article 2. Règim d'impugnació
1. Els actes administratius que dicti el Banc d'Espanya en l'exercici de les funcions previstes en la secció 1a i l'article 15 del capítol II d'aquesta Llei, així com les sancions que, si escau, s'imposin com a conseqüència de l'aplicació d'aquestes normes, posaran fi a la via administrativa.
2. Els actes administratius que dicti el Banc d'Espanya en l'exercici d'altres funcions, així com les sancions que imposi, seran susceptibles de recurs ordinari davant el Ministre d'Economia i Hisenda.
3. Sense perjudici de la competència del Tribunal de Justícia de la Comunitat Europea, la Sala del Contenciós-administratiu de l'Audiència Nacional coneixerà en única instància dels recursos contra actes no susceptibles de recurs administratiu dictats pel Banc d'Espanya i contra les resolucions del Ministre d'Economia i Hisenda que resolguin recursos ordinaris contra actes dictats pel Banc d'Espanya.
Article 3. Disposicions dictades pel Banc d'Espanya
1. Sense perjudici del que estableix l'article 1.3, el Banc d'Espanya podrà dictar les normes necessàries per a l'exercici de les funcions previstes en l'article 7.3, desenvolupades en la secció 1a i l'article 15 del capítol II d'aquesta Llei, que es denominaran «Circulars monetàries». Així mateix, per a l'adequat exercici de la resta de les seves competències, podrà dictar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquelles normes que l'habilitin expressament a tal efecte. Tals disposicions es denominaran «Circulars».
2. Unes i altres disposicions seran publicades en el «Boletín Oficial del Estado» i entraran en vigor d'acord amb el que preveu l'apartat primer de l'article 2 del Codi Civil. S'elaboraran, prèvies les informes tècnics i jurídics que preceptivament hauran d'emetre els serveis competents del Banc i aquells altres informes i assessoraments que aquest estimi convenient sol·licitar. No els serà d'aplicació el que disposa l'article 24 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, si bé, en el cas de les «Circulars», hauran de ser escoltats els sectors interessats. Les disposicions dictades pel Banc d'Espanya seran susceptibles d'impugnació directa davant la Sala del Contenciós-administratiu de l'Audiència Nacional.
Article 4. Règim econòmic
1. No seran d'aplicació al Banc d'Espanya les lleis que regulin el règim pressupostari, patrimonial i de contractació dels organismes públics dependents o vinculats a l'Administració General de l'Estat, llevat que disposin expressament el contrari.
2. La proposta de pressupost de despeses de funcionament i inversions del Banc d'Espanya, una vegada aprovada pel seu Consell de Govern, d'acord amb l'article 21.1.g), serà remesa al Govern, que la traslladarà a les Corts Generals per a la seva aprovació. El pressupost del Banc d'Espanya tindrà caràcter estimatiu i no serà objecte de consolidació amb els restants pressupostos del sector públic estatal. Correspondrà al Govern, a proposta del Ministre d'Economia i Hisenda, aprovar el balanç i comptes de l'exercici del Banc, que seran remesos a les Corts Generals per al seu coneixement. Sense perjudici del que disposa l'article 27 dels Estatuts del Sistema Europeu de Bancs Centrals, el Banc d'Espanya quedarà subjecte a la fiscalització externa del Tribunal de Cuentas, d'acord amb el que disposa la Llei Orgànica 2/1982, de 12 de maig, del Tribunal de Comptes.
Article 5. Règim tributari
El Banc d'Espanya gaudirà del mateix règim tributari que l'Estat.
Article 6. Deure de secret
1. Els membres dels seus òrgans rectors i el personal del Banc d'Espanya hauran de guardar secret, fins i tot després de cessar en les seves funcions, de quantes informacions de naturalesa confidencial tinguessin coneixement en l'exercici dels seus càrrecs. La infracció d'aquest deure es sancionarà, en el cas del personal del Banc d'Espanya, d'acord amb el que disposa el Reglament intern del Banc; i, en el cas dels membres dels seus òrgans rectors, d'acord amb el que preveu l'article 29.
2. El deure de secret s'entén sense perjudici de les obligacions d'informació sobre política monetària imposades al Banc d'Espanya per l'article 10 d'aquesta Llei, i del que disposen les disposicions específiques que, en aplicació de les directives de la Comunitat Europea en matèria d'entitats de crèdit, regulen l'obligació de secret de les autoritats supervisores.
3. L'accés de les Corts Generals a la informació sotmesa al deure de secret es realitzarà a través del Governador del Banc d'Espanya, de conformitat amb el que preveuen els Reglaments parlamentaris. A tal efecte, el Governador podrà sol·licitar motivadament dels òrgans competents de la Cambra la celebració de sessió secreta o l'aplicació del procediment establert per a l'accés a les matèries classificades.
Article 6 bis. Règim del personal del Banc d'Espanya
El personal del Banc d'Espanya serà seleccionat respectant els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat i està vinculat al mateix per una relació de Dret laboral. Sense perjudici de la seva autonomia en matèria de política de personal, el Banc d'Espanya haurà d'aplicar per al seu personal mesures en matèria de despeses de personal equivalents a les establertes amb caràcter general per al personal al servei del sector públic, principalment en les lleis de pressupostos generals de l'Estat de cada any, no podent acordar, en cap cas, increments retributius que globalment suposin un increment de la massa salarial superior als límits fixats per a l'esmentat col·lectiu.
El personal del Banc d'Espanya que pugui tenir accés a informació de caràcter confidencial estarà obligat a notificar, d'acord amb el que estableix la corresponent disposició interna aprovada per la Comissió Executiva, les operacions que realitzi als mercats de valors, ja sigui directament o mitjançant persona interposada. Aquesta mateixa disposició determinarà les limitacions a les quals quedarà subjecte aquest personal respecte a l'adquisició, venda o disponibilitat de tals valors, així com les obligacions d'informació i limitacions aplicables a les operacions financeres que l'esmentat personal realitzi per si o mitjançant persona interposada, amb entitats subjectes a la supervisió del Banc d'Espanya. La infracció del que disposa en aquest paràgraf serà sancionable d'acord amb el que disposa el reglament intern del Banc d'Espanya.
Les dades declarades a l'empara de les anteriors obligacions d'informació es conservaran per un període màxim de cinc anys.
Capítol II. Finalitats i funcions
Article 7. Principis generals
1. Correspondrà al Banc d'Espanya l'exercici de les funcions previstes en aquesta Llei, així com el de les que puguin encomanar-li altres lleis.
2. Sense perjudici de l'objectiu principal de mantenir l'estabilitat de preus i del compliment de les funcions que exerceix en tant que membre del SEBC en els termes de l'article 105.1 del Tractat, el Banc d'Espanya donarà suport a la política econòmica general del Govern.
3. El Banc d'Espanya participarà en el desplegament de les funcions bàsiques següents atribuïdes al SEBC: a) Definir i executar la política monetària de la Comunitat. b) Realitzar operacions de canvi de divises que siguin coherents amb les disposicions de l'article 109 del Tractat. c) Posseir i gestionar les reserves oficials de divises dels Estats membres. d) Promoure el bon funcionament del sistema de pagaments. e) Emetre els bitllets de curs legal. f) Les altres funcions que es derivin de la seva condició de part integrant del SEBC.
4. Sense perjudici del que disposa l'article 1.3, en l'exercici de les funcions previstes en el número 3 del present article, ni el Govern, ni cap altre òrgan nacional o comunitari podrà donar instruccions al Banc d'Espanya, ni aquest podrà reclamar-les o acceptar-les.
5. Respectant el que disposa el número 2 del present article, el Banc d'Espanya exercirà, a més, les funcions següents: a) Posseir i gestionar les reserves de divises i metalls preciosos no transferides al Banc Central Europeu. b) Promoure el bon funcionament i estabilitat del sistema financer i dels sistemes de pagaments nacionals. c) Posar en circulació la moneda metàl·lica i acomplir, per compte de l'Estat, les altres funcions que li encomanin respecte d'ella. d) Prestar els serveis de tresoreria i agent financer del Deute Públic. e) Assessorar el Govern, així com realitzar els informes i estudis que resultin procedents. f) Elaborar i publicar les estadístiques relacionades amb les seves funcions i assistir el BCE en la recopilació de la informació estadística necessària. g) Contestar consultes dels interessats sobre l'exercici de les seves competències executives en matèria de supervisió i inspecció d'entitats. La contestació a aquestes consultes tindrà efectes vinculants, des de la seva emissió, per als òrgans del Banc d'Espanya encarregats d'exercir les competències sobre les quals versa la consulta, sempre que no s'alterin les circumstàncies, antecedents i demés dades continguts en la mateixa. La contestació a les consultes tindrà caràcter informatiu per als interessats no podent-se entaular cap recurs contra l'esmentada contestació. h) Exercir les altres competències que la legislació li atribueixi.
6. El Banc d'Espanya haurà de supervisar, d'acord amb les disposicions vigents, la solvència, actuació i compliment de la normativa específica de les entitats de crèdit i de qualsevol altra entitat i mercats financers la supervisió dels quals li hagi estat atribuïda, sense perjudici de la funció de supervisió prudencial duta a terme per les comunitats autònomes en l'àmbit de les seves competències.
7. El Banc d'Espanya podrà realitzar les actuacions necessàries per a l'exercici de les seves funcions, així com les relatives a la seva pròpia administració i al seu personal.
8. El Banc d'Espanya podrà establir relacions amb altres Bancs centrals, amb autoritats de supervisió financera i institucions financeres d'altres països, així com amb organitzacions monetàries i financeres internacionals. Igualment, podrà relacionar-se amb institucions financeres de caràcter públic i amb autoritats de supervisió financera d'àmbit autonòmic.
Secció 1a. Política monetària
Article 8. Obertura de comptes a entitats
Amb la finalitat de realitzar les seves operacions, el Banc d'Espanya podrà obrir comptes a entitats de crèdit, a entitats públiques i a altres participants al mercat, així com acceptar actius en garantia.
Article 9. Instrumentació de la política monetària
1. Amb la finalitat d'assolir els objectius del SEBC i dur a terme les seves funcions, el Banc d'Espanya podrà realitzar tot tipus d'operacions financeres, de conformitat amb els principis generals i instruments establerts pel BCE, i, en particular, les següents: a) Operar als mercats financers comprant i venent al comptat i a termini o amb pacte de recompra; prestar o prendre en préstec valors i altres instruments financers denominats en qualsevol moneda o unitat de compte, així com metalls preciosos. b) Realitzar operacions de crèdit amb entitats de crèdit i altres participants al mercat, basant les mateixes en garanties adequades.
2. Podran mantenir-se al Banc d'Espanya els fons immobilitzats derivats de l'establiment de reserves mínimes imposades en virtut de disposicions dictades d'acord amb els Estatuts del SEBC.
Article 10. Informació i control en matèria de política monetària
1. El Banc d'Espanya informarà regularment a les Corts Generals i al Govern dels objectius i execució de la política monetària, sense perjudici del que disposa l'article 107 del Tractat i de les regles sobre secret professional del BCE. A tal efecte, el Governador del Banc podrà ser convocat, de conformitat amb els Reglaments parlamentaris, a qualsevol de les Comissions del Congrés o del Senat o mixtes d'ambdues Cambres, així com ser convocat per tal que assisteixi amb aquesta finalitat a les reunions del Consell de Ministres o a les de la seva Comissió Delegada per a Assumptes Econòmics.
2. Així mateix, el Governador del Banc d'Espanya podrà ser convocat a les reunions del Consell de Política Fiscal i Financera de les Comunitats Autònomes a la qual es refereix l'article 3 de la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes, perquè, a fi de facilitar l'exercici de les tasques de coordinació financera atribuïdes a l'esmentat Consell, informi en relació amb matèries de la competència del Banc.
Secció 2a. Operacions exteriors
Article 11. Política de tipus de canvi
Sense perjudici de la competència de la Comunitat Europea, el Govern podrà consultar amb el Banc d'Espanya en les matèries relatives a la política de tipus de canvi.
Article 12. Realització d'operacions exteriors
Sense perjudici del que disposa l'article 1.3, el Banc d'Espanya podrà realitzar les operacions exteriors que estimi convenients i, en particular, les següents: a) Posseir, gestionar o adquirir i vendre al comptat o a termini tot tipus d'actius denominats en moneda estrangera o unitats de compte, així com metalls preciosos. b) Efectuar qualsevol tipus de transaccions bancàries amb entitats nacionals o estrangeres o amb organismes internacionals, incloses les operacions de concessió i obtenció de préstecs.
Secció 3a. Serveis de tresoreria i Deute Públic
Article 13. Servei de tresoreria
1. En els termes que es convinguin amb el Tresor i amb les comunitats autònomes que ho sol·licitin, el Banc d'Espanya podrà prestar-los el servei de tresoreria, portant i mantenint els comptes, en pessetes o en divises, que siguin necessàries, realitzant per compte seu ingressos i pagaments i, en general, desenvolupant qualsevol altra activitat bancària, tant a l'interior com a l'exterior, amb les excepcions esmentades en el número següent d'aquest article.
2. Queda prohibida l'autorització de descoberts o la concessió de qualsevol altre tipus de crèdit pel Banc d'Espanya a l'Estat, Comunitats Autònomes, Corporacions locals o qualsevol dels organismes o entitats als quals es refereix l'article 104 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea. S'exceptuen el següent: a) Les entitats de crèdit públiques, que podran rebre del Banc d'Espanya liquiditat en les mateixes condicions que les restants entitats de crèdit, així com, si escau, els Fons de Garantia de Dipòsits en entitats de crèdit. b) El finançament pel Banc d'Espanya d'obligacions que incumbin a l'Estat respecte al Fons Monetari Internacional, o que resultin de l'aplicació del mecanisme de suport financer a mig termini de la Comunitat Europea.
3. En els termes que es convinguin amb el Tresor i, si escau, amb les comunitats autònomes, el Banc d'Espanya remunerarà els saldos líquids que aquells mantinguin en aquest.
Article 14. Serveis relatius al Deute Públic
1. En els termes que es convinguin amb el Tresor i amb les comunitats autònomes que ho sol·licitin, el Banc d'Espanya prestarà el servei financer del Deute Públic, contribuint amb els seus mitjans tècnics a facilitar els procediments d'emissió, amortització i, en general, gestió d'aquell. En tot cas, es respectarà la prohibició continguda en l'article 13.2.
2. El Banc d'Espanya no podrà adquirir directament de l'emissor cap modalitat de Deute Públic. Només podrà adquirir-la als mercats en l'exercici de les funcions que té encomanades.
3. El Banc d'Espanya podrà: a) Ser titular de comptes i entitat gestora del Mercat de Deute Públic. b) Obrir, en els termes pactats amb l'emissor, comptes de valors on els subscriptors de Deute Públic puguin mantenir-la directament anotada.
Secció 4a. Mitjans i sistemes de pagaments
Article 15. Emissió i posada en circulació de bitllets
1. Correspondrà al Banc d'Espanya, prèvia autorització del Banc Central Europeu, la facultat d'emissió de bitllets en euro que, sense perjudici del règim legal aplicable a la moneda metàl·lica, seran els únics de curs legal dins del territori espanyol, de conformitat amb el que estableix la normativa comunitària en vigor.
2. Amb la finalitat de promoure l'autenticitat i qualitat dels bitllets d'euro en circulació, el Banc d'Espanya podrà establir criteris i procediments d'actuació en relació amb la seva posada en circulació, retirada, canvi, custòdia i recirculació, i en vetllarà pel seu compliment.
3. En relació amb les entitats i agents econòmics als quals es refereix l'article 6, apartat 1, del Reglament (CE) n.º 1338/2001 del Consell de 28 de juny de 2001, el Banc d'Espanya podrà: i) Reclamar quanta informació i documentació sigui necessària per promoure la bona conservació, qualitat i autenticitat dels bitllets en circulació; ii) dur a terme inspeccions in situ, fins i tot sense avís previ, als locals de les entitats i agents econòmics; iii) verificar els procediments de maneig i control de les màquines de tractament de bitllets; iv) endur-se mostres dels bitllets en euros tractats a fi de comprovar-los a les seves pròpies dependències; i v) exigir a una entitat l'adopció de mesures correctives en cas d'incompliment de les obligacions que li resulten d'aplicació.
4. La reproducció de bitllets d'euro i la realització de publicitat utilitzant en tot o en part bitllets que tinguin o hagin tingut curs legal a Espanya haurà de ser autoritzada en cada cas amb caràcter previ pel Banc d'Espanya, en els termes i amb els requisits reglamentàriament establerts. No requeriran autorització les Administracions públiques ni les entitats de Dret públic d'elles dependents. El Banc d'Espanya podrà, amb subjecció a les normes reguladores del procediment sancionador aplicable als subjectes que actuen als mercats financers, imposar multes de fins a un milió d'euros a les persones físiques i jurídiques, i als administradors d'aquestes, que realitzin publicitat sense l'esmentada autorització o amb incompliment de les condicions fixades en la mateixa.
Article 16. Sistemes de pagaments
1. A fi de promoure el bon funcionament dels sistemes de pagaments, i en l'exercici de les funcions que li corresponen com a integrant del Sistema Europeu de Bancs Centrals, el Banc d'Espanya podrà regular, mitjançant Circular, els sistemes de compensació i liquidació de pagaments, podent en particular desplegar o completar els actes jurídics dictats pel Banc Central Europeu i incorporar les recomanacions dels organismes internacionals que constitueixin principis aplicables a la seguretat i eficiència dels sistemes i instruments de pagament. També podrà gestionar, si escau, els sistemes de compensació i liquidació de pagaments corresponents.
2. Correspondrà al Banc d'Espanya la vigilància del funcionament dels sistemes de compensació i pagament. A tal efecte, el Banc d'Espanya podrà reclamar, tant de l'entitat gestora d'un sistema de pagaments, com dels proveïdors de serveis de pagament, incloses aquelles entitats que proporcionin serveis tecnològics per als sistemes i serveis esmentats, quanta informació i documentació consideri necessària per valorar l'eficiència i seguretat dels sistemes i instruments de pagament.
3. L'incompliment de les normes establertes pel Banc d'Espanya a la qual es refereix l'apartat 1, de l'obligació de remissió d'informació a la qual es refereix l'apartat 2, per les entitats a la qual es refereix l'apartat 2, una vegada transcorregut el termini determinat pel Banc d'Espanya per remeiar aquesta situació, constituirà infracció als efectes del que preveu l'article 5, lletra f), en els articles 4, lletra i), i 5, lletra l), respectivament, de la Llei 26/1988, de 28 de juliol, de Disciplina i Intervenció de les Entitats de Crèdit.
4. Per raons de prudència, el Banc d'Espanya podrà suspendre l'aplicació de les decisions que adopti l'entitat gestora d'un sistema de pagaments, i adoptar les mesures oportunes, quan estimi que esmentades decisions infringeixen la normativa vigent o perjudiquen el desenvolupament adequat dels processos de compensació i liquidació.
Capítol III. Òrgans rectors
Article 17. Òrgans rectors
Els òrgans rectors del Banc d'Espanya seran: 1. El Governador. 2. El Subgovernador. 3. El Consell de Govern. 4. La Comissió Executiva.
Article 18. Competències del Governador
Correspondrà al Governador del Banc d'Espanya: a) Dirigir el Banc i presidir el Consell de Govern i la Comissió Executiva. b) Ostentar la representació legal del Banc a tots els efectes i, en especial, davant els Tribunals de Justícia, així com autoritzar els contractes i documents i realitzar les demés activitats que resultin necessàries per a l'acompliment de les funcions encomanades al Banc d'Espanya. c) Representar el Banc d'Espanya a les institucions i organismes internacionals en els quals estigui prevista la seva participació. d) Ostentar la condició de membre del Consell de Govern i del Consell General del Banc Central Europeu.
Article 19. Competències del Subgovernador
El Subgovernador suplirà el Governador en els casos de vacant, absència o malaltia, quant a l'exercici de les seves atribucions de direcció superior i representació del Banc. Tindrà, a més, les atribucions que es fixin en el Reglament intern del Banc d'Espanya, així com les que li delegui el Governador.
Article 20. Composició del Consell de Govern
1. El Consell de Govern estarà format per: a) El Governador. b) El Subgovernador. c) Sis Consellers. d) El Director general del Tresor i Política Financera. e) El Vicepresident de la Comissió Nacional del Mercat de Valors.
2. Assistiran al Consell els directors generals del Banc, amb veu i sense vot. També assistirà un representant del personal del Banc, elegit en la forma que estableixi el Reglament intern del Banc, amb veu i sense vot.
3. El Director general del Tresor i Política Financera i el Vicepresident de la Comissió Nacional del Mercat de Valors mancaran de vot quan el Consell es pronunciï sobre assumptes referents a les matèries que, regulades en el capítol II, estan compreses en la secció 1a, així com en les seccions 2a i 4a, però en aquests darrers casos únicament quan es pronunciï sobre qüestions que resultin de les funcions del Sistema Europeu de Bancs Centrals.
4. El Ministre d'Economia i Hisenda o el Secretari d'Estat d'Economia podran assistir, amb veu i sense vot, a les reunions del Consell quan ho jutgin necessari a la vista de l'especial transcendència de les matèries que s'hagin de considerar. També podran sotmetre una moció a la deliberació del Consell de Govern.
5. El Consell de Govern tindrà com a Secretari, amb veu i sense vot, el Secretari del Banc d'Espanya.
Article 21. Competències del Consell de Govern
1. Correspondrà al Consell de Govern: a) Aprovar les directrius generals d'actuació del Banc per al compliment de les funcions encomanades. b) Debatre les qüestions relatives a la política monetària i supervisar la contribució del Banc a la instrumentació de la política monetària del SEBC. c) Aprovar, a proposta de la Comissió Executiva, l'informe anual del Banc i, si escau, els altres informes que hagi d'elevar a les Corts Generals, al Govern o al Ministre d'Economia i Hisenda. d) Aprovar les «Circulars monetàries» i les «Circulars» del Banc. e) Elevar al Govern les propostes de separació a la qual es refereix la lletra d) del número 4 de l'article 25. f) Aprovar el Reglament intern del Banc, a proposta de la Comissió Executiva. g) Aprovar la proposta de pressupostos del Banc, així com formular els seus comptes anuals i la proposta de distribució de beneficis. h) Aprovar les directrius de la política de personal i ratificar el nomenament dels directors generals. i) Imposar les sancions la adopció de les quals sigui competència del Banc d'Espanya. j) Aprovar les propostes de sanció que el Banc d'Espanya hagi d'elevar al Ministre d'Economia i Hisenda. k) Resoldre els recursos o reclamacions interposats contra les resolucions del Banc d'Espanya, quan el seu coneixement correspongui a aquest. l) Adoptar qualssevol altres acords necessaris per a l'acompliment de les funcions encomanades al Banc d'Espanya.
2. La Presidència del Consell de Govern correspondrà per aquest ordre: 1r Al Governador. 2n Al Subgovernador. 3r Al Conseller no nat de major edat.
3. El Consell de Govern es reunirà, com a mínim, deu vegades a l'any i sempre que el convoqui el Governador. El Governador del Banc, com a President del Consell, acordarà la convocatòria i fixarà l'ordre del dia de les sessions. Els membres del Consell de Govern podran sol·licitar la seva convocatòria, que haurà de produir-se sempre que la sol·licitud hagi estat formalitzada, com a mínim, per dos Consellers.
4. El Consell de Govern quedarà vàlidament constituït amb la presència d'almenys cinc dels seus membres, exclosos els nats, i del seu Secretari. Els acords es prendran per majoria de vots i en cas d'empat decidirà el vot del President.
Article 22. Composició de la Comissió Executiva
1. La Comissió Executiva estarà formada per: a) El Governador, que actuarà com a President. b) El Subgovernador. c) Dos Consellers.
2. Assistiran a les sessions, amb veu i sense vot, els directors generals del Banc d'Espanya.
3. Serà Secretari, amb veu i sense vot, el Secretari del Banc d'Espanya.
Article 23. Competències de la Comissió Executiva
1. Correspondrà a la Comissió Executiva, amb subjecció a les directrius del Consell de Govern: a) Contribuir a la instrumentació de la política monetària desplegada pel SEBC. b) Resoldre sobre les autoritzacions administratives que hagi de concedir el Banc d'Espanya. c) Organitzar el Banc i efectuar el nomenament de directors generals i del personal, fixant les seves retribucions d'acord amb el que disposi el Reglament intern del Banc. d) Sotmetre al Consell de Govern les propostes la resolució o aprovació de les quals li competeixi. e) Acomplir els cometesos que li hagués delegat expressament el Consell de Govern. f) Formular a les entitats de crèdit les recomanacions i requeriments necessaris, així com acordar respecte d'elles i dels seus òrgans d'administració i direcció la incoació d'expedients sancionadors i les mesures d'intervenció, de substitució de les seves administracions, o qualsevol altra mesura cautelar prevista en l'ordenament jurídic. g) Administrar el Banc en l'esfera del Dret privat i disposar dels seus béns. h) Acordar les demés operacions o transaccions que hagi de realitzar el Banc per a l'acompliment de les seves funcions.
2. La Comissió Executiva es reunirà sempre que la convoqui el Governador per iniciativa pròpia o a petició de dos dels seus membres. Els acords es prendran per majoria de vots. En cas d'empat, decidirà el vot del President.
Article 24. Designació dels òrgans rectors
1. El Governador del Banc d'Espanya serà nomenat pel Rei, a proposta del President del Govern, entre els qui siguin espanyols i tinguin reconeguda competència en assumptes monetaris o bancaris. Amb caràcter previ al nomenament del Governador, el Ministre d'Economia i Hisenda compareixerà davant la Comissió competent, per informar sobre el candidat proposat.
2. El Subgovernador serà designat pel Govern, a proposta del Governador, i haurà de reunir les seves mateixes condicions.
3. Els sis Consellers seran designats pel Govern, a proposta del Ministre d'Economia i Hisenda, escoltat el Governador del Banc d'Espanya. Hauran de ser espanyols, amb reconeguda competència en el camp de l'economia o el dret.
4. Els dos Consellers membres de la Comissió Executiva es designaran pel Consell de Govern, a proposta del Governador, d'entre els seus membres no nats.
Article 25. Renovació i cessament dels òrgans rectors
1. El mandat de Governador i Subgovernador tindrà una durada de sis anys, sense possible renovació per al mateix càrrec.
2. Els Consellers no nats tindran un mandat de sis anys, renovables per una sola vegada.
3. Els Consellers designats per a la Comissió Executiva ho seran pel període que els resti del seu mandat ordinari com a Consellers.
4. El Governador, el Subgovernador i els Consellers no nats cessaran per les causes següents: a) Expiració del seu mandat. b) Renúncia, que surtirà efectes per la mera notificació al Govern o, quant a la condició de membre de la Comissió Executiva, per la comunicació al Consell de Govern. c) Separació acordada pel Govern, per incapacitat permanent per a l'exercici de la seva funció, incompliment greu de les seves obligacions, incompatibilitat sobrevinguda o processament per delicte dolós.
5. En cas de cessament de qualsevol de les persones relacionades en aquest article abans de l'extinció del seu mandat, el seu substitut tindrà el termini de mandat ordinari que li correspongui segons el càrrec que ostentés.
Article 26. Incompatibilitats
1. El Governador i el Subgovernador estaran subjectes al règim d'incompatibilitats dels alts càrrecs. A més, seran incompatibles per a l'exercici de qualsevol professió o activitat pública o privada, llevat quan siguin inherents a la seva condició o els vinguin imposades pel seu caràcter de representants del Banc. En cessar en el càrrec, i durant els dos anys posteriors, no podran exercir cap activitat professional relacionada amb les entitats de crèdit o amb els mercats de valors. Durant l'esmentat període tindran dret a percebre una compensació econòmica mensual igual al 80 per 100 del total de retribucions assignades al càrrec respectiu durant el període indicat.
2. Els Consellers no podran exercir durant el seu mandat activitats professionals relacionades amb entitats de crèdit, de qualsevol naturalesa que sigui, amb els mercats de valors o amb institucions financeres privades. El lloc de Conseller del Banc d'Espanya és compatible amb el desplegament de la funció docent i d'investigació.
Article 27. Règim de retribucions
La retribució i les demés condicions d'ocupació del Governador, del Subgovernador i dels Consellers seran fixades pel Ministre d'Economia i Hisenda, a proposta del Consell de Govern del Banc.
Les Corts Generals seran informades d'aquest règim retributiu i d'ocupació.
Article 28. Limitacions aplicables als membres del Consell de Govern
1. Els membres del Consell de Govern hauran d'abstenir-se d'adquirir o posseir béns o drets, i de realitzar qualsevol activitat, que pugui menyscabar la seva independència i imparcialitat en l'exercici de les seves funcions, produir-los conflictes d'interessos, o permetre'ls la utilització d'informació privilegiada. En particular, hauran d'encomanar contractualment a una entitat financera registrada en la Comissió Nacional del Mercat de Valors l'administració de qualssevol valors o actius financers negociables dels quals fossin titulars ells o els seus cònjuges no separats i fills dependents.
2. Dins dels tres mesos següents a la seva presa de possessió i cessament, així com anualment, els membres del Consell de Govern hauran d'efectuar una declaració relativa a les seves activitats i al seu patrimoni, i als del seu cònjuge no separat i fills dependents. La declaració es remetrà al Ministeri per a les Administracions Públiques. La declaració s'inscriurà en el Registre d'Interessos d'Alts Càrrecs.
Article 29. Règim sancionador
Sense perjudici del que disposen les lleis penals i l'article 25.4, d), d'aquesta Llei, la infracció pels membres dels òrgans rectors del Banc del deure de secret establert en l'article 6, de les regles sobre incompatibilitats establertes en l'article 26 i de les limitacions establertes en l'article 28, seran sancionables amb multes de fins a cinquanta milions de pessetes. La sanció es graduarà atenent a la naturalesa i entitat de la infracció, a la gravetat del perill o perjudici causat, a la conducta espontània de l'infractor per esmenar-la, i a les eventuals guanys obtinguts com a conseqüència de la infracció.
Correspondrà al Govern la imposició de la sanció, previ expedient que, instruït pel Ministeri per a les Administracions Públiques, se subjectarà a les regles del procediment sancionador aplicable als funcionaris. En tot cas, la incoació de l'expedient haurà d'efectuar-se a proposta o previ informe favorable del Consell de Govern del Banc.
Article 30. Règim aplicable al Secretari i Directors generals
El que disposen els articles 6, 26.2, 28 i 29 serà també aplicable al Secretari i Directors generals del Banc, i al representant del personal al qual es refereix l'article 20.2. Per a tots ells el règim sancionador establert per al personal del Banc en el seu Reglament intern tindrà caràcter supletori.
Disposicions addicionals, transitòries, derogatòries i finals
Disposició addicional primera. Modifica diverses disposicions de la Llei 26/1988, de 29 de juliol, de Disciplina i Intervenció de les Entitats de Crèdit, en matèria de coeficients de caixa i infraccions.
Disposició addicional segona. Les mencions que la normativa vigent pugui contenir al Consell General i al Consell Executiu del Banc d'Espanya s'entendran efectuades, respectivament, al Consell de Govern i a la Comissió Executiva.
Disposició addicional tercera. Modifica el primer paràgraf de l'article 4 de la Llei 10/1975, de 12 de març, sobre Regulació de la Moneda Metàl·lica.
Disposició addicional quarta. Introdueix modificacions en el text refós de la Llei General Pressupostària, aprovat pel Reial Decret legislatiu 1091/1988, de 23 de setembre.
Disposició addicional cinquena. Modifica l'article 1 de la Llei 24/1984, de 29 de juny, sobre Interès Legal del Diner.
Disposició addicional sisena. Règim jurídic aplicable a les garanties constituïdes a favor del Banc d'Espanya, del Banc Central Europeu o d'altres Bancs Centrals Nacionals de la Unió Europea, en l'exercici de les seves funcions. Estableix el règim de constitució, execució i eficàcia d'aquestes garanties financeres en operacions de política monetària.
Disposició addicional setena. Cap tribunal ni autoritat administrativa no podrà dictar providència d'embargament ni despatxar manament d'execució contra els béns i drets patrimonials pertanyents, posseïts o gestionats pel Banc d'Espanya, quan es trobin materialment afectes a l'exercici de funcions públiques.
Disposició addicional vuitena. Entitats instrumentals. El Banc d'Espanya, d'acord amb la normativa del Banc Central Europeu, podrà encomanar la producció de bitllets en euros que li correspongui a una societat mercantil de capital públic.
Disposició transitòria primera. El Consell de Govern i la Comissió Executiva hauran de quedar constituïts d'acord amb aquesta Llei en un termini de dos mesos des de la seva entrada en vigor.
Disposició transitòria segona. Fins que no s'aprovin els convenis esmentats en els articles 13.1 i 14.1, el Banc d'Espanya continuarà prestant al Tresor els serveis de tresoreria i relatius al Deute Públic en els termes previstos per les disposicions vigents.
Disposició transitòria tercera. Mentre no siguin substituïdes, continuaran vigents les disposicions dictades en desplegament de la derogada Llei 26/1983, de 26 de desembre, de Coeficient de Caixa dels Intermediaris Financers.
Disposició derogatòria única. Queden derogades la Llei 30/1980, de 21 de juny, d'Òrgans Rectors del Banc d'Espanya; la Llei 26/1983, de 26 de desembre, de Coeficients de Caixa dels Intermediaris Financers; el paràgraf primer de la disposició addicional vuitena de la Llei 26/1988, de 29 de juliol, sobre Disciplina i Intervenció de les Entitats de Crèdit, així com qualsevol altra disposició que s'oposi al contingut de la present.
Disposició final primera. La present Llei entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el «Boletín Oficial del Estado».
Disposició final segona. (Derogada per la disposició addicional 24.1.d) de la Llei 66/1997, de 30 de desembre.)
Font i provença
Títol original: Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España. Traduït de l'original en castellà per la redacció de plet.cat.
Versió de la traducció: 1 · · font: legalize-es (commit d8371db98c, hash c81305556042).
Aquesta és una traducció no oficial amb finalitat informativa. No és assessorament jurídic ni el text oficial. Comprova sempre la versió oficial vigent a les fonts enllaçades abans de prendre decisions.