Llei 3/2010, de 10 de març, per la qual s'aproven mesures urgents per pal·liar els danys produïts pels incendis forestals i altres catàstrofes naturals ocorreguts en diverses Comunitats Autònomes

Article 1. Àmbit d'aplicació

1. Les mesures establertes en aquesta Llei s'aplicaran a les persones i béns afectats pels incendis ocorreguts durant els últims dies del mes de juny, durant el mes de juliol i primers dies del mes d'agost de 2009 en aquelles Comunitats que hagin patit incendis forestals.

2. Igualment, seran d'aplicació les mesures esmentades a les conseqüències de la situació meteorològica de forts aiguats ocorreguda al setembre a la Comunitat Valenciana, en els primers dies d'agost a les províncies de Lleida i Osca, així com en alguns punts de la Regió de Múrcia i de Castella-La Manxa, com les pedregades ocorregudes a les províncies de Barcelona, Girona i Lleida durant els mesos d'abril, juny i juliol de 2009 i les intenses tempestes ocorregudes a les Illes Canàries a mitjan mes de novembre.

3. Els termes municipals i nuclis de població afectats als quals concretament siguin d'aplicació les mesures esmentades es determinaran per ordre del Ministre de l'Interior. A aquest efecte, es podran entendre inclosos també aquells altres termes municipals o nuclis de població en els quals, per a la correcta execució de les obres necessàries, siguin imprescindibles les actuacions dels departaments ministerials competents.

4. El Govern, per reial decret, podrà declarar, amb delimitació dels municipis i nuclis de població afectats, l'aplicació de les mesures previstes en aquesta Llei a altres incendis i tempestes de característiques similars que hagin ocorregut o puguin ocórrer, en qualsevol Comunitat o Ciutat Autònoma, des de l'1 de març de 2009 fins a l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

Article 2. Ajuts per danys personals, per danys materials en estris i els destinats a establiments industrials, mercantils, agraris, turístics i d'altres serveis

1. Els ajuts previstos en aquest article s'estenen als casos de defunció i als supòsits d'incapacitat causats directament pels sinistres als quals es refereix aquesta Llei, i es regeixen pel que disposa el Reial Decret 307/2005, de 18 de març, modificat pel Reial Decret 477/2007, de 13 d'abril, pel qual es determinen les subvencions en atenció a determinades necessitats derivades de situacions d'emergència o de naturalesa catastròfica, i s'estableix el procediment per a la seva concessió.

2. Sense perjudici del que disposa el paràgraf anterior, quant a l'aplicabilitat del Reial Decret 307/2005, de 18 de març, a l'efecte d'acreditar la titularitat sobre els immobles afectats pels sinistres s'admetrà com a mitjà de prova qualsevol document que demostri aquest títol, com ara els rebuts de pagament de l'Impost sobre Béns Immobles o d'altres de naturalesa anàloga.

3. Les pèrdues d'estris seran, igualment, objecte d'ajuts d'acord amb el que estableix el Reial Decret 307/2005, de 18 de març, pel qual es determinen les subvencions en atenció a determinades necessitats derivades de situacions d'emergència o de naturalesa catastròfica, i s'estableix el procediment per a la seva concessió.

4. Les sol·licituds per a la concessió d'aquests ajuts, el termini de presentació dels quals serà de dos mesos, es tramitaran per les Delegacions del Govern o les Subdelegacions del Govern de les Comunitats Autònomes afectades, i seran resoltes pel Ministre de l'Interior en el termini de tres mesos, comptats des de la presentació de la sol·licitud.

El termini de presentació de la sol·licitud es comptarà des de l'entrada en vigor del Reial Decret-llei 12/2009, de 13 d'agost, pel qual s'aproven mesures urgents per pal·liar els danys produïts pels incendis forestals i altres catàstrofes naturals ocorreguts en diverses Comunitats Autònomes, respecte als incendis i a les fortes tempestes incloses en el seu àmbit d'aplicació.

Quan es tracti de danys produïts per incendis o catàstrofes naturals no inclosos en l'àmbit d'aplicació del citat Reial Decret-llei 12/2009, de 13 d'agost, però sí en l'àmbit d'aplicació de la present Llei, el termini de presentació de la sol·licitud per a aquells ajuts començarà a comptar des de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

Article 3. Règim aplicable als ajuts a persones físiques o jurídiques que hagin realitzat prestacions personals i de béns; i règim d'ajuts a Corporacions Locals

1. Els ajuts a les persones físiques o jurídiques que hagin realitzat prestacions personals i de béns es regiran pel que disposa el Reial Decret 307/2005, de 18 de març, pel qual es determinen les subvencions en atenció a determinades necessitats derivades de situacions d'emergència o de naturalesa catastròfica, i s'estableix el procediment per a la seva concessió.

2. Els ajuts a Corporacions Locals pels despeses causades per fer front a aquestes situacions d'emergència es regiran pel que disposa el Reial Decret 307/2005, de 18 de març, pel qual es determinen les subvencions en atenció a determinades necessitats derivades de situacions d'emergència o de naturalesa catastròfica, i s'estableix el procediment per a la seva concessió, sense que sigui aplicable la limitació de la quantia prevista en els seus articles 22 i 23.

3. Les sol·licituds per a la concessió dels ajuts establerts en aquest article es presentaran en el termini de dos mesos, comptats a partir de l'entrada en vigor del Reial Decret-llei 12/2009, de 13 d'agost, respecte als incendis i a les fortes tempestes incloses en el seu àmbit d'aplicació.

Quan es tracti de danys produïts per incendis o catàstrofes naturals no inclosos en l'àmbit d'aplicació del citat Reial Decret-llei 12/2009, de 13 d'agost, però sí en l'àmbit d'aplicació de la present Llei, el termini de presentació de la sol·licitud per a aquells ajuts començarà a comptar des de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.

4. Els ajuts que es concedeixin en aplicació del que preveu aquest article i els concedits en aplicació del que preveu l'article 2 es finançaran amb càrrec als crèdits dels conceptes 461, 471, 472, 482, 761, 771 i 782 de l'aplicació pressupostària 16.01.134M «Per a atencions de tota mena motivades per sinistres, catàstrofes o altres de reconeguda urgència», dotats amb caràcter d'ampliables, en el vigent pressupost del Ministeri de l'Interior.

Article 4. Ajuts excepcionals en matèria d'habitatge: per al lloguer d'habitatges si s'hagués produït la destrucció total, i per a la reparació, rehabilitació i reconstrucció dels mateixos

1. Seran beneficiaris dels ajuts excepcionals en matèria d'habitatge regulats en el número segon d'aquest article:

a) Els propietaris, els usufructuaris, els arrendataris amb contracte sotmès a pròrroga forçosa, sempre que l'habitatge destruït o danyat tingui la condició de residència permanent i habitual en el moment de produir-se el sinistre i estigui ubicat en algun dels termes municipals inclosos en l'àmbit de l'article 1 d'aquesta Llei.

b) Les Comunitats de Propietaris per danys en elements comuns.

2. Els ajuts excepcionals es concediran amb càrrec a la reserva no territorialitzada regulada en l'article 20.3 del Reial Decret 2066/2008, de 12 de desembre, pel qual es regula el Pla Estatal d'Habitatge i Rehabilitació 2009-2012.

a) Els ajuts per al lloguer d'habitatges s'atorgaran en els supòsits i les quanties següents:

1r. Si com a conseqüència del sinistre s'hagués produït la destrucció total de l'habitatge, o a causa del seu mal estat residual hagués estat necessària la seva demolició, les persones que ocupessin l'habitatge com a residència habitual podran accedir a ajuts per facilitar el pagament de la renda d'un habitatge en règim de lloguer, de característiques similars a l'habitatge sinistrat, durant un període màxim de 24 mesos, prorrogable, si escau, fins que sigui possible la reconstrucció de l'habitatge o la disposició d'un de nou, i es podran admetre altres fórmules de reallotjament alternatives quan així resulti necessari.

2n. En el supòsit que la rehabilitació o reparació de l'habitatge exigeixi el seu desallotjament, les persones que l'ocupessin com a residència habitual podran accedir igualment als ajuts per facilitar el pagament de la renda d'un habitatge en règim de lloguer, de característiques similars a l'habitatge sinistrat, durant un període màxim de 12 mesos, prorrogable, si escau, fins que sigui possible la disposició de l'habitatge.

3r. Les tipologies dels ajuts i els col·lectius que podran accedir-hi són: els propietaris que ocupessin l'habitatge destruït com a residència habitual podran accedir a ajuts per al pagament de la renda de l'habitatge de lloguer durant el període estipulat. Els usufructuaris, arrendataris o titulars de qualsevol altre dret d'ús o gaudiment amb contracte en vigor que ocupessin l'habitatge destruït com a residència habitual podran accedir a ajuts consistents en l'abonament de la diferència entre les rendes de l'anterior i de la nova habitatge, de característiques anàlogues a l'habitatge sinistrat.

4t. La quantia màxima que poden assolir aquests ajuts no podrà superar l'import de 74,13 euros/m²/lloguer any, per habitatge, i fins a un màxim de 6.671,7 euros/any.

b) Els ajuts per a la reparació, rehabilitació i reconstrucció d'habitatges s'atorgaran en els supòsits i les quanties següents:

1r. En els supòsits en què, com a conseqüència del sinistre, s'hagués produït la destrucció total de l'habitatge, els seus propietaris podran ser beneficiaris d'un ajut econòmic per a la seva reparació, rehabilitació i reconstrucció, la quantia del qual quedarà determinada, en el seu límit màxim, pel 50% del valor dels danys produïts segons la taxació pericial efectuada o ratificada per l'òrgan competent de la Comunitat Autònoma, sense que en cap cas l'import d'aquest ajut pugui ser superior al 40% del preu de venda d'un habitatge qualificat de protecció oficial de règim especial, ubicat a la mateixa localitat que l'habitatge destruït. Als efectes del còmput d'aquest preu de venda, es suposarà una superfície útil de l'habitatge protegit de 90 metres quadrats, sense traster ni garatge.

2n. Si l'habitatge no hagués resultat destruït, sinó danyat, la quantia màxima de l'ajut econòmic per a la seva rehabilitació o reparació, en els mateixos supòsits i els mateixos límits que els del paràgraf anterior, serà de 12.000 euros.

3r. Seran beneficiaris dels ajuts previstos per a la reconstrucció, rehabilitació o reparació d'un habitatge sinistrat: els propietaris, en proporció al seu percentatge de participació sobre la propietat de l'habitatge sinistrat; i les comunitats de propietaris, per danys en elements comuns, en aquest cas el perceptor de l'ajut serà el representant legal de la comunitat de propietaris.

3. Els particulars que sol·licitin els ajuts previstos en el número anterior hauran d'acreditar, per qualsevol mitjà admissible en dret, que reuneixen els requisits següents:

a) L'habitatge sinistrat havia d'estar ocupat com a residència habitual en el moment de produir-se l'incendi i estar ubicat en algun dels termes municipals inclosos en l'àmbit de l'article 1 d'aquesta Llei.

b) Justificar, si escau, l'import de les despeses generades per l'arrendament que hagi resultat necessari com a conseqüència de la inhabitabilitat de l'habitatge destruït o danyat.

c) Reunir la condició de propietari, usufructuari, arrendatari o titular de qualsevol altre dret d'ús i gaudiment en els termes que es determinen en aquest article.

d) Acreditar l'escassetat de recursos econòmics per fer front a les despeses objecte dels ajuts previstos en aquest article, d'acord amb els requisits que s'estableixi reglamentàriament.

4. Els ajuts contemplats en aquest article tindran caràcter extraordinari i es regiran, pel que fa al procediment de concessió, pel que disposa aquesta Llei i l'ordre ministerial que la desplegui.

Article 5. Subvencions per danys en infraestructures municipals i xarxa viària de les Diputacions Provincials i Cabildos insulars

Als projectes que executin les entitats locals en els termes municipals i nuclis de població als quals es fa referència en l'article anterior, relatius a les obres de reparació o restitució d'infraestructures, equipaments i instal·lacions i serveis de titularitat municipal i de les mancomunitats, i de les xarxes de distribució i dipòsits d'aigua dels Consells Insulars d'Aigua, i a la xarxa viària de les Diputacions Provincials i Cabildos insulars, se'ls aplicarà el tràmit d'urgència, i l'Estat els podrà concedir una subvenció de fins al 50 per cent del seu cost.

Article 6. Indemnització de danys en produccions agrícoles i ramaderes

1. Les indemnitzacions previstes en aquest article aniran destinades als titulars de les explotacions agrícoles o ramaderes que, tenint pòlisses en vigor emparades pel corresponent Pla d'assegurances agràries combinades i estant ubicades en l'àmbit geogràfic assenyalat en l'article 1, hagin patit pèrdues superiors al 30 per cent de la seva producció, d'acord amb els criteris establerts per la Unió Europea a aquest respecte.

2. Seran objecte d'indemnització:

a) En les explotacions ramaderes, les pèrdues produïdes com a conseqüència dels danys registrats sobre àrees d'aprofitament ramader, sempre que els animals d'aquestes explotacions estiguin assegurats en qualsevol de les línies d'assegurances contingudes en el citat Pla.

b) Seran, igualment, objecte d'indemnització els danys registrats en aquelles produccions agrícoles i ramaderes per a les quals en les dates del sinistre no s'hagués iniciat el període de contractació de l'assegurança corresponent, sempre que s'hagués contractat aquell assegurança en la campanya anterior.

c) Per a les restants produccions agrícoles i ramaderes que, en el moment de produir-se els danys, disposessin de pòlissa en vigor emparada pel sistema d'assegurances agràries combinades, seran indemnitzats els danys que no fossin garantibles mitjançant aquest sistema.

d) Finalment, seran objecte d'indemnització els danys originats pels sinistres en les produccions agrícoles i ramaderes no incloses en el vigent Pla d'assegurances agràries combinades.

e) Igualment, es tindran en compte i es valoraran els costos de reposició de les instal·lacions de reg, els tutors i les malles antipedra danyats per les tempestes patides.

3. Les pèrdues registrades en les explotacions ramaderes, com a conseqüència dels danys produïts sobre àrees d'aprofitament ramader, seran compensades amb indemnitzacions en concepte de despeses extraordinàries per a l'alimentació dels animals.

Per a la determinació de la indemnització en les produccions agrícoles es valoraran les pèrdues registrades sobre la producció esperada en la campanya. Per al cas de produccions agrícoles llenyoses es tindrà en compte, a més, una compensació equivalent al cost de reposició de les plantacions afectades i la possible repercussió que es pogués originar en la collita de les properes campanyes.

Per a les restants produccions, la indemnització a percebre es determinarà tenint en compte, en la mesura que resultin aplicables, les condicions i procediments establerts en el sistema d'assegurances agràries.

El Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, en coordinació amb les Comunitats Autònomes, establirà el procediment per a la determinació de totes les indemnitzacions previstes en aquest punt i la quantia màxima d'aquestes.

Article 6 bis. Ajuts a cooperatives agràries per disminució de lliuraments

S'establiran ajuts per sufragar els costos fixos de les cooperatives agràries afectades per la disminució de les lliuraments de les produccions agrícoles dels seus socis.

Article 7. Beneficis fiscals

1. Es concedeix l'exempció de les quotes de l'Impost sobre Béns Immobles corresponents a l'exercici de 2009 que afectin habitatges, establiments industrials, turístics i mercantils, explotacions agràries i forestals, locals de treball i similars, danyats com a conseqüència directa dels sinistres, quan s'acrediti que tant les persones com els béns que hi havia han hagut de ser objecte de reallotjament total o parcial en altres habitatges o locals fins a la reparació dels danys patits, o que els destrossos en collites constitueixin sinistres no coberts per cap fórmula d'assegurament públic o privat.

2. Es concedeix una reducció en l'Impost sobre Activitats Econòmiques corresponent a l'exercici de 2009 a les indústries de qualsevol naturalesa, establiments mercantils, turístics i professionals els locals de negoci o béns afectes a aquella activitat dels quals hagin estat danyats com a conseqüència directa dels sinistres, sempre que hagin hagut de ser objecte de reallotjament o s'hagin produït danys que obliguin al tancament temporal de l'activitat. La indicada reducció serà proporcional al temps transcorregut des del dia en què s'hagi produït el cessament de l'activitat fins a la seva represa en condicions de normalitat, tant si és als mateixos locals com si és en d'altres habilitados a aquest efecte, sense perjudici de considerar, quan la gravetat dels danys produïts doni lloc a això, el supòsit de cessament en l'exercici d'aquella, que tindrà efectes des del dia 31 de desembre de 2008.

3. Les exempcions i reduccions de quotes en els tributs assenyalats en els apartats anteriors comprenen les dels recàrrecs legalment autoritzats sobre els mateixos.

4. Els contribuents que, tenint dret als beneficis establerts en els apartats anteriors, haguessin satisfet els rebuts corresponents a l'exercici fiscal esmentat, podran demanar la devolució de les quantitats ingressades.

5. Estaran exemptes de les taxes de l'Organisme autònom Prefectura Central de Trànsit establertes per la Llei 16/1979, de 2 d'octubre, la tramitació de les baixes de vehicles sol·licitades com a conseqüència dels danys produïts pels sinistres, i l'expedició de duplicats de permisos de circulació o de conducció destruïts o extraviats per les dites causes.

6. La disminució d'ingressos en tributs locals que els apartats anteriors d'aquest article produeixin en els Ajuntaments, Diputacions Provincials i Cabildos insulars serà compensada amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat, de conformitat amb el que estableix l'article 9 del text refós de la Llei Reguladora d'Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

7. Estaran exemptes de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques els ajuts excepcionals per danys personals als quals es refereix l'article 2.

Article 8. Reduccions fiscals especials per a les activitats agràries

Per a les explotacions i activitats agràries realitzades a les zones que determini l'ordre que es dicti en desplegament de l'article 1 d'aquesta Llei, i d'acord amb les previsions contingudes en l'apartat 4.1r de l'article 37 del Reglament de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, aprovat pel Reial Decret 439/2007, de 30 de març, i l'apartat 3 de l'article 38 del Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, aprovat pel Reial Decret 1624/1992, de 29 de desembre, el Ministeri d'Economia i Hisenda, a la vista dels informes del Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí, podrà autoritzar, amb caràcter excepcional, la reducció dels índexs de rendiment net als quals es refereix l'Ordre EHA/3413/2008, de 26 de novembre, per la qual es despleguen, per a l'any 2009, el mètode d'estimació objectiva de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i el règim especial simplificat de l'Impost sobre el Valor Afegit. Igualment, per a les explotacions i activitats agràries realitzades a les zones anteriorment assenyalades, excepcionalment, per a l'exercici fiscal de l'any 2009, el percentatge de despeses de difícil justificació aplicable al rendiment net procedent d'aquests cultius en l'Estimació Directa Simplificada de l'IRPF serà del 10% i es permetrà, en l'exercici de 2009, qualsevol que sigui el mètode de determinació del rendiment, llibertat d'amortització per als elements afectats de l'immobilitzat material al qual es refereix l'article 2 d'aquesta Llei.

Els titulars d'explotacions agràries que percebin el 2009 indemnitzacions d'assegurances o d'ajuts contemplats en la present Llei i almenys dos terços dels ingressos derivats dels cultius efectuats el 2008, per corregir la progressivitat de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques el 2009, podran optar per aplicar, amb caràcter previ a la presa en consideració del mínim personal i familiar, les escales general i autonòmica de manera separada a la part de la base liquidable general que correspongui als ajuts i indemnitzacions i a la resta de la citada base.

L'assenyalat en el paràgraf anterior resultarà igualment aplicable en el període impositiu 2010 quan es percebin en aquell exercici les indemnitzacions de l'assegurança o d'ajuts contemplats en la present Llei i almenys els dos terços dels ingressos derivats dels cultius efectuats el 2010.

Article 9. Mesures laborals i de Seguretat Social

1. Els expedients de regulació d'ocupació que tinguin la seva causa directa en els danys produïts pels esdeveniments catastròfics assenyalats en els apartats 1 i 2 de l'article 1 de la present Llei, i en les pèrdues d'activitat directament derivades d'aquests en el sector de l'hostaleria i l'hostatgeria que quedin degudament acreditats, tindran la consideració de provinents d'una situació de força major, amb les conseqüències que es deriven dels articles 47 i 51 del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març. En el primer supòsit, la Tresoreria General de la Seguretat Social podrà exonerar l'empresari de l'abonament de les quotes de la Seguretat Social i per conceptes de recaptació conjunta mentre duri el període de suspensió, mantenint-se la condició d'aquest període com a efectivament cotitzat pel treballador. En els casos en què es produeixi extinció del contracte, les indemnitzacions dels treballadors aniran a càrrec del Fons de Garantia Salarial, amb els límits legalment establerts.

En els expedients en els quals es resolgui favorablement la suspensió de contractes o la reducció temporal de la jornada de treball sobre la base de circumstàncies excepcionals, l'autoritat laboral podrà autoritzar que el temps en el qual es percebin les prestacions per desocupació, regulades en el títol III del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny, que tinguin la seva causa immediata en les catàstrofes, no es computi als efectes de consumir els períodes màxims de percepció establerts. Igualment, podrà autoritzar que rebin prestacions per desocupació aquells treballadors inclosos en els esmentats expedients que manquin dels períodes de cotització necessaris per tenir-hi dret.

2. Les empreses i els treballadors per compte propi, inclosos en qualsevol règim de la Seguretat Social, podran sol·licitar i obtenir, prèvia justificació dels danys patits, una moratòria de fins a un any sense interès en el pagament de les quotes a la Seguretat Social i per conceptes de recaptació conjunta corresponents a tres mesos naturals consecutius, a comptar des de l'anterior a la producció del sinistre o, en el cas de treballadors inclosos en el Règim Especial dels Treballadors per Compte Propi o Autònoms, des del mes en el qual aquell es va produir.

3. Els cotitzants a la Seguretat Social que tinguin dret als beneficis establerts en els apartats anteriors i hagin satisfet les quotes corresponents a les exempcions o a la moratòria de què es tracti podran demanar la devolució de les quantitats ingressades, inclosos, si escau, els interessos de demora, els recàrrecs i costes corresponents. Si el que tingués dret a la devolució fos deutor a la Seguretat Social per quotes corresponents a altres períodes, el crèdit per la devolució s'aplicarà al pagament de deutes pendents amb aquella de la manera que legalment pertoqui.

4. Per dur a terme les obres de reparació dels danys causats, les administracions públiques i les entitats sense ànim de lucre podran sol·licitar del servei públic d'ocupació competent l'adscripció de treballadors perceptors de les prestacions per desocupació per a treballs de col·laboració social, d'acord amb el que disposa l'article 213.3 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny.

Article 10. Règim de contractació

1. Als efectes previstos en l'article 97 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, podran tenir la consideració d'obres, serveis o subministraments d'emergència, previ l'acord corresponent de l'òrgan de contractació previst en l'apartat 1.a) de l'article citat, els contractes de reparació o manteniment d'infraestructures, equipaments o serveis, i les obres de reposició de béns perjudicats per la catàstrofe, qualsevol que sigui la seva quantia.

2. Es declara urgent l'ocupació dels béns afectats per les expropiacions derivades de la realització de les obres a les quals es refereix aquest article, als efectes establerts en l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa, de 16 de desembre de 1954.

3. Per a la tramitació d'expedients de contractació d'obres no incloses en l'article 110.2 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, es dispensarà del requisit previ de disponibilitat dels terrenys, sense perjudici que la seva ocupació efectiva haurà d'anar precedida de la formalització de l'acta d'ocupació.

Article 11. Línies preferencials de crèdit

S'instrueix l'Institut de Crèdit Oficial (ICO), en la seva condició d'agència financera de l'Estat, perquè instrumenti una línia de préstecs per import de 25 milions d'euros, que podrà ser ampliada pel Ministeri d'Economia i Hisenda en funció de l'avaluació dels danys i de la demanda consegüent, usant la mediació de les entitats financeres amb implantació en les comunitats autònomes afectades, amb les quals se subscriuran els oportuns convenis de col·laboració.

Aquestes línies de préstec, que tindran com a finalitat finançar la reparació o reposició d'instal·lacions i equips industrials i mercantils, agrícoles, forestals, ramaders i de regadiu, automòbils, motocicletes i ciclomotors d'ús particular, vehicles comercials, maquinària agrícola i locals de treball de professionals que s'hagin vist danyats com a conseqüència dels sinistres, i la pèrdua de capacitat econòmica de les entitats cooperatives agràries com a conseqüència de la disminució de producció entrada, es materialitzaran en operacions de préstec concedides per les esmentades entitats financeres, les característiques de les quals seran:

a) Import màxim: el del dany avaluat per la Delegació del Govern respectiva o, si escau, pel Consorci de Compensació d'Assegurances, descomptat, si escau, l'import del crèdit que hagin pogut subscriure amb càrrec a línies de crèdit preferencials establertes per iniciativa de la Comunitat Autònoma respectiva.

b) Termini: cinc anys, amb un de carència, si escau.

c) Interès: el tipus de cessió per part de l'ICO a les entitats financeres serà de l'1,50% TAE, amb un marge màxim d'intermediació per a aquestes del 0,50%. En conseqüència, el tipus final màxim per al prestatari serà del dos per cent TAE.

d) Tramitació: les sol·licituds es presentaran a l'entitat financera mediadora, la qual decidirà sobre la concessió del préstec, i el risc de l'operació anirà a càrrec seu.

e) Vigència de la línia: el termini per a la disposició de fons acabarà el 31 de desembre de 2009.

La instrumentació de la línia de préstecs a la qual es refereix aquest article s'efectuarà per l'ICO, en l'exercici de les funcions a les quals es refereix la disposició addicional sisena.dos.2.a) del Reial Decret-llei 12/1995, de 28 de desembre, sobre mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera, i, en virtut d'això, el trencament que per a l'ICO suposi el diferencial entre el cost de mercat de l'obtenció dels recursos i el tipus abans citat de l'1,50% serà cobert amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat.

Article 12. Cooperació amb les Administracions Locals

Es faculta el Ministre de Política Territorial per proposar el pagament de les subvencions derivades de danys en infraestructures i equipaments municipals i xarxa viària de les diputacions provincials i dels cabildos insulars, en la part que financi l'Administració General de l'Estat, fins a l'import màxim que es determini en els reials decrets de desplegament, una vegada efectuades les valoracions de danys.

Aquestes subvencions s'atendran amb càrrec al crèdit que a aquests efectes s'habiliti, amb el caràcter d'incorporable, en els pressupostos del citat departament. De conformitat amb el que estableix l'article 50.1.b de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, el crèdit que s'habiliti es finançarà amb càrrec al Fons de contingència, l'autorització del qual correspondrà al Consell de Ministres a proposta del Ministre d'Economia i Hisenda.

De la mateixa manera, es faculta el titular del Ministeri de Política Territorial per establir el procediment per a la concessió de les esmentades subvencions, i el seu seguiment i control, en el marc de la cooperació econòmica de l'Estat a les inversions de les entitats locals.

Article 13. Actuacions de restauració forestal i mediambiental a les Comunitats Autònomes afectades

1. Es faculta la Ministra de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí per declarar zona d'actuació especial per a la restauració forestal i mediambiental de les zones afectades i per declarar l'emergència de les obres a executar per aquell Departament, en les matèries següents:

a) Restauració hidrològico-forestal, control de l'erosió i la desertificació, i treballs complementaris, en els espais forestals incendiats per mitigar els possibles efectes de pluges posteriors.

b) Col·laboració per a la recuperació i regeneració ambiental dels efectes produïts pels incendis forestals en els espais de la Xarxa Natura 2000, en particular en els tipus d'hàbitats d'interès comunitari i en els hàbitats on hi hagi espècies d'interès comunitari, endemismes o espècies incloses en el Llistat d'Espècies Silvestres en Règim de Protecció Especial.

c) Suport directe a la retirada i el tractament de la biomassa forestal cremada, si escau.

d) Col·laboració en el tractament per al control de plagues en les masses forestals.

e) Restauració d'infraestructures rurals d'ús general, i de camins naturals i vies verdes.

2. Als efectes de les declaracions citades en l'apartat anterior, caldrà que la superfície forestal afectada pel sinistre reuneixi alguna de les característiques següents:

a) Que sigui superior a 5.000 hectàrees.

b) Que sigui superior a 1.000 hectàrees, de les quals més del 70 per cent sigui de superfície forestal arborada.

c) Que sigui superior a 500 hectàrees que estiguin incloses en llocs de la Xarxa Natura 2000 i que afectin municipis que aportin almenys el 50 per cent del seu terme municipal a la dita Xarxa.

d) En el territori insular, les superfícies exigides anteriorment seran les següents: en el paràgraf a), 2.500 hectàrees; en el paràgraf b), 500 hectàrees; i en el paràgraf c), 250 hectàrees.

3. Totes o part d'aquestes actuacions podran ser objecte de Conveni amb les Comunitats Autònomes afectades.

4. La facultat regulada en l'apartat 1r s'entendrà d'acord amb el que disposa l'article 8è de la Llei de Forests de 21 de novembre de 2003.

Article 14. Consorci de Compensació d'Assegurances

1. El Delegat del Govern respectiu a la Comunitat Autònoma afectada podrà sol·licitar al Consorci de Compensació d'Assegurances, per a una avaluació més correcta dels danys no personals, les valoracions necessàries corresponents als articles 2 i 3 d'aquesta Llei, sempre que no afectin béns de titularitat pública.

2. El Consorci de Compensació d'Assegurances tindrà dret a l'abonament per part de l'Administració General de l'Estat dels treballs de peritació d'acord amb el barem d'honoraris professionals que el dit Consorci tingués aprovat per als seus perits taxadors d'assegurances.

3. Per facilitar la tramitació dels ajuts i la valoració dels danys, l'Administració competent i el Consorci de Compensació d'Assegurances podran transmetre's les dades sobre beneficiaris dels ajuts i les indemnitzacions que concedeixin, les seves quanties respectives i els béns afectats.

4. El Ministeri de Medi Ambient, i Medi Rural i Marí i el Consorci de Compensació d'Assegurances estudiaran, conjuntament, la possibilitat d'establir un sistema de compensació de les pèrdues causades pels incendis forestals en les instal·lacions i els mitjans de producció de les explotacions agràries. Aquest sistema seria complementari de la cobertura oferida per les entitats asseguradores.