Llei 1/2014, de 28 de febrer, per a la protecció dels treballadors a temps parcial i altres mesures urgents en l'ordre econòmic i social

Article 1. Modificació de la Llei 21/2003, de 7 de juliol, de Seguretat Aèria

Es modifica la lletra c) de l'apartat 2 de l'article 92 de la Llei 21/2003, de 7 de juliol, de Seguretat Aèria, que queda redactada de la manera següent:

«c) Ajust per dèficit. Si en els exercicis 2014, 2015, 2016, 2017 i 2018 el resultat de l'aplicació d'aquesta fórmula condueix a un increment superior al 2,5 % en 2014, al 4,5 % en 2015, i al 5,5 % els tres anys successius, l'increment màxim a aplicar serà el que resulti d'aplicar tals percentatges, recuperant-se al llarg dels cinc pròxims exercicis el possible dèficit produït, tant durant aquests exercicis com en el de 2013, com a conseqüència de l'increment real que arribi a aplicar-se. El dèficit acumulat serà capitalitzat, des del moment de la seva generació fins al del seu cobrament efectiu, a una taxa equivalent al cost mitjà ponderat de capital abans d'impostos d'Aena Aeropuertos, S.A.

Si durant el període contemplat en el paràgraf anterior, 2014 a 2018, l'aplicació de la fórmula donés en alguna anualitat un resultat inferior als màxims establerts, es podran aplicar tals màxims a fi que Aena Aeropuertos, S.A. pugui recuperar des d'aquell moment el dèficit en el qual hagués vingut incorrent.»

Article 2. Modificació de la Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari

La Llei 39/2003, de 17 de novembre, del Sector Ferroviari, queda modificada de la manera següent:

U. La lletra l) de l'article 21.1 queda redactada en els termes següents: «l) La proposta de modificació i actualització dels cànons per utilització de les infraestructures ferroviàries, la seva determinació, així com el cobrament d'aquests i, si s'escau, de les tarifes per prestació de serveis addicionals, complementaris i auxiliars.»

Dos. S'afegeix un segon paràgraf a l'apartat 1 de l'article 73, que tindrà la redacció següent: «La present secció estableix el marc general dels cànons, que permetrà a l'administrador d'infraestructures ferroviàries la determinació dels que siguin d'aplicació en cadascuna de les línies, trams, estacions i altres instal·lacions de la Xarxa Ferroviària d'Interès General que administri.»

Tres. Els apartats 5 i 6 de l'article 73 queden redactats de la manera següent: «5. Igualment, es tindran en compte per a l'establiment de la quantia dels cànons ferroviaris, d'acord amb l'explotació eficaç de la Xarxa Ferroviària d'Interès General, consideracions que reflecteixin el grau de congestió de la infraestructura i un correcte funcionament de la mateixa, el foment de nous serveis de transport ferroviari, així com la necessitat d'incentivar l'ús de línies infrautilitzades, garantint, en tot cas, una competència òptima entre les empreses ferroviàries. El sistema de cànons haurà d'incentivar les empreses ferroviàries i el propi administrador d'infraestructures ferroviàries a reduir al mínim les pertorbacions i a millorar el funcionament de la Xarxa Ferroviària d'Interès General. 6. Mitjançant ordre del Ministeri de Foment es desenvoluparan i actualitzaran els principis bàsics d'aplicació dels sistemes de bonificacions i incentius establerts en els apartats anteriors. Les mencionades ordres hauran de ser prèviament informades per la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics.»

Quatre. L'article 77 queda redactat de la manera següent: «Article 77. Actualització. 1. La proposta de modificació o actualització de les quanties resultants del que estableix els articles 74 i 75 haurà de ser elaborada per l'administrador d'infraestructures ferroviàries, juntament amb la corresponent memòria economicofinancera sobre el cost o valor del recurs o activitat de què es tracti i la justificació de la quantia proposada. Aquesta proposta serà sotmesa a consulta de les empreses ferroviàries i a informe de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència. 2. Els valors així obtinguts es remetran al Ministeri de Foment per a la comprovació de la seva adequació al marc general dels cànons i la seva inclusió en els avantprojectes de les Lleis de Pressupostos Generals de l'Estat.»

Cinc. La lletra j) de l'apartat 1 de l'article 81 tindrà la redacció següent: «j) El desenvolupament del marc general de cànons i del sistema d'incentius, així com la comprovació que la proposta de cànons elaborada per l'administrador d'infraestructures ferroviàries s'adequa al marc general dels cànons i als objectius i fins que se li estableixin.»

Sis a Dotze. S'incorporen noves disposicions addicionals i transitòries en la Llei del Sector Ferroviari relatives a infraccions per incompliment del pla d'assistència a víctimes d'accidents ferroviaris, a la composició, funcionament i règim jurídic de la Comissió d'investigació d'accidents ferroviaris (disposició addicional onzena), a l'assistència integral als afectats per accidents ferroviaris (disposició addicional dotzena), a la comptabilitat separada de les empreses ferroviàries (disposició addicional tretzena), a l'addició d'un nou apartat 6 a la disposició transitòria tercera i a la introducció d'una disposició transitòria vuitena sobre renovació de la Comissió d'investigació d'accidents ferroviaris.

Article 3. Modificació de la Llei 17/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2013

La Llei 17/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2013, queda modificada de la manera següent:

«L'import autoritzat en l'annex III de la Llei 17/2012, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a 2013, per a les operacions de crèdit a concertar per l'Administrador d'Infraestructures Ferroviàries (ADIF) en l'esmentat any, queda fixat en 1.684.298,00 milers d'euros.

Aquesta autorització s'entén realitzada en els mateixos termes recollits en l'annex III de la citada llei.»

Article 4. Cobertura financera subsidiària per a l'atenció immediata de les persones afectades per l'accident ferroviari ocorregut el dia 24 de juliol de 2013

L'entitat pública empresarial RENFE-Operadora podrà abonar, en els termes i els casos que legalment procedeixi, les quantitats que, per sobre de les que siguin pagades per assegurança obligatòria de viatgers o anticipades a compte en concepte de responsabilitat civil per l'entitat asseguradora, resultin necessàries per atendre les necessitats econòmiques immediates de les persones amb dret a indemnització.

Si s'escau, l'aplicació d'aquestes quantitats per RENFE-Operadora tindrà igualment el caràcter d'avançament a compte de les indemnitzacions que siguin reconegudes i no predetermina el dret ni la quantia de la indemnització, ni suposa el reconeixement de responsabilitat patrimonial.

Article 5. Modificació del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny

La disposició addicional setena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny, queda modificada com segueix:

U. La regla segona de l'apartat 1 queda redactada en els termes següents:

«Segona. Períodes de cotització. Per a acreditar els períodes de cotització necessaris per a causar dret a les prestacions de jubilació, incapacitat permanent, mort i supervivència, incapacitat temporal, maternitat i paternitat, s'aplicaran les regles següents:

a) Es tindran en compte els distints períodes durant els quals el treballador hagi romàs en alta amb un contracte a temps parcial, qualsevol que sigui la durada de la jornada realitzada en cadascun d'ells. A aquest efecte, el coeficient de parcialitat, que ve determinat pel percentatge de la jornada realitzada a temps parcial respecte de la jornada realitzada per un treballador a jornada completa comparable, s'aplicarà sobre el període d'alta amb contracte a temps parcial, sent el resultat el nombre de dies que es consideraran efectivament cotitzats en cada període. Al nombre de dies que en resultin se'ls sumarà, si s'escau, els dies cotitzats a jornada completa, sent el resultat el total de dies de cotització acreditats computables per a l'accés a les prestacions.

b) Un cop determinat el nombre de dies de cotització acreditats, es procedirà a calcular el coeficient global de parcialitat, sent aquest el percentatge que representa el nombre de dies treballats i acreditats com a cotitzats, d'acord amb el que estableix la lletra a) anterior, sobre el total de dies en alta al llarg de tota la vida laboral del treballador. En el cas de tractar-se de subsidi per incapacitat temporal, el càlcul del coeficient global de parcialitat es realitzarà exclusivament sobre els últims cinc anys. Si es tracta del subsidi per maternitat i paternitat, el coeficient global de parcialitat es calcularà sobre els últims set anys o, si s'escau, sobre tota la vida laboral.

c) El període mínim de cotització exigit als treballadors a temps parcial per a cadascuna de les prestacions econòmiques que el tinguin establert, serà el resultat d'aplicar al període regulat amb caràcter general el coeficient global de parcialitat a què es refereix la lletra b). En els supòsits en què, als efectes de l'accés a la corresponent prestació econòmica, s'exigeixi que part o la totalitat del període mínim de cotització exigit estigui comprès en un termini de temps determinat, el coeficient global de parcialitat s'aplicarà per fixar el període de cotització exigible. L'espai temporal en el qual haurà d'estar comprès el període exigible serà, en tot cas, l'establert amb caràcter general per a la respectiva prestació.»

Dos. El paràgraf c) de la regla tercera de l'apartat 1 queda redactat en els termes següents: «c) Als efectes de la determinació de la quantia de les pensions de jubilació i d'incapacitat permanent derivada de malaltia comuna, el nombre de dies cotitzats que resultin del que estableix el segon paràgraf de la lletra a) de la regla segona, s'incrementarà amb l'aplicació del coeficient de l'1,5, sense que el nombre de dies resultant pugui ser superior al període d'alta a temps parcial. El percentatge a aplicar sobre la respectiva base reguladora es determinarà d'acord amb l'escala general, amb l'excepció que quan l'interessat acrediti un període de cotització inferior a quinze anys, el percentatge a aplicar sobre la respectiva base reguladora serà l'equivalent al que resulti d'aplicar a 50 el percentatge que representi el període de cotització acreditat pel treballador sobre quinze anys.»

Article 6. Modificació del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny

El text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny, queda modificat com segueix:

U. S'afegeix una nova lletra e) en l'article 207, amb la redacció següent: «e) Estar inscrit com a demandant d'ocupació en el servei públic d'ocupació competent.»

Dos. El títol i l'apartat 1 de l'article 209 queden redactats en els termes següents: «Article 209. Sol·licitud, naixement i conservació del dret a les prestacions. 1. Les persones que compleixin els requisits establerts en l'article 207 d'aquesta llei hauran de sol·licitar a l'Entitat Gestora competent el reconeixement del dret a les prestacions que naixerà a partir que es produeixi la situació legal de desocupació, sempre que es sol·liciti dins del termini dels quinze dies següents. La sol·licitud requerirà la inscripció com a demandant d'ocupació. Igualment, en la data de la sol·licitud s'haurà de subscriure el compromís d'activitat a què es refereix l'article 231 d'aquesta llei. La inscripció com a demandant d'ocupació haurà de mantenir-se durant tot el període de durada de la prestació com a requisit necessari per a la conservació de la seva percepció, suspenent-se l'abonament, en cas d'incomplir-se aquest requisit, d'acord amb el que estableix l'article 212 d'aquesta llei.»

Tres. S'afegeixen dues noves lletres f) i g) en l'apartat 1 de l'article 212, amb la redacció següent: «f) En els supòsits de trasllat de residència a l'estranger en els quals el beneficiari declari que és per a la recerca o realització de treball, perfeccionament professional o cooperació internacional, per un període continuat inferior a dotze mesos, sempre que la sortida a l'estranger estigui prèviament comunicada i autoritzada per l'entitat gestora. g) En els supòsits d'estada a l'estranger per un període, continuat o no, de fins a 90 dies com a màxim durant cada any natural, sempre que la sortida a l'estranger estigui prèviament comunicada i autoritzada per l'entitat gestora. No tindrà consideració d'estada ni de trasllat de residència la sortida a l'estranger per temps no superior a quinze dies naturals per una sola vegada cada any.»

Quatre. Es modifica l'apartat 3 de l'article 212, que queda redactat del mode següent: «3. L'incompliment, per part dels beneficiaris de les prestacions per desocupació, de l'obligació de presentar, en els terminis establerts, els documents que els siguin requerits, sempre que els mateixos puguin afectar la conservació del dret a les prestacions, podrà donar lloc que per l'entitat gestora s'adoptin les mesures preventives necessàries, mitjançant la suspensió de l'abonament de les citades prestacions, fins que els esmentats beneficiaris compareguin davant d'aquella acreditant que compleixen els requisits legals establerts per al manteniment del dret. Igualment, l'entitat gestora suspendrà l'abonament de les prestacions durant els períodes en els quals els beneficiaris no figuren inscrits com a demandants d'ocupació en el servei públic d'ocupació.»

Cinc a Nou. Es modifiquen les lletres b) i d) de l'apartat 4 de l'article 212, la lletra g) de l'apartat 1 de l'article 213, s'afegeix un nou apartat 4 a l'article 215, i es modifiquen la lletra h) de l'apartat 1 de l'article 231 i la lletra c) de l'article 233, tot en matèria de requisits d'inscripció com a demandant d'ocupació per a percebre i conservar les prestacions i subsidis per desocupació.

Article 7. Modificació de la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació

L'apartat 4 de l'article 27 de la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d'Ocupació, queda modificat en els termes següents:

«4. Els beneficiaris de prestacions i subsidis per desocupació inscrits en els serveis públics d'ocupació, un cop hagin subscrit el compromís d'activitat, hauran de participar en les polítiques actives d'ocupació que es determinin en l'itinerari d'inserció. Els serveis públics d'ocupació competents verificaran el compliment de les obligacions derivades de la subscripció del compromís d'activitat dels beneficiaris de prestacions i subsidis per desocupació, comunicant la sanció imposada, si s'escau, en el moment en el qual s'imposi, al Servicio Público de Empleo Estatal o a l'Instituto Social de la Marina, segons correspongui, per a la seva execució.

Els serveis públics d'ocupació competents verificaran, igualment, el compliment de l'obligació dels esmentats beneficiaris de mantenir-se inscrits com a demandants d'ocupació, havent de comunicar els incompliments d'aquesta obligació al Servicio Público de Empleo Estatal o, si s'escau, a l'Instituto Social de la Marina, en el moment en el qual es produeixin o es coneguin. Aquesta comunicació es podrà realitzar per mitjans electrònics. [Nota: el darrer incís d'aquest paràgraf referent a l'efecte de la comunicació electrònica com a document suficient per iniciar el procediment sancionador va ser declarat inconstitucional i nul per la Sentència del TC 272/2015, de 17 de desembre.]»

Article 8. Modificació del text refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost

El text refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, queda modificat com segueix:

U. Es modifica l'apartat 13 de l'article 22, tipificant com a infracció l'incompliment de l'obligació de comunicar prèviament a l'entitat gestora de la prestació per desocupació les mesures d'acomiadament col·lectiu o de suspensió o reducció de jornada, en la forma i amb el contingut establert reglamentàriament.

Dos. Es modifiquen les lletres a) i d) de l'apartat 3 i s'afegeix un nou apartat 4 a l'article 24, relatius a les infraccions lleus dels treballadors, incloent-hi la no compareixença davant els serveis públics d'ocupació, no facilitar la informació per garantir la recepció de notificacions i no complir el requisit d'inscripció com a demandant d'ocupació.

Tres. Es modifica l'apartat 3 de l'article 25, que tipifica com a infracció no comunicar, excepte causa justificada, les baixes en les prestacions en el moment en el qual es produeixin situacions determinants de la suspensió o extinció del dret.

Quatre. El primer paràgraf de la lletra a) i la lletra c) de l'apartat 1 i l'apartat 4 de l'article 47 queden redactats amb les escales de sancions corresponents a infraccions lleus, greus i molt greus en matèria de prestacions per desocupació.

Cinc. L'apartat 5 de l'article 48 [declarat inconstitucional i nul per la Sentència del TC 272/2015, de 17 de desembre — Ref. BOE-A-2016-633] va quedar sense contingut.

Article 9. Modificació del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març

El text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, queda modificat com segueix:

U. Es modifica l'apartat 2 de l'article 40: el trasllat col·lectiu haurà d'anar precedit d'un període de consultes de durada no superior a quinze dies. La consulta es durà a terme en una única comissió negociadora, integrada per un màxim de tretze membres en representació de cada una de les parts. La comissió representativa dels treballadors haurà de quedar constituïda prèviament a la comunicació empresarial d'inici del procediment. L'apertura del període de consultes i les posicions de les parts es notificaran a l'autoritat laboral.

Dos. Es modifica l'apartat 4 de l'article 41: la decisió de modificació substancial de condicions de treball de caràcter col·lectiu haurà d'anar precedida d'un període de consultes de durada no superior a quinze dies, en una única comissió negociadora d'un màxim de tretze membres per part. S'estableixen les regles de composició de la comissió representativa dels treballadors quan el procediment afecti un o més centres de treball i en funció de si existeix o no representació legal.

Tres. Es modifica l'apartat 1 de l'article 47: el procediment de suspensió de contractes o reducció de jornada s'inicia mitjançant comunicació a l'autoritat laboral i l'obertura simultània d'un període de consultes de durada no superior a quinze dies, en una única comissió negociadora d'un màxim de tretze membres per part. S'estableix la intervenció de la Inspecció de Treball i Seguretat Social i les possibilitats d'impugnació.

Quatre. Es modifiquen els apartats 2 i 4 de l'article 51: el procediment d'acomiadament col·lectiu haurà d'anar precedit d'un període de consultes de durada no superior a trenta dies naturals o quinze en empreses de menys de cinquanta treballadors, en una única comissió negociadora d'un màxim de tretze membres per part. S'estableix el contingut de la comunicació d'inici del període de consultes, la intervenció de la Inspecció de Treball i el règim de la decisió empresarial.

Cinc. Es modifica l'apartat 3 de l'article 82: en matèria d'inaplicació de condicions de treball previstes en convenis col·lectius per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció, s'estableix la intervenció dels subjectes indicats en l'article 41.4 en el procediment de consultes, i els mecanismes de solució de discrepàncies, inclosa la Comissió Consultiva Nacional de Convenis Col·lectius.

Article 10. Modificació de la Llei 22/2003, de 9 de juliol, Concursal

(Derogat, amb efectes d'1 de setembre de 2020, per la disposició derogatòria única.2.l) del Reial Decret Legislatiu 1/2020, de 5 de maig — Ref. BOE-A-2020-4859.)

En la seva redacció original, aquest article modificava els apartats 2 i 6 de l'article 64 de la Llei 22/2003, de 9 de juliol, Concursal, en matèria de tramitació dels procediments de modificació substancial de les condicions de treball de caràcter col·lectiu i de suspensió o extinció col·lectives de les relacions laborals un cop declarat el concurs, adaptant-los a les regles sobre la comissió negociadora establertes en l'article 41.4 de l'Estatut dels Treballadors. Podeu consultar la redacció completa en el text consolidat publicat al BOE: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-2219

Article 11. Modificació de la Llei 36/2011, de 10 d'octubre, reguladora de la jurisdicció social

La Llei 36/2011, de 10 d'octubre, reguladora de la jurisdicció social, queda modificada com segueix:

U. Es modifiquen els apartats 3, 6, 11 i 13 de l'article 124: l'apartat 3 permet a l'empresari interposar demanda declarativa quan no s'hagi impugnat la decisió extintiva per les representacions legitimades. L'apartat 6 estableix un termini de caducitat de vint dies per a la demanda col·lectiva. L'apartat 11 regula el contingut de la sentència en el procediment d'acomiadament col·lectiu: s'hi declara ajustada a dret, no ajustada a dret o nul·la la decisió extintiva; la sentència que declari la nul·la establirà el dret dels treballadors a la reincorporació. L'apartat 13 regula la impugnació individual de l'acomiadament col·lectiu: si no ha estat impugnat col·lectivament, el termini individual comença un cop transcorregut el termini de caducitat de vint dies de les representacions; si ha estat impugnat col·lectivament, el termini individual comença des de la fermesa de la sentència col·lectiva, limitant-se l'objecte del procés individual.

Dos. Es modifica l'apartat 2 de l'article 247, estenent la modalitat d'execució de sentències fermes als títols executius sobre mobilitat geogràfica, modificacions substancials de condicions de treball, suspensió del contracte o reducció de jornada per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció, de caràcter col·lectiu, i en els supòsits d'acomiadament col·lectiu en els quals la decisió empresarial col·lectiva hagi estat declarada nul·la.